YETKİLİ SINIFLANDIRICILARIN LİSANS ALMA, FAALİYET VE DENETİMİ
HAKKINDA
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 — Bu
Yönetmeliğin amacı; tarım ürünleri lisanslı depolarında muhafaza edilecek tarım
ürünlerinin analizini yapmak, ürünün nitelik ve özelliklerini belirlemek,
standartlara uygun olarak sınıflandırmak ve bu durumu belgelendirmek üzere,
yetkili sınıflandırıcı olarak gerçek ve tüzel kişiler tarafından kurulan ve
işletilen laboratuvarların lisans almalarına, faaliyet ve denetimlerine
ilişkin usul ve esaslar ile buralarda çalıştırılacak personelin haiz olacağı
şartları
düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2
— Bu Yönetmelik; yetkili
sınıflandırıcıların lisans almalarına, faaliyet ve denetimlerine ilişkin
usul ve esasları kapsar.
Dayanak
Madde 3
— Bu Yönetmelik; 10/2/2005
tarihli ve 5300 sayılı Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanununun 12 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4
— Bu Yönetmelikte geçen;
Bakanlık: (Değişik
ibare:RG-12/11/2011-28110) Gümrük ve
Ticaret Bakanlığını,
İlgili
bakanlık: (Değişik ibare:RG-12/11/2011-28110) Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ile Ekonomi Bakanlığını,
Kanun: 10/2/2005 tarihli ve 5300 sayılı Tarım Ürünleri Lisanslı
Depoculuk Kanununu,
Tarım
ürünleri: Depolanmaya uygun nitelikteki (Mülga
ibare:RG-18/1/2013-28532) (…) standardize
edilebilen temel ve işlenmiş tarım ürünlerini,
Lisanslı
depo: Kanun kapsamında tarım ürünlerinin sağlıklı koşullarda muhafaza ve ticarî
amaçla depolanması hizmetlerini sağlayan tesisleri,
Lisans:
Bakanlıkça verilen faaliyet iznini gösterir belgeyi,
Mudi:
Depolama hizmetleri için ürününü lisanslı depoya teslim eden veya lisanslı depo
işletmesince düzenlenen ürün senedini mevzuata uygun olarak elinde bulunduran
gerçek veya tüzel kişiyi,
Yetkili
sınıflandırıcı: Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında lisans almış olan ve tarım
ürünlerini analiz eden, ürünün nitelik ve özelliklerini belirleyen,
standartlara uygun olarak sınıflandıran ve bu durumu belgelendiren laboratuvarları
işleten gerçek ve tüzel kişileri,
Laboratuvar:
Yetkili sınıflandırıcılarca tarım ürünlerinin analiz edilmesi, ürünün nitelik
ve özelliklerinin belirlenmesi ve belgelendirilmesi amacıyla işletilen tesis
ve donanımlar bütününü,
Yetkili sınıflandırıcı bölüm sorumlusu ve yöneticisi: Yetkili
sınıflandırıcı tarafından iş ve faaliyet konusuna göre oluşturulan bölümlerde
görev yapmak üzere, konusunda lisans düzeyinde eğitim almış veya yüksek lisans
ya da doktora yapmış ziraat mühendisi, gıda mühendisi, kimya mühendisi veya
kimyager yetkili sınıflandırıcı bölüm sorumluları ile yetkili sınıflandırıcının
tüm bölüm, yönetim ve işletmesinden sorumlu bir yetkili sınıflandırıcı
yöneticisini,
Yetkili sınıflandırıcı personeli: Yetkili sınıflandırıcının faaliyet ve
görev alanına uygun olarak istihdam edilen; ziraat mühendisi, gıda mühendisi,
kimya mühendisi, kimyager, biyolog gibi konusunda lisans eğitimi almış veya
ihtiyaca göre konusunda iki yıllık ön lisans yapmış ya da gıda, laboratuvar ve
kimya konularındaki liselerden diploma almış veya Bakanlıkça kabul edilen
ilgili bakanlık ya da diğer kamu veya özel kuruluşlarca düzenlenen kursa, belli
bir sertifika programına veya eğitime tabi tutularak yetkili sınıflandırıcının
iş ve faaliyetlerine ilişkin bir sertifikaya hak kazanmış teknik personel ile
diğer idari ve yardımcı personeli,
Hakem yetkili sınıflandırıcı: Bakanlıkça belirlenecek bir bölgede ya da
aynı veya benzer ürün grubunda faaliyet gösteren yetkili sınıflandırıcıların
yaptıkları ürün analiz ve sınıflandırma işlemlerine karşı bu Yönetmelik
çerçevesinde bir itiraz yapılması durumunda, yeniden alınan temsili numuneyi
analiz etmek ve bu itirazı sonuçlandırmak görevini de üstlenen, o bölge
ya da grupta yer alan ve Bakanlıkça son iki yıldaki bu Yönetmelik
hükümlerine uygunluk performansı da gözetilerek belirlenen bir yetkili
sınıflandırıcıyı,
Referans
yetkili sınıflandırıcı: Görev alanındaki yetkili sınıflandırıcıların kalibrasyon, uygunluk kontrol ve denetimini yürüten, ürün
analiz yöntemlerinin geliştirilmesi ve standardizasyonunun sağlanması için
ulusal ve uluslararası bilimsel kuruluşlar ile çalışma yapan, eğitim veren,
şahit numuneler ile itiraz ve anlaşmazlıklarda istem üzerine veya Bakanlıkça
görevlendirildiğinde tarım ürünlerini analiz eden ve görüş veren, analiz
metotları konusunda TS EN ISO IEC 17025 "Deney ve Kalibrasyon Laboratuarlarının Yeterliliği için Genel Şartlar"
standardına göre Türk Akreditasyon Kurumunca-TURKAK akredite edilmiş bulunan
kamu veya özel laboratuvarları işleten ve Bakanlıktan lisans alan gerçek veya
kamu ve özel tüzel kişileri,
Kalibrasyon : Belirli
koşullar altında, bir ölçme cihazı veya bir ölçme sisteminin gösterdiği
değerler veya bir ölçüm gereci veya bir referans malzemenin verdiği değerler ve
ölçüm standartları ile, gerçekleştirilen ve bunlara karşılık gelen değerler
arasındaki ilişkiyi kuran işlemler dizisini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yetkili Sınıflandırıcıda Bulunması Gereken Asgari Özellikler ile
Tesis ve Binaları
Laboratuvarın
asgari özellikleri
Madde 5
— Laboratuvarlar aşağıdaki asgari
özellik ve nitelikleri taşımalıdır.
a) İdari
bölüm ile sınıf ve standardı belirlenecek tarımsal ürün, ürün grubu veya
gruplarının nitelik ve özelliklerine göre ihtiyaç duyulan fiziksel, kimyasal ve
mikrobiyoloji analiz laboratuvar bölümleri, ayrı bölümler halinde
planlanmalıdır.
b)
Laboratuvarlar, yapılan analizin özelliğine uygun bir şekilde planlanmalı,
analiz yapılan bölümler, çalışan personelin pratik ve rahat hareket etmesini
sağlayacak şekilde tasarlanmalı ve uygun genişlikte olmalıdır.
c) Laboratuarlar, özel ortam ve çevre şartları gerektiren
analizlerde, bu şartları kontrol etmeye yarayan alet ve ekipmanlarla
donatılmalı ve ısı, sıcaklık, toz, nem, buhar, titreşim, elektromanyetik
etkenler ve zararlı canlılar gibi olumsuz şartlardan korunmalıdır. Ayrıca
laboratuvar çalışma koşullarının, 20 ±2 °C’da
sabitlenmesi için gerekli önlemler
alınmalıdır.
d) Çalışan personelin, iş güvenliği için uygun giysi ve donanım
kullanması sağlanmalıdır.
e)
Mikrobiyoloji laboratuvarı ile Bakanlıkça gerekli görülmesi durumunda fiziksel
ve kimyasal laboratuvarlarda çalışan personelin, periyodik sağlık
kontrolleri yapılmalı ve bulaşıcı bir hastalığı olan veya taşıyıcı olduğu
belirlenen personel laboratuvarda çalıştırılmamalıdır.
f)
Laboratuvarın her bölümünde temizlik, sanitasyon ve
dezenfeksiyon işlemleri, periyodik olarak ve yazılı talimatlara göre yapılmalı
ve kayıtları tutulmalıdır.
g) Duvar,
tavan ve tabanları kolayca temizlenebilir ve gerektiğinde dezenfekte
edilebilir özellikte malzemelerle kaplanmış olmalı, boru sistemleri,
radyatörler, aydınlatma sistem ve bağlantıları ile diğer servis noktalarının
temizlenmesi kolay olacak şekilde tasarlanmalı ve yerleştirilmelidir.
h)
Aydınlatma, ısıtma ve havalandırma sistemleri ile diğer unsurlar, analiz
işlemlerini etkilememeli ve doğrudan veya dolaylı olarak analiz sonuçlarını
değiştirmemelidir.
i)
Laboratuvarda kontrollü giriş çıkış uygulaması yapılmalı, analiz yapılan
bölümlerine yetkili ve görevliler dışındakilerin girişine izin verilmemeli ve
bunun için gerekli donanım ve güvenlik sağlanmalıdır.
j) Kimyasal
maddeler risk gruplarına ve saklama koşullarına göre, havalandırma sistemli,
ayrı oda, dolap veya depolarda bulundurulmalıdır. Kimyasal maddenin bulunduğu
oda, dolap ve depolar kilitlenebilmeli ve anahtarı ilgili bölüm sorumlusunda
bulunmalıdır.
k)
Laboratuvarda ilk yardım için gerekli ilaç ve malzemelerin bulunduğu ilk yardım
dolabı ve talimatı yer almalıdır.
l)
Laboratuvarda yangına karşı gerekli önlemlerin alındığına dair itfaiyeden belge
alınmalıdır.
m)
Tuvaletler laboratuvar bölümlerine açılmamalıdır.
n) Binanın
boya, badana ve diğer bakımları periyodik olarak yapılmalıdır.
o)
Laboratuvarın çevresinde kirliliğe yol açacak çöp ve atık yığınları, su
birikintileri ve zararlı canlıların yerleşmesine uygun ortamlar bulunmamalıdır.
p)
Laboratuvarlarda ortaya çıkan atıklar direk alıcı ortama verilmemeli, tekniğine
ve ilgili mevzuata uygun şekilde laboratuvar binasından uzaklaştırılmalıdır.
Laboratuvar
binası
Madde 6
— Laboratuvar binası ve diğer
tesisler imar mevzuatına uygun olmalıdır. Ayrıca faaliyeti esnasında parlayıcı
ve patlayıcı maddeler kullanan laboratuvarların, insanların ikametine mahsus
binalarda kurulması yasaktır.
Yetkili
sınıflandırıcı tesislerinin bölümleri
Madde 7
— Yetkili sınıflandırıcının tesisleri
aşağıdaki bölümlerden oluşur:
a) İdari
Bölüm:
1) Hizmet
bölümlerinden ayrı olarak yönetici ve diğer personel için yeterli sayıda
müstakil oda,
2) Laboratuvarda
kullanılacak kimyasal maddeler ve yedek yardımcı malzemeler için depo,
3) Numune
kabul bölümü,
4) Duş,
tuvalet ve soyunma-giyinme odası.
b)
Laboratuvar Hizmet Bölümleri:
1) Tartım
odası.
2) Fiziksel
analiz laboratuvarı; fiziksel analizlerde kullanılacak alet ve ekipmanlar ile numune hazırlık çalışmaları için en az 10m2
alana sahip olmalıdır.
3) Kimyasal
analiz laboratuvarı; kimyasal analizlerde kullanılacak alet ve ekipmanlar ile numune hazırlık çalışmaları için en az 15m2
alana sahip olmalıdır.
4)
Mikrobiyoloji analiz laboratuvarı; mikrobiyoloji analizlerinde kullanılacak
alet ve ekipmanlar ile numune hazırlık çalışmaları
için en az 20m2 alana sahip olmalıdır. Besiyeri
hazırlama, sterilize etme, mikrobiyolojik ekim, inkübasyon işlemleri ve kullanılmış malzemelerin
sterilizasyonu ile yıkanması için ayrı bölümleri içermelidir.
Ancak sınıf
ve standardı belirlenecek tarımsal ürün, ürün grubu veya gruplarının nitelik ve
özelliklerine göre; fiziksel, kimyasal ve mikrobiyoloji laboratuvarlarından
ihtiyaç duyulmayanlar, laboratuvar hizmet bölümünde yer almayabilir.
İlgili ürün
veya ürün grubuna dair halihazırda bir referans
yetkili sınıflandırıcı faaliyet gösteriyorsa, onun da görüşü alınarak, İhtiyaç
duyulan ve olması gereken bölümler yetkili sınıflandırıcı lisansında
gösterilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yetkili Sınıflandırıcı Lisansıyla İlgili Usul ve Esaslar
Yetkili
sınıflandırıcı lisansı
Madde 8
— Lisanslı depoya tevdi edilen tarım
ürünleri, Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında geçerli lisansa sahip yetkili sınıflandırıcılar
tarafından analiz edilir ve sınıflandırılır.
Bakanlıktan
lisans alınmadan yetkili sınıflandırıcılık
faaliyetinde bulunulamaz, yetkili sınıflandırıcı izlenimini verecek hiçbir
isim, unvan, işaret ve benzerleri kullanılamaz.
Bir ya da
daha fazla ürün veya ürün grubunun analiz ve sınıflandırılmasını yapmak üzere
bir lisans düzenlenebilir. Lisans kapsamında bulunan ürünler (Mülga ibare:RG-12/11/2011-28110) (…) gösterilir. Yetkili
sınıflandırıcı, Kanun ve bu Yönetmelik hükümleri dışında da başka kurum veya
konularda da yetkili kılınabilir, diğer analiz ve faaliyetlerde de bulunabilir.
Yetkili
sınıflandırıcının ve/veya unvanının değiştiği hallerde lisans değişikliği
yapılması zorunludur. Lisansın değiştirilmesi ve yenilenmesinden önce bu
Yönetmelik hükümlerine uygunluk bakımından gerekli denetim Bakanlıkça yapılır
ya da yaptırılır. Denetim sonucuna göre uygun görülenlerin lisansı yenilenir
veya değiştirilir.
Yetkili
sınıflandırıcının şubeleri
Madde 9
— Yetkili sınıflandırıcının tüm
şubeleri aynı lisans kapsamında çalışır, şubeler lisansta gösterilir.
Lisans
başvurusunda ya da değişikliğinde şubeler de yerinde incelenir ve uygun olduğu
ölçüde aynı koşullar aranır.
Şubeleri
temsilen yetkileri belirlenmiş sorumlu personel, lisans başvurusunda veya değişikliğinde
Bakanlığa bildirilmelidir.
Merkez ve
şubelerde; standart ya da benzer bir yönetim sistemi, numune alma, numune
nakil, laboratuar koşulları, analiz yöntemi, deney,
cihaz, ölçüm raporları, belgelendirme ve personel düzeni olması esastır.
Lisanslı depo işletmeleriyle sözleşme yükümlülüğü ve
bilgi işlem donanımı (Değişik madde başlığı:RG-18/1/2013-28532)
Madde 10
— (Değişik fıkra:RG-18/1/2013-28532) Yetkili
sınıflandırıcılar, lisanslı depolara tevdi olunan veya depodan teslim edilen
tarımsal ürünlerin analiz, sınıflandırma ve belgelendirme işlemlerinin
yürütülmesi için lisanslı depo işletmeleriyle sözleşme yapar. Bakanlık bu
sözleşmeleri matbu olarak da düzenleyebilir
Yetkili
sınıflandırıcılar sözleşme kapsamında çalıştığı lisanslı depoları listeleyerek
yetkili sınıflandırıcı tesisinin görünecek bir yerine veya yerlerine asar.
(Ek fıkra:RG-18/1/2013-28532)
Sözleşme ve sözleşmede yapılacak
değişiklikler ancak Bakanlık onayından sonra geçerli olur. Sözleşmenin herhangi
bir nedenle feshini doğuracak bir sebebin ortaya çıkması halinde bu durum
taraflarca en geç beş işgünü içinde Bakanlığa bildirilir ve ayrıca mudilerin
zarar görmemesi için gerekli tedbirler alınır. Sözleşmenin feshi, söz konusu
bildirimin Bakanlığa ulaştığı tarihten itibaren otuz günlük sürenin dolmasından
sonra hüküm ifade eder.
(Ek fıkra:RG-18/1/2013-28532)
Yetkili sınıflandırıcılar, yetkili sınıflandırıcılık faaliyetine ilişkin gerekli bilgi işlem
alt yapısını oluşturur ve sertifikaları temin eder. Oluşturulan bilgi işlem alt
yapısına ilgili kuruluşlar nezdindeki sistemlerin entegrasyonu
ve talep halinde Bakanlığın erişimi sağlanır.
Yetkili
sınıflandırıcı olması yasaklananlar
Madde 11— Affa
uğramış olsalar dahi, beş yıldan fazla hapis yahut basit veya nitelikli zimmet,
irtikâp, rüşvet, hırsızlık, sahtecilik, dolandırıcılık, inancı kötüye kullanma,
hileli iflas, kaçakçılık gibi yüz kızartıcı suçlar ile resmî ihale ve alım
satımlara fesat karıştırma suçları ile Kanuna aykırı davranışlardan dolayı
hüküm giyenler yetkili sınıflandırıcı veya ortağı olamazlar, bunların yönetici
ve denetçi görevlerinde bulunamazlar.
Yukarıdaki
fıkra kapsamında hüküm giymemekle birlikte kendi isteği ve iradesi dışında
yetkili sınıflandırıcı lisansı iptal edilenler de üç yıl süreyle yetkili
sınıflandırıcı veya ortağı olamazlar, bunların yönetici ve denetçi görevlerinde
bulunamazlar.
(Ek fıkra:RG-18/1/2013-28532)
Lisanslı depo işletmeleri ve bunların
ticaret borsaları haricindeki ortakları, yetkili sınıflandırıcılara ortak
olamaz, bu işletmelerin ortakları ve yöneticileri de yetkili
sınıflandırıcılarda yönetici olarak görev alamaz.
Lisans
başvurusu ve aranılan belgeler
Madde 12
— Bakanlıkça lisans verilirken
aşağıdaki koşullar ve belgeler aranır:
a) Başvuru
dilekçesi,
b) Yetkili sınıflandırıcılık için başvuranın unvanı veya adı ve
soyadı, tesis ve laboratuvarının, varsa şubelerinin ve merkezinin açık adresi,
telefon, faks numarası ve e-mail adresi,
c) Yetkili
sınıflandırıcının faaliyet konusu ve yapılacak analizler,
d) Ekonomik
gereklilik ile lisanslı depolarda muhafaza edilecek ürünlerin analiz ve
sınıflandırması için ihtiyaç duyulan işlem hacminin ya da sınıflandırma
hizmetinin nitelik ve kalitesinin mevcut bir yetkili sınıflandırıcıdan
ayrı olarak yetkili sınıflandırıcı kurulmasını gerektirecek nitelik ve düzeyde
olması,
e) Yetkili
sınıflandırıcı ve/veya ortağının 11 inci maddede aranılan şartları taşıdığını
ispatlar (Değişik ibare:RG-31/7/2009-27305) adli
sicil kaydına ilişkin yazılı beyan,
f) (Değişik:RG-12/11/2011-28110) Kamu tüzel kişileri hariç
lisans için başvuran tüzel kişi ortaklık ise, kuruluşun yayımlandığı Türkiye
Ticaret Sicili Gazetesi, ortaklığın Ticaret Sicil Memurluğunca onaylı
değişiklikleri de içeren ana sözleşmesi, kayıtlı vergi dairesi adı ve vergi
kimlik numarası beyanı,
g) Bu Yönetmeliğin
20 nci maddesinde gösterilen referans yetkili
sınıflandırıcıya verilecek taahhütname,
h)
Laboratuvar yerleşim planı,
i) (Değişik:RG-12/11/2011-28110) Yetkili sınıflandırıcının,
bina ve tesislerinin mülk sahibi veya kiracısı olduğuna dair yazılı beyanı,
j) (Değişik:RG-12/11/2011-28110) Yetkili sınıflandırıcı
yöneticisi ile bölüm sorumlularının, varsa şube sorumlularının isimleri,
sözleşme ve diploma suretleri ile T.C. Kimlik numaraları,
k)
Personelin unvan, görev ve sorumlulukları ile iş tanımlarını da gösterir
personel ve organizasyon şeması,
l) Valilik,
(Değişik ibare:RG-12/11/2011-28110) Gümrük
ve Ticaret İl Müdürlüğü veya referans yetkili sınıflandırıcı ya da noterce
onaylı numune kayıt defteri ile analiz ve sınıflandırma defteri,
m) Laboratuvarda
uygulanacak analizlerin listesi ile kaynaklarıyla birlikte orijinal ve Türkçe
analiz yöntemleri,
n)
Laboratuvarda kullanılacak cihaz, alet ve ekipmanların
marka, model, üretim yılı ve kullanım talimatları,
o) (Değişik:RG-18/1/2013-28532)
Yetkili sınıflandırıcının tesis ve cihazlarının hırsızlık, yangın, duman,
infilak, deprem, dahili su basması, sel, grev-lokavt-kargaşalık, terör,
fırtına, kar ağırlığı, yıldırım, yer kayması, kara, deniz veya hava araç
çarpması ve benzeri diğer rizikolara karşı yapılmış sigorta poliçesi,
p) (Değişik:RG-18/1/2013-28532)
Kanunda ve Kanuna istinaden çıkarılan ikincil düzenlemelerde öngörülen
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi dolayısıyla meydana gelecek zararları
karşılamak üzere, Kanunda öngörülen Lisanslı Depoculuk Tazmin Fonu lehine
düzenlenmiş Bakanlık tarafından belirlenen ve kabul edilen asgari 100.000 TL
tutarında nakit ve nakde çevrilebilir teminat ile Fona bu teminatı alış, satış,
düzenleme ve transfer gibi her türlü tasarrufta bulunma yetkisi veren bir gayri
kabili rücu yetki belgesi,
r)
Laboratuvarın niteliğine göre gerekli diğer bilgi ve belgeler.
Lisans
başvurusu yukarıdaki fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde gösterilen belgelerle
birlikte Bakanlığa yapılır. Bakanlık bu başvuruyu yukarıdaki fıkranın (d) bendindeki
koşullar bakımından en geç 20 işgünü içinde inceler ve değerlendirmeye tabi
tutar. Bakanlığın başvuruyu bu süre içinde kabul edip uygun görüş vermesi
durumunda, başvuru sahibince yukarıdaki fıkrada aranılan diğer belgeler de
tamamlanarak Bakanlığa sunulur.
Bakanlık
öncelikle, lisans başvurusu için sunulan belgelerin tam ve yeterli olup
olmadığının tespitini yapar, varsa eksikliklerin giderilmesini talep eder.
Sonra yetkili sınıflandırıcı lisansı için başvuranın laboratuvar ve diğer
tesisleri; Kanun ve bu Yönetmelik hükümleri ile teknik yeterlilik
bakımından Bakanlık tarafından oluşturulan bir Komisyona yerinde
incelettirilir.
Komisyon, (Mülga ibare:RG-18/1/2013-28532)
(…) Bakanlık bünyesinden ve/veya dışarıdan, sayısı üçten az olmamak üzere
teknik ve uzman kişilerden oluşturulur.Bakanlık
Komisyonda görev yapmak üzere ilgili bakanlıktan da personel isteyebilir.
Bakanlık bu
incelemeyi, komisyon yerine, ilgili referans yetkili sınıflandırıcıdan ve/veya
Türk Akreditasyon Kurumundan ya da uygun göreceği başka bir kuruluştan da talep
edebilir.
İnceleme
sonucu gerekçeleriyle birlikte bir rapora bağlanarak Bakanlığa sunulur. Raporda
lisans alması uygun görülenlere Bakanlıkça lisans belgesi verilir.
Bakanlık
düzenlenen raporu yetersiz bulursa ya da ihtiyaç duyarsa, lisans belgesi
verilmeden önce konuyla ilgili ek ya da yeni bir inceleme yapılmasına da karar
verebilir.
Yapılan
incelemeye ilişkin olarak, bir gider belgesine, bu mümkün olmazsa gideri
yapanın beyanına dayalı giderler, (Mülga
ibare:RG-18/1/2013-28532) (…) inceleme sırasında,
lisans bedeli ise, lisans verilmeden önce başvuru sahiplerince ödenir.
Bakanlık; lisans koşullarının tamamını veya bir kısmını aramadan,
yetkili sınıflandırıcının bu Yönetmelikte öngörülen görev ve yetkilerini
yürütmek ve ürün belgelendirmek üzere; bünyesinde uygun ve yeterli laboratuar bulunduran ve işleten ilgili bakanlıkların ya da
kamu kurumlarının ilgili birimlerini veya Türk Akreditasyon
Kurumunca-TURKAK TS EN ISO IEC 17025 "Deney ve Kalibrasyon Laboratuarlarının Yeterliliği için Genel Şartlar"
standardına göre akredite edilmiş ve/veya Türk Standartları Enstitüsü-TSE ya da
benzeri bir kuruluş tarafından ISO 17025 akreditasyon şartlarına haiz bulunduğu
onaylanmış özel veya kamu kuruluşlarını yetkili sınıflandırıcı olarak
lisanslandırabilir.
Bakanlık; lisans almış olan, ancak TS EN ISO IEC 17025 "Deney ve
Kalibrasyon Laboratuarlarının Yeterliliği için Genel
Şartlar" standardına göre Türk Akreditasyon Kurumunca-TURKAK akredite
edilmemiş bulunan yetkili sınıflandırıcıların da, belli bir süre sonuna kadar
akredite olmalarını ve/veya Türk Standartları Enstitüsü-TSE ya da benzeri bir
kuruluş tarafından ISO 17025 akreditasyon şartlarına haiz bulunduğunun
onaylanmasını zorunlu hale getirebilir.
(Ek fıkra:RG-18/1/2013-28532)
Yetkili sınıflandırıcı teminatına
ilişkin bu Yönetmelikte öngörülmeyen durumlarda, Kanuna istinaden çıkarılan
ilgili yönetmeliklerdeki lisanslı depo teminatına ilişkin hükümler uygulanır.
Lisans
talebinin reddi
Madde 13
— Bakanlık tarafından yapılacak değerlendirme
sonucunda; bu Yönetmelikte öngörülen şartları taşımadığı ya da sonradan
kaybettiği veya eksiklerini gidermediği anlaşılan yetkili sınıflandırıcılar ile
yetkili sınıflandırıcı olmak üzere başvuranlara lisans verilmesi, varsa
lisansının geçerlilik süresinin uzatılması veya lisansta değişiklik yapılması
talepleri reddedilir.
Lisansın
geri verilmesi
Madde 14
— Lisansın Bakanlıkça iptal edilmesi
veya süresi dolan lisansın süresinin uzatılmaması durumunda lisans, Bakanlığa
geri verilir.
Lisans
belgesinin zayi olması
Madde 15
— Lisans belgesi zayi olan yetkili
sınıflandırıcı gerekçeleriyle birlikte Bakanlığa başvurur. Bu durumda Bakanlık,
yetkili sınıflandırıcıya verilmek üzere yeni bir lisans belgesi tanzim eder.
Lisansın
geçerlilik süresi ve uzatılması
Madde 16
— Verilen lisanslar iki yıllık süre
için geçerlidir. Süre bitiminde, bu Yönetmelikte ve lisansta belirtilen
kurallara uygun olarak lisansların geçerlilik süresi Bakanlıkça aynı süreyle
uzatılır.
Lisans
bedelleri ve diğer ücretler
Madde 17
— Verilen, süresi uzatılan,
değiştirilen veya yeniden verilen yetkili sınıflandırıcı lisansına ilişkin
bedeller, Bakanlıkça genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere peşin olarak tahsil
edilir.
Lisans
bedelleri her yıl 1 ocak tarihinden geçerli olmak
üzere Bakanlıkça belirlenir. Lisans bedelleri belirlenirken yetkili
sınıflandırıcının şube sayısı da dikkate alınır.
Bakanlık,
bu Yönetmelik kapsamında yapacağı veya yaptıracağı (Ek fıkra:RG-18/1/2013-28532) her türlü
inceleme ve denetimler ile verilen hizmetlere ilişkin ücret ve masrafların
tamamının veya bir kısmının ilgili yetkili sınıflandırıcı tarafından
karşılanmasını talep edebilir. Bu durumda ilgililer ücret ve masrafları en geç
on iş günü içinde öder. Talep edilecek ödemenin, makul düzeyde ve yetkili sınıflandırıcı
nezdinde yapılan denetimle ya da yetkili sınıflandırıcıya verilen hizmetle
doğrudan ilişkili olması, bir gider belgesine, bu mümkün olmazsa gideri yapanın
beyanına dayanması, kamu görevlileri açısından bunlar için ilgili mevzuatta
öngörülen yolluk, gündelik ve konaklama bedelini aşmaması esastır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yetkili Sınıflandırıcının Görev, Sorumluluk ve Hakları
Yetkili
sınıflandırıcının görev ve yetkisi
Madde 18
— (Değişik fıkra:RG-12/11/2011-28110)
Kanun ve bu Yönetmelik çerçevesinde; ilgili ürün yönetmeliğinde belirtilen
standarda, ilgili ürün yönetmeliğinde belirtilmemiş ise Bakanlıkça ürünün yoğun
olarak işlem gördüğü borsalar ile ilgili kuruluş ve sektör temsilcileri davet
edilerek oluşturulan çalışma grubunca hazırlanan ve Bakanlıkça onaylanan ürün
standardına, böyle bir standart da oluşturulmamışsa ilgili ürüne ilişkin
yürürlükte bulunan Türk Standardına göre tarımsal ürünlerin analiz edilmesi,
sınıf ve standardının belirlenmesi ve bunun belgelendirilmesi yetkili
sınıflandırıcının görev ve yetkisi içerisindedir. Bakanlık, bu maddede
belirtilen hususlarda ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye yetkilidir.
Analiz,
sınıflandırma veya standarda ilişkin bir itiraz olursa, itiraz sonucu yeniden
belirlenen değerlere göre hareket edilir.
Yetkili
sınıflandırıcılar tarafından sınıf ve standardı belirlenen tarım ürünleri,
bunların ticaret ve pazarlanması ve/veya lisanslı depolarda muhafaza
edilmesinin sağlanması gibi aynı veya benzeri amaçlarla başkaca bir zorunlu
kontrole tâbi tutulmaz.
Yetkili
sınıflandırıcının yükümlülükleri
Madde 19
— Yetkili sınıflandırıcının
yükümlülükleri şunlardır:
a) Lisans
şartlarının korunması ve sürdürülmesi için gerekli tedbirleri almak ve bu
şartların kaybolması hâlinde durumu derhal Bakanlığa bildirmek,
b)
Numunelerin alımında, nakliyesinde, diğer numunelerle karıştırılmadan sıraya
konmasında, gerekli görüldüğünde şartlara uygun hale getirilmesinde, analiz
edilmesinde, ürün analiz ve sınıflandırma belgesinin hazırlanmasında ve diğer
hizmetlerinde mevzuata uygun hareket etmek, itinalı davranmak ve kişiler
arasında ayrım yapmamak,
c)
Numunenin alınmasını takiben ürün analiz ve sınıflandırmasını mümkün olan en
kısa sürede tamamlayarak, buna ilişkin belgeyi ürünün depolanacağı lisanslı
depo işletmesine ve numune sahibine basılı belge olarak ve/veya ilgili mevzuata
uygun şekilde elektronik ortamda sunmak, e-posta olarak göndermek,
d)
Kullanılan cihaz, alet ve ekipmanların belirlenen hata
sınırları içerisinde analizleri yapması için gerekli tüm kontrolleri, testleri,
kalibrasyonu, işlemleri, bakımları uygun zaman aralıklarıyla kendiliğinden veya
istem üzerine yapmak ve gerekli tedbirleri almak,
e) Referans
yetkili sınıflandırıcı ile uyumlu ve işbirliği içinde faaliyetlerini sürdürmek,
taahhütnameye uymak ve referans yetkili sınıflandırıcının denetim ve
kontrollerinde her türlü yardımı sağlamak,
f) Doğrudan
Bakanlıkça veya denetim sırasında istenecek bilgileri, analiz ve sınıflandırma
belgelerini ve diğer belgeleri vermek, Bakanlıkça bu Yönetmelik çerçevesinde
verilen diğer görevleri ve talimatları yerine getirmek,
g) Ücret
tarifesine uygun davranmak ve numune sahipleri arasında ayrım yapmamak,
h) Numune
ile analiz ve sınıflandırmaya ilişkin itirazlarda bu Yönetmelikte öngörülen
hükümlere uygun davranmak,
i) Yasal
olarak tutması gereken defterler ile bu Yönetmelikte öngörülen kayıt ve
defterleri tutmak,
j) Kanun ve
bu Yönetmelikte öngörülen diğer hükümlere uymak.
Referans
yetkili sınıflandırıcıya taahhütname verme zorunluluğu
Madde 20
— Yetkili sınıflandırıcılar, faaliyet
gösterdiği sürece, referans yetkili sınıflandırıcı tarafından cihaz ve ekipmanlarının doğru analiz sonuçlarını üretip üretmediği,
analiz yöntemleri ile diğer laboratuar faaliyetleri
hususunda gerekli uygunluk kontrol ve denetimlerinin belli zaman aralıklarıyla
yapılmasında; referans yetkili sınıflandırıcıların bu Yönetmeliğin 49 uncu
maddesinde ve diğer hükümlerinde sayılan görev ve yetkilerinin yerine
getirilmesinde her türlü kolaylığı göstereceğini, istenilen bilgi ve belgeleri
doğru ve zamanında vereceğini, cihaz, alet ve ekipmanlar ile yetkili
sınıflandırıcının tesislerinde ihtiyaç duyulan inceleme, test ve
çalışmalara izin vereceğini ve gerekli işbirliğini sağlayacağını, lisans koşulu
olarak kabul ve taahhüt etmek ve bu taahhüdüne uygun davranmak zorundadır.
Yetkili
sınıflandırıcının unvan, mühür ve imzasını taşıyan taahhütname, üç nüsha olarak
düzenlenir ve biri yetkili sınıflandırıcıda, biri ilgili referans yetkili
sınıflandırıcıda, diğeri de Bakanlıkta muhafaza edilir.
Bakanlıkça
matbu bir taahhütname düzenlenmemiş ve uygulamaya konulmamışsa, yetkili
sınıflandırıcı tarafından düzenlenecek taahhütname ve taahhütnamede yapılacak
değişiklikler Bakanlık onayından sonra geçerli olur.
Alet ve ekipman
Madde 21 — Laboratuvarlarda, yapılacak analizlerin amacına uygun
olan ve ihtiyaç duyulan alet, ekipman, biyolojik ve
kimyasal madde ve malzemelerin bulundurulması zorunludur.
Bütün alet
ve ekipmanların periyodik olarak standart çalışma
yöntemlerine göre bakım ve kalibrasyonu yapılır ve kayıtları düzenli olarak
tutulur.
Kalibrasyon
veya başka yollarla hatalı çalıştığı tespit edilen cihaz, alet ve ekipman ile özelliği değişmiş ve raf ömrü dolmuş maddelerle
çalışılması ve bunların analizlerde kullanılması yasaktır.
