ORGANİZE SANAYİ
BÖLGELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, organize sanayi bölgelerinin kuruluşu, yapımı ve
işletilmesi ile Organize Sanayi Bölgeleri Üst Kuruluşunun kuruluş ve
faaliyetlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Organize sanayi
bölgelerinin yer seçimini, kuruluş protokolünün onayını, imar ve parselasyon
planlarının onayını, arsa tahsislerini, altyapı tesisleri kurma, kullanma ve
işletme hakkı ile ilgili hususları, kredi kullanmakta olan OSB’lerde ihale
usul ve esasları ile OSB üst kuruluşunun görev ve çalışma şekli ile Organize
Sanayi Bölgeleri Kanununun uygulanmasına ilişkin diğer hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1
sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
385 ve 390 ıncı maddeleri ile 12/4/2000 tarihli ve 4562 sayılı Organize
Sanayi Bölgeleri Kanununun 27 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte yer alan;
a) Abone: OSB’de, elektrik, su,
doğalgaz ve benzeri altyapı hizmetlerini kullanan katılımcıyı veya diğer
kişileri,
b) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığını,
c) Banka: 19/10/2005 tarihli ve
5411 sayılı Bankacılık Kanunu gereğince Türkiye’de faaliyet gösteren
bankaları,
ç) ÇED: Çevresel Etki
Değerlendirmesini,
d) Finansal kiracı: 21/11/2012
tarihli ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri
Kanunu kapsamında finansal kiralamayı kabul eden gerçek veya tüzel kişiyi,
e) Finansal kiralama şirketi:
6361 sayılı Kanun kapsamında kurulan finansal kiralama şirketlerini,
f) Genel Müdürlük: Sanayi
Bölgeleri Genel Müdürlüğünü,
g) Hazırun cetveli: Ek-6’da
örneği verilen ve OSB’deki yapı kullanma izni alan katılımcıları gösteren
tabloyu,
ğ) Hizmet ve destek alanları:
OSB’de yer alan katılımcıların ihtiyacına yönelik küçük imalat ve tamirat,
ticaret, eğitim ve sağlık sektörlerinde faaliyet gösterilen alanları,
h) Islah OSB: 1/7/2017
tarihinden önce mer’i plana göre yapılaşan sanayi tesislerinin bulunduğu
alanların ıslah edilmesi suretiyle oluşacak OSB’yi,
ı) İhtisas OSB: Aynı sektör
grubunda ve bu sektör grubuna dâhil alt sektörlerde faaliyet gösteren
tesislerin yer aldığı OSB’yi,
i) İmar komisyonu: İmar
planları ve değişiklik tekliflerinin değerlendirilmesi için Bakanlık makam
onayı ile kurulan, çalışma usul ve esasları Bakanlık düzenlemeleri
çerçevesinde belirlenen komisyonu,
j) Kanun: 12/4/2000 tarihli ve
4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununu,
k) Karma OSB: Farklı
sektörlerde faaliyet gösteren tesislerin yer aldığı OSB’yi,
l) Katılımcı: OSB’lerde, bir
işletmenin kurulması için parsel tahsisi veya satışı yapılanlar ile maliki
bulunduğu parselde üretimde bulunan veya bulunmayı taahhüt eden ve 4562
sayılı Kanunun amacına uygun faaliyet gösteren gerçek veya tüzel kişi ile
finansal kiracıyı,
m) Katılma payı: OSB’nin
oluşumuna katılan kurum ve kuruluşlar tarafından karşılanacak tutarı,
n) Katılma payı oranı: Katılma
payının OSB kuruluşuna katılan kurum ve kuruluşlarca karşılanması taahhüt
edilen ve % 6’dan az olmayan oranları,
o) Kiracı: Katılımcının
tesisini, Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara uygun biçimde kiralayan
gerçek veya tüzel kişiyi,
ö) Onaylı sınır: OSB’nin
faaliyetleri için zorunlu olan ve Bakanlığın uygun gördüğü, teknik
altyapılara ilişkin tesis ve bağlantı hatları ile teknik donatı alanlarının
yer aldığı, yer seçimi sonucunda sınırları tasdik edilmiş OSB alanları dışındaki
OSB alanlarını,
p) Organize Sanayi Bölgeleri
Üst Kuruluşu (OSBÜK): OSB’ler arası uygulama birlikteliği ve işbirliğini
sağlamak, dayanışmayı temin etmek, OSB’lerin sorunlarının çözümüne yönelik
ilgili kurum ve kuruluşlar nezdinde girişimde bulunmak ve çalışmalar yapmak,
Bakanlık ile OSB’ler arasında koordinasyonu sağlamak ve Bakanlıkça verilen
görevleri yerine getirmek amacıyla kurulan bir özel hukuk tüzel kişiliğini,
r) Organize Sanayi Bölgesi
(OSB): Sanayinin uygun görülen alanlarda yapılanmasını sağlamak, çarpık
sanayileşme ve çevre sorunlarını önlemek, kentleşmeyi yönlendirmek,
kaynakları rasyonel kullanmak, bilgi ve bilişim teknolojilerinden
yararlanmak, sanayi türlