|
YATIRIMLARA PROJE BAZLI
DEVLET YARDIMI VERİLMESİNE İLİŞKİN
KARARIN UYGULANMASINA
İLİŞKİN TEBLİĞ
(2019/1)
Amaç ve kapsam
MADDE 1
– (1) Bu Tebliğin amacı, 17/10/2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı
Verilmesine İlişkin Karar kapsamında yer alan desteklerin uygulanmasına
ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2
– (1) Bu Tebliğ, 17/10/2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı
Verilmesine İlişkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3
– (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık:
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,
b) Elektronik Teşvik
Uygulama ve Yabancı Sermaye Bilgi Sistemi (E-TUYS): E-Devlet Kapısı
uygulamasında yer alan Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü
tarafından yönetilen web tabanlı uygulamayı,
c) Kullanıcı:
Yatırım teşvik belgesine ilişkin iş ve işlemler için bu Tebliğ kapsamındaki
yatırımcıdan istenecek bilgileri, E-TUYS aracılığıyla yatırımcı adına Genel
Müdürlüğe bildirmek üzere yetkilendirilmiş kişileri,
ifade eder.
Nitelikli
personel desteğinden yararlanma şartları
MADDE 4
– (1) Nitelikli personel desteği, yatırım teşvik belgesi kapsamı
yatırım ile istihdam edilen nitelikli personel dikkate alınarak (Mülga
ibare:RG-28/7/2020-31199) (…) uygulanır.
(2) Yatırım
teşvik belgesinin düzenlenmesini müteakip istihdam edilen nitelikli
personel için yatırımcılar tarafından Bakanlığa müracaat edilerek nitelikli
personel desteği talebinde bulunulması gerekmektedir. Yatırım teşvik
belgesinin tamamlama vizesinin yapıldığı tarihi takip eden bir yıldan
sonraki talepler değerlendirmeye alınmaz.
(3) Nitelikli
personel desteğinden yararlanılan personel için kamu tarafından sağlanan
başka bir nakdi ücret desteğinden yararlanılamaz. Diğer kamu destek
programları kapsamında nakdi ücret desteğinden yararlandırılan personel
için nitelikli personel desteği sağlanmaz.
Nitelikli
personel desteği müracaat usul ve esasları
MADDE 5
– (1) Nitelikli personel desteğinden yararlanılabilmesi için,
Bakanlığa ilk kez yapılacak müracaat ve Bakanlık tarafından kabul edilen
nitelikli personel için yapılacak müracaatta kullanıcılar tarafından her
bir nitelikli personel için E-TUYS uygulamasında yer alan tanımlı alanların
doldurulması ve Bakanlıkça talep edilmesi halinde ilgili belgelerin sisteme
yüklenmesi gerekir.
(2) Şirket
ortakları ve yönetim kurulu üyeleri ile bunların birinci ve ikinci derece
kan ve kayın hısımları için nitelikli personel desteği başvurusunda
bulunulamaz.
Nitelikli
personel desteği uygulama esasları
MADDE 6
– (1) Nitelikli personel desteği, yatırımcının müracaatına
istinaden uygun görülen nitelikli personelin yatırımcıya bildirilmesini
takip eden aydan başlanılması ve her bir nitelikli personel için ilgili
Destek Kararında belirlenen aylık azami destek tutarının aşılmaması
kaydıyla, nitelikli personele ödenen net ücret kadar ödeme yapılmak
suretiyle Destek Kararında belirtilen süre kadar uygulanır. Destek
Kararında belirtilen toplam azami destek tutarına ulaşılması halinde
nitelikli personel desteği ödemelerine son verilir.
(2) Destek
ödemeleri, firma müracaatını takip eden dönemde yapılır.
(3) Yatırımcının
mevcut çalışanlarından sadece teşvik belgesi kapsamı yatırım için istihdam
edileceği beyan edilen personel de nitelikli personel kapsamında
değerlendirilebilir.
(4) Nitelikli
personelin teşvik belgesi kapsamı yatırım için tam süreli çalıştığı en son
ayı müteakip bu personel için destek uygulamasına son verilir. Nitelikli
personel desteğinden amacı dışında yararlanıldığının tespiti halinde
fazladan yararlanılan destek tutarı 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde yatırımcıdan geri
alınır. Destek uygulaması kapsamındaki nitelikli personelin iş akdinin
feshi veya diğer nedenlerle uygulama kapsamından çıkartılması halinde, bu
personelin yerine aynı personel veya bir başka personelin uygulamaya dahil
edilebilmesi için 4 üncü maddenin ikinci fıkrasında belirtilen şekilde
Bakanlığa müracaat edilmesi gerekmektedir. Bakanlıkça uygun görülmesi
durumunda, sistem dışına çıkartılan ilk personelin uygulama kapsamına
alındığı tarih dikkate alınarak kalan süre kadar yeni nitelikli personel
için destek uygulamasına devam edilebilir.
