|
SERA
GAZI EMİSYON RAPORLARININ DOĞRULANMASI VE
DOĞRULAYICI
KURULUŞLARIN AKREDİTASYONU TEBLİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı; 17/5/2014 tarihli ve 29003 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik kapsamında sera gazı
emisyon raporlarının doğrulanması ve bu işlemleri yapacak doğrulayıcı
kuruluşların niteliklerine ve akreditasyon işlemlerine ilişkin usul ve
esasların belirlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2 – (1)
Bu Tebliğ; Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik kapsamında
sera gazı emisyon raporlarının doğrulanması ile doğrulayıcı kuruluşların
akreditasyonuna ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ, Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmeliğe
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Akreditasyon:
Yönetmelikte öngörülen doğrulama faaliyetlerini gerçekleştirecek olan
doğrulayıcı kuruluş hakkında, TÜRKAK tarafından yürütülen detaylı
değerlendirmeleri takiben, doğrulayıcı kuruluşun yetkinliğini ve
bağımsızlığını resmen göstermek üzere beyan veya bildiri düzenlenmesini ve
düzenli aralıklarla denetlenmesini,
b) Akreditasyon
kapsamı: EK-1’de yer alan ve TÜRKAK tarafından akredite edilmiş olan
faaliyetleri,
c) Analitik
prosedürler: İlgili diğer bilgilerle tutarlı olmayan, tahmin edilen
miktarlardan sapma gösteren değerlerin analizini de içerecek şekilde
verilerdeki dalgalanmaların ve eğilimlerin analizini,
ç) (Değişik:RG-21/6/2022-31873)
Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını,
d) Baş
doğrulayıcı: Sera gazı emisyon raporunun doğrulama sürecini yürütmekten ve
raporlamaktan sorumlu olan, doğrulama ekibinin sevk ve idaresiyle
görevlendirilen kişiyi,
e) Dahili risk:
Sera gazı emisyon raporundaki bir parametrenin, herhangi bir kontrol
faaliyetinin etkisi dikkate alınmadan önce, tek başına veya diğer hatalı
bildirimlerle bir arada oluşabilecek önemli hatalara duyarlılığını,
f) Doğrulama: Bu
Tebliğde belirtilen ilkeler çerçevesinde, doğrulama raporu sunmak amacıyla
doğrulayıcı kuruluş tarafından yapılan tüm iş ve işlemleri,
g) Doğrulama
kayıtları: Doğrulama faaliyetleri kapsamında doğrulayıcı kuruluş tarafından
derlenen, yürütülen faaliyetlerle ilgili gerekçe, kanıt ve diğer tüm bilgi
ve belgeleri,
ğ) Doğrulama
riski: Dahili risk, kontrol riski ve tespit riskinin bir fonksiyonu olarak,
sera gazı emisyon raporunun, önemli hatalı bildirimler içerdiği durumda,
doğrulayıcı kuruluşun uygun olmayan bir doğrulama görüşü sunması riskini,
h) Doğrulayıcı:
Doğrulama ekibinin üyesi olan ve sera gazı emisyon raporunun doğrulama
işlemlerini gerçekleştirmekten sorumlu olan kişiyi,
ı) (Değişik:RG-21/6/2022-31873)
Doğrulayıcı kuruluş: Doğrulama işleminin tüm aşamalarını yürütmek üzere TÜRKAK
tarafından akredite edilmiş kurum veya kuruluşu,
i) Güven seviyesi:
Doğrulama riskini azaltmak amacıyla doğrulama görevinin şartlarına göre
doğrulama raporu için verilen güven derecesini,
j) Hatalı
bildirim: 22/7/2014 tarihli ve 29068 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sera
Gazı Emisyonlarının İzlenmesi ve Raporlanması Hakkında Tebliğde müsaade
edilen belirsizlikler hariç, işletme tarafından rapor edilmiş verilerdeki
ihmal, gerçeğe aykırı beyan veya hatayı,
k) İzleme ve Raporlama
Tebliği: Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi ve Raporlanması Hakkında
Tebliği,
l) Kontrol
faaliyetleri: Dahili riskleri azaltmak amacıyla işletme tarafından
yürütülen işlemleri veya alınan tedbirleri,
m) Kontrol ortamı:
İç kontrol sisteminin işlediği ortamı ve bu iç kontrol sistemi hakkında
farkındalığı sağlamak üzere tesis yönetiminin yürüttüğü faaliyetleri,
n) Kontrol riski:
Sera gazı emisyon raporundaki bir parametrenin, kontrol sistemi tarafından
belirli bir zamanda önlenmemiş veya tespit edilerek düzeltilmemiş, tek
başına veya diğer hatalı bildirimlerle bir arada oluşabilecek önemli
hatalara duyarlılığını,
o) Kontrol
sistemi: İşletmenin İzleme ve Raporlama Tebliği kapsamında kurduğu,
belgelediği, uyguladığı ve sürdürdüğü risk değerlendirmesini ve bütün
kontrol faaliyetleri ile bunların yönetimini,
ö) Makul güven:
Doğrulamaya tabi tutulan sera gazı emisyon raporunun önemli hatalı bildirim
içermediğine dair olumlu olarak değerlendirilen yüksek fakat kesin olmayan
güven seviyesini,
p) Önemli hatalı
bildirim: Tek başına veya diğer hatalı bildirimlerle beraber önemlilik
seviyesini aşan hatalı bildirimi,
r) Önemlilik
seviyesi: Hatalı bildirimlerin tek başına veya diğer hatalı bildirimlerle
beraber doğrulayıcı kuruluş tarafından önemli kabul edilmesini sağlayan
eşik değeri,
s) Saha: İlgili
veri ve bilgilerin kontrol edilip saklandığı, izleme sürecinin tanımlandığı
ve yönetildiği yerleri,
ş) Tanık denetim:
Doğrulayıcı kuruluşların yetkinliğini değerlendirmek üzere doğrulama
faaliyetlerine müdahil olmadan gözlemlendiği denetimi,
t) Teknik uzman:
Doğrulama faaliyetlerinin sağlıklı yürütülmesinde görev alan ve belirli bir
konu ile alakalı detaylı bilgi ve uzmanlığa sahip kişiyi,
u) Tespit riski:
Doğrulayıcı kuruluşun önemli hatalı bildirimi tespit edememe riskini,
ü) TÜRKAK: Türk
Akreditasyon Kurumunu,
v) Uygunsuzluk:
Onaylanmış izleme planında yer alan yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
veya bu yükümlülüklere aykırı hareket edilmesi durumunu,
y) Yetkinlik: Bir
faaliyeti yürütmek için bilgi ve becerileri uygulayabilme kabiliyetini,
z) Yönetmelik:
Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Doğrulama
Genel hususlar
MADDE 5 –
(1) Yönetmeliğin EK-1’inde belirtilen faaliyetleri yürüten işletmelerden
kaynaklanan sera gazı emisyonlarına ilişkin sera gazı emisyon raporunun
Bakanlığa gönderilmeden önce doğrulanması zorunludur.
(2) Sera gazı
emisyon raporlarının doğrulanması işlemi, doğrulayıcı kuruluşlar tarafından
yapılır.
(3) Doğrulanmış
sera gazı emisyon raporları güvenilir kabul edilir.
(4) Doğrulama
süreci, kalite güven ve kalite kontrol prosedürlerini desteklemede etkin ve
güvenilir bir araç olarak kullanılır ve işletmenin sera gazı emisyonlarını
izleme ve raporlama performansını arttırmak için bilgiler temin eder.
Temel prensipler
MADDE 6 – (1)
Doğrulama işlemleri (Mülga ibare:RG-21/6/2022-31873) onaylanmış
izleme planı çerçevesinde ve bu Tebliğde yer alan usul ve esaslara göre
yürütülür.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, doğrulama sırasında;
a) Sera gazı emisyon
raporunun eksiksiz olduğunu ve İzleme ve Raporlama Tebliğinin EK-9’unda yer
alan hükümlere uygunluğunu,
b) İşletmenin,
İzleme ve Raporlama Tebliği ile Bakanlık tarafından onaylanmış izleme
planına uygun olarak faaliyetlerini yürütmüş ve yükümlülüklerini yerine
getirmiş olduğunu,
c) Sera gazı
emisyon raporundaki verilerin önemli hatalı bildirimler içermediğini,
ç) İşletmenin
izleme ve raporlama performansını geliştirmek amacıyla veri akış
faaliyetleri, kontrol sistemi ve ilgili prosedürlere destekleyici bilgi
sağlanıp sağlanamayacağını,
değerlendirir.
(3) Doğrulayıcı
kuruluşlar, doğrulama sözleşmesini imzalamadan önce asgari olarak;
a) Doğrulama
işinin kendi akreditasyon kapsamında olduğunu kontrol eder.
b) Bu Tebliğ
uyarınca sera gazı emisyon raporunun doğrulanması süreci ile ilgili
riskleri değerlendirir.
c) Doğrulamanın
kapsamını belirlemek için işletme tarafından temin edilen bilgileri gözden
geçirir.
ç) Tesisin ve
faaliyetlerin karmaşıklık seviyesine uygun niteliklere sahip doğrulama
ekibi oluşturmak için kendi bünyesinde gerekli yetkinlik, personel ve
kaynaklara sahip olup olmadığını ve ayrıca belirlenen süre içinde doğrulama
faaliyetlerini başarılı şekilde tamamlamak için kapasitesinin yeterli olup
olmadığını kontrol eder.
d) Oluşturulacak
doğrulama ekibinin, bahse konu tesise dair doğrulama faaliyetlerini
yürütmek için gereken tüm yetkinliğe ve kişilere sahip olmasını sağlamak
için kapasitesinin yeterli olup olmadığını kontrol eder.
e) Doğrulamayı
gereken şekilde yürütmek için doğrulama süresini belirler.
Doğrulama
süresi
MADDE 7 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, toplam doğrulama süresini EK-3’te yer alan
hususlara göre belirler. Doğrulama ve saha ziyareti süreleri ile
yapılacaksa stratejik analiz saha ziyareti ve kullanılacaksa teknik uzman
süreleri EK-3’te verilen asgari sürelerden az olamaz.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, birinci fıkrada belirtilen tüm süreleri ayrı ayrı doğrulama
kayıtlarına işler.
İşletmenin
yükümlülükleri
MADDE 8 – (1)
İşletmeler, stratejik analizden önce ve doğrulamanın herhangi bir aşamasında
doğrulayıcı kuruluşa, aşağıda belirtilen bilgi ve belgeleri sunmak ve
ilgili sahalara erişim izni vermek zorundadır:
a) (Değişik:RG-21/6/2022-31873)
İzleme planının onaylı en güncel sürümü, varsa onaylı diğer sürümler ve
izleme planı onayının alındığına dair kanıt belgeleri.
b) İşletmenin veri
akış faaliyetlerinin tanımını.
c) İşletmenin,
İzleme ve Raporlama Tebliğinde belirtilen risk değerlendirmesini ve toplam
kontrol sistemine ilişkin hususları.
ç) Veri akış
faaliyetleri ve kontrol faaliyetlerine ilişkin prosedürler de dahil olmak
üzere, izleme planında yer alan prosedürleri.
d) Varsa, tesisin
sera gazı emisyon raporunu.
e) Varsa, İzleme
ve Raporlama Tebliği uyarınca hazırlanmış ve Bakanlık tarafından onaylanmış
örnekleme planını.
f) Raporlama dönemi
sırasında izleme planında değişiklikler yapılmışsa, İzleme ve Raporlama
Tebliği uyarınca bu değişikliklere ilişkin kayıtları.
g) Önceki yıllara
ait iyileştirme raporlarını.
ğ) Bir önceki
yılda farklı bir doğrulayıcı kuruluş ile doğrulama faaliyeti yürütüldüyse,
söz konusu yıla ait doğrulama raporunu.
h) Bakanlıkla
yapılan tüm ilgili yazışmalar, özellikle, izleme planı değişikliklerinin
bildirilmesiyle ilgili olan bilgi ve belgeleri.
ı) İzleme ve raporlama
için kullanılan veri tabanları ve veri kaynakları hakkında bilgileri.
i) Doğrulamanın
planlanması ve yürütülmesi için doğrulayıcı kuruluş tarafından talep
edilecek ilgili diğer bilgi ve belgeleri.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş doğrulama raporunu işletmeye teslim etmeden önce, işletme iç
kontrolden geçirdiği ve onayladığı nihai sera gazı emisyon raporunu
doğrulayıcı kuruluşa vermekle yükümlüdür.
(3) İşletmeler,
doğrulayıcı kuruluşlara yapılacak denetimler kapsamında Bakanlık
personeline ve TÜRKAK’ın görevlendireceği denetim ekibine doğrulama
süreçleri ile ilgili doğrulayıcı kuruluş ile işletme arasında gerçekleşen
muhasebe işlemlerine ait kayıtlar da dahil olmak üzere her türlü bilgi ve
belgeyi ibraz etmek ve tüm ilgili sahalara erişim izni vermek zorundadır.
(4) İşletmeler,
yapılacak sözleşmelerde ve doğrulama süreçlerinde bu Tebliğde belirtilen
asgari adam-gün sürelerine ve asgari doğrulama ücretleri ile tarafsızlık ve
bağımsızlık kurallarına uymak zorundadır.
(5) Doğrulama
süreçlerinde dördüncü fıkraya aykırı hareket edildiğinin tespit edilmesi
durumunda işletmenin ilgili doğrulama sürecine tabi tutulmuş sera gazı
emisyon raporları güvenilir kabul edilmez ve bu nitelikteki raporlar
Bakanlık tarafından işletmeye iade edilir. Bu çerçevede ilgili doğrulama sürecinin
tamamı başka bir doğrulayıcı kuruluş ile yenilenir ve doğrulanmış sera gazı
emisyon raporu işletme tarafından doksan gün içerisinde Bakanlığa yeniden
sunulur.
Stratejik
analiz
MADDE 9 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, doğrulamanın başlangıcında, doğrulama sürecinde
yürüteceği faaliyetlerin özelliği, ölçeği ve karmaşıklığını belirlemek
üzere tesisin ilgili tüm faaliyetleri hakkında stratejik analiz yapar.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, tesis tarafından yürütülen faaliyetleri anlamak, doğrulama
ekibinin yetkinliğini değerlendirmek, sözleşmede belirtilen doğrulama
süresinin uygunluğunu değerlendirmek ve risk analizini yapmak için gerekli
bilgi ve belgeleri toplar ve gözden geçirir.
(3) Stratejik
analiz yürütülürken toplanacak bilgi ve belgeler asgari düzeyde aşağıdaki
hususları içerir:
a) 8 inci maddenin
birinci fıkrasında yer alan bilgi ve belgeleri.
b) Önemlilik
seviyesini.
c) Doğrulayıcı
kuruluş, daha önceki yıllarda aynı tesis için doğrulamayı yürütmüşse, bahse
konu doğrulamalardan elde edilen bilgileri.
(4) Doğrulayıcı
kuruluşça yapılacak değerlendirme en az aşağıdaki hususları içerir:
a) İzleme ve
Raporlama Tebliği uyarınca belirlenen tesis kategorisi ve tesiste yürütülen
faaliyetleri.
b) (Mülga
ibare:RG-21/6/2022-31873) onaylanmış izleme planı ve söz konusu izleme
planında belirtilmiş olan izleme yönteminin detaylarını.
c) İzleme planında
tarif edilen ölçüm cihazları, hesaplama faktörlerinin kaynakları ve
uygulanması ve diğer birincil veri kaynaklarını da içerecek şekilde,
emisyon kaynakları, kaynak akışları, emisyonlara sebep olan ekipman ve
proseslerin niteliği, ölçeği ve karmaşıklığını.
ç) Veri akış
faaliyetleri, kontrol sistemi ve kontrol ortamını.
(5) Doğrulayıcı
kuruluş, stratejik analiz yaparken;
a) Kendisine
sunulan izleme planının (Mülga ibare:RG-21/6/2022-31873) onaylanmış
en güncel sürüm olduğunu,
b) Raporlama
döneminde izleme planında herhangi bir değişikliğin olup olmadığını,
c) Varsa (b)
bendinde yer alan değişikliklerin İzleme ve Raporlama Tebliği uyarınca
Bakanlığa bildirilip bildirilmediği ve Bakanlık tarafından onaylanıp
onaylanmadığını,
kontrol eder.
(6) Doğrulayıcı
kuruluş bir tesis ile son iki sene içerisinde doğrulama süreçlerini
yürütmemiş ise stratejik analiz sürecinde tesisi EK-3’te yer alan asgari
sürelerden az olmamak kaydıyla yerinde görmek üzere ilgili kapsamlarda
atanmış bir baş doğrulayıcı veya doğrulayıcı görevlendirmek ve stratejik
analizi doğrulaması yapılacak sera gazı emisyon raporunun ait olduğu yıl
içerisinde bitirmek zorundadır.
Risk analizi
MADDE 10 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, etkin bir doğrulama süreci tasarlamak, planlamak
ve uygulamak için;
a) Dahili
riskleri,
b) Kontrol
faaliyetlerini,
c) Uygulanan
kontrol faaliyetlerinin etkinliğine dair kontrol risklerini,
belirler ve
değerlendirir.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, birinci fıkrada bahsedilen unsurları tanımlayıp analiz ederken
asgari düzeyde 9 uncu maddenin üçüncü fıkrasındaki hususlar ile yürütülen
stratejik analizden elde edilen bulguları dikkate alır.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş, işletmenin yapmış olduğu risk değerlendirmesinde dahili ve kontrol
risklerini tanımlamadığını tespit ederse bu konuyu işletmeye bildirir.
(4) Doğrulayıcı
kuruluş, gerektiği durumlarda, doğrulama sırasında elde edilen bilgilere
göre risk analizini revize eder ve gerçekleştirilecek olan doğrulama
faaliyetlerini değiştirir veya gerekli ise tekrar eder.
Doğrulama planı
MADDE 11 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, stratejik analiz ve risk analizi sırasında tespit
edilen risklere ve elde edilen bilgilere göre doğrulama planı oluşturur.
(2) Doğrulama
planı asgari olarak aşağıdaki hususları içerir:
a) Doğrulama
faaliyetlerinin niteliğini, kapsamını, ne şekilde ve ne zaman
yürütüleceğini tarif eden bir doğrulama programını.
b) Kontrol
faaliyetlerinin ve ilgili prosedürlerinin test edilmesinin kapsamını ve
yöntemlerini ortaya koyan bir test planını.
c) Sera gazı
emisyon raporundaki toplam emisyonları oluşturan veri noktalarıyla ilişkili
veri örneklemesinin kapsamı ve yöntemlerini ortaya koyan bir veri örnekleme
planını.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş, ikinci fırkada bahsedilen test planını, 6 ncı maddenin ikinci
fıkrasında bahsedilen değerlendirmenin yapılması amacıyla ilgili kontrol
faaliyetlerine ne ölçüde güvenilebileceğinin belirlenmesini sağlayacak
şekilde oluşturur.
(4) Doğrulayıcı
kuruluş, kontrol faaliyetlerinin test edilmesi için örnekleme büyüklüğü ve
örnekleme faaliyetlerini belirlerken;
a) Dahili
riskleri,
b) Kontrol
ortamını,
c) İlgili kontrol
faaliyetlerini,
ç) Makul güven ile
doğrulama görüşü sunma yükümlülüğünü,
dikkate alır.
(5) Doğrulayıcı
kuruluş, ikinci fıkrada bahsedilen veri örneklemesinin yapılması için
örnekleme büyüklüğü ve örnekleme faaliyetlerini belirlerken;
a) Dâhili riskleri
ve kontrol risklerini,
b) Analitik
prosedürlerin sonuçlarını,
c) Makul bir güven
ile bir doğrulama görüşü sunma yükümlülüğünü,
ç) Önemlilik
seviyesini,
d) Tek başına bir
veri unsurunun genel veri kümesine hata katkısının önemini,
dikkate alır.
(6) Doğrulayıcı
kuruluş, doğrulama sırasında azaltılması gereken ilave risk veya önceden
öngörülenden daha az risk olduğunu tespit ederse, risk analizini ve
doğrulama planını bu tespitlere uygun şekilde yeniler ve doğrulama
faaliyetlerini buna uygun yürütür.
(7) Doğrulayıcı
kuruluş, sera gazı emisyon raporunun önemli hatalı bildirim içermediğine
dair makul bir güven elde edebilmek için doğrulama planını, doğrulama
riskinin kabul edilebilir bir düzeye azaltılmasını sağlayacak şekilde
oluşturur ve uygular.
Doğrulama
faaliyetleri
MADDE 12 – (1)
Doğrulayıcı kuruluş, doğrulama faaliyetlerini doğrulama planına göre
uygular, işletmenin (Mülga ibare:RG-21/6/2022-31873) onaylanmış
izleme planında ve mevzuatta yer alan yükümlülüklerini yerine getirip
getirmediğini risk analizine bağlı olarak kontrol eder.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş yürüttüğü doğrulama faaliyetlerinde asgari olarak, analitik prosedürler,
veri doğrulama ve izleme yönteminin kontrol edilmesi işlemlerini kapsayan
gerekli testleri;
a) Bilgi
teknolojileri sistemleri dahil, veri akışında kullanılan veri akış
faaliyetlerini ve sistemlerini,
b) İşletmenin
kontrol faaliyetlerinin, uygun şekilde belgelendiğini, uygulandığını,
sürdürüldüğünü ve dahili riskleri azaltmak için etkin olup olmadığını,
c) İzleme planında
listelenmiş olan prosedürlerin dâhili riskleri ve kontrol risklerini
azaltmak için etkin olup olmadığı, bu prosedürlerin uygulandığını, yeterli
düzeyde belgelendiğini ve düzgün şekilde sürdürüldüğünü,
kontrol etmek
amacıyla gerçekleştirir.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş, ikinci fıkranın (a) bendi kapsamında birincil kaynak verisinden
sera gazı emisyon raporunun derlenmesine kadar olan tüm veri akış
faaliyetlerinin sırasını ve etkileşimini takip eden veri akışını izler.
Analitik
prosedürler
MADDE 13 –
(1) Dâhili risk, kontrol riski ve işletmenin kontrol faaliyetlerinin durumu
analitik prosedürlerin kullanılması gerektiğine işaret ediyorsa,
doğrulayıcı kuruluş verilerin makul ve eksiksiz olduğuna kanaat getirmek
için analitik prosedürleri kullanır.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, analitik prosedürleri yürütürken, muhtemel risk alanlarını tespit
etmek ve planlanmış doğrulama faaliyetlerini onaylamak ve düzenlemek için
rapor edilen verileri değerlendirir.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş asgari düzeyde:
a) Zaman içinde
veya karşılaştırılabilir kalemler arasında dalgalanma ve eğilimlerin
makullüğünü değerlendirir.
b) Aykırı
değerleri, beklenmeyen verileri ve veri boşluklarını tespit eder.
(4) Doğrulayıcı
kuruluş, analitik prosedürleri yürütürken;
a) Doğrulama
faaliyetlerini yürütmeden önce, rapor edilen verilerin niteliği,
karmaşıklığı ve ilgi durumunu anlayabilmek için toplam veriler üzerinde
uygulanacak ön analitik prosedürleri,
b) Muhtemel
yapısal hataları ve aykırı değerleri tespit etmek için toplu veriler
üzerinde ve bu verilere ilişkin veri noktaları üzerinde detaylı analitik
prosedürleri,
c) Doğrulama
sırasında tespit edilen tüm hataları doğru şekilde düzeltmek için toplu
veriler üzerinde nihai analitik prosedürleri,
uygular.
(5) Doğrulayıcı
kuruluş, aykırı verileri, dalgalanmaları, eğilimleri, veri boşluklarını ve
diğer verilerle tutarsız olan veya beklenen miktarlardan ya da oranlardan
ciddi şekilde farklılık gösteren verileri tespit ettiğinde, işletmeden
ilave delillerle desteklenen açıklamalar talep eder. Doğrulayıcı kuruluş,
işletmenin ibraz ettiği açıklamalara ve ilave delillere dayalı olarak,
doğrulama planı ve yürütülecek olan doğrulama faaliyetleri üzerindeki
etkileri değerlendirir.
Veri doğrulama
MADDE 14 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, verilerin birincil veri kaynağına kadar geri
izlenmesi, verilerin harici veri kaynakları ile çapraz kontrolünün
yapılması, verilerin teyit edilmesi, veri eşik değerlerinin kontrol
edilmesi ve yeniden hesaplamaların yapılmasını da içerecek şekilde
verilerin detaylı incelemesini yapar ve sera gazı emisyon raporundaki
verileri doğrular.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, izleme planı ile içinde yer alan prosedürleri de dikkate alarak;
a) Tesisin
sınırlarını,
b) (Mülga
ibare:RG-21/6/2022-31873) onaylanmış izleme planında yer aldığı
şekilde, kaynak akışları ve emisyon kaynaklarının eksiksizliğini,
c) Sera gazı
emisyon raporundaki toplu veriler ile birincil kaynak verileri arasındaki
tutarlılığı,
ç) İşletme
tarafından ölçüm temelli yöntem uygulanıyorsa, hesaplama temelli yönteme
göre yapılan hesaplamanın sonuçları kullanılarak ölçülen değerleri,
d) Verilerin
güvenilirliği ile doğruluğunu,
kontrol eder.
İzleme
yönteminin doğrulanması
MADDE 15 – (1)
Doğrulayıcı kuruluş, onaylanmış izleme planında yer alan izleme yönteminin
uygunluğunu ve tam olarak uygulandığını kontrol eder.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, İzleme ve Raporlama Tebliği uyarınca hazırlanmış ve (Mülga
ibare:RG-21/6/2022-31873) onaylanmış örnekleme planının gereği gibi
uygulandığını kontrol eder.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş, İzleme ve Raporlama Tebliği uyarınca, CO2 transferinin
yapıldığı ve hem transfer eden hem de transfer edilen tesis tarafından
miktarın ölçüldüğü durumlarda, her iki tesiste ölçülen değerler arasındaki
farkların ölçüm sistemlerinin belirsizliği ile açıklanıp açıklanamayacağını
ve her iki tesisin sera gazı emisyon raporlarında ölçülen değerlerin
aritmetik ortalamasının kullanılıp kullanılmadığını kontrol eder. Her iki
tesiste de ölçülen değerler arasındaki farklar, ölçüm sistemlerindeki
belirsizlik ile açıklanamıyorsa, doğrulayıcı kuruluş, ölçülen değerler
arasındaki farkları ortadan kaldırmak için düzeltmelerin yapılıp
yapılmadığını, söz konusu düzeltmelerin ihtiyatlı olup olmadığını ve bu
düzeltmeler için Bakanlıktan onay alınıp alınmadığını kontrol eder.
(4)
(Değişik:RG-21/6/2022-31873) Yönetmelik çerçevesinde kullanılan
akredite olmayan laboratuvarların Bakanlık tarafından belirlenen şartlara
uygunluğu doğrulayıcı kuruluşlar tarafından kontrol edilir.
Veri boşlukları
için uygulanan yöntemler
MADDE 16 – (1)
Doğrulayıcı kuruluş, eksik verileri tamamlamak için İzleme ve Raporlama
Tebliği uyarınca veya Bakanlık onayıyla kullanılan yöntemlerin izleme planına
uygun olduğunu, doğru şekilde uygulandığını ve uygun şekilde belgelendiğini
kontrol eder.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, eksik verilerin oluşmasını önlemek için işletme tarafından
uygulanan kontrol faaliyetlerinin etkin olup olmadığını ayrıca kontrol eder.
Belirsizlik
değerlendirme
MADDE 17 – (1)
İşletmenin, İzleme ve Raporlama Tebliği kapsamında faaliyet verileri ve
hesaplama faktörleri için belirsizlik eşik değerlerine uyma yükümlülüğü var
ise, doğrulayıcı kuruluş, izleme planında gösterildiği şekilde belirsizlik
seviyelerinin hesaplanmasında kullanılan bilgilerin doğruluğunu kontrol
eder.
(2) İşletme,
İzleme ve Raporlama Tebliğinde belirtildiği şekilde kademelere dayanmayan
bir izleme yöntemi kullanıyorsa, doğrulayıcı kuruluş;
a) İşletme
tarafından, İzleme ve Raporlama Tebliğinde belirlenmiş olan toplam
belirsizlik eşik değerinin sağlandığını kanıtlayan, belirsizliğin
sayısallaştırma ve değerlendirmesinin yapılıp yapılmadığını,
b) Belirsizliğin
sayısallaştırılmasında ve değerlendirilmesinde kullanılan bilgilerin
geçerliliğini,
c) Belirsizliğin
sayısallaştırılmasında ve değerlendirmesinde kullanılan genel yaklaşımın
İzleme ve Raporlama Tebliğine uygun olup olmadığını,
ç) Hesaplama
temelli yöntem altında bir veya daha fazla büyük veya küçük kaynak akışları
için en az kademe 1’i uygulamanın ve bu kaynak akışları ile ilgili olarak
en az bir emisyon kaynağı için ölçüm temelli yöntemi uygulamanın teknik
olarak uygun olmadığının teyit edilmesine dair bilgi ve belgelerin sunulup
sunulmadığını,
kontrol eder.
Örnekleme
MADDE 18 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, 12 nci madde uyarınca kontrol faaliyetlerinin ve
prosedürlerin uygunluğunu kontrol ederken veya 13 üncü ve 14 üncü
maddelerde bahsedilen kontrolleri yürütürken, risk analizine dayalı olarak
örneklemenin gerekçelendirilmiş olması kaydıyla, tesise özgü örnekleme
yöntemleri kullanır.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, örneklemenin uygulanmasında bir uygunsuzluk ya da hatalı bildirim
tespit ederse, uygunsuzluk veya hatalı bildirimin rapor edilen veriler
üzerindeki etkisini değerlendirebilmek için işletmeden uygunsuzluk veya
hatalı bildirimin temel sebeplerini açıklamasını talep eder. Bu
değerlendirmenin sonucuna göre doğrulayıcı kuruluş, ilave doğrulama
faaliyetlerinin gerekip gerekmediğini, örnekleme boyutunun arttırılmasının
gerekip gerekmediğini ve işletme tarafından veri popülasyonunun hangi
kısmının düzeltilmesi gerektiğini tespit eder.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş, 12 nci, 13 üncü, 14 üncü ve 15 inci maddelerde bahsedilen
kontrollerin sonucunu ve ilave örneklere ilişkin bilgileri doğrulama
kayıtlarına ekler.
Saha ziyareti
MADDE 19 – (1)
Doğrulayıcı kuruluş, doğrulama süreci sırasında; ölçüm cihazları ve izleme
sistemlerinin çalışmasını değerlendirmek, görüşmeler yapmak, bu Tebliğin
gerektirdiği faaliyetleri yürütmek, sera gazı emisyon raporunun önemli
hatalı bildirimler içermediğine dair kanaat getirmesine imkân sağlayacak
yeterli veri, bilgi ve belgeleri toplamak amacıyla tesisin sınırlarını ve
kaynak akışları ile emisyon kaynaklarının eksiksizliğini değerlendirmek
için bir veya daha fazla saha ziyareti yapar.
(2) Saha
ziyaretlerinde bulunacak doğrulama ekibinde ilgili faaliyetlerde teknik
yetkinliğe sahip bir personelin bulunması zorunludur.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş, sera gazı emisyon raporunu doğrulamak amacıyla, risk analizine
dayalı olarak, gerektiği durumlarda şirket merkezi ve saha dışı diğer
ofisler gibi diğer konumlarda yürütülen ilgili veri akış faaliyetleri ve
kontrol faaliyetlerine ilişkin ilave ziyaretleri gerçekleştirir.
(4) Doğrulayıcı
kuruluş, saha ziyaretlerinin sürelerini asgari olarak EK-3’te yer alan
kriterlere göre belirler.
Hatalı
bildirimleri ve uygunsuzlukları değerlendirme
MADDE 20 – (1)
Doğrulayıcı kuruluş, doğrulama işlemlerini yürütürken hatalı bildirimler
veya uygunsuzluklar tespit ettiğinde, işletmeyi ivedilikle bilgilendirir ve
gerekli düzeltmelerin yapılmasını talep eder. İşletme, kendisine bildirilen
hatalı bildirimleri veya uygunsuzlukları düzeltmek zorundadır.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, doğrulama sırasında işletme tarafından düzeltilen tüm hatalı
bildirimleri veya uygunsuzlukları, doğrulama kayıtlarında, düzeltilmiş
olarak işaretler ve kaydeder.
(3) İşletme,
birinci fıkra uyarınca kendisine bildirilen hatalı bildirimleri veya
uygunsuzlukları düzeltemezse, doğrulayıcı kuruluş doğrulama raporunu sonuçlandırmadan
önce söz konusu uygunsuzlukların veya hatalı bildirimlerin rapor edilen
veriler üzerindeki etkisini değerlendirmek amacıyla, işletmeden
uygunsuzluğun veya hatalı bildirimin temel sebeplerini açıklamasını talep
eder.
(4) Doğrulayıcı
kuruluş, düzeltilmemiş hatalı bildirimlerin, tek başına veya diğer hatalı
bildirimlerle birlikte, rapor edilen toplam emisyonlar üzerinde önemli bir
etkisi olup olmadığını belirler. Doğrulayıcı kuruluş hatalı bildirimlerin
önem seviyesini değerlendirirken, hatalı bildirimin boyutunu, niteliğini ve
meydana geliş sebeplerini dikkate alır.
(5) Doğrulayıcı
kuruluş, düzeltilmemiş uygunsuzluğun, tek başına veya diğer
uygunsuzluklarla birlikte, rapor edilen veriler üzerinde önemli bir etkisi
olup olmadığını ve bunun önemli hatalı bildirimlere yol açıp açmadığını
belirler.
(6) Doğrulayıcı
kuruluş, hatalı bildirimleri tek başına veya diğer hatalı bildirimlerle
beraber önemlilik seviyesinin altında olsalar bile, boyutları ve meydana
geldikleri özel durumların tabiatına göre gerekli ise önemli hatalı
bildirim olarak kabul eder.
(7) Düzeltilebilir
nitelikte hatalı bildirimler içeren sera gazı emisyon raporları
doğrulanamaz. Doğrulayıcı kuruluşun doğrulama kararını alırken tabi olduğu
önemlilik seviyesi hatalı bildirimlerin ihmal edilebileceği anlamına
gelmez.
Önemlilik
seviyesi
MADDE 21 –
(1) Önemlilik seviyesi, İzleme ve Raporlama Tebliğinde belirtilen kategori
A ve kategori B tesisleri için raporlama döneminde gerçekleşen
emisyonlarının azami %5’i, kategori C tesisleri için raporlama döneminde
gerçekleşen emisyonlarının azami %2’si kadardır.
Doğrulama
bulgularını sonuçlandırma
MADDE 22 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, doğrulama sürecini sonuçlandırırken ve doğrulama
sırasında elde ettiği bilgileri değerlendirirken:
a) Doğrulama sırasında
elde edilen bilgilere dayalı olarak düzeltilmiş veriler dahil, işletmeden
temin edilen nihai verileri kontrol eder.
b) Nihai veriler
ve daha önce temin edilen veriler arasındaki farklılıklar için işletmenin
bildirdiği sebepleri gözden geçirir.
c) (Mülga
ibare:RG-21/6/2022-31873) onaylanmış izleme planı ile bu planda tarif
edilen prosedürlerin doğru şekilde uygulanıp uygulanmadığını belirlemek
üzere yapılan değerlendirmenin sonucunu gözden geçirir.
ç) Doğrulama
riskinin makul bir güven elde etmeye yetecek kadar, kabul edilebilir düşük
bir seviyede olduğunu kontrol eder.
d) Raporun önemli
hatalı bildirimler içermediğine dair makul güven ile doğrulama görüşü
verebilmek için yeterli bilgi ve belgenin toplandığından emin olur.
e) Doğrulama
sürecinin doğrulama kayıtlarında tümüyle kaydedilmiş olduğundan ve
doğrulama raporunda nihai bir hükmün verilebileceğinden emin olur.
Bağımsız gözden
geçirme
MADDE 23 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, doğrulama raporunu işletmeye teslim etmeden önce,
doğrulama kayıtlarını ve doğrulama raporunu, doğrulama sürecinde yer
almamış bağımsız ve yetkin bir tetkikçiye sunar.
(2) Bağımsız
tetkikçi atanmış bir baş doğrulayıcı olmak zorundadır.
(3) Bağımsız
tetkikçi, kendisinin görev aldığı doğrulama faaliyetlerini gözden
geçiremez.
(4) Bağımsız
gözden geçirme, bu Tebliğde tarif edilen doğrulama sürecinin tümünü kapsar
ve doğrulama kayıtlarına eklenir.
