|
ULUSLARARASI
SAĞLIK TURİZMİ VE TURİSTİN
SAĞLIĞI
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, uluslararası sağlık turizmi ve turistin sağlığı kapsamında
uluslararası düzeyde sunulan sağlık hizmetlerinin asgari hizmet sunum
standartlarının belirlenmesi, uluslararası sağlık turizmi hizmetlerinde
faaliyet yürütecek sağlık kuruluşları ile aracı kuruluşların
yetkilendirilmesi ve bu faaliyetlerin denetlenmesine ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 31/5/2006 tarihli ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve
Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve milletlerarası ikili mütekabiliyet
anlaşmaları kapsamına girmeyen, ancak; yurtdışından sağlık hizmeti almak
amacıyla ülkemize gelenler ile turist olarak ülkemizde bulunduğu sırada
sağlık hizmeti ihtiyacı ortaya çıkan kişiler ve bu kişilere sağlık hizmeti
sunan kamu, üniversite ve özel sağlık kurum ve kuruluşları ile aracı
kuruluşları kapsar.
(2) Aşağıdaki
durumlar bu yönetmelik kapsamında yer almaz:
a) Savaş, afet,
açlık ve benzeri olağanüstü durumlarda, Bakanlar Kurulunca, Başbakanlık
veya ilgili Bakanlığın talimatıyla belirlenen ülkelerden, Türkiye’de bulundukları
sürede sağlık hizmeti alan veya bu ülkelerden sivil toplum kuruluşları
tarafından tedavi amacıyla getirilerek tedavi bedeli ödenen yabancı hasta
ve yaralılar.
b) Bakanlığımız
veya Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı (TİKA) veya Başbakanlık Yurtdışı
Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı tarafından uygun görülen sivil
toplum kuruluşları tarafından Balkanlardan ve Türk Cumhuriyetlerinden
ülkemize tedavi amaçlı getirilen hastalar.
c) Türk İşbirliği
ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA) tarafından getirilen hastalar.
ç) Türkiye
Cumhuriyeti’nin imzalamış olduğu uluslararası anlaşma uyarınca Sosyal
Güvenlik Sözleşmeleri kapsamında sağlık yardımı alma hakkı olan ülke
vatandaşları ile Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarını ve ülkemize sağlık
alanında milletlerarası ikili işbirliği anlaşması kapsamında tedavi için
gelenler.
d) Ülkemize
eğitim, öğretim, kurs için gelen kişiler ve bunların eğitimleri süresince
bakmakla yükümlü oldukları yakınları.
e) Geçici
korunanlar, mülteciler, sığınma başvurusu sahibi ve iltica başvurusu sahibi
statüsünde olanlar, sığınmacılar, vatansızlar, insan ticareti mağdurları.
f) 29/5/2009
tarihli ve 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun 28 inci ve 44 üncü
maddesi kapsamında bulunanlar.
g) Türk soylu
olduğuna dair belge ibraz eden Türk soylu yabancılar.
ğ) Adli vaka
kapsamında kolluk kuvvetlerince getirilerek acil sağlık hizmeti alan
yabancılar.
(3) İkinci fıkrada
yer alan kişiler, kendi isteği ile uluslararası sağlık turizmi kapsamında
ücret ödemeyi taahhüt etmesi durumunda bu Yönetmelik kapsamında
uluslararası sağlık turizmi hizmeti alabilir.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik, 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel
Kanununun 9 uncu maddesinin (c) bendine ve Ek 11 inci maddesine, 11/10/2011
tarihli ve 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a) ve (i) bentlerine ve 40 ıncı maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık:
Sağlık Bakanlığını,
b) Genel Müdürlük:
Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünü,
c) Müdürlük:
İl /İlçe Sağlık Müdürlüklerini,
ç) SATURK: 2015/3
sayılı Başbakanlık Genelgesi ile oluşturulan Sağlık Turizmi Koordinasyon
Kurulunu,
d) Uluslararası
sağlık turizmi: Sağlık amaçlı yurtdışından ülkemize geçici bir süreliğine
gelen, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmayan veya Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşı olmakla birlikte yurtdışında ikamet eden gerçek kişilerin
aldıkları her türlü sağlık hizmeti ile bunlarla ilgili destek hizmetlerini,
e) Turistin
sağlığı: Ülkemizde herhangi bir nedenle geçici süreli olarak bulunan
yabancıların, ülkemizde bulundukları sırada ani gelişen hastalıklarda ve
acil durumlarda sağlık hizmeti almasını,
f) Uluslararası
sağlık turisti: Uluslararası sağlık turizmi ve turistin sağlığı kapsamında
sağlık hizmeti alan hastayı,
g) Uluslararası
sağlık turizmi aracı kuruluşu: Bakanlıkça, uluslararası sağlık turisti ile
beraberindeki refakatçi ve diğer yakınlarına konaklama, ulaşım ve transfer
hizmetlerinin sağlanması faaliyetlerini yürütmek üzere yetkilendirilen,
14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları
Birliği Kanunu uyarınca işletme belgesi alan A grubu seyahat acentalarını,
ğ) Uluslararası
sağlık turizmi sağlık tesisi: Sağlık tesisi ruhsatına sahip olan ve
Bakanlıkça uluslararası sağlık turizmi yetki belgesi verilen kamu,
üniversite ve özel sağlık kurum ve kuruluşunu,
h) Yabancı:
Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile vatandaşlık bağı bulunmayan kişiyi,
ı) Yetki belgesi:
Uluslararası sağlık turizmi yetki belgesini,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Uluslararası
Sağlık Turizmi
Genel esaslar
MADDE 5 –
(1) Uluslararası sağlık turizmi kapsamında faaliyette bulunabilmek için; sağlık
tesisinin ve aracı kuruluşun uluslararası sağlık turizmi yetki belgesi
alması zorunludur. Yetki belgesi almayanların uluslararası sağlık turizmi
faaliyetleri Bakanlıkça durdurulur.
(2) Uluslararası
sağlık turizmi sağlık tesisinde bu Yönetmelikteki kriterlere uygun olarak
teşhis, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetleri ile geleneksel ve
tamamlayıcı tıp uygulamaları sunulabilir.
(3) Uluslararası
sağlık turizmi sağlık tesisi, kendisine doğrudan başvuran uluslararası
sağlık turistini kabul edebilir. Ancak aracı kuruluş faaliyetlerine ihtiyaç
duyulması halinde, Bakanlıkça yetki verilen uluslararası sağlık turizmi
aracı kuruluşu ile protokol yapılması zorunludur. İmzalanan protokolün bir
örneği Müdürlük aracılığıyla Genel Müdürlüğe gönderilir.
(4) Uluslararası
sağlık turistinin yatışından taburcu edilinceye kadar sağlık tesisinde
alacağı sağlık hizmetinin yanında ihtiyaç duyacağı diğer hizmetleri sunmak
da uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisinin sorumluluğundadır. Bu
hizmetlerin sunumu için, uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşu ile
sözleşme yapabileceği gibi diğer kurum ve kuruluşlarla da sözleşme
yapabilir.
(5) Uluslararası
sağlık turizmi sağlık tesisi tarafından, bu Yönetmelik kapsamında sağlık
hizmeti verilen kişilerin Bakanlıkça oluşturulan web tabanlı sisteme
kaydedilmesi zorunludur.
(6) Uluslararası
sağlık turizmi sağlık tesisi tarafından kayıt altına alınan kişisel sağlık
verileri, 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması
Kanununa uygun bir şekilde işlenir ve Bakanlıkça belirlenen usul ve
esaslara uygun bir şekilde merkezi sağlık veri sistemine aktarılır.(1)
(7) Uluslararası
sağlık turizmi sağlık tesisi ve uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşu,
Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgeleri göndermekle yükümlüdür.
Uluslararası
sağlık turizmi birimi
MADDE 6 –
(1) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisinde, uluslararası sağlık
turistinin kabul, kayıt, teşhis, tedavi, faturalandırma, taburculuk,
tercümanlık ve aracı kuruluşlarla ilgili iş ve işlemlerin koordinasyonu ile
görevli uluslararası sağlık turizmi birimi oluşturulur.
(2) Uluslararası
sağlık turizmi biriminde bir tabip/uzman tabip uluslararası sağlık turizmi
birimi sorumlusu olarak görevlendirilir ve Müdürlüğe bildirilir.(1)
Uluslararası sağlık turisti potansiyeline göre, uluslararası sağlık turizmi
birimi sorumlu yardımcısı olarak bir sağlık meslek mensubu
görevlendirilebilir. Uluslararası sağlık turizmi sorumlusu ve uluslararası
sağlık turizmi birimi sorumlu yardımcısı olarak görevlendirileceklerin
aşağıdaki nitelikleri taşıması şarttır:
a) Türkiye’de
sanatını yapmaya mezun olmak.
b) Bu maddenin
dördüncü fıkrasında belirtilen yeterlilikte yabancı dil bilgisine sahip
olmak.
c) Türkiye’de iki
yılı kamu ya da özel sağlık kuruluşlarında olmak üzere, en az beş yıl
meslek icrası yaptığını gösteren belge veya belgelere sahip olmak.