Teşhir
Madde 22
— Yetkili sınıflandırıcılık
lisansının, yetkili sınıflandırıcı tesislerinde kolayca görünebilecek bir yere
veya yerlere asılması zorunludur.
İlgililer
bu Yönetmelikte belirtilen ve asılması zorunlu olan belge ve tarifelere uygun davranmak
ve bunların uygulanmasında kişiler arasında ayrım yapmamak zorundadır.
Eğitim
Madde 23
— Yetkili sınıflandırıcı, ürün analiz
yöntemlerinin geliştirilmesi ve standardizasyonunun sağlanması ve benzeri
konularda Türk Akreditasyon Kurumu, Türk Standartları Enstitüsü, Türkiye
Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu ile bu konularda faaliyet gösteren özel
veya kamu, ulusal veya uluslararası bilimsel kuruluşların sağlayacakları eğitim
programlarına, imkanları ölçüsünde personelinin
katılımını ve bilimsel gelişmelerin takibini sağlar.
Ayrıca
Bakanlık ve/veya referans yetkili sınıflandırıcı tarafından düzenlenen ve davet
olunan eğitimlere de gerekli katkı ve katılımda bulunur.
Yetkili
sınıflandırıcı kendi bünyesinde de yöneticisinin gözetiminde personelinin teknik
bilgisini arttıracak eğitim programları düzenler.
Yapılan ve
katılım sağlanan eğitim programlarıyla ilgili kayıtlar düzenli olarak tutulur.
Yapılacak
değişikliklerin bildirimi
Madde 24
— Yetkili sınıflandırıcı, aşağıdaki
değişiklik hallerinde bunlar yapılmadan önce Bakanlığa başvurmak, Bakanlığın
ihtiyaç görürse inceme ve lisansta değişiklik yapma ya da yeni bir lisans
düzenlenmesi talebini yerine getirmek zorundadır.
a) Yetkili
sınıflandırıcının faaliyetlerini geçici veya sürekli olarak durdurması,
laboratuvarı kapatması, yönetici, adres, unvan, isim gibi bünyesinde,
yönetimsel, ticari ve kurumsal değişiklikler olması.
b)
Prosedürler ile faaliyet ve çalışma esaslarında önemli değişiklikler yapılması.
c)
Laboratuvarda yeni bir bölüm açılması, analiz cihazlarında değişiklik
yapılması, yerleşim planı ya da laboratuvarın yapısında önemli değişikliklerin
veya tadilatların yapılması.
d) Lisans
şartlarını etkileyen diğer değişiklikler.
Lisans
verilirken aranılan şartların kaybedildiğinin anlaşılması halinde ise
lisans iptal edilir.
Yukarıda
sayılan ancak lisans verilmesi şartlarını etkilemeyen değişiklikler,
değişikliğin gerçekleşmesini takibin de en geç 30 işgününde Bakanlığa
bildirilebilir.
Yasakfaaliyetler
Madde 25
— Yetkili
sınıflandırıcılar, bu Yönetmelikte öngörüldüğü şekilde tüm faaliyetlerinin durdurulması, lisanslarının askıya
alınması veya iptali, analiz cihaz ve ekipmanlarının
hata sınırları dışında sonuç vermesi, kalibrasyonlarının uygun olmaması durumlarında,
ürün analiz ve sınıflandırması yapamaz.
Analiz
sonuçlarını ve analiz belgelerini gerçeğe aykırı olarak düzenleyemez.
Kayıtlar
ve defterler
Madde 26
— Yetkili sınıflandırıcı, kanunen
tutmakla yükümlü olduğu defterler ile aşağıda gösterilen ve laboratuvara gelen
numunelere, bunların analizlerine ve diğer hususlara ilişkin defter,
belge ve kayıtları tam ve doğru olarak tutmak zorundadır.
Yetkili
sınıflandırıcıda aşağıdaki kayıtlar tutulur:
a) Personel
bilgileri,
b) Numune
kayıt defteri Ek-1,
c) Analiz
ile ilgili çalışma detaylarını gösteren analiz defteri Ek-3,
d) Analiz
ve sınıflandırma belgesi Ek-4,
e) Cihaz,
alet ve ekipman listesi Ek-5,
f) Alet ve
ekipmanların bakım, onarım ve kalibrasyon çizelgesi
Ek-6,
g) Analiz
yöntemlerinin kaynakları ile birlikte kayıtları,
h) Aylık
faaliyet çizelgesi Ek-7,
i) Kimyasal
madde kayıt defteri,
j) Personel
eğitimi ile ilgili eğitim programları ve kayıtları.
Elektronik
ortamda tutulanlar da dahil defterler, analiz ve
sınıflandırma belgeleri, diğer tüm kayıt ve belgeler, güvenilirlik ve
gizlilik esaslarına uygun bir kayıt ve arşiv sistemi kullanılarak yetkili
sınıflandırıcı tarafından on yıl müddetle saklanır. İkinci fıkranın (a) ve (j)
bendinde gösterilen belgeler, 10 yıl geçse bile personelin hizmeti süresince
muhafaza edilir. Bu kayıtların, özellikle ürün analiz ve sınıflandırma
belgelerinin, yangın, sel, çalınma, kaybolma, bozulma ve benzeri risklere karşı
korunarak ve yedeklenerek muhafaza edilmesi esastır.
Yetkili
sınıflandırıcı ücret tarifesi
Madde 27
— Yetkili sınıflandırıcı, numune
analiz ve sınıflandırması ile yapmış olduğu diğer hizmetler karşılığında
önceden belirlenmiş ve bilinen yetkili sınıflandırıcı ücret tarifesi
çerçevesinde ücret talep edebilir. (Mülga
ikinci ve üçüncü cümleler:RG-18/1/2013-28532) (…)
Yetkili
sınıflandırıcı tarafından hazırlanan ücret tarifesi ve tarifedeki
değişiklikler, Bakanlıkça onaylandıktan sonra yürürlüğe girer.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Yetkili Sınıflandırıcı Yönetimi
Personel
istihdamı
Madde 28
— Yetkili sınıflandırıcı faaliyet ve
hizmetlerini yürütmek üzere, bir yetkili sınıflandırıcı yöneticisi, bölümlerde
bölüm sorumlusu ve yeterli sayıda laboratuvar personeli ile yardımcı personelin
istihdamı zorunludur.
Personelin
unvan, görev ve sorumlulukları, iş tanımları, yokluklarında yerine vekalet edecekler bir personel ve organizasyon şemasında
gösterilir ve yetkili sınıflandırıcıda görünecek yer veya yerlere asılır. Bu
şema ile bu şemadaki değişikliklerin onaylı bir nüshası da, değişikliği takiben
en geç on iş gününde Bakanlığa gönderilir.
Yetkili
sınıflandırıcı yöneticisi
Madde 29
— Yetkili sınıflandırıcı ile yetkili
sınıflandırıcı yöneticisi ve personeli bu Yönetmelik hükümlerini uygulamakla
görevli ve yetkilidir.
Yetkili
sınıflandırıcı yöneticisinin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yetkili
sınıflandırıcı ve bölümlerinin işlevine uygun olarak çalışmasını sağlamak ve
kontrol etmek,
b) Alet ve ekipmanların bakım, onarım ve kalibrasyonunu yaptırmak,
c) Numune
kayıt defteri, analiz defteri ile diğer kayıt ve defterlerin düzenli
tutulmasını sağlamak,
d)
Laboratuvara giren numunenin tüm analizlerinin yöntemine uygun yapılarak,
analiz ve sınıflandırma belgesinin düzenlenmesini sağlamak,
e) Analiz
ve sınıflandırma belgesini onaylamak,
f) Denetim
sırasında ya da sonrasında yetkililerce verilen talimatların yerine
getirilmesini sağlamak, yapılan talimatları muhafaza ederek sonucundan
Bakanlığa bilgi vermek,
g)
Personelin eğitimi ile ilgili programlar düzenlemek,
h)
Personelin periyodik sağlık kontrollerini yaptırmak,
j) Her yıl
Mart ayında, yıllık faaliyet, öneri ve görüşlerini içeren bir rapor
düzenleyerek Bakanlığına bildirmek,
k) Kayıt
ile analiz ve sınıflandırma belgelerinde gizlilik esasına uyulmasını sağlamak.
Bölüm
sorumluları
Madde 30
— Bölüm sorumlularının görev ve yetkileri
şunlardır:
a) İlgili
bölüm ve birimin işlevine uygun olarak çalışmasını sağlamak,
b)
Ekipmanların kontrolünü yapmak,
c)
Analizlerin yöntemine uygun ve doğru yapılmasını sağlamak,
d) Analiz
ve sınıflandırma belgesini imzalamak,
e) Analiz
defterinin düzenli tutulmasını sağlamak,
f)
Kayıtların düzenli tutulmasını sağlamak,
g)
Analizleri yapmak.
Tanıtım
belgesinin taşınması
Madde 31
— Yetkili sınıflandırıcı personelinin
ismini, unvan ve görevini ve varsa göreviyle ilgili aldığı lisans ya da
sertifikaya ilişkin bilgileri içeren bir tanıtım belgesi, kolayca görünecek
biçimde ve sürekli olarak personelin üzerinde taşınır.
ALTINCI BÖLÜM
Numune Alma, Analiz Yöntemleri ile Analiz ve Sınıflandırma Belgesi
Numune
alma
Madde 32
— (Değişik fıkra:RG-12/11/2011-28110)
Numune alma usul ve yöntemlerinde; bu Yönetmelik ile ilgili ürün
yönetmeliği hükümleri uygulanır. Bu yönetmeliklerde hüküm bulunmayan hallerde,
sırasıyla Bakanlıkça ürünün yoğun olarak işlem gördüğü borsalar ile ilgili
kuruluş ve sektör temsilcileri davet edilerek oluşturulan çalışma grubunca
hazırlanan ve Bakanlıkça onaylanan yönteme, ilgili ürüne ilişkin yürürlükte
bulunan Türk Standardına ve 14/10/2004 tarihli ve
25613 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Zirai
Karantina Numune Alma ve Analiz Yönetmeliği hükümlerine göre hareket edilir.
Bakanlık, bu maddede belirtilen hususlarda ortaya çıkabilecek tereddütleri
gidermeye yetkilidir.
Kanun ve bu
Yönetmelik kapsamında lisanslı depolara konmak ya da lisanslı depolardan
teslim edilmek veya test amacıyla, ürün numuneleri, bulunduğu yerden
yetkili sınıflandırıcı gözetiminde alınır, etiketlenir, ambalâjlanıp
mühürlenerek en seri şekilde analize gönderilir. Yetkili sınıflandırıcıya gelen
numune, uygun ortam ve koşullarda analize hazır hale getirilerek analizi
yapılır.
Numune etiketi, bu Yönetmeliğin Ek-2 sinde gösterildiği şekilde
düzenlenir ve yetkili sınıflandırıcı ya
da ilgili yetkili sınıflandırıcı ve lisanslı depo işletmesi tarafından birlikte
bastırılır ve kullanılır.
Numunelerin alınması, taşınması ve yetkili sınıflandırıcıya teslimi
bizzat yetkili sınıflandırıcı personeli tarafından yapılabileceği gibi, yetkili
sınıflandırıcıların gözetim ve sorumluluğunda; bu konuda referans yetkili
sınıflandırıcı ya da yetkili sınıflandırıcı tarafından eğitim ve yetki verilmiş
lisanslı depo işletmesi ve personeli veya bir sözleşme çerçevesinde ürünün
bulunduğu yer ya da işletmedeki kişi veya kuruluşlara veya üçüncü şahıslara
yaptırılabilir.
Ancak ürünün özelliğine göre numunelerin alınma yöntemlerinde, tasnif
edilecek kütlenin ve bunu temsil edecek numunenin etiketlenmesinde,
muhafazasında, tasnif edilmesinde ve numuneye ilişkin diğer iş ve işlemlerde
görev yapacak personelin referans yetkili sınıflandırıcı veya yetkili
sınıflandırıcı tarafından önceden eğitime tabi tutulması ve başarılı olanlara
sertifika verilmesi ya da mevcut eğitimi yeterli görülerek
yetkilendirilmesi zorunludur.