(5) Bağımsız
tetkikçi, doğrulama sürecinin bu Tebliğe uygun olarak yürütülmüş olduğunu,
doğrulama faaliyetleri için prosedürlerin doğru şekilde uygulanmış
olduğunu, gereken profesyonel özenin gösterildiğini ve kararların uygun
şekilde verildiğini teyit etmek amacıyla gözden geçirme işlemini yapar.
(6) Bağımsız
tetkikçi, derlenen bilgi ve belgelerin, doğrulayıcı kuruluşun doğrulama
raporunu makul bir güven ile sunmasına imkân vermeye yeterli olup
olmadığını da ayrıca değerlendirir.
(7) Gözden geçirme
süreci sonrasında doğrulama raporunda değişiklik yapılmasını gerektirecek
durumlar ortaya çıkarsa, bağımsız tetkikçi yapılan değişiklikleri ve
bunların sebeplerini de gözden geçirir.
(8) Bağımsız
gözden geçirme faaliyetini gerçekleştiren bağımsız tetkikçi ilgili
kapsamlardan atanmamışsa bu faaliyetin etkin yapılabilmesi için doğrulama
süreci içerisinde yer almamış teknik uzmandan destek alır.
(9) Doğrulayıcı
kuruluş, bağımsız tetkikçinin bulgularına ve doğrulama kayıtlarında yer
alan bilgi ve belgelere dayanarak doğrulama raporunu onaylamak için bir
kişiyi yetkilendirir.
Doğrulama
kayıtları
MADDE 24 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, asgari düzeyde;
a) Gerçekleştirilen
doğrulama işlemlerinin sonuçlarını,
b) Stratejik
analiz, risk analizi ve doğrulama planını,
c) Tespit edilen
hatalı bildirimlerin rapor edilen emisyonlar üzerinde önemli bir etkiye sahip
olup olmadığına dair verilen hükümler için gerekçeler dahil olmak üzere
doğrulama görüşünü destekleyici yeterli bilgiyi,
ç) Saha
ziyaretlerinin gerçekleştirildiğine dair kanıt niteliğinde olan idari ve
mali nitelikteki belgeleri,
içeren doğrulama
kayıtlarını hazırlar ve derler.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş doğrulama kayıtlarını, yapılan doğrulama işlemlerinin bu Tebliğe
uygunluğunun; Bakanlık, TÜRKAK ve bağımsız tetkikçi tarafından
değerlendirilebilmesini sağlayacak şekilde hazırlar.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş bağımsız gözden geçirme sonuçlarını doğrulama kayıtlarına ekler.
(4) Doğrulama
kayıtları on yıl süre ile doğrulayıcı kuruluş tarafından saklanır.
Doğrulama
raporu
MADDE 25 – (1)
Doğrulayıcı kuruluş, doğrulama işlemleri sırasında elde ettiği bilgiler
doğrultusunda işletmeye bir doğrulama raporu sunar.
(2) Doğrulama
raporu her bir sera gazı emisyon raporu için ayrı ayrı hazırlanır.
(3) Doğrulama
raporu;
a) Raporun tatmin
edici olarak doğrulandığı,
b) Doğrulama
raporunun sunulmadan önce sera gazı emisyon raporunun düzeltilmemiş önemli
hatalı bildirimler içerdiği,
c) Doğrulama
kapsamının 26 ncı madde uyarınca fazla kısıtlı olduğu ve doğrulayıcı
kuruluşun, sera gazı emisyon raporunun önemli hatalı bildirimler
içermediğine dair makul güvene sahip bir doğrulama görüşü verecek yeterli
bilgi ve belge elde edemediği,
ç)
Uygunsuzlukların, tek başına veya diğer uygunsuzluklarla birlikte, yeterli
anlaşılırlığı sağlamadığı ve doğrulayıcı kuruluşun sera gazı emisyon
raporunun önemli hatalı bildirimler içermediğini makul bir güven ile ifade
etmesini engellediği,
bulgularından en
az birini içerir.
(4) Sera gazı
emisyon raporu ancak önemli hatalı bildirimler içermediği durumlarda makul
güven ile doğrulanabilir.
(5) Doğrulama
raporu asgari düzeyde aşağıdaki unsurları içerir:
a) Doğrulamaya
tabi tutulan tesisin adı.
b) Doğrulamanın
hedefleri.
c) Doğrulamanın
kapsamı.
ç) Doğrulanmış
sera gazı emisyon raporuna atıf.
d) (Mülga
ibare:RG-21/6/2022-31873) onaylanan izleme planının sürümü, her bir
izleme planının geçerli olduğu dönem, sera gazı emisyon raporunu doğrulamak
için kullanılan kriterler.
e) Yönetmeliğin
EK-1’inde yer alan her bir faaliyetin ve tesisin toplam emisyonları.
f) Doğrulamaya
tabi olan raporlama dönemi.
g) İşletmenin,
Bakanlığın ve doğrulayıcı kuruluşun sorumlulukları.
ğ) Doğrulama
görüşü bildirimi.
h) Doğrulama
raporu sunulmadan önce düzeltilmemiş olan hatalı bildirimler veya
uygunsuzlukların tarifi.
ı) Saha
ziyaretlerinin yapıldığı tarihler ve kimler tarafından yapıldığı.
i) Doğrulama sırasında,
İzleme ve Raporlama Tebliği yükümlülükleri çerçevesinde tespit edilen
uygunsuzluklar.
j) Veri
boşluklarını kapatmakta kullanılan yöntemin ihtiyatlı olduğunun ve önemli
hatalı bildirimlere sebep olmadığına dair teyit.
k) Raporlama
döneminin 31 Aralık tarihine kadar tesisin kapasitesi, faaliyet düzeyi veya
işletiminde sera gazı emisyonlarına etkisi olacak değişikliklerin
yapıldığının ve Bakanlığa bildirilmediğinin tespit edildiği durumlarda, bu
değişikliklerin tarifi ve ilgili görüşler.
l) Varsa, iyileştirmeler
için tavsiyeler.
m) Sera gazı
emisyon raporunun doğrulanmasında görev almış baş doğrulayıcının, bağımsız
tetkikçinin ve varsa doğrulayıcı, teknik uzman ve aday doğrulayıcıların
adları.
n) Bağımsız gözden
geçirme sürecini yürütmüş olan bağımsız tetkikçinin adı, imzası ve tarih.
o) Doğrulayıcı
kuruluş adına tasdik eden yetkili kişinin adı, imzası ve tarih.
(6) Doğrulayıcı
kuruluş;
a) Hatalı bildirim
veya uygunsuzluğun boyutunu ve niteliğini,
b) Hatalı
bildirimin önemli etkisinin olmasının ya da olmamasının nedenlerini,
c) Hatalı
bildirimin sera gazı emisyon raporunun hangi unsuruna veya uygunsuzluğun
izleme planının hangi unsuruna ilişkin olduğunu,
Bakanlığın ve
işletmenin anlamasına imkan verecek şekilde, hatalı bildirimleri, mevzuata
aykırılıkları ve uygunsuzlukları doğrulama raporunda yeterli detayda
açıklar.
(7) İşletme, sera
gazı emisyon raporunu ve ilgili doğrulama raporunu Bakanlığa birlikte
sunar.
(8) Bakanlığın
veya TÜRKAK’ın ilave bilgi ve belge istemesi durumunda doğrulayıcı kuruluş
ve/veya işletme istenilen bilgi ve belgeleri on beş gün içerisinde
gönderir.
(9) 8 inci
maddenin beşinci fıkrasındaki durumlar hariç olmak üzere, doğrulanmış sera
gazı emisyon raporlarının Bakanlık tarafından bu Tebliğ hükümlerine uygun
olmadığı tespit edilirse rapor işletmeye iade edilir. Doğrulanmış sera gazı
emisyon raporu iade edilen işletmeler otuz gün içerisinde raporu düzeltir,
doğrulatır ve Bakanlığa sunar.
(10) Dokuzuncu
fıkra kapsamında Bakanlıkça iade edilen raporun önemli hatalı bildirimler
içerdiğinin veya doğrulama sürecinin doğrulayıcı kuruluş tarafından makul
güven seviyesinde bir doğrulama görüşü oluşturmaya engel olacak şekilde bu
Tebliğ hükümlerine aykırı yürütüldüğünün tespit edilmesi durumunda ilgili
doğrulanmış sera gazı emisyon raporu geçersiz sayılır. İşletme, doksan gün
içinde; iade edilen raporun doğrulama sürecinde yer almamış başka bir
doğrulama ekibiyle doğrulamayı yeniletir ve doğrulanmış sera gazı emisyon
raporunu Bakanlığa sunar.
Kapsamın
kısıtlı olması
MADDE 26 – (1)
Doğrulayıcı kuruluş;
a) Doğrulama
riskinin makul güven seviyesi elde edecek düzeye inmesi için gerekli nesnel
kanıtların eksik,
b) İzleme planının
Bakanlık tarafından onaylanmamış,
c) İzleme
planının, doğrulama görüşü oluşturacak kadar yeterli kapsam ve açıklık
sunmuyor,
ç) İşletmenin,
doğrulayıcı kuruluşa doğrulamayı yapmasına imkan verecek yeterli bilgi ve
belgeyi sunmamış ve sahalara erişim izni vermemiş,
olması
durumlarından herhangi biri ile karşılaştığında, 25 inci maddenin üçüncü
fıkrasının (c) bendinde yer alan ifadeyi doğrulama raporunda belirtir.
Çözülmemiş
önemli olmayan uygunsuzluklar
MADDE 27 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, bir önceki yıla ait doğrulama raporunda
belirtilmiş olan uygunsuzlukların işletme tarafından düzeltilip
düzeltilmediğini kontrol eder.
(2) İşletme bir
önceki doğrulama raporunda belirtilmiş olan uygunsuzlukları düzeltmemiş
ise, doğrulayıcı kuruluş bu durumun hatalı bildirim riskini artırıp
artırmadığını veya artırma ihtimalinin olup olmadığını değerlendirir.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş bir önceki doğrulama raporunda belirtilmiş olan uygunsuzlukların
işletme tarafından çözüme kavuşturulup kavuşturulmadığına ilişkin
bulgularını doğrulama raporunda belirtir.
(4) Doğrulayıcı
kuruluş, tespit edilen uygunsuzlukların doğrulama sırasında işletme tarafından
ne zaman ve nasıl çözüldüğüne dair detayları doğrulama kayıtlarına ekler.
İzleme ve
raporlama sürecinin iyileştirilmesi
MADDE 28 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş;
a) Risk
değerlendirmesi,
b) Veri akış
faaliyetleri ve kontrol faaliyetlerinin geliştirilmesi, dokümantasyonu,
uygulanması ve sürdürülmesi, kontrol sisteminin değerlendirilmesi,
c) Veri akış
faaliyetleri ve kontrol faaliyetlerine ilişkin prosedürlerin ve İzleme ve
Raporlama Tebliği uyarınca işletmenin oluşturması gereken diğer
prosedürlerin geliştirilmesi, dokümantasyonu, uygulanması ve sürdürülmesi,
ç) Daha yüksek
kademelere ulaşılması, risklerin azaltılması, izleme ve raporlama veriminin
arttırılmasıyla ilgili olanlar dahil olmak üzere emisyonların izlenmesi ve
raporlanması,
hususlarına ilişkin
işletmenin performansında iyileştirme yapılabilecek alanlar tespit
ettiğinde, bu hususlar ile ilgili iyileştirme tavsiyelerini doğrulama
raporunda belirtir.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, bir önceki yıla ait doğrulama raporunda iyileştirme tavsiyeleri
yer alıyorsa, işletmenin söz konusu iyileştirme tavsiyelerini uygulayıp
uygulamadığını ve ne şekilde uyguladığını kontrol eder.
(3) İşletme söz
konusu tavsiyeleri uygulamamışsa veya doğru bir şekilde uygulamamışsa,
doğrulayıcı kuruluş bu durumun hatalı bildirim ve uygunsuzluk riski
üzerindeki etkisini değerlendirir.
Doğrulanamayan
sera gazı emisyon raporları
MADDE 29 –
(1) Bir doğrulayıcı kuruluş ile sözleşme yapılmış, doğrulama süreci bu
Tebliğ hükümlerine uygun şekilde yürütülmüş ancak işletme tarafından
hazırlanan sera gazı emisyon raporu doğrulanamamış ise doğrulama raporunda
bu duruma dair sebepler ve doğrulayıcı kuruluş tarafından yapılmış
ihtiyatlı bir tahmini emisyon değeri belirtilir.