(3) Uluslararası
sağlık turizmi biriminde, sorumlu dâhil yabancı dil bilen en az 2 personel
istihdam edilir. Yabancı dilin birisinin İngilizce olması zorunludur.
(4) Yabancı dil
yeterliliği için aşağıdaki belgelerden en az birine sahip olmak gerekir.
a) İngilizce veya
hizmet sunulacak uluslararası sağlık turisti dilinden Yükseköğretim Kurulu
tarafından yapılan ya da yaptırılan sınavda veya Ölçme, Seçme ve
Yerleştirme Merkezi Başkanlığı tarafından yapılan Yabancı Dil Bilgisi
Seviye Tespit Sınavında yüz üzerinden en az altmış beş puan almış olmak ya
da ÖSYM tarafından bu puana denk kabul edilen uluslararası geçerliliği
bulunan bir belgeye sahip olmak.
b) İngilizceden
veya hizmet sunulacak uluslararası sağlık turistinin dilinden Avrupa Dil
Portfolyosunda yer alan B2 dil düzeyini gösterir belgeye sahip olmak.
c) Çifte
vatandaşlık kimliği olanların Türkçe dilinden Avrupa Dil Portfolyosunda yer
alan B2 dil düzeyini gösterir belgeye sahip olması.
ç) Lisans düzeyinde
mütercim ve tercümanlık bölümünden mezun olduğuna dair belgeye sahip olmak.
(5) Uluslararası
sağlık turizmi biriminde, turistin sağlığı kapsamında bulunan kişiler ile
milletlerarası sosyal güvenlik sözleşmesi ve sağlık alanında milletlerarası
ikili işbirliği anlaşmaları gereği sağlık hizmeti almak için ülkemize gelen
kişilere, yönlendirme ve rehberlik hizmetleri de sunulur.
Yetkinlik
kriterleri
MADDE 7 –
(1) Uluslararası sağlık turizmi alanında Bakanlıkça Uluslararası Sağlık
Turizmi Yetki Belgesi verilebilmesi için:
a) Sağlık
tesisinin, EK-1’de yer alan Uluslararası Sağlık Turizmi Sağlık Tesisi
Yetkinlik Kriterlerinde belirtilen kriterleri taşıması zorunludur.
b) Aracı
kuruluşun, EK-2’de yer alan Uluslararası Sağlık Turizmi Aracı Kuruluşu Yetkinlik
Kriterlerinde belirtilen kriterleri taşıması zorunludur.
Yetki belgesi
MADDE 8 –
(1) Yetki belgesi alabilmek için, sağlık tesisi/aracı kuruluş tarafından,
hizmet verdiği faaliyet alanıyla ilgili EK-3’te yer alan yetki belgesi
başvuru formu doldurulur, aynı ekte belirtilen başvuru evrakları forma
eklenir ve bunlarla Müdürlüğe başvuru yapılır.
(2) Müdürlük
tarafından, bu Yönetmeliğin ekindeki yetkinlik kriterlerini taşıyıp
taşımadığı dosya üzerinde incelenir. İnceleme sonucunda başvuru
evraklarında eksiklik veya kriterlere uygunsuzluk tespit edilmesi
hâlinde, yedi iş günü içerisinde sağlık tesisine/aracı kuruluşa
bildirilir.
(3) Başvuru
evraklarında eksiklik veya kriterlere uygunsuzluk bulunmadığı anlaşılan
sağlık tesisi/aracı kuruluş, Müdürlükçe oluşturulan inceleme ekibi
tarafından yerinde incelenir. Yerinde inceleme neticesinde yetkinlik
kriterleri bakımından uygunluğuna karar verilen başvurular onbeş iş günü
içerisinde Bakanlığa gönderilir. Bakanlıkça da uygun görülmesi halinde,
sağlık tesisine EK-4/A’da yer alan ve aracı kuruluşa EK-4/B’de yer alan
Uluslararası Sağlık Turizmi Yetki Belgesi düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Turistin
Sağlığı
Turistin
sağlığı kapsamındaki hizmetler
MADDE 9 –
(1) Ülkemizde toplantı, kongre, ticari veya turizm amaçlı süreli olarak
kalan yabancılar, ülkemizde bulundukları sırada gelişen hastalıklarında ve
acil durumlarında kamu, üniversite veya özel sağlık kuruluşlarında sunulan
sağlık hizmetlerinden yararlanabilir.