(5) Bakanlıkça
yapılacak inceleme sonucunda uygun görülen taleplerle ilgili olarak destek
tutarı müracaat sırası esas alınarak yatırımcıların hesaplarına aktarılır.
Enerji
desteğinden yararlanma şartları
MADDE 7
– (1) Enerji desteği, (Ek ibare:RG-28/7/2020-31199) kısmen
işletmeye geçildiğinin tespit edildiği veya tamamlama vizesinin
yapıldığı ayı takip eden aydan itibaren Destek Kararında belirlenen oran ve
süre aşılmamak kaydı ile azami destek tutarına ulaşıncaya kadar uygulanır.
Enerji desteği
müracaat usul ve esasları
MADDE 8
– (Değişik:RG-28/7/2020-31199)
(1) Enerji
desteğinden yararlanılabilmesi için kısmen işletmeye geçildiğinin
Bakanlıkça görevlendirilen en az iki eksper tarafından yerinde tespit
edildiğine ilişkin ekspertiz raporunun onaylanması ile yatırım
harcamalarına ilişkin yeminli mali müşavir raporunun Bakanlığa gönderilmesi
veya yatırım tamamlama vizesi yapılmasını müteakip Bakanlığa yapılacak
müracaatta kullanıcılar tarafından E-TUYS uygulamasında yer alan tanımlı
alanların doldurulması ve Bakanlıkça talep edilmesi halinde ilgili belgelerin
sisteme yüklenmesi gerekir.
Enerji desteği
uygulama esasları
MADDE 9
– (1) Destek uygulamasına, (Ek ibare:RG-28/7/2020-31199) kısmen
işletmeye geçildiğinin tespit edildiği veya tamamlama vizesinin
yapıldığı ayı takip eden ayda düzenlenen faturanın ilk okuma tarihinden
itibaren başlanır ve Destek Kararında belirtilen süre kadar uygulama yapılır.
Destek Kararında belirtilen azami destek tutarına ulaşılması halinde enerji
desteği ödemelerine son verilir.
(2) Enerji
desteği ödemeleri, uygun görülen yatırımcılara talebin yapıldığı ayı takip
eden dönemde yapılır.
(3) Enerji
desteği ödemesi, nakliye, iletim, dağıtım, vergi, fon ve benzeri harcamalar
hariç olmak üzere enerjinin temin edildiği kurum veya kuruluşlarca
düzenlenmiş ve bedeli peşin olarak fatura döneminde ödenmiş enerji tüketim
harcaması esas alınarak yapılır.
(4) Enerji
desteğinden faydalanması öngörülen yatırım için müstakil sayaç kullanılması
gerekmektedir. Ancak, aynı sayaçtan enerji kullanan tesislerin bir kısmının
Destek Kararı kapsamı yatırımla ilgili olmaması ve enerji tüketimi yönünden
ayrılmasının da mümkün olmaması durumunda anılan sayacın, teşvik belgesi
kapsamı yatırıma başlama tarihinden önceki aydan başlamak üzere geriye
doğru bir yıllık enerji tüketim miktarı ve tüketim ortalaması ilgili
dağıtım şirketi aracılığıyla tevsik edilir. Mevcut tüketim olarak kabul
edilen bu tüketim ortalaması üzerinde yapılan enerji tüketim miktarına
isabet eden tutarın belirlenmiş oranı enerji desteği olarak ödenir.
Faiz veya kâr
payı desteği uygulama esasları
MADDE 10 – (1)
Yurtdışında yerleşik aracı kurumlardan kullanılan yatırım kredileri veya
yatırım finansmanına ilişkin faiz veya kâr payı desteği uygulanabilmesi
için, kredinin veya finansmanın teşvik belgesi kapsamı yatırım için
kullanıldığının tespitini, kullanım bilgilerini ve vadesi gelmemiş
ödemeleri ihtiva eden itfa planını da içeren yeminli mali müşavir raporunun
veya krediye ya da finansmana aracılık eden yurt içindeki bankanın
talebinin, E-TUYS uygulaması üzerinden yüklenmesi ve Bakanlıkça yapılacak
değerlendirme sonucunda talebin uygun görülmesi gerekmektedir.
(2) Yurtdışında
yerleşik aracı kurumlardan kullanılan ve Bakanlıkça uygun görülen yatırım
kredilerine ya da yatırımın finansmanına ait ana para, faiz veya kâr
payının itfa planında belirtilen vadesinde ödenmesini müteakip, buna
ilişkin yeminli mali müşavir raporunun veya krediye ya da finansmana
aracılık eden banka tarafından hazırlanacak faiz veya kâr payı desteği
talep çizelgesinin vadeyi takip eden on işgünü içerisinde E-TUYS uygulaması
üzerinden sisteme yüklenmesi gerekmektedir. Bakanlıkça yapılacak
değerlendirme sonucunda uygun görülenlerle ilgili faiz veya kâr payı
desteği ödemeleri, vadeyi takip eden ödeme döneminde yapılır.