Kapatılmış,
kapatılacak veya faaliyetlerini durdurmuş tesislerin doğrulama süreçleri
MADDE 30 –
(1) Bu maddenin yayımı tarihinden önce işletmenin kapatılmış olması
durumunda, doğrulayıcı kuruluş makul güven seviyesinde ilgili sera gazı
emisyon raporunun önemli hatalı bildirimler içermediğine dair görüş
oluşturamıyor ise doğrulama raporunda sera gazı emisyon raporunun
doğrulanamamasına dair sebepler ve doğrulayıcı kuruluş tarafından yapılmış
ihtiyatlı bir emisyon tahmini değeri belirtilir. Bakanlık, kapatılan
işletmelerin doğrulanmayan sera gazı emisyon raporunu doğrulama raporunda
yer alan bilgileri değerlendirerek uygun bulması durumunda doğrulanamamış
sera gazı emisyon raporunu kabul edebilir. İlgili sera gazı emisyon
raporunun Bakanlık tarafından kabul edilmesi durumunda işletme Yönetmelik
kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmiş sayılır.
(2) Bu maddenin
yayımı tarihinden sonra kapatılacak işletmeler kapatılmadan önce; bir
doğrulayıcı kuruluş ile sözleşme yapmakla, doğrulayıcı kuruluşlar ise
işletmenin faaliyetlerinin sona ermesinden önce doğrulama faaliyetlerini
planlamakla ve işletme kapatılmadan önce saha ziyaretlerini
gerçekleştirmekle yükümlüdür.
(3) Birinci ve
ikinci fıkra hükümleri dışında işletmenin faaliyetlerini her ne sebeple
olursa olsun durdurmuş olduğuna bakılmaksızın, doğrulama faaliyetleri
onaylı izleme planı ve bu Tebliğ hükümleri esas alınarak yapılır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Doğrulayıcı
Kuruluşlar
Doğrulayıcı
kuruluşlara ilişkin genel hususlar
MADDE 31 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, bir sera gazı emisyon raporunun önemli hatalar
içermediği sonucuna makul bir güvenle varan bir doğrulama raporu sunmak
amacıyla doğrulama işlemlerini ve bu Tebliğde istenilen diğer faaliyetleri
yürütür.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, sera gazı emisyon raporundaki bilgilerin önemli hatalı bildirimler
içermesine neden olabilecek durumların var olabileceğini varsayarak,
profesyonel sorgulayıcı bir tutumla ve elde edilen bulguları titizlikle
değerlendirerek doğrulamayı planlar ve yürütür.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş, doğrulamayı kamu yararı gözeterek, işletmeden ve Bakanlıktan
bağımsız olarak yürütür.
(4) Doğrulayıcı
kuruluş, sera gazı emisyon raporunda yer alan bütün bilgileri dikkate
alarak, rapor edilen toplam emisyon verisini destekleyici açık ve nesnel
kanıtları işletmeden temin etmek ve doğrulama kayıtlarına eklemekle
yükümlüdür.
(5) Doğrulayıcı
kuruluş, işletmenin İzleme ve Raporlama Tebliğine aykırı davrandığını
tespit ederse, ilgili izleme planı Bakanlık tarafından onaylanmış olsa bile
tespit ettiği uygunsuzlukları doğrulama raporunda belirtir.
(6) İzleme planına
ilişkin gerekli onaylar Bakanlıktan alınmamışsa, doğrulayıcı kuruluş
işletmeye bu yükümlülüğünü hatırlatır.
(7) (Değişik:RG-21/6/2022-31873)
Doğrulayıcı kuruluş, doğrulama işlemlerini onaylanmış izleme planına
uygun hale getirir, yürütür ve gerekirse tekrarlar.
(8) İzleme planı için
Bakanlık onayı, doğrulama raporunun sunulmasından önce alınmamış ise,
doğrulayıcı kuruluş bu durumu doğrulama raporunda belirtir.
Sözleşme öncesi
yükümlülükler
MADDE 32 – (1)
Doğrulayıcı kuruluş, doğrulama görevini kabul etmeden önce, işletme ve
tesis hakkında gerekli bilgileri toplar, değerlendirir ve doğrulamayı
üstlenip üstlenemeyeceğine karar verir. Yapılan değerlendirmeler 6 ncı
maddeye uygun olarak yapılır.
(2) İşletme,
doğrulayıcı kuruluşa, birinci fıkrada bahsedilen faaliyetleri yürütmesini
sağlayacak bütün bilgi ve belgeleri ibraz eder.
(3) İşletmeler
doğrulama sözleşmelerini, doğrulaması yapılacak sera gazı emisyon raporunun
ait olduğu yılın (Değişik ibare:RG-21/6/2022-31873) 15 Ekim
tarihine kadar imzalamak zorundadır.
(4) Doğrulayıcı
kuruluş, 33 üncü maddede açıklanan haller de dahil olmak üzere tarafsızlık
ve bağımsızlık ilkelerine aykırı durumların oluştuğu bir işletme ile
sözleşme imzalayamaz.
Tarafsızlık ve
bağımsızlık
MADDE 33 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, işletmeden bağımsız ve doğrulama faaliyetlerini
yürütürken tarafsız olmak zorundadır.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş veya tüzel kişiliğinin bir parçası; bir işletme, bir tesisin sahibi
veya bir tesisin sahipliğinde olamaz. Doğrulayıcı kuruluş, ortak
sahiplilik, ortak yönetim, ortak idare, ortak personel, kaynak paylaşımı,
ortak muhasebe, ortak sözleşmeler ve pazarlama yolu ile bir bağ içerisinde
olduğu tesis için doğrulama faaliyetlerini yürütemez.
(3) Doğrulayıcı
kuruluşun tüzel kişiliği, ortakları, yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile
yöneticileri bir işletme veya tesis ile son üç yıl içerisinde, bu Tebliğ
kapsamındaki doğrulama faaliyetleri ve dördüncü fıkrada verilenler hariç
olmak üzere ticari bir ilişki içerisine girmiş ise doğrulayıcı kuruluş bu
işletme veya tesis için doğrulama faaliyetlerini yürütemez.
(4) Ulusal ve
uluslararası standartlarla belirlenen uygunluk değerlendirme şartlarına ve
esaslarına göre tarafsız ve bağımsız olarak yürütülen ve TÜRKAK tarafından
veya Uluslararası Akreditasyon Forumu, Uluslararası Laboratuvar
Akreditasyon Birliği ve Avrupa Akreditasyon Birliği ile çok taraflı tanınma
anlaşmalarına imza atmış akreditasyon kuruluşlarınca akredite edilmiş her
türlü üçüncü taraf belgelendirme, muayene, gözetim, kalibrasyon,
standartlara uygunluk değerlendirmesi, laboratuvar hizmetleri ve kamuya
açık eğitim faaliyetleri üçüncü fıkra kapsamında tarafsızlık ve bağımsızlık
ilkesine aykırı ticari ilişki olarak değerlendirilmez.
(5) Doğrulayıcı
kuruluşun, fiili veya olası bir menfaat çatışması içinde olan ve bu Tebliğ
kapsamında görev yapan personeli, bu durumun söz konusu olduğu işletme veya
tesise ait sera gazı emisyon raporunun doğrulamasında görevlendirmesi
yasaktır.
(6) Doğrulayıcı
kuruluş; nesnelliğini, bağımsızlığını ve tarafsızlığını koruyacak şekilde
yapılanmış olmak ve doğrulama işlemlerini yürütecek bağımsız bir birim
kurmak zorundadır. Doğrulama faaliyetleri sadece bu birim tarafından
yürütülür.
(7) Doğrulayıcı
kuruluş, personelinin veya faaliyetlerinin, doğrulamanın gizliliğini,
nesnelliğini, bağımsızlığını ve tarafsızlığını etkilemesini önleyecek
tedbirleri alır.
(8) Doğrulayıcı
kuruluş, doğrulama raporunun hazırlanmasını veya bağımsız gözden geçirilme
süreçlerine ilişkin iş ve işlemleri başka bir kişi, kurum veya kuruluş
aracılığı ile gerçekleştiremez ve bu görevlerini devredemez.
(9) Doğrulayıcı
kuruluşların, bu maddede yer alan hükümlerin kendi içinde uygulanmasını
temin etmek üzere kurallar oluşturması ve bu Tebliğ kapsamında istihdam
edilen tüm personel sözleşmelerine bu maddeye aykırı durumların ortaya
çıkması sonucunda kendilerine uygulanacak tedbirlere ilişkin hükümler
koyması zorunludur.
(10) Doğrulayıcı
kuruluşların, bu Tebliğ hükümlerine aykırı davranan bir personeli tespit
etmesi durumunda, bu durumu beş iş günü içerisinde TÜRKAK’a bildirmesi
zorunludur.
(11) (Değişik:RG-21/6/2022-31873)
Kamu kurum ve kuruluşları ile üniversitelerin kuruluş kanunlarında yer alan
görev ve faaliyetleri, tarafsızlık ve bağımsızlık ilkesi çerçevesinde
ayrıca değerlendirilir.
(12) (Ek:RG-21/6/2022-31873)
Doğrulayıcı Kuruluş tarafından, istihdam edilen doğrulama ekibinin son üç
yıl içinde danışmanlık yaptığı tesislerde doğrulama ekibi içerisinde
görevlendirilmeleri tarafsızlık ilkesine aykırıdır.
(13) (Ek:RG-21/6/2022-31873)
Bu Tebliğ kapsamındaki doğrulama faaliyetleri, kanunla verilmiş ölçüm
kalibrasyon ve benzeri işlemlerin yürütülmesine dair sorumluluklar söz
konusu ticari ilişki kapsamına girmez.
Doğrulayıcı
kuruluşların nitelikleri
MADDE 34 –
(1) Doğrulayıcı kuruluşların;
a) Türkiye’de
kurulmuş kurum veya kuruluş olması,
b) Bütün faaliyetlerden
ve iletişimden sorumlu bir “sorumlu müdür” görevlendirmesi,
c) Sorumlu müdüre
bağlı ve kalite yönetiminden sorumlu bir “kalite yöneticisi”
görevlendirmesi,
ç) (Değişik:RG-21/6/2022-31873)
EK-2’de yer alan niteliklere sahip en az iki tanesi baş doğrulayıcı olmak
üzere üç adet doğrulayıcı personeli tam zamanlı istihdam etmesi,
d) Yönetmelik
kapsamında doğrulama faaliyetini gerçekleştirebilecek ölçüde yönetim
yapısına, gerekli teknik donanıma, belge ve kayıt düzenine sahip olması,
gerekli yönetim ile yönetim sistemine ilişkin yapıyı ve yazılı
politikalarını oluşturmuş olması,
e) Bu Tebliğ
kapsamında istihdam edilen tüm personelin EK-2’de verilen nitelikleri haiz
olması,
f) Ticaret sicil
gazetesinde yer alan faaliyet kapsamında veya “amaç ve konu” başlığı
altında sera gazı emisyonlarının doğrulanması işine ilişkin ifadelerin yer
alması,
zorunludur.
Doğrulayıcı
kuruluşların akreditasyon kapsamları
MADDE 35 – (1)
Doğrulayıcı kuruluşlar:
a) Yalnızca
akreditasyon kapsamları içerisinde yer alan faaliyetleri yürüten
işletmelere doğrulama hizmeti verir.
b) Her bir
akreditasyon kapsamı için, EK-1’de yer alan faaliyetlere ilişkin atanmış
baş doğrulayıcı veya doğrulayıcılar ile teknik yetkinliğe sahip personelin
istihdam edilmesi zorunludur.
c) (Mülga:RG-21/6/2022-31873)
Doğrulama ekibi
MADDE 36 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, her bir doğrulama görevi için, bu Tebliğde
belirtilen doğrulama faaliyetlerini gerçekleştirebilecek doğrulama ekibini
oluşturur ve kayıt altına alır.
(2) (Değişik:RG-21/6/2022-31873)
Doğrulama ekibi, asgari olarak bir baş doğrulayıcı, bir doğrulayıcı ve
gerekli olması durumunda yeterli sayıda doğrulayıcı ve teknik uzmandan
oluşur. Hesaplama faktörlerinin belirlenmesine yönelik akredite olmayan
kendi laboratuvarını kullanan işletmeler için bu Tebliğin Ek-3’ünde verilen
asgari doğrulama süreleri tablosunun 5 inci sütununda yazan asgari
sürelerde doğrulama ekibinde teknik uzman yer alması zorunludur.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş, üstlendiği doğrulama görevine ilişkin doğrulama faaliyetlerinin
bağımsız gözden geçirilmesi için, doğrulama ekibinin üyesi olmayan bir
bağımsız tetkikçi atar.