(2) Acil sağlık
hizmetleri ve acil hasta nakilleri ücreti karşılığı sunulur. Ancak,
yurtdışında yaşayan ve hiçbir sosyal güvencesi olmayan Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşlarına 112 acil sağlık hizmetleri ücretsiz sunulur. Kamu tarafından
verilen ambulans hizmeti ile acil hasta naklinden elde edilen gelir,
hastaya ilk müdahale eden müdürlük döner sermayesine yatırılır.
(3) Acil sağlık
hizmeti almak için sağlık tesisine başvuru yapan yabancı hastaların kabul
edilmesi ve gerekli tıbbi müdahalenin kayıtsız-şartsız ve gecikmeksizin
yapılması zorunludur. Hizmet bedelinin tahsiliyle ilgili işlemler, acil
müdahale ve bakım sağlandıktan sonra yapılır.
(4) Trafik
kazaları sonucunda verilecek sağlık hizmetlerinin bedeli, Türk vatandaşları
ve yabancı uyruklu kişilerin uyruğuna ve sosyal güvencesinin olup
olmadığına bakılmaksızın ilgili kanun gereği Sosyal Güvenlik Kurumundan
tahsil edilir. Trafik kazalarında, kişinin bizzat kendisinden tedavi bedeli
talep edilemez. Ancak trafik kazası nedeniyle acil sağlık hizmeti alan
kişinin, isteğe bağlı ilave seyahat sigortası var ise bu sigortaya fatura
edilerek poliçe kapsamında ödeme tahsil edilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Fiyatlandırma
ve Fatura İşlemleri ile Bilgilendirme ve Tanıtım
Fiyatlandırma
MADDE 10 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamında sunulacak uluslararası sağlık turizmi
kapsamında verilen sağlık hizmetinin bedeli, SATURK’un görüşü alınarak
Bakanlıkça belirlenir.
(2)
Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisleri, Bakanlıkça belirlenen sağlık
turizmi fiyat tarifesinde belirlenen usul ve esaslara uymakla yükümlüdür.
Fatura
düzenlenmesi ve verilecek belgeler
MADDE 11 –
(1) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisleri tarafından, sağlık turizmi
kapsamında hizmet alanlar için ilgili mevzuatına göre satış fişi veya
fatura düzenlenmesi zorunludur. Satış fişi veya fatura ekinde hastaya
sunulan sağlık hizmetinin ayrıntılı dökümünü ve birim fiyatlarını gösteren
belge düzenlenir. Ayrıca, hizmet alan kişiler tarafından istenildiğinde,
aşağıda belirtilen belgelerin de ücretsiz olarak verilmesi zorunludur:
a) Uluslararası
sağlık turizmi tesisi tarafından;
1) Uluslararası
sağlık turizmi sağlık tesisinde kullanılıp bedeli hastadan alınan ilaç ve
sarf malzemesinin tür ve miktarlarını gösteren liste.
2) Adlî vakalara
ilişkin olanların asılları verilmemek kaydıyla, sağlık tesisinde veya
dışarıda yapılan ve bedeli hasta tarafından ödenen laboratuvar tetkik ve
tahlil sonuçları ile röntgen filmleri.
3) Dışarıdan satın
alınan ilaç ve malzemenin reçeteleri.
b) Uluslararası
sağlık turizmi aracı kuruluşu tarafından;
1) Uluslararası sağlık
turisti ile beraberindeki refakatçi ve diğer yakınlarına sunulan konaklama,
ulaşım ve transfer, tercümanlık ve danışmanlık gibi hizmetler için talep
edilen ücretlerin ayrıntılı dökümü.
Bilgilendirme
ve tanıtım
MADDE 12 –
(1) Uluslararası sağlık turizmi ile ilgili olarak bu Yönetmelik
çerçevesinde yetki verilmemiş sağlık tesisi ve aracı kuruluşlar tarafından
bilgilendirme ve tanıtım yapılamaz.