(3) Dış kredi ile
gerçekleştirilecek yatırımlarda faiz veya kâr payı desteği ödemesi, vade
tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru dikkate
alınarak yapılır.
Hibe desteği
müracaat usul ve esasları
MADDE 11 – (1)
Hibe desteğinden yararlanılabilmesi için Bakanlığa yapılacak müracaatta
kullanıcılar tarafından E-TUYS uygulamasında yer alan tanımlı alanların
doldurulması ve Bakanlıkça talep edilmesi halinde ilgili belgelerin sisteme
yüklenmesi gerekir.
Hibe desteği
uygulama esasları
MADDE 12
– (1) İlgili Destek Kararında aksi belirtilmediği sürece hibe
desteği ikinci fıkrada belirtildiği şekilde uygulanır.
(2) Hibe desteği
ödemesi, ilk müracaat ile her bir müracaat tarihinden sonraki altı ayın
tamamlanmasını müteakip yapılacak müracaatlara istinaden, makine ve
teçhizat yatırımlarına ilişkin gerçekleşmeleri gösteren yeminli mali
müşavir raporu esas alınarak gerçekleşen makine ve teçhizat tutarının
%25’ini geçmemek üzere Destek Kararında belirtilen oranda ve azami destek
tutarına ulaşıncaya kadar, talebin yapıldığı ayı takip eden dönemde
yapılır.
Sigorta primi
işveren hissesi desteği
MADDE 13 – (1)
Yatırım teşvik belgesinin düzenlenmesini müteakip, teşvik belgesi
kapsamında gerçekleştirilecek yatırımla istihdam edilenler için sigorta
primi işveren hissesi desteği uygulamasına (Mülga ibare:RG-28/7/2020-31199)
(…) başlanılabilmesi için, kullanıcı tarafından E-TUYS üzerinden
Bakanlığa müracaat edilmesi ve Bakanlıkça talep edilmesi halinde ilgili
belgelerin sisteme yüklenmesi gerekir. Sigorta primi işveren hissesi
desteği uygulamasına, yatırımcıya ait bilgilerin Sosyal Güvenlik Kurumuna
bildirilmesini takip eden aydan itibaren başlanır ve teşvik belgesinde
belirtilen süre kadar yararlandırıldıktan sonra uygulamaya son verilir.
Müeyyide
MADDE 14 – (1)
Destek uygulaması için, sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge
düzenlenmesi veya kullanılması, yanlış ve yanıltıcı bilgi verilmesi
halinde, yararlanılan desteklerin tamamı 6183 sayılı Kanun hükümleri
çerçevesinde geri alınır.
Destek
ödemeleri
MADDE 15
– (1) Bakanlıkça yapılacak nitelikli personel desteği, enerji
desteği, faiz veya kar payı desteği ve hibe desteği ödemeleri,
yatırımcının;
a) 31/5/2006
tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu
uyarınca Türkiye genelinde Sosyal Güvenlik Kurumuna muaccel olmuş prim ve
idari para cezası borçlarının bulunmaması veya tecil ve/veya
taksitlendirilmesi ya da yapılandırılması ve yapılandırmanın bozulmamış
olması,
b) 6183 sayılı
Kanunun 22/A maddesi uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığı tahsilat
dairelerine müracaat tarihinden önceki on beş gün içerisinde vadesi geçmiş
borcunun bulunmaması,
koşuluyla, genel
bütçeden ayrılan kaynaktan yapılır.
Diğer hükümler
MADDE 16
– (1) Nitelikli personel desteği, hibe desteği ve enerji desteği
ödeme dönemleri, Şubat, Mayıs, Ağustos ve Kasım aylarıdır.
(2) Bütçe
imkanları, Hazine nakit dengesi veya diğer zorunlu haller nedeniyle ödeme
tarihlerinde Bakanlıkça değişiklik yapılabilir.
(3) Bu Tebliğde
yer almayan uygulamaya yönelik hususlar, yürürlükteki 15/6/2012 tarihli ve
2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yatırımlarda
Devlet Yardımları Hakkında Karar ile 20/6/2012 tarihli ve 28329 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın
Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:2012/1) ve ilgili diğer mevzuat
hükümleri dikkate alınarak sonuçlandırılır.
(4) (Ek:RG-28/7/2020-31199)
2016/9495 sayılı Kararın 12 nci maddesinin on altıncı fıkrası kapsamında
değerlendirilebilecek araştırma ve geliştirme harcamaları, 28/2/2008 tarihli
ve 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin
Desteklenmesi Hakkında Kanunun uygulamasına ve denetimine ilişkin usul ve
esasların düzenlendiği 10/8/2016 tarihli ve 29797 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesine
İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği hükümleri esas alınarak belirlenir.
Yürürlük
MADDE 17
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.
|
|
Tebliği Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
28/12/2019
|
30992
|
|
Tebliğde Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
1.
|
28/7/2020
|
31199
|
|
2.
|
|
|
|