(4) Doğrulama
ekibinin her bir üyesi doğrulama sürecindeki görevini tam olarak anlamak ve
görevlerini yerine getirmek için gereken iletişim kabiliyetini haiz olmak
zorundadır.
(5) (Değişik:RG-21/6/2022-31873)
Doğrulama işlemleri yapılacak olan tesiste, yürütülen faaliyetlere özgü
teknik konulara hâkim ve sera gazı emisyonlarının izlenmesi ve raporlanması
açısından gerekli teknik bilgiyi sunabilecek bir teknik uzman veya teknik
yetkinliği olan bir baş doğrulayıcı/doğrulayıcı doğrulama ekibi içerisinde
olmak zorundadır.
Baş doğrulayıcı
ve doğrulayıcılar
MADDE 37 – (1)
Baş doğrulayıcı ve doğrulayıcılar EK-2’de yer alan nitelikler ile TÜRKAK
tarafından yayımlanmış ilgili rehber dokümanlarda verilmiş olan ilave
nitelikleri haiz olmak zorundadır.
(2) Tam zamanlı
istihdam edilen sorumlu müdür, kalite yöneticisi, baş doğrulayıcı ve
doğrulayıcılar, başka bir doğrulayıcı kuruluşta bu Tebliğ kapsamında yer
alan iş ve işlemleri yürütmek üzere istihdam edilemez.
(3) Bağımsız
tetkikçi, baş doğrulayıcı ve doğrulayıcılar Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı
olmak zorundadır.
(4) Baş
doğrulayıcı üstlendiği doğrulama görevinin bağımsız gözden geçirme adımı
hariç olmak üzere tüm adımlarının yönetimi ve gözetiminden sorumludur.
Teknik uzmanlar
MADDE 38 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, doğrulama faaliyetlerini yürütürken, baş
doğrulayıcı ve doğrulayıcıyı desteklemek amacıyla, belirli bir konuda
detaylı bilgi ve uzmanlık sunmak üzere EK-2’de yer alan nitelikler ile
TÜRKAK tarafından yayımlanmış ilgili rehber dokümanlarda verilmiş olan
nitelikleri haiz teknik uzmanlar kullanabilir.
(2) Teknik uzman,
bilgisi ve uzmanlığının talep edildiği konularda gerekli yetkinliği ve
deneyimi haiz olmak zorundadır.
(3) Teknik uzman,
içinde yer aldığı doğrulama ekibindeki baş doğrulayıcının yönetimi ve
sorumluluğu altında doğrulama ile ilgili belirtilen görevleri yerine
getirir. Teknik uzman doğrulama faaliyetini veya herhangi bir doğrulama
adımını tek başına icra edemez.
(4) Doğrulama
ekibinde yer alan baş doğrulayıcı ve doğrulayıcılarda teknik yetkinliğin
olmaması durumunda EK-3’te verilen sürelerden az olmamak kaydıyla teknik
uzman kullanılması zorunludur.
Tanıtım
faaliyetlerinin kısıtlanması
MADDE 39 – (1)
Doğrulayıcı kuruluşlar, doğrulama hizmeti ile beraber sunulmak üzere başka
bir hizmet veya faaliyetin tanıtımını yapamazlar.
(2) Doğrulayıcı
kuruluşun vereceği doğrulama hizmetinin basit, kolay, hızlı veya ucuz olacağını
ifade eden ya da ima eden reklamların kuruluşun kendisi, başka bir
kurum/kuruluş veya kişi tarafından yapılması yasaktır.
(3) Doğrulayıcı
kuruluşların hizmetleri, danışmanlık, mühendislik veya herhangi bir teknik
yardım hizmeti veren bir kurum/kuruluşun hizmetleri ile beraber tanıtılamaz
ve reklamı yapılamaz.
Doğrulayıcı
kuruluşların daimi yetkinlik süreci
MADDE 40 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, doğrulama faaliyetlerini yürüten personelin
kendilerine verilen görevler için yetkinliğini temin etmek amacıyla bir
daimi yetkinlik süreci oluşturur, belgeler ve uygular.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, birinci fıkrada belirtilen daimi yetkinlik süreci kapsamında;
a) Doğrulama
faaliyetlerini yürüten personel için genel yetkinlik kriterlerini,
b) Baş
doğrulayıcı, doğrulayıcı, teknik uzman, aday doğrulayıcı, değerlendirici ve
doğrulama faaliyetlerini yürüten doğrulayıcı kuruluş dahilinde her bir
göreve özel yetkinlik kriterlerini,
c) Doğrulama
işlemlerini yürüten personelin daimi yetkinliği ve düzenli performans
değerlendirmesinin sağlanmasına ilişkin bir yöntemini,
ç) Doğrulama
işlemlerini yürüten personele daimi olarak gerekli eğitimin sağlandığını,
d) Doğrulama
görevinin, doğrulayıcı kuruluşun akreditasyon kapsamına girip girmediğini,
doğrulayıcı kuruluşun istenen süre içinde doğrulama ekibini oluşturmak ve
doğrulama işlemlerini başarılı şekilde tamamlamak için gereken yetkinliğe,
personele ve kaynaklara sahip olunduğuna dair her türlü süreci ve
prosedürünü,
belgelemek,
uygulamak ve sürdürmek zorundadır.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş, doğrulama faaliyetlerini yürüten tüm personelin daimi yetkinliğini
teyit etmek üzere, söz konusu personelin performansını düzenli aralıklarla
izlemekle yükümlüdür.
(4) Doğrulayıcı
kuruluş, birinci fıkrada bahsedilen daimi yetkinlik sürecinde gerçekleştirilen
faaliyetlerin sonuçlarını kaydetmek amacıyla bir sistem kurar.
(5) Yetkin bir
değerlendirici, bu Tebliğ kapsamında istihdam edilen her bir personelin
yetkinliğini ve performansını değerlendirir. Bu amaç için yetkin
değerlendirici, değerlendirilen personelin yetkinlik kriterlerini sağlama
durumunu, sera gazı emisyon raporunun doğrulandığı işletmenin sahasında
gerçekleştirilen doğrulama faaliyeti sırasında gözlemler.
(6) Bir personelin
kendisine verilen belirli bir görev için yetkinlik kriterlerini tümüyle
sağlayamaması durumunda, doğrulayıcı kuruluş söz konusu personel için ilave
eğitim veya gözetim altında iş deneyimi tanımlayıp organize eder ve bu
personel yetkinlik kriterlerini sağladığını tatmin edici ölçüde
kanıtlayıncaya kadar söz konusu kişiyi izler.
(7) Doğrulayıcı
kuruluşun yürüttüğü her bir doğrulama işi için teknik yetkinlik şartı ayrı
ayrı aranır. Doğrulama sözleşmesi yapabilmesi için doğrulama süreçleri
yürütülecek işletme prosesleri hakkında teknik yetkinliği haiz personelin
istihdam edilmesi gerekir.
İnsan
kaynakları ve yetkinlik
MADDE 41 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş yürüttüğü doğrulama hizmeti için yeterli sayıda ve
yetkinlikte personeli istihdam etmekle yükümlüdür. İstihdam edilecek
personelin sayısı ve yetkinliği doğrulayıcı kuruluş tarafından yürütülen ve
planlanan işlerin cinsi, kapsamı, miktarı ve iş yüküne göre belirlenir.
(2) Bir yıl
içerisinde bir baş doğrulayıcı, azami olarak doğrulama sürelerinin toplamı
120 adam-günlük doğrulama işini yürütür. Bu süre, kişinin baş doğrulayıcı
rolü ile sorumlu olduğu her bir doğrulama işinin EK-3’te verilen asgari
doğrulama süreleri tablosunun (1) inci sütununda yazan süreler toplanarak
belirlenir.
(3) Doğrulayıcı
kuruluş, birinci fıkrada yer alan yükümlülüğünü yerine getirmek ve yeterli
insan kaynaklarına sahip olduğundan emin olmak için yazılı politikalar
oluşturur, belgeler ve sürdürür.
Personel
değerlendirme ve atama süreci
MADDE 42 – (1)
Doğrulayıcı kuruluş, bu Tebliğ kapsamında istihdam edeceği personelin
doğrulama hizmetleri için uygun nitelikte olduğunu belirlemek için iş
başvurusunu değerlendirmek, eğitim ve performans değerlendirme süreçlerine
ilişkin yazılı politikalar oluşturmak, belgelemek ve uygulamakla
mükelleftir.
(2) Bu Tebliğ
kapsamında istihdam edilen personelin eğitimleri, yetkinlik
değerlendirmeleri ve atamaları; Bakanlığın belirlediği usul ve esaslar,
ulusal ve/veya uluslararası standart, normatif dokümanlar ile TÜRKAK
rehberlerinde verilen ölçütler çerçevesinde doğrulayıcı kuruluş tarafından
gerçekleştirilir.
(3) (Ek:RG-21/6/2022-31873) Bakanlık uygun
gördüğü durumlarda 2 nci fıkrada belirtilen hükümlerin yerine baş
doğrulayıcı, doğrulayıcı ve teknik uzman atamalarını ve yetkinlik
değerlendirme süreçlerini belirleyeceği bir yöntemle doğrudan yapar veya
yaptırır.
Personel
kayıtlarının tutulması
MADDE 43 – (1)
Doğrulayıcı kuruluş, bu Tebliğ kapsamında görev yapan bütün personel
hakkında yapılan değerlendirmeler, sahip oldukları nitelikler ve
tecrübeler, aldıkları eğitimler, mesleki durumları ile bağımsızlık ve
tarafsızlığı etkileme riski olan faaliyetler hakkında kayıtları sürekli
güncel tutmak zorundadır.
Doğrulayıcı
kuruluşlar tarafından bildirim
MADDE 44 – (Değişik:RG-21/6/2022-31873)
(1) Doğrulayıcı
kuruluş doğrulama sözleşmesi imzalanan tesislerin listesini sözleşme imzalama
son tarihi olan 15 Ekim’den itibaren beş iş günü içerisinde çevrimiçi
sisteme yükler.
(2) Bakanlık
birinci fıkrada yer alan bilgilere ek olarak doğrulayıcı kuruluşlardan
ilave bilgi ve belge talep edebilir. Bu bilgilerde değişiklik olması
halinde doğrulayıcı kuruluş bu değişiklikleri üç iş günü içerisinde
çevrimiçi sistem üzerinde güncellemek zorundadır.
Doğrulamaya
ilişkin sözleşmenin unsurları
MADDE 45 – (1)
Doğrulama faaliyetleri, doğrulayıcı kuruluş ile işletme arasında yapılacak
yazılı sözleşme çerçevesinde yürütülür. Sözleşme, yapılacak doğrulama
faaliyetinin kapsam ve içeriği üzerinde taraflar arasında tam bir mutabakat
sağlandığını ifade eder.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş doğrulama sözleşmesi yapılmadan önce tesis faaliyetleri hakkında
yeterli seviyede anlayışa sahip olduğundan ve doğrulama faaliyetini
gerçekleştirebileceğinden emin olmak zorundadır. Doğrulayıcı kuruluşlar
sahip oldukları organizasyon, personel veya mesleki uzmanlıkları ile
sonuçlandıramayacakları bir doğrulama hizmetini üstlenemezler.
(3) İşletme,
doğrulayıcı kuruluşu seçerken, bu kuruluşun imkânlarını, uzmanlık ve
deneyimlerini dikkate almak zorundadır.
(4) Doğrulayıcı
kuruluşlar, işletme ile doğrulama sözleşmesi yapmadan önce, üstlenecekleri
doğrulama faaliyetinin getirebileceği muhtemel riskleri tespit etmek,
doğrulama faaliyetinin kapsam ve planlamasını belirlemek amacıyla gerekli
ön araştırmayı yapmak zorundadır.