Bu konuda
kamu kurum ve kuruluşlarından ya da bunların gözetiminde düzenlenen eğitimlerde
lisans veya sertifika alan kimseler, yetkili sınıflandırıcı tarafından eğitime
tabi tutulma şartı aranmadan numune işlemlerinde görevlendirilebilir.
Numune
alınması ve gönderilmesi işlemlerine, istemeleri halinde ürün sahibi ile
lisanslı depo işletmesi veya bunların temsilcileri nezaret edebilir.
Özel istek
üzerine yapılacak analizler için numuneler, yetkili sınıflandırıcının gözetimi
dışında şahıslar tarafından alınmış ve getirilmişse, bu durum analiz ve
sınıflandırma belgesinde belirtilir.
Alınan
numuneler, numune sahibince iadesi istenmişse, analiz ve sınıflandırma
belgesinin düzenlenmesini takiben 60 gün geçtikten sonra iade edilir. İadesi
istenmemişse yetkili sınıflandırıcı tarafından satış, bağış ya da başka şekilde
değerlendirilir.
Analiz
yöntemleri
Madde 33
— Yetkili sınıflandırıcı tarafından
lisans alınması ya da lisans değişikliği sırasında Bakanlığa bildirilen ve
Bakanlık tarafından yapılan veya yaptırılan inceleme sonrası lisans kapsamında
kabul edilen, güvenilir ve uluslararası kabul edilebilir bir analiz metodu
kullanılır.
Gelişen
teknoloji ve bilimsel veriler paralelinde, yetkili sınıflandırıcılarca analiz
yöntemleri geliştirilebilir, yeni yöntemler adapte edilebilir. Ancak yetkili
sınıflandırıcı tarafından yeni yöntemlerin adapte edilmesi ve kullanılması,
TURKAK, TÜBİTAK, TSE, Referans Yetkili Sınıflandırıcı veya benzeri bir
kuruluşun onayını takiben Bakanlıkça verilecek izinle olur. Doğrudan Bakanlık
tarafından da, daha doğru test ve analiz sonuçlarına ulaşmak üzere bu
kuruluşların görüşü alınarak yeni analiz yöntemleri kabul edilebilir ve
uygulamaya konabilir.
Laboratuvar
şartlandırması
Madde 34
— Laboratuvardaki sıcaklık, rutubet
gibi atmosferik koşulların ölçüm değerlerini etkilememesi için, gerekli
laboratuvar şartlandırması yapılır ve bunların çok sıkı kontrol altında tutulması
sağlanır. Ayrıca bu verilerin kayıtları tutulur.
Numune
şartlandırması
Madde 35
— Numune, numunedeki rutubet oranı,
ürün standardında veya analiz metodunda öngörülen aralığa getirilinceye kadar
şartlandırma işlemine tabi tutulur. Numune şartlandırmasında pasif şartlandırma
yöntemi uygulanabileceği gibi, numunenin uygun bir cihaz vasıtasıyla, normalden
daha hızlı istenilen ve analize hazır hale getirilmesini sağlayan aktif
şartlandırma yöntemi de kullanılabilir.
Bakanlık
tarafından, referans yetkili sınıflandırıcının görüşü alınarak, ürünün
niteliğine göre yetkili sınıflandırıcıda şartlandırma cihazları bulundurulması
ve kullanılması zorunlu hale getirilebilir.
Ürün
analiz ve sınıflandırma belgesi ve imzalamaya yetkili kişi
Madde 36
— Bu Yönetmeliğin 18 inci maddesi
çerçevesinde uygulamada olan ürün standardı esas alınarak, yetkili
sınıflandırıcılar tarafından yapılacak analiz sonuçları doğrultusunda
ürün analiz ve sınıflandırma belgesi, üç nüsha halinde Ek-4’e göre düzenlenir.
Ürün analiz
ve sınıflandırma belgesi, analizi yapan sorumluyla birlikte yetkili
sınıflandırıcı veya yetkili sınıflandırıcı yöneticisi ya da bölüm sorumlusunca,
bunların yokluğunda bunlara vekalet edenlerce
imzalanır. Ancak analizi yapan personel yerine vekaleten
imza atılmaz. Yetkili sınıflandırıcı, imzası olmasa bile, analiz ve
sınıflandırma belgesinin mevzuata uygun olarak düzenlenmesinden imzalayanlarla
birlikte sorumludur.
Ürün analiz
ve sınıflandırma belgesinin bir nüshası analizi talep edene, bir nüshası ürünün
depolanacağı lisanslı depo işletmesine verilir. 3 üncü nüsha ise yetkili
sınıflandırıcıda dosyalanarak muhafaza edilir.
Ürün analiz
ve sınıflandırma belgesinin, ilgili mevzuata uygun olmak kaydıyla, elektronik
ortamda üretilmesi, muhafazası ve aktarılması da mümkündür.
Yetkili
sınıflandırıcıların düzenleyecekleri analiz ve sınıflandırma belgeleri ile
diğer belgeler reklam amacıyla kullanılamaz.
Analiz ve
sınıflandırma belgesinin hazırlanmasında aşağıdaki hususlara dikkat edilir:
a) Cihazla
yapılan analizlerde cihazın hassasiyet sınırları (Ek ibare:RG-18/1/2013-28532) veya
kalibrasyon kontrolünün yapıldığı belirtilmelidir.
b) Ürün
standardının yazılması dışında analiz sonuçlarından çıkarılan herhangi bir
yorum içermemelidir.
c) Aynı
numunede yapılan bütün analizler aynı analiz ve sınıflandırma belgesinde
belirtilmelidir.
d) Analiz
ve sınıflandırma belgesinin kısmen kullanılamayacağına dair uyarıcı ifade
yazılmalıdır.
Analiz
ve sınıflandırma belgesinin şekli
Madde 37
— Analiz ve sınıflandırma belgeleri,
herkes tarafından daha kolay anlaşılır olması ve uygulama birliğinin
sağlanması amacıyla Ek-4 formatında düzenlenir. Ancak Bakanlık, uygulamadaki
ihtiyaçları gözeterek ve referans yetkili sınıflandırıcı ile diğer yetkili
sınıflandırıcıların görüşünü alarak, yetkili sınıflandırıcılarca düzenlenen bu
belge ile etiket, numune kayıt ve analiz defterlerinin şeklini ve
bunlarda aranılan bilgileri değiştirebilir.
Analiz ve
sınıflandırma belgesi, asgari aşağıdaki bilgileri içerir.
a)
"Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu, Ürün Analiz ve Sınıflandırma
Belgesi" başlığı,
b) Numune
etiket no,
c) Analiz
ve sınıflandırma belgesinin tarihi,
d) Analiz
ve sınıflandırma belgesinin seri numarası,
e) Analiz
ve sınıflandırma belgesine konu ürünün cinsi/(Mülga ibare:RG-18/1/2013-28532) (…) yıl
olarak hasat tarihi,
f) Belgenin
kaçıncı nüsha olduğu,
g) Numune
sahibinin veya mudinin ismi ve adresi,
h) Analiz
ve sınıflandırma belgesine konu ürünün kesin veya yaklaşık miktarı,
i) Ürünün
depolandığı ya da depolanacağı lisanslı depo işletmesinin ticaret unvanı ve
bulunduğu yer,
j) Giren
ürüne mi yoksa çıkan ürüne mi ait olduğunu gösteren bir ibare,
k) Yetkili
sınıflandırıcı tarafından saptanmış ürünün analiz değerleri, sınıfı veya
standardı,
l) Analiz ve
sınıflandırma belgesinin Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında yetkili
sınıflandırıcı tarafından verildiğini belirtir ibare,
m) Ürünü
analiz eden, sınıflandıran ve derecelendiren yetkili sınıflandırıcının unvanı
ve yetkililerin imzaları.
YEDİNCİ BÖLÜM
Analiz ve sınıflandırmaya İlişkin itirazlar
İtiraz
hakkı
Madde 38
— Ürün sahibi ya da lisanslı depo
işletmesi, depolanmak üzere getirilmiş veya depodan teslim edilecek ürünün
numune ve analiz işlemleri sonuçlarına, hatalı olduğu veya gerçeği yansıtmadığı
gerekçesiyle itiraz edebilir.
Numune
işlemlerine ilişkin itiraz, numunenin etiket tarihini, analiz sonuçlarına
ilişkin itiraz ise, analiz ve sınıflandırma belgesinin ürün sahibi veya
lisanslı depo işletmesine veya temsilcilerine bildirilmesini veya verilmesini
takiben en geç (Değişik ibare:RG-18/1/2013-28532) 1 işgünü içinde
yapılır.
Ancak;
a)
ürün diğer ürünlerle karıştırılabilen bir ürünse, lisanslı depoda
ürününün diğer ürünlerle karıştırılmış olması,
b)
ürünün lisanslı depodan mudi tarafından kabul ve teslim alınmış ve mudinin zilyetliği altına girmiş olması,
hallerinde,
(Mülga ibare:RG-18/1/2013-28532)
(…) itiraz süresi bitmese bile itiraz hakkı düşer.
Depolama
öncesi itiraz
Madde 39
— Lisanslı depoya depolanmak üzere
ürün getiren şahıs ya da ürünün depolanacağı lisanslı depo işletmesi, yetkili
sınıflandırıcı gözetiminde yapılan numune işlemleri veya analiz ve
sınıflandırma belgesine itiraz edebilir.
Yazılı
itiraz başvurusuna; itiraza ilişkin yeniden alınan temsili numuneyle birlikte,
varsa itiraz edilen ürün analiz ve sınıflandırma belgesi ile yetkili
sınıflandırıcı ücret tarifesi çerçevesinde analiz ve sınıflandırma bedelinin
kabul edildiğini gösterir taraflarca imzalı yazılı muvafakat eklenir. Muvafakat
belgesinde, varsa uzlaşılan veya tercih edilen yetkili sınıflandırıcı da
belirtilir.
Bu durumda
numune, tarafların üzerinde uzlaştığı bir yetkili sınıflandırıcı ya da böyle
bir uzlaşmaya gitmeden tarafların birlikte ve doğrudan tercihiyle ilgili hakem
veya referans yetkili sınıflandırıcıda analiz edilir ve sınıflandırılır.
Taraflarca üzerinde uzlaşılan ya da doğrudan tercih edilen yetkili
sınıflandırıcı olmaması halinde, numune, referans yetkili sınıflandırıcıya
gönderilir.
Bu
Yönetmeliğin 32 nci maddesinde gösterildiği şekilde
üründen yeniden temsili numune alınması, paketlenmesi ve gönderilmesi
işlemlerine, istemeleri halinde ürün sahibi ile lisanslı depo işletmesi veya
bunların temsilcileri nezaret edebilir. Referans yetkili sınıflandırıcı, numune
işlemlerini kendi yürütebileceği gibi, numune işlem ve analizine itiraz edilen
yetkili sınıflandırıcı dışındaki bir yetkili sınıflandırıcıyı da
görevlendirebilir.
Burada
yapılan analiz sonucunu, lisanslı depo işletmesi kabul etmekle yükümlü olup, bu
kalite ve sınıflandırma özellikleri üzerinden ürünün depolanmasını reddedemez.
Ürünün depodan tesliminde yapılacak analiz ve itiraz
(Değişik madde başlığı:RG-18/1/2013-28532)
Madde 40
— (Değişik fıkra:RG-18/1/2013-28532) Mudi,
analiz ücretini ödemek kaydıyla ürünün lisanslı depodan tesliminde analiz edilmesini
talep edebilir. Mudinin talebi üzerine veya doğrudan
ürün, lisanslı depo işletmesi tarafından yetkili sınıflandırıcıya analiz
ettirilir. Analiz sonucunda düzenlenen analiz ve sınıflandırma belgesine, mudi
yazılı olarak itiraz edebilir.