(2) Uluslararası
sağlık turizmi kapsamındaki tanıtım faaliyetlerinin aşağıda belirtildiği
şekilde yürütülmesi zorunludur:
a) Türkiye
sınırları içerisinde talep oluşturacak şekilde ve Türkçe dilinde tanıtım
yapılamaz. Tanıtımlar, tanıtım yapılacak ülkelerin dilleri ve/veya
İngilizce dilinde yapılabilir.
b) Uluslararası
sağlık turizmi sağlık tesisi ile uluslararası sağlık turizmi aracı
kuruluşları tarafından internet sitelerinde, sağlık turizmi kapsamında
sunulacak hizmetlere ilişkin bilgiler ve detaylı ulaşım bilgileri son
güncelleme tarihi belirtilerek yayınlanır.
c) Tanıtımlarda,
yetkili olunmayan, sağlık tesisinin ruhsat ve faaliyet izin belgesinde
kayıtlı olmayan sağlık hizmetleri hakkında bilgilere, mesleki ve etik
kurallara aykırı, yanlış, yanıltıcı ve yurtiçindeki vatandaşlar için talep
oluşturmaya yönelik bilgilere yer verilemez.
ç) İnternet sitesi
ile diğer tanıtım araç ve gereçlerinde sağlık ile ilgili bilgilendirmeler,
alanında bilgi ve tecrübeye sahip hukuken yetkili sağlık meslek mensupları
tarafından yapılır.
d) Tanıtımlarda;
tedavi gören hastaların hikâyelerine, hasta mahremiyeti gözetilmek, hasta
haklarına uygun olmak ve bu konuda hasta onamının alındığını belgelendirmek
kaydıyla yer verilebilir.
e) Yürürlükteki
mevzuata göre ülkemizde uygulanması yasaklanmış veya uygulanmasına izin
verilmemiş olan tıbbi işlem ve uygulamalara tanıtımlarda yer verilemez.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Eğitim
MADDE 13 –
(1) Uluslararası sağlık turizmi alanında gerçekleştirilecek sertifikasyon
ve meslek edindirme eğitimleri Bakanlık ve Yükseköğretim Kurulu ile yapılan
işbirliği çerçevesinde yürütülür.
Denetim
MADDE 14 –
(1) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi ile uluslararası sağlık
turizmi aracı kuruluşu, şikâyet veya soruşturma hariç olmak üzere, bu
Yönetmeliğe uygunluk bakımından, Müdürlük tarafından, yılda en az bir defa
denetlenir. Denetimlerde bu Yönetmeliğin genel hükümlerinin yanında,
Yönetmelik ekinde yer alan yetkinlik kriterleri ve müeyyide formu
kullanılır.
(2) Uluslararası
sağlık turizmi ve turistin sağlığı uygulaması sırasında oluşabilecek
anlaşmazlıklar ile ilgili şikâyetlerin değerlendirilmesi için gerekli kayıt
ve bildirim sistemi Bakanlık tarafından kurulur. Şikâyet usulü ile ilgili
olarak yabancılar, uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi tarafından
sağlık hizmet sunumu öncesinde bilgilendirilir.
(3) Bu
Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uymadığı için sağlık turizmi
faaliyeti durdurulan sağlık tesisi ve aracı kuruluşu, Bakanlıkça Ekonomi
Bakanlığına bildirilir.
Müeyyideler
MADDE 15 –
(1) Bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uymayanlar hakkında, EK-5’ te
ve EK-6’ da yer alan idarî müeyyideler ile ilgili diğer mevzuat hükümleri
uygulanır.
Mevcut
uluslararası sağlık turizmi faaliyeti yürütenlerin durumu
GEÇİCİ MADDE 1
– (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce uluslararası
sağlık turizmi faaliyeti yürüten sağlık tesisi ve aracı kuruluşlar,
yürürlük tarihinden itibaren 1 (bir) yıl içinde bu Yönetmelikteki yetkinlik
kriterlerine uygunluk sağlayarak Bakanlıktan yetki belgesi almak
zorundadır. Sürenin sonunda Uluslararası Sağlık Turizmi Yetki Belgesi
almamış olanların bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyetleri durdurulur.
Yürürlük
MADDE 16 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sağlık Bakanı yürütür.
___________________
(1) Danıştay Onbeşinci Dairesinin 17/01/2018 tarihli
ve Esas No: 2017/2258 sayılı kararı ile Yönetmeliğin 5 inci maddesinin
altıncı fıkrasının yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir. Daha
sonra Danıştay Onbeşinci Dairesinin 17/01/2018 tarihli ve Esas No:
2017/2259 sayılı kararı ile Yönetmeliğin 5 inci maddesinin altıncı fıkrası
ile 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesinin yürütmesinin
durdurulmasına karar verilmiştir.
Ekleri
için tıklayınız
|