(5) Sözleşmede,
stratejik analiz, risk analizi ve diğer doğrulama faaliyetleri için ilave
süreye ihtiyaç duyulması durumunda sözleşme içerisinde belirtilen doğrulama
süresinin arttırılabileceğine ilişkin hükümler yer alır. Bu fıkra
kapsamında değerlendirilecek durumlar asgari olarak;
a) Doğrulama
sırasında veri akış faaliyetleri, kontrol faaliyetleri veya lojistik konularının
önceden tespit edildiğinden daha karmaşık olması,
b) Doğrulama
sırasında veri setlerinde uygunsuzlukların, önemli hatalı bildirimlerin,
eksik veri veya hataların var olduğunun tespit edilmesidir.
(6) Sözleşmelerde
asgari olarak;
a) Doğrulamanın
amacı, kapsamı, süresi, dönemi ve varsa özel koşulları,
b) Tarafların
yükümlülükleri,
c) Doğrulayıcı
kuruluşların uymakla yükümlü bulunduğu inceleme ve doğrulama standartları
ve düzenlemeler,
ç) Doğrulayıcı
kuruluş tarafından sözleşme kapsamında verilecek hizmetler,
d) Doğrulama
işlemi ile ilgili olarak doğrulayıcı kuruluş tarafından talep edilen her
türlü kayıt, belge, diğer bilgiler ve sahalara işletme tarafından erişim
imkânı sağlanacağı,
e) Doğrulama ve
saha ziyareti, yapılacaksa stratejik analiz saha ziyareti ve kullanılacaksa
teknik uzman süreleri ile karşılık gelen ücretleri,
f) Doğrulama
faaliyetleri için sözleşmede belirtilen süreye ilave süre gerektiği
durumların ortaya çıkması halinde bu ek süre için ücretlendirme koşulları,
g) Doğrulayıcı
kuruluş ve personelin bilgilerinin gizliliğini muhafaza edeceği,
ğ) Doğrulayıcı
kuruluşun akreditasyonunun geri çekilmesi veya askıya alınması durumunda,
yürütülecek faaliyetlerin aksamaması amacıyla tarafların sorumluluklarının
açıkça belirlenmesi,
h) Doğrulayıcı kuruluşun
TÜRKAK tarafından haberli veya habersiz tanık denetimlere tabi tutulması
durumunda denetim ekibine talep edilen her türlü kayıt, belge, diğer
bilgiler ve sahalara işletme tarafından erişim imkânı sağlanacağı,
ı) Doğrulayıcı
kuruluşun doğrulama raporunu, Bakanlığa iletilmek üzere işletmeye sunduktan
sonra, sera gazı emisyon raporunda bir hatanın tespit edildiği durumlar ile
ilgili yapılacak işlemler,
i) Fesih,
ile ilgili
hükümler bulunur.
(7) Bakanlık
tarafından onaylanmış izleme planı olmayan tesisler ile doğrulama
sözleşmesi imzalanmaz.
(8) Doğrulama
sözleşmesi, sözleşme tarihinde geçerli olan ve (Mülga
ibare:RG-21/6/2022-31873) onaylanmış izleme planındaki tesis
kategorisi dikkate alınarak yapılır.
(9) Doğrulama
hizmet bedeli başka bir ürün veya hizmetle birlikte faturalandırılamaz.
Doğrulama
faaliyetleri için prosedürler
MADDE 46 –
(1) Doğrulayıcı kuruluş, doğrulama faaliyetleri için asgari aşağıda
belirtilen bir veya daha fazla prosedürü ve süreci oluşturur, belgeler,
uygular ve sürdürür;
a) İşletme ve
diğer ilgili taraflarla iletişim için bir süreç ve politika,
b) Elde edilen
bilgilerin gizliliğini korumak için uygun düzenlemeler,
c) İtiraz ve
şikâyetleri incelemek ve değerlendirmek için gerekli süreleri de içeren bir
süreç,
ç) Doğrulayıcı
kuruluşun doğrulama raporunu, Bakanlığa iletilmek üzere işletmeye sunduktan
sonra, sera gazı emisyon raporunda bir hatanın tespit edildiği durumlarda
doğrulama raporunu revize edebilmek için bir süreç,
d) Yürüttüğü
faaliyetler ve akreditasyon kapsamlarına ilişkin bilgilerin şeffaf, güncel
ve doğru şekilde kamuoyuna duyurulması için bir süreç.
(2) Doğrulayıcı
kuruluş, birinci fıkra kapsamında oluşturulan prosedür ve süreçlerin
geliştirilmesi, uygulanması, iyileştirilmesi ve gözden geçirilmesi için bir
kalite yönetim sistemi oluşturur, belgeler, uygular ve sürdürür.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Akreditasyon,
Denetim ve Yaptırım
Doğrulayıcı
kuruluşların akreditasyonuna ilişkin esaslar
MADDE 47 –
(1) (Değişik:RG-21/6/2022-31873) Doğrulayıcı kuruluşların ilgili
alanlarda bu Tebliğ hükümleri çerçevesinde akreditasyona esas teşkil edecek
standartlara göre akredite olmaları şarttır.
(2) Akreditasyon
işlemleri TÜRKAK tarafından yapılır.
(3) Akreditasyon,
doğrulama işlerinin kurum/kuruluşun bir bölümü veya bütünü tarafından icra
edileceğine bakılmaksızın, tüzel kişiliğine verilir. Yönetmelik ve bu
Tebliğde yer alan hükümlere kurum/kuruluşun tüzel kişiliğinin tamamı
tabidir.
(4) Doğrulama
hizmeti kurum/kuruluşun bir bölümü tarafından icra edilecek ise
akreditasyon süreci kuruluşun tüzel kişiliğinin tamamını dikkate alarak
yürütülür. Kuruluşun tarafsızlığı ve bağımsızlığı değerlendirilirken,
kurum/kuruluşun doğrudan veya dolaylı olarak kendisine bağlı tüm
birimlerinin yürüttüğü faaliyetler dikkate alınır.
(5) Yönetmelik ve
bu Tebliğ hükümlerinden doğrulayıcı kuruluşun merkezi ve şubeleri
müteselsilen sorumludur.
Doğrulayıcı
kuruluşların denetlenmesi
MADDE 48 –
(1) Doğrulayıcı kuruluşun akreditasyon şartlarının karşılanmasının devam edip
etmediği ve doğrulama süreçlerini Bakanlığın belirlediği usul ve esaslar,
ulusal ve/veya uluslararası standart, normatif dokümanlar ile TÜRKAK
rehberlerinde verilen ölçütlere uygun yürütüp yürütmediği her yıl TÜRKAK
tarafından denetlenir.
(2) (Değişik:RG-21/6/2022-31873)
Denetim, Bakanlık ve/veya TÜRKAK tarafından kuruluşun merkezinde,
şubelerinde veya doğrulayıcı kuruluş tarafından gerçekleştirilen bir
doğrulama süreci esnasında gerçekleştirilir. Denetimler planlı ve/veya ani
ve habersiz olarak gerçekleştirilebilir.
(3) Doğrulayıcı
kuruluşlar, Bakanlık ve TÜRKAK tarafından talep edilen bilgi ve belgeleri
her yıl düzenli olarak hazırlamak, on yıl boyunca saklamak ve denetimler
sırasında ibraz etmek zorundadır.
(4) Doğrulayıcı
kuruluşlar denetimlerde Bakanlığa ve TÜRKAK denetim ekibine her türlü
kolaylığı göstermek, muhasebe kayıtları da dahil olmak üzere istenilen
bilgi ve belgeleri öngörülen sürede eksiksiz olarak sağlamak zorundadır.
Doğrulayıcı
kuruluşlara ilişkin idari yaptırımlar
MADDE 49 –
(1) Aşağıdaki belirtilen durumlar; meydana gelme şekli, sayısı ve
mahiyetine bakılmaksızın akreditasyonun sürdürülmesine imkân vermeyecek
önemli uygunsuzluk olarak değerlendirilir. Bu çerçevede;
a) Tarafsızlık ve
bağımsızlığın zedelendiğinin,
b) Tesislerle
yapılan sözleşme ve tesislere verilen tekliflerde bu Tebliğde belirtilen
asgari adam-gün sürelerine ve asgari fiyat tarifesine uyulmadığı veya bu
maksatla iade fatura/makbuz düzenlendiğinin,
c) Asgari saha
ziyareti sürelerine uyulmadığının veya saha ziyaretlerinin
gerçekleştirilmediğinin,
ç) Denetim
yapılmasının engellendiği, Bakanlığa veya TÜRKAK’a gerçek dışı ve yanıltıcı
bilgi ve belge ibraz edildiği ya da düzeltilebilir uygunsuzluk
niteliğindeki aykırılıkların yapılan uyarıya rağmen verilen süre içinde
düzeltilmediğinin,
d) (Ek:RG-21/6/2022-31873) Bakanlığa iletilen
doğrulanmış emisyon raporlarında önemli hatalar (tesisin kapasite artırımı,
geçici olarak faaliyetine ara vermesi ve benzeri durumlar dışında emisyon
verilerinin tesisin gerçek emisyonlarını yansıtmaması) bulunması ve bu
durumun doğrulama sürecinde doğrulama ekibi, bağımsız gözden geçirme ve
onay süreçlerinde fark edilmediğinin,
tespit edilmesi
durumunda, TÜRKAK tarafından; doğrulayıcı kuruluşun akreditasyonu geri
çekilir ve doğrulayıcı kuruluş (Değişik ibare:RG-21/6/2022-31873) üç
yıl süreyle doğrulama faaliyetlerini yürütemez, yeniden akreditasyona
başvuramaz. (Ek cümle:RG-21/6/2022-31873) TÜRKAK tarafından bu fıkra
kapsamında tespit edilen uygunsuzluklara ilişkin hususlar Bakanlığa beş iş
günü içerisinde bildirilir.
(2) Doğrulayıcı
kuruluşun akreditasyonu;
a) Akreditasyon
kapsamı dışında kalan faaliyetlerin doğrulama süreçlerinin
gerçekleştirildiğinin,
b) Bu Tebliğ
hükümlerine aykırı personel atandığının, görevlendirildiğinin veya istihdam
edildiğinin,
c) Bakanlık veya
TÜRKAK tarafından belirlenmiş yetkinlik ve yeterlik şartlarının
kaybedildiğinin,
ç) Önemlilik
seviyesinin üzerinde hatalı bildirim içeren emisyon raporlarının
doğrulandığının,
tespit edilmesi
durumunda TÜRKAK tarafından askıya alınır.
(3) (Değişik:RG-21/6/2022-31873)
Doğrulama faaliyetleri durdurulan veya askıya alınan doğrulayıcı kuruluşun;
a) Sahibi,
ortakları, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri yaptırım tarihinden
itibaren üç yıl süre ile bu Tebliğ kapsamında yeni bir akreditasyon
başvurusunda bulunamaz,
b) İşleme konu
olan doğrulama faaliyetini yürüten ve uygunsuzluğun oluşmasına doğrudan
neden olan doğrulama ve/veya bağımsız gözden geçirme ekibinde yer alan baş
doğrulayıcı ve/veya doğrulayıcıların yetkisi iptal edilir. Yetkisi iptal
edilen kişiler, iptal tarihinden itibaren iki yıl süre ile bu Tebliğ
kapsamındaki doğrulama faaliyetlerinde aday doğrulayıcı olarak yer
alamazlar.
(4) Bu maddede
belirtilen durumlar dışında kalan uygunsuzluklara dair yaptırımlar ile
birinci fıkradaki durumlar hariç olmak üzere, askıya alma ve geri çekme
işlemleri 3/11/2017 tarihli ve 30229 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Uygunluk Değerlendirme Kuruluşlarının Akreditasyonu Hakkında Yönetmelik
çerçevesinde TÜRKAK tarafından belirlenir ve uygulanır.
(5) Uygulanan
yaptırımlar TÜRKAK tarafından kamuoyuna duyurulur.
Elektronik
sistemin kullanılması
MADDE 50 –
(1) Akredite edilen, kapsamlarında değişiklik yapılan, akreditasyonu askıya
alınan veya geri çekilen doğrulayıcı kuruluşlara ilişkin bilgiler Yönetmelik
çerçevesinde kurulan elektronik sisteme TÜRKAK tarafından işlenir.
(2) Baş
doğrulayıcı, doğrulayıcı ve teknik uzmanlara ilişkin atama ve görevden alma
işlemler ilgili bilgi ve destekleyici belgelerle elektronik sistem
üzerinden doğrulayıcı kuruluş tarafından yapılır.
(3) Elektronik
sisteme ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.