Yazılı itiraz
başvurusuna; itiraza ilişkin yeniden alınan temsili numuneyle birlikte,
orijinal ürün analiz ve sınıflandırma belgesi ile yetkili sınıflandırıcı ücret
tarifesi çerçevesinde analiz ve sınıflandırma bedelinin kabul edildiğini
gösterir taraflarca imzalı yazılı muvafakat eklenir. Muvafakat belgesinde,
varsa uzlaşılan veya tercih edilen yetkili sınıflandırıcı da belirtilir.
Bu durumda
numune, tarafların üzerinde uzlaştığı bir yetkili sınıflandırıcı ya da böyle
bir uzlaşmaya gitmeden tarafların birlikte ve doğrudan tercihiyle ilgili hakem
veya referans yetkili sınıflandırıcıda analiz edilir ve sınıflandırılır.
Taraflarca üzerinde uzlaşılan ya da doğrudan tercih edilen yetkili
sınıflandırıcı olmaması halinde, numune, referans yetkili sınıflandırıcıya
gönderilir.
Bu
Yönetmeliğin 32 nci maddesinde gösterildiği şekilde
ürün temsili numunesi, ürünün bulunduğu araç veya yerden yeterli miktarda
yeniden alınır. Numune, orijinal durumunu muhafaza edecek ve tarafları tatmin
edecek biçimde paketlenir. Numune alınması, paketlenmesi ve gönderilmesi
işlemlerine, istemeleri halinde ürün sahibi ile lisanslı depo işletmesi veya
bunların temsilcileri nezaret edebilir.
Alınan
itiraz temsili numunesinin yetkili sınıflandırıcıya teslimi sırasında veya
öncesinde taraflarca yetkili sınıflandırıcıya yazılı bir itiraz yapılmamışsa
alınan numune üzerinde uzlaşılmış ve kabul edilmiş
sayılır.
Burada
yapılan analiz sonucunu taraflar kabul etmekle yükümlü olur.
İtiraza
ilişkin analiz ve sınıflandırma belgesinin düzenlenmesi
Madde 41
— Yetkili sınıflandırıcı tarafından,
numunenin kendisine ulaştığı gün öncelikli ve ivedi olarak analiz edilmesi
esastır. Ancak numune şartlandırması ve benzeri bir zorunluluk bulunuyorsa buna
ihtiyaç duyulan süre ilave edilir.
İtiraza
ilişkin temsili numunenin analizini takiben ilgili yetkili sınıflandırıcı
tarafından ürüne yönelik yeni bir ürün analiz ve sınıflandırma belgesi
düzenlenir. Bu belge nihai olarak ürünün kalite özelliklerini belirler ve
önceki analiz ve sınıflandırma belgesini hükümsüz kılar. Yeni analiz ve
sınıflandırma belgesinin birer nüshası ürün sahibine, lisanslı depo
işletmesine, önceki analiz ve sınıflandırma belgesini düzenleyen yetkili
sınıflandırıcıya gönderilir. Bir nüshası da, itiraza ilişkin diğer belgelerle
birlikte, itiraz numunesini analiz eden yetkili sınıflandırıcıda itiraz
dosyasında muhafaza edilir.
Önceki
analiz ve sınıflandırma belgesi ile itiraz üzerine düzenlenen analiz ve
sınıflandırma belgesi arasında, itiraz sahibini haklı çıkaracak şekilde, ürünün
kalitesinde derece veya sınıf farkı varsa yetkili sınıflandırıcı tarafından
itiraz sonucu düzenlenen belgede bu farka ve ayrıca ihtiyaç duyulursa ek
açıklamaya yer verilir. Fark saptanmamışsa, "hiç veya kabul
edilebilir düzeyde fark yoktur" ibaresi yazılır.
İtiraza
ilişkin ücret
Madde 42
— İtiraza ilişkin olarak temsili
numunenin alınması ve numunenin ilgili yetkili sınıflandırıcı tarafından
analizine ilişkin ücretler, (Mülga ibare:RG-18/1/2013-28532) (…) lisanslı depo işletmesince
karşılanır. Ürün sahibinin itiraz ettiği ancak itiraz sonucu yapılan analiz ve
sınıflandırmanın öncekinden hiç veya ciddi farklılık göstermediği durumlarda,
lisanslı depo işletmesi, bu Yönetmeliğin 27 nci
maddesinde gösterilen yetkili sınıflandırıcı ücret tarifesi (Mülga ibare:RG-18/1/2013-28532)
(…) çerçevesinde belirlenmiş itiraza ilişkin numune ve analiz ücretini
ilgiliden talep edebilir.
İtiraz
sonucu ürün sahibinin hakkı, lisanslı depo işletmesinin yükümlülüğü
Madde 43 —
Önceki analiz ve sınıflandırma belgesi ile itiraz üzerine düzenlenen analiz ve
sınıflandırma belgesi arasında ürün sahibini haklı çıkaracak şekilde bir
farklılık var ise, itiraz sahibi, varsa itirazına ilişkin masrafla birlikte
teslim ettiği ürünün kalitesine uygun ürünü ya da her iki kalite arasındaki
fiyat farkını lisanslı depo işletmesinden talep edebilir.
Ürün
sahibinin, teslim ettiği kaliteye uygun ürünü talep etmesi durumunda, lisanslı
depo işletmesi bu talebi karşılamak zorundadır.
Ürün
sahibinin, lisanslı depo işletmesinden, her iki kalite arasındaki fiyat farkını
talep etme hakkını kullanmak istemesi durumunda ise; Kanunun 3 üncü maddesinde
gösterilen borsaya başvurarak bu fiyat farkının belirlenmesini ister. Borsa,
başvuru gününde borsada oluşan ortalama fiyatı, borsada fiyat oluşmamışsa
Bakanlıkça ilgili ürün için belirlenen yurt içi ve/veya yurt dışı referans
borsa veya borsalarda oluşan ortalama fiyatı esas alarak fiyat farkını belirler
ve itiraz sahibine bildirir. İtiraz sahibi, borsadan aldığı belgeyle
birlikte, noter aracılığıyla veya taahhütlü mektupla ya da lisanslı depo
işletmesiyle ürün sahibi tarafından imzalı durum ve talebi gösterir bir
tutanakla lisanslı depo işletmesine başvurarak, fiyat farkını % 10 ceza
bedeli ile birlikte talep eder.
İtiraz
sahibinin taleplerinin karşılanmaması durumunda, Kanunun 25 inci maddesi
hükümleri uyarınca zarar tazmin edilir ve anlaşmazlık çözülür.
Zarar
görenlerin yetkili sınıflandırıcıya müracaat hakkı
Madde 44
— Yetkili sınıflandırıcının ürün
analiz ve sınıflandırmasını hatalı veya gerçeğe aykırı yapmasından ya da bu
Yönetmelikte öngörülen hükümlere aykırı davranışlarından kaynaklanan bir zarara
uğradığını şikayet eden mudi, lisanslı depo işletmesi
ya da diğer şahıslar, zararlarının tazmini için noter aracılığıyla veya
taahhütlü mektupla veya talebi gösterir tutanakla öncelikle yetkili
sınıflandırıcıya başvurabilir.
Başvurunun
tebliğinden itibaren yedi iş günü içinde zararın tazmin edilmemesi ya da
konunun sulh yoluyla çözülmemesi halinde, durum belgeleriyle birlikte zarar
gören tarafından Bakanlığa intikal ettirilir. Bakanlık, görevlendirdiği denetim
elemanları ile Bakanlığın talebi üzerine borsaca görevlendirilen (Mülga ibare:RG-18/1/2013-28532)
(…) iki bilirkişiden oluşan heyete gerekli incelemeyi yaptırır. (Ek cümle:RG-18/1/2013-28532)
Yetkili sınıflandırıcı teminatının sorumluluk sigortası olarak verildiği
durumlarda, borsaca heyete görevlendirilecek bilirkişilerden birinin ilgili
mevzuata göre yetkilendirilen sigorta eksperi olması zorunludur. Heyet,
Bakanlık denetim elemanlarının koordinasyonunda çalışmalarını en geç (Değişik ibare:RG-18/1/2013-28532)
yirmi gün içinde tamamlayarak
rapora bağlar. Gerekçeli talep üzerine bu süre, Bakanlıkça 10 gün daha
uzatılabilir. Bakanlık denetim elemanları, ayrıca ilgililerin lisans şartları
ve cezaî sorumluluğuna ilişkin tespit ve incelemeleri de yürütür.
Raporda,
yetkili sınıflandırıcı tarafından ödenmesi gereken bir zarar veya yükümlülük
tespiti yapılmışsa, Bakanlıkça ilgili yetkili sınıflandırıcıya gerekli tebligat
yapılır ve tebligat tarihinden itibaren yedi iş gününde zararın ilgiliye
ödenmesi ve yükümlülüklerin yerine getirilmesi istenir.
Belirtilen
yükümlülüğün yerine getirilmediğinin anlaşılması üzerine, durum belgeleriyle
birlikte Bakanlıkça Kanunda öngörülen Lisanslı Depoculuk Tazmin Fonuna
aktarılır. Fon yetkili sınıflandırıcının (Değişik ibare:RG-18/1/2013-28532)
teminatına başvurarak zarara uğrayanlara gerekli ödemeyi
yapar.
Fon,
işlemlerin sonucunu ve teminatın durumunu Bakanlığa bildirir.
Tarafların
yargıya müracaat hakları saklıdır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Analizlerin Güvenilirliği, Referans Yetkili Sınıflandırıcılar
Analizlerin
güvenilirliği
Madde 45
— Yetkili sınıflandırıcılarca yapılan
analizlerin güvenilirliği açısından; analiz ve test sonuçlarının aynı işlevi
yapan yetkili sınıflandırıcılar arasında ve bir yetkili sınıflandırıcı
bünyesindeki analiz cihazları arasında tekrarlanabilmesi ve yeniden
yapılabilmesi, bu sonuçların referans yetkili sınıflandırıcı tarafından belli
aralıklarla kontrol edilerek kalibrasyon, kalite
güvenlik ve doğruluğunun yeniden test edilmesi ile yetkili sınıflandırıcılarda
aynı ya da benzer analiz koşullarının oluşturulması esastır.
Analiz
cihazlarının doğruluğu veya gerçekliği, o cihazın belli bir ölçümü ne kadar
gerçek değerine yakın yapabildiğini; tutarlılığı veya kesinliği ise, o cihazın
aynı ölçüm sonuçlarını çeşitli zamanlarda da tekrarlayabilme yeterliliğini
gösterir. Bir yöntemin kesinliği, tekrarlanabilirlik
ve yeniden yapılabilirlik değerleriyle ifade edilir.
Referans
yetkili sınıflandırıcı lisansı
Madde 46 — Referans
yetkili sınıflandırıcı lisansı için; ilgili tarım ürünlerinin standartlarına
göre analizlerini ve bu Yönetmelikte öngörülen referans yetkili sınıflandırıcı
görevlerini yürütebilecek olan, analiz metotları konusunda TS EN ISO IEC 17025
"Deney ve Kalibrasyon Laboratuarlarının
Yeterliliği için Genel Şartlar" standardına göre Türk Akreditasyon
Kurumunca-TURKAK akredite edilmiş bulunan kamu veya özel laboratuvarları
işleten gerçek veya tüzel kişiler başvurabilir.
Bakanlık, 47 nci maddedeki lisans koşullarının
tamamını veya bir kısmını aramadan, Bakanlık ile bu kurum arasında imzalanacak
bir sözleşme çerçevesinde, referans yetkili sınıflandırıcının bu Yönetmelikte
öngörülen görev ve yetkilerini yürütmek üzere Türk Standartları Enstitüsünü,
Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu ile bu konularda faaliyet gösteren
özel veya kamu kuruluşlarını referans yetkili sınıflandırıcı olarak belirleyip
lisanslandırabilir. Bu tür
lisanslandırmalar geçici veya belli bir süre için de yapılabilir. Ancak her
durumda, iki yıllık süre dolmadan önce, bu Yönetmeliğin 16 ncı
maddesi gereğince verilen lisansın yenilenmesi zorunludur.
Bakanlık,
referans yetkili sınıflandırıcıları esas itibariyle, tarımsal ürün veya ürün
grupları bazında ve bu Yönetmeliğe göre ilgili ürün veya ürün grubunda faaliyet
gösteren tüm yetkili sınıflandırıcıları kapsayacak şekilde sınıflandırır ve
lisans verir.
Ancak
ekonomik ihtiyaçlar veya uygulamaya dönük zaruretler ortaya çıkarsa,
referans yetkili sınıflandırıcılar, belli bir ürün veya ürün grubunda faaliyet
gösteren yetkili sınıflandırıcıların bir kısmını ya da faaliyet alanı belli bir
bölgeyi kapsayacak şekilde sınıflandırma ve lisanslandırma işlemine de tabi
tutulabilir.
Referans
yetkili sınıflandırıcı lisansı başvurusu ve aranılan belgeler
Madde 47
— Bakanlıkça referans yetkili
sınıflandırıcı lisansı verilirken aşağıdaki koşullar ve belgeler aranır:
a) Başvuru
dilekçesi,
b) Referans yetkili sınıflandırıcılık için
başvuranın unvanı veya adı ve soyadı, tesis ve laboratuvarının, varsa şubelerinin
ve merkezinin açık adresi, telefon, faks numarası ve e-mail adresi,
c) Referans
yetkili sınıflandırıcının faaliyet göstereceği ve kapsayacağı ürün veya ürün
grubu ve analiz listesi,
d) Ekonomik
gereklilik ile ilgili ürün veya ürün grubunda referans yetkili sınıflandırıcıya
ihtiyaç duyulması,
e) Türk
Akreditasyon Kurumunca-TURKAK uygunluk değerlendirme kuruluşu olarak deney ve kalibrasyon sertifikaları düzenleme konusunda akredite
edilmiş ve ilgili mevzuat doğrultusunda akredite kararı geçici veya devamlı
olarak durdurulmamış, akreditasyon gözetimi ve denetimi altında bulunması,
f) Referans
yetkili sınıflandırıcı ve/veya ortağının 11 inci maddede aranılan şartı
taşıdığını ispatlar adli (Değişik ibare:RG-12/11/2011-28110)
sicil kaydına ilişkin yazılı beyan,
g) Referans
yetkili sınıflandırıcı yöneticisinin noter onaylı sözleşmesi, diploma sureti ve
nüfus cüzdanı fotokopisi,
h) Lisans
için başvuran tüzel kişi ortaklık ise, kuruluşun yayımlandığı Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi, ortaklığın Ticaret Sicil Memurluğunca onaylı değişiklikleri de
içeren ana sözleşmesi ve (Değişik ibare:RG-12/11/2011-28110)
kayıtlı vergi dairesi adı ve vergi kimlik numarası beyanı,
i) (Değişik:RG-18/1/2013-28532)
Referans yetkili sınıflandırıcının tesis ve cihazlarının hırsızlık, yangın,
duman, infilak, deprem, dahili su basması, sel, grev-lokavt-kargaşalık, terör,
fırtına, kar ağırlığı, yıldırım, yer kayması, kara, deniz veya hava araç
çarpması ve benzeri diğer rizikolara karşı yapılmış sigorta poliçesi veya
sureti,
j) (Değişik:RG-18/1/2013-28532)
Kanunda ve Kanuna istinaden çıkarılan ikincil düzenlemelerde öngörülen
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi dolayısıyla meydana gelecek zararları
karşılamak üzere, Kanunda öngörülen Lisanslı Depoculuk Tazmin Fonu lehine
düzenlenmiş Bakanlık tarafından belirlenen ve kabul edilen asgari 200.000 TL
tutarında nakit ve nakde çevrilebilir teminat ile Fona bu teminatı alış, satış,
düzenleme ve transfer gibi her türlü tasarrufta bulunma yetkisi veren bir gayri
kabili rücu yetki belgesi,
k) Bakanlıkça
gerekli görülen diğer bilgi ve belgeler.
Lisans
başvurusu yukarıdaki fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde gösterilen
belgelerle birlikte Bakanlığa yapılır. Bakanlık bu başvuruyu (d) bendindeki
koşullar bakımından en geç 20 işgünü içinde inceler ve değerlendirmeye tabi
tutar. Bakanlığın başvuruyu bu süre içinde kabul edip uygun görüş vermesi
durumunda, başvuru sahibince yukarıdaki fıkrada aranılan diğer belgeler de
tamamlanarak Bakanlığa sunulur.
Bakanlık
öncelikle, lisans başvurusu için sunulan belgelerin tam ve yeterli olup
olmadığının tespitini yapar, varsa eksikliklerin giderilmesini talep eder.
İnceleme sonucunda lisans alması uygun görülenlere Bakanlıkça lisans belgesi
verilir.
Yapılan
incelemeye ilişkin bir gider belgesine, bu mümkün olmazsa gideri yapanın
beyanına dayalı giderler, (Mülga ibare:RG-18/1/2013-28532) (…) inceleme sırasında, lisans
bedeli ise, lisans verilmeden önce başvuru sahiplerince ödenir.
(Ek fıkra:RG-18/1/2013-28532)
Referans yetkili sınıflandırıcı
teminatına ilişkin bu Yönetmelikte öngörülmeyen durumlarda, Kanuna istinaden
çıkarılan ilgili yönetmeliklerdeki lisanslı depo teminatına ilişkin hükümler
uygulanır.
Referans
yetkili sınıflandırıcının görev ve yetkileri
Madde 48
— Referans yetkili sınıflandırıcının
görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yetkili
sınıflandırıcıların kalibrasyonu ile ilgili gerekli kriter
ve önlemleri belirlemek, bunları uygulamak ve gerektiğinde değiştirmek,
düzeltmek veya yürürlükten kaldırmak,
b) Çok kez
test edilmiş ve yeknesaklığı sağlanmış kalibrasyon numuneleri hazırlayarak,
yetkili sınıflandırıcıların analiz cihazlarını kalibrasyon kontrolüne tabi
tutmak, bunları tesadüfi yöntemle seçerek ve 24 saat içinde kendisi tarafından
da tekrar test ederek sonuçların karşılaştırma ve kontrollerini en az yılda (Değişik
ibare:RG-12/11/2011-28110) iki kez yapmak,
c)
Bakanlıkça görevlendirildiğinde, yetkili sınıflandırıcı lisansı almak üzere
başvuranların, bu Yönetmelik ve ilgili standartlara ve kriterlere
göre inceleme ve değerlendirmesini yapmak ve buna ilişkin rapor düzenleyerek
Bakanlığa sunmak,
d)
Bakanlıktan lisans alan yetkili sınıflandırıcıları izlemeye almak ve
gerektiğinde Bakanlığa, geçici veya devamlı olarak lisanslarının iptal
edilmesini önermek,
e) İtiraz
ve anlaşmazlıklarda, Bakanlıkça belirlenmişse veya tarafların tercihi
üzerine, tarım ürünlerini analiz etmek ve görüş vermek,
f) Yetkili
sınıflandırıcıların taahhütnameleri doğrultusunda, yetkili sınıflandırıcıların
cihaz ve ekipmanlarının doğru analiz sonuçlarını üretip üretmediği, analiz yöntemleri
ile diğer laboratuar faaliyetleri hususunda, şahit
numuneleri analiz etmekte dahil, gerekli uygunluk
kontrol ve denetimlerini belli zaman aralıklarıyla yapmak, ölçümlerdeki
tolerans sınırlarını belirlemek,
g) Tolerans
sınırları dışındaki ölçümlerle karşılaşıldığında, bu cihazları ve/veya yetkili
sınıflandırıcıların faaliyetini durdurmayı, gerekli düzeltme ve diğer işlemleri
yapmayı yetkili sınıflandırıcıdan talep etmek ve bunu ivedilikle Bakanlığa
bildirmek,
h) Görev
alanı kapsamındaki yetkili sınıflandırıcılar arasında işbirliği, uyum ve
koordinasyonu sağlamak, onların mümkün olduğunca aynı ya da benzer analiz
yöntemleri ile analiz cihaz ve ekipmanlarını
kullanmalarını, labaratuvar koşullarını
oluşturmalarını teşvik etmek ve önermek,
ı) Görev ve
faaliyet konusu çerçevesinde; ulusal veya uluslararası, bölgesel ve diğer
ülkelerin bilimsel ve benzer faaliyetleri yürüten kuruluşları ile ilişkiler
kurmak, işbirliğinde bulunmak ve ortak çalışmalar yürütmek,
j) Yetkili
sınıflandırıcı lisansı için başvuran ya da lisansı alan yetkili
sınıflandırıcılar nezdinde yapılan incelemelerde elde edilmiş bilgilerin
gizliliğini sağlamak, bu bilgileri yetkili merciler dışında kimseye vermemek,
k) Ürün
analiz yöntemlerinin geliştirilmesi ve standardizasyonunun sağlanması ile
kalite bilincinin artırılması faaliyetlerinde bulunmak,
l) Görev
alanına giren konularda, eğitim, araştırma ve yayın faaliyetlerinde bulunmak,
m) Bu
Yönetmelikte gösterilen diğer görevlerle, faaliyet alanına giren diğer işleri
yapmak.
Referans
yetkili sınıflandırıcı ücret tarifesi
Madde 49
— Referans yetkili sınıflandırıcılar,
bu Yönetmelik doğrultusunda yaptığı iş ve hizmetler karşılığında, önceden
belirlenmiş ve bilinen referans yetkili sınıflandırıcı ücret tarifesi çerçevesinde
ücret talep edebilir.
Referans
yetkili sınıflandırıcı ücret tarifesi ve tarifedeki değişiklikler, Bakanlıkça
onaylandıktan sonra yürürlüğe girer. Bakanlık tarifede yer alacak ücretlerin
tavan tutarlarını, ilgili ürün veya ürün grubu bazında faaliyet gösteren
referans yetkili sınıflandırıcının, yetkili sınıflandırıcıların ve
lisanslı depo işletmelerinin görüşünü alarak belirleyebilir.
Referans
yetkili sınıflandırıcılara uygulanacak diğer hükümler
Madde 50
— Referans yetkili sınıflandırıcılar
hakkında Yönetmeliğin bu ve diğer bölümlerinde düzenlenmeyen hususlarda, uygun
olduğu ölçüde yetkili sınıflandırıcıların lisans alması, lisanslarının askıya
alınması ve iptaline ilişkin hükümler de uygulanır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Bakanlığın Görev ve Yetkileri, Denetim, Lisansın Askıya Alınması ve
İptali ile Hukuki ve Cezai Sorumluluk
Bakanlığın
görev ve yetkileri
Madde 51
— Bakanlık;
a) Kanun ve
bu Yönetmelik çerçevesinde yetkili sınıflandırıcılık
ve referans yetkili sınıflandırıcılık faaliyeti
göstereceklere lisans vermeye, bu lisansları askıya almaya veya iptal etmeye,
lisans sahiplerinin görev ve sorumluluklarını belirlemeye, bunları
sınıflandırmaya, tüm işlem ve hesaplarını, varlıklarını denetlemeye veya
denetletmeye,
b) Kanunun
ve bu Yönetmeliğin uygulanması, laboratuvarların geliştirilmesi, işlem ve
faaliyetlerin güven ve istikrar içinde sürdürebilmesi ile yetkili
sınıflandırıcıların kendi aralarındaki ve referans yetkili sınıflandırıcıyla
olan uyum ve koordinasyonun sağlanması amaçlarıyla gerekli gördüğü tedbirleri
almaya, talimat vermeye ve tasarruflarda bulunmaya,
c) Kanunun
31 inci maddesi çerçevesinde ilgili bakanlıkları, kamu ve özel
kuruluşları denetim, çalışma ve uygulamalara katılmaya, işbirliği ve katkı
sağlamaya davet etmeye,
d) Kanun ve
bu Yönetmelik kapsamında öngörülen diğer iş ve işlemleri yerine getirmeye,
görevli ve yetkilidir.