Bilgi paylaşımı
MADDE 51 –
(1) Akreditasyon süreçleri çerçevesinde uygulanan her türlü idari yaptırım
TÜRKAK tarafından Bakanlığa bildirilir.
(2) Bakanlık
tarafından doğrulanmış sera gazı emisyon raporlarında yapılan incelemeler
veya tesislere yapılan denetimler sonucunda tespit edilen doğrulayıcı
kuruluşla ilgili bu Tebliğe aykırı durumlar ile Bakanlığa ulaşan şikayetler
ilgili destekleyici belgelerle birlikte TÜRKAK’a bildirilir.
(3) İkinci fıkra
kapsamında yapılan bildirimi takip eden üç ay içerisinde Uygunluk
Değerlendirme Kuruluşlarının Akreditasyonu Hakkında Yönetmelik çerçevesinde
TÜRKAK tarafından gerekli işlemler yapılır.
(4) TÜRKAK
gerçekleştireceği akreditasyon faaliyetlerine ilişkin aşağıdaki bilgileri
bir önceki yılın 31 Aralık tarihine kadar Bakanlığa bildirir:
a) Doğrulayıcı
kuruluş tarafından kendisine bildirilmiş doğrulama faaliyetlerinin tahmini
saha ziyareti tarihleri,
b) Tanık
denetiminin yapılması düşünülen tarihler ve sahaların listesi,
c) Her bir
doğrulayıcı kuruluş için önceki senelerde gerçekleştirilmiş olan denetimler
hakkında bilgiler.
(5) Her yılın 1
Haziran tarihine kadar TÜRKAK tarafından aşağıdaki bilgileri içeren bir
rapor Bakanlığa sunulur:
a) Yeni akredite
olan doğrulayıcı kuruluşların yetki kapsamlarını da içeren listesi,
b) Doğrulayıcı
kuruluşların akreditasyon kapsamlarında gerçekleştirilen değişiklikler,
c) TÜRKAK
tarafından gerçekleştirilen denetimlere dair özet bulgular,
ç) Bir önceki sene
gönderilmiş olan rapordan sonra doğrulayıcı kuruluşlar hakkında varsa
TÜRKAK’a yapılan şikayetler ve bunların sonuçları.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Doğrulama
ücreti
MADDE 52 – (1)
Doğrulayıcı kuruluşlar ile işletmeler arasında imzalanacak sözleşme
ücretleri ikinci fıkrada yer alan asgari adam-gün ücreti ve EK-3’te
belirtilen asgari süreler dikkate alınarak karşılıklı anlaşma ile
belirlenir.
(2) Bu Tebliğ
kapsamında yapılan doğrulama faaliyetleri için asgari adam-gün ücreti Katma
Değer Vergisi hariç olmak üzere, doğrulaması yapılacak olan sera gazı
emisyon raporunun ait olduğu yılın Ocak ayı için 22/5/2003 tarihli ve 4857
sayılı İş Kanunu uyarınca belirlenmiş olan aylık brüt asgari ücret olarak
uygulanır.
(3) Asgari
adam-gün ücreti baş doğrulayıcı, doğrulayıcı ve teknik uzmanların
hizmetleri de dahil olmak üzere doğrulama faaliyetini ve diğer zorunlu
giderleri kapsar.
(4) (Ek:RG-21/6/2022-31873) Teknik uzmanların
adam-gün ücretleri ve yapılacaksa stratejik analiz saha ziyareti adam-gün
ücretleri doğrulayıcı kuruluş tarafından karşılanır.
Rehber
dokümanlar
MADDE 53 – (1)
Bakanlık ve TÜRKAK tarafından bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına ilişkin
rehber dokümanlar yayımlanabilir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 54 – (1)
2/4/2015 tarihli ve 29314 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sera Gazı
Emisyon Raporlarının Doğrulanması ve Doğrulayıcı Kuruluşların
Yetkilendirilmesi Tebliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Bakanlık
tarafından verilmiş belgelere ilişkin hükümler
GEÇİCİ MADDE 1
– (1) 1/1/2017 tarihinden önce Bakanlığa başvurmuş ve doğrulayıcı
kuruluş yeterlik belgesi almış olan kurum/kuruluşların belgeleri,
a) 31/12/2018
tarihine kadar TÜRKAK tarafından akredite edilmemiş iseler 1/1/2019
tarihine kadar,
b) 31/12/2018
tarihine kadar TÜRKAK tarafından akredite edilmiş iseler belge verilme
tarihinden itibaren dört yıl,
geçerlidir.
(2) TÜRKAK
tarafından yapılan iş ve işlemlerden bağımsız olarak; Bakanlık tarafından
verilmiş doğrulayıcı kuruluş yeterlik belgesine sahip doğrulayıcı
kuruluşların denetim, kontrol, yaptırım ve belge iptal ile diğer ilgili
işlemleri bu Tebliğ hükümleri çerçevesinde belge geçerlik tarihleri
süresince Bakanlık tarafından gerçekleştirilir. Bakanlık yaptırımlara
ilişkin 49 uncu maddenin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan hükümleri
uygular. Bu hüküm çerçevesinde Bakanlık tarafından askıya alma işleminin
süresi 6 ay olarak uygulanır.
(3) 1/1/2019
tarihine kadar:
a) Bu Tebliğ
hükümlerine aykırı hareket ettiği tespit edilen baş doğrulayıcı ve
doğrulayıcılara yazılı uyarı yapılır. Yapılan yazılı uyarıya rağmen bu
Tebliğ hükümlerine aykırı hareket eden baş doğrulayıcı ve doğrulayıcıların
belgesi Bakanlık tarafından iptal edilir.
b) Baş doğrulayıcı
veya doğrulayıcı belgesi iptal edilen kişiler, belgenin iptal edildiği
tarihten itibaren bir yıl süre ile bu Tebliğ kapsamındaki doğrulama
faaliyetlerini yürütemez.
(4) Doğrulayıcı
kuruluşların; Bakanlık tarafından verilmiş olan doğrulayıcı kuruluş
yeterlik belgesinde gerekçelerini belirterek yazılı olarak bir değişiklik
talebinde bulunması durumunda:
a) Unvan
değişikliği için;
1) Doğrulayıcı
kuruluşun esas sözleşmesi ve varsa esas sözleşme değişikliklerinin yer
aldığı ticaret sicili gazetesi,
2) Vergi numarası
ve SGK işyeri sicil numarası,
istenir.
b) Kapsam genişletme
için bu Tebliğ kapsamında görev yapacak ilave personelin:
1) Tecrübelerini
ve doğrulama süreçleri ile ilgili aldıkları eğitimlerini içeren ayrıntılı
özgeçmişleri, sahip oldukları lisans, sertifika ve katılım sağlanan eğitim
programlarına ilişkin bilgi ve belgeler, T.C. kimlik numaraları, noter veya
üniversite onaylı diploma örneği,
2) Son beş yıl
içerisinde Yönetmelik kapsamında kalan tesislere danışmanlık, mühendislik
ve teknik yardım hizmeti vermiş olanların isimleri ve bu hizmeti verdikleri
kurum ve kuruluşların listesi,
istenir. Kamu
tüzel kişiliğini haiz olanlardan (a) bendinin (1) ve (2) numaralı alt
bentlerinde belirtilen belgeler istenmez.
(5) Dördüncü fıkra
kapsamındaki değişiklikler için ücret talep edilmez.
(6) Dördüncü fıkra
çerçevesinde Bakanlığa yapılan başvurular otuz gün içerisinde
değerlendirilir. Eksiklik tespit edilmesi halinde başvuru yapan doğrulayıcı
kuruluşlara eksiklik bildirim tarihinden itibaren on beş gün süre verilir.
Bu süre içerisinde eksikliklerini tamamlayamayan doğrulayıcı kuruluşların
başvurusu geçersiz sayılır.
(7) Bakanlık
tarafından verilmiş doğrulayıcı kuruluş yeterlik belgesi geçerliliğini
koruduğu süre boyunca, başvuru sırasında Bakanlığa gönderilmiş olan ticaret
sicili gazetesi, vergi numarası ve SGK işyeri sicil numarası, iletişim
bilgileri, iletişim sorumlusu ve temsile yetkili kişi veya kişilerde
herhangi bir değişiklik olması durumunda doğrulayıcı kuruluş bu değişikliği
ve ilgili belgeleri Bakanlığa on iş günü içerisinde sunar.
(8) Bakanlık
tarafından verilmiş doğrulayıcı kuruluş yeterlik belgesindeki 1 numaralı
faaliyet grubu kapsamı EK-1’de yer alan 1a ve 1b faaliyet gurubunu kapsar.
(9) Bakanlık
tarafından verilmiş doğrulayıcı kuruluş yeterlik belgesi her ne sebeple
olursa olsun doğrulayıcı kuruluşun başvurusu ile iptal ve devir edilemez,
belge kapsamlarında daraltma yapılamaz.
(10) Bakanlık
tarafından atanan baş doğrulayıcı ve doğrulayıcılardan EK-2’de yer alan
doğrulama iş tecrübesi ve ilave şartlar aranmaz.
(11) Bakanlıktan
doğrulayıcı kuruluş yeterlik belgesi almış doğrulayıcı kuruluşların
akreditasyon süreçlerinde 34 üncü maddenin birinci fıkrasının (ç)
bendindeki yükümlülük aranmaz. Bu kuruluşlar doğrulayıcı kuruluş yeterlik
belgesi geçerlik süresi boyunca bir adet tam zamanlı baş doğrulayıcı ile faaliyet
gösterebilir.
(12) 1/1/2019’dan
önce akredite olan doğrulayıcı kuruluşlar, doğrulama faaliyetlerine
Bakanlık tarafından verilmiş doğrulayıcı kuruluş yeterlik belgesinde yer
alan tüm kapsamlarda belge geçerlik süresi boyunca devam edebilir.
(13) Bu madde
çerçevesindeki iş ve işlemler Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü tarafından
uygulanır.
Sınav hakkına
ilişkin hükümler
GEÇİCİ MADDE 2
– (1) Yönetmeliğin geçici 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde
baş doğrulayıcı ve doğrulayıcı belgeleri, sadece 1/1/2017 tarihinden önce
eğitim almış kişilere, Bakanlık tarafından yapılacak sınavlarda başarılı
olmaları kaydıyla 1/1/2019 tarihine kadar verilir.
(2) Sınav içeriği
Bakanlıkça belirlenir ve Bakanlığın belirlediği usul ve esaslar
çerçevesinde Bakanlıkça yapılır veya yaptırılır.
(3) Bakanlık, sera
gazı emisyonlarının izlenmesi, raporlanması ve doğrulanması konusunda
doğrudan görevli alt birimlerinden olmak üzere; Çevre Yönetimi Genel
Müdürlüğünden üç ve Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel
Müdürlüğünden iki kişi olmak üzere beş kişiden oluşan sınav komisyonu
teşkil eder. Sınav komisyonunun sekretaryası Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü
tarafından yürütülür. Sınav komisyonu soruların hazırlanmasından ve
belirlenmesinden, sınavın yapılmasından veya yaptırılmasından, sonuçların
ve itirazların değerlendirilmesinden sorumludur.
(4) Sınavda, yüz
üzerinden yetmiş ve üzeri puan alanlar başarılı sayılır. Bakanlıkça yapılan
veya yapılmış tüm sınavların sonuçları 1/1/2019 tarihine kadar geçerlidir.
(5) EK-2’de yer
alan toplam iş tecrübesine sahip olanlardan, baş doğrulayıcı yeterlik
sınavından başarılı olan kişilere baş doğrulayıcı belgesi, doğrulayıcı
sınavından başarılı olan kişilere doğrulayıcı belgesi verilir.
(6) Bakanlık
tarafından verilmiş olan baş doğrulayıcı ve doğrulayıcı belgeleri
Bakanlığın belirlediği usul ve esaslar, ulusal ve/veya uluslararası
standart, normatif dokümanlar ile TÜRKAK rehberlerinde verilen ölçütler
çerçevesinde geçerliliğini sürdürür.
(7) Beşinci
fıkrada geçen belgeler için başvuru sırasında istenilecek bilgi ve belgeler
Bakanlıkça ilan edilir.
Yürürlük
MADDE 55 –
(1) Bu Tebliğin;
a) 42 nci
maddesinin ikinci fıkrası 1/1/2019 tarihinde,
b) Diğer hükümleri
yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 56 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini (Değişik ibare:RG-21/6/2022-31873) Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.
Ekleri
için tıklayınız
|