Bakanlık
denetimi
Madde 52
— Referans yetkili sınıflandırıcılar
ile yetkili sınıflandırıcılar Bakanlığın gözetim ve denetimine tâbidir.
Bakanlık, bunların işlemlerini, defterlerini, kayıtlarını, belgelerini,
hesaplarını, denetler veya denetlettirir. Bakanlık ihtiyaca göre denetimlerde
yardımcı olmak üzere teknik personel de görevlendirebilir, ilgili bakanlık ve
kuruluşların denetime katılmalarını veya yardımcı olmalarını talep edebilir.
Bakanlık,
Kanun ve bu Yönetmelik esasları dahilinde yetkili
sınıflandırıcıları; kuruluşta, lisansın yenilemesinde veya değişikliğinde,
şikayet ve özel hallerde, uygun gördüğü belli dönemlerde veya ani olarak denetleyebilir
ya da denetlettirebilir. Lisans verilmesi aşamasında ilk kuruluş denetimi
yapılır.
Bunların
yönetici ve personeli; denetim amacıyla Bakanlıkça görevlendirilenlerin işletme
ve tesislere girmesine engel olmamaya, varlıklarını, numuneleri, cihazları,
belgeleri, kayıt ve defterleri gizli de olsa göstermeye, incelenmesine yardımcı
olmaya, istenilen bilgileri eksiksiz ve gerçeğe uygun olarak vermeye ve diğer
her türlü yardımı ve kolaylığı göstermeye mecburdur.
Bunlar
denetim sonucunda Bakanlıkça verilecek talimata uymak zorundadırlar.
Bakanlık
veya referans yetkili sınıflandırıcı tarafından yapılan denetim sırasında
alınabilecek idari tedbirler
Madde 53
— Hatalı analiz sonuçlarına yol açan
ya da gecikilmesinde sakınca görülen durumlarda, hatalı ve yanlış işlemlerin
önlenmesi ve eksiklerin giderilmesi amacıyla, Bakanlık veya referans
yetkili sınıflandırıcı denetim görevlileri tarafından denetim sırasında yazılı
talimat verilebilir.
Analiz
sonuçlarının kabul edilebilir hata sınırları içerisinde olup olmadığının
kontrolü amacıyla, ilgili referans yetkili sınıflandırıcı tarafından yılda en
az (Değişik ibare:RG-12/11/2011-28110) iki
kez kendisince hazırlanan test numunesi yetkili sınıflandırıcı
laboratuvarında analiz ettirilir. Analiz sonuçlarının, analiz yönteminin
hata sınırları dışında çıktığının tespiti halinde, yetkili sınıflandırıcının
faaliyeti bir bildirime gerek olmaksızın derhal geçici olarak durdurulur. 15
gün içerisinde tekrarlanacak yeni bir test numunesinin analiz sonucu olumlu
çıkıncaya kadar geçici durdurma hali devam eder.
Denetimle
görevli olanlar; analiz sonuçlarının kabul edilebilir hata sınırları içinde
olup olmadığı, yapılan analizlerin gerçekliği ve kesinliği hususlarında şahit
numunelerin analiz ettirilmesi de dahil gerekli
inceleme ve kontrolleri yapar. Denetim sırasında ihtiyaç duyulan ve talep
edilen analizler, ilgili yetkili sınıflandırıcı, hakem veya referans yetkili
sınıflandırıcı tarafından mümkün olan en kısa sürede yapılır. Analiz sonuçları,
analiz yönteminin hata sınırları içerisinde değilse, yetkili sınıflandırıcının
faaliyeti, denetim görevlilerince verilecek yazılı talimatla 15 güne kadar
geçici olarak durdurulur.
Böyle
durumlarda yanlış ve eksiklikler bir tutanakla saptanır ve bir nüshası yetkili
sınıflandırıcı yöneticisine verilir, bir nüshası da Bakanlığa gönderilir.
Talimatta, o işlemlere ya da o bölüme ilişkin faaliyetlerin belirlenen süre
içinde geçici olarak durdurulması ve eksikliklerin ivedi olarak giderilmesi
talep olunur.
Denetim
sırasında eksikliklerin giderilmesi mümkün olmamışsa, eksikliklerini
gideren yetkili sınıflandırıcı yeniden inceleme yapılmak üzere denetimi yürüten
Bakanlığa veya referans yetkili sınıflandırıcıya başvurmak zorundadır. Yetkili
sınıflandırıcının eksiklerini tamamladığını bildirmesi ya da talimatta verilen
sürenin dolmasını takiben Bakanlık veya referans yetkili sınıflandırıcı
tarafından yeniden inceleme ve denetim yapılır.
Denetimde
eksikliklerin giderildiğinin tutanakla tespiti sonrasında, o işlemlere ya
da o bölüme ilişkin faaliyetlere yeniden başlanmasına denetim görevlilerince
veya denetim sonrasında Bakanlıkça yazılı olarak izin verilir.
Yetkili
sınıflandırıcının talimatta belirlenen süre içinde durdurulan faaliyet veya
işlemlere devam ettiğinin ya da eksiklerini gidermediğinin tespiti halinde
yetkili sınıflandırıcın tüm veya belirli faaliyetleri Bakanlıkça 6 aya kadar
durdurulabilir.
Bakanlığın
idarî tedbirleri, lisansın askıya alınması ve iptali
Madde 54
— Yetkili sınıflandırıcıların;
a) Bu
Yönetmeliğin 24 üncü maddesine göre belirlenen süre içerisinde bildirimlerde
bulunulmaması ve 53 üncü maddesine göre durdurulan faaliyet veya işlemlerine
devam ettiğinin ya da eksiklerini gidermediğinin tespit edilmesi,
b)
Bakanlığın uyarı ve idarî tedbirlerine rağmen verilen sürede, başta lisans
koşulları olmak üzere Kanuna ve bu Yönetmeliğe aykırı ya da eksik hususları
gidermemesi,
c) Lisans
sahiplerinin, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda lisansa konu işlemleri
yapmakta yetersiz hale gelmesi veya mücbir sebepler ortaya çıkması,
d) İflas
etmesi, tasfiye kararı alması veya tasfiye sürecine girmesi,
e) Lisansa
konu iş ve işlemlerle artık iştigal etmiyor olması, yetkili sınıflandırıcılık
faaliyetini durdurması, lisansının askıya alınmasını ya da iptalini talep
etmesi,
f) Yapılan
denetimler sonucunda yetkili sınıflandırıcı lisans koşullarını kaybettiğinin
veya Kanun gereğince cezaî sorumluluğunu gerektiren hususların saptanması,
g) Menfaat
temin etmek üzere numune analiz ve sınıflandırmayı gerçeğe aykırı yapması, farklı
göstermesi,
h) Numune
analiz ve sınıflandırma işlemlerini usulüne ve ilgili mevzuatına aykırı yapması
ve hatalı analiz sonuçları üretmesi,
ı) Kanun
veya bu Yönetmeliğin diğer hükümlerine aykırı davranması veya bu hükümlerde bir
idari tedbir veya tasarruf öngörülmesi,
durumlarında; ürün analiz
ve sınıflandırmasının güven ve istikrar içinde sürdürülebilmesini teminen fiilin önem ve mahiyetine göre ilgililere uyarıda
bulunmaya, talimat vermeye, faaliyetlerinin bir veya birkaçını geçici olarak
durdurmaya, lisansı askıya almaya, lisansı iptal etmeye, diğer her türlü idarî
tedbir ve tasarruflarda bulunmaya yetkilidir.
Uyarı veya
talimat verilmesi durumlarında, verilen süre içinde gerekli önlemleri almayan
ya da eksiklikleri gidermeyen yetkili sınıflandırıcıların faaliyetlerinin bir
veya birkaçı durdurulabilir ya da azamî altı aya kadar lisansı askıya
alınabilir. Aykırılık ve eksikliklerin bu sürenin sonunda da giderilmemesi
halinde lisans iptal edilir.
Bakanlık,
mevzuata aykırılığı belirlemesi durumunda fiilin önem ve mahiyetine göre
yukarıdaki tedbir ve tasarruflardan bir veya birkaçını uygulamaya koyabilir ve
yasal takip gerektiren durumları derhal ilgili mercilere bildirir.
Lisanslı
depo işletmesi, yetkili sınıflandırıcıyla ilgili olarak, yukarıda belirtilen
koşulların gerçekleştiğinden haberdar olur olmaz, bu durumdan Bakanlığı yazılı
olarak haberdar eder.
Bir yetkili
sınıflandırıcı lisansının askıya alınması ya da iptal edilmesi durumunda, bu
lisans Bakanlığa geri verilir. Askı süresi içerisinde ya da askı süresinin
bitiminde iptal edilmeyen lisanslar, sahibine iade olunur.
Yetkili
sınıflandırıcının hukukî ve cezaî sorumluluğu
Madde 55
— Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine
uygun davranmayan, yükümlülüklerini yerine getirmeyen ya da analiz sonuçlarını hatalı
düzenleyen yetkili sınıflandırıcı ile referans yetkili sınıflandırıcı,
yöneticisi ve kusurlu personeliyle birlikte verdikleri zarardan müteselsilen sorumludur.
Kanunun 34
üncü maddesi gereğince, referans yetkili sınıflandırıcılar, yetkili sınıflandırıcılar
ile bunların yönetici ve personeli, yaptıkları işlem ve faaliyetlerine, para ve
mallarına, evrak, analiz ve sınıflandırma belgesi, hesap, kayıt ve defterlerine
ilişkin işledikleri suçlardan dolayı Devlet memurları gibi ceza görürler.
Bunlar tarafından düzenlenen evraklar, Türk Ceza Kanununun tatbiki bakımından
resmî evrak olarak kabul edilir.
Kasıtlı olarak hatalı numune alan veya alınan numuneyi kasıtlı olarak
tahrip eden veya ürünü temsil etme niteliğini bozan veya bu Kanun kapsamında
depolanan veya depolanacak olan herhangi bir tarım ürününü kasten gerçeğe
aykırı şekilde tartan, derecelendiren, sınıflandıran kişi hakkında Kanunun 34
üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (d) bendi, Kanuna uygun olarak verilen bir
lisansı, tahrif, taklit veya yanlış olarak temsil eden, üzerinde değişiklik
veya sahtecilik yapan ya da Kanunen yetkisi olmaksızın lisans veya ürün
senedini kredi veya herhangi bir şekilde menfaat temini amacıyla düzenleyen
veya kullanan kişiler hakkında Kanunun 34 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (e)
bendi hükmü uygulanır.
ONUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Referans
yetkili sınıflandırıcı dışında yapılan kalibrasyon
Madde 56
— Yetkili sınıflandırıcı lisansına
sahip olup da kalibrasyon denetimi ve işlemlerini
referans yetkili sınıflandırıcı dışında başka kuruluşlardan sağlayanlar,
referans yetkili sınıflandırıcının kalibrasyon denetim ve işlemlerine tabi
olmaz. Referans yetkili sınıflandırıcı, bu tür yetkili sınıflandırıcılara
yönelik kalibrasyon denetimi yapmaz.
Tebliğ
çıkarma
Madde 57
— Bakanlık bu Yönetmeliğin
uygulamasıyla ilgili olarak, uygulama birliği ve standardın oluşturulması ya da
açıklık ve anlaşılabilirliğin artırılması
amacıyla tebliğler çıkarmaya yetkili ve görevlidir.
Yürürlük
Madde 58
— Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
Madde 59
— Bu Yönetmelik hükümlerini (Değişik
ibare:RG-12/11/2011-28110) Gümrük ve
Ticaret Bakanı yürütür.
|
Yönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin |
|
Tarihi |
Sayısı |
|
8/10/2005 |
25960 |
|
Yönetmelikte
Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin |
||
Tarihi |
Sayısı |
|
1.
|
31/7/2009 |
28305 |
2.
|
12/11/2011 |
28110 |
3.
|
18/1/2013 |
28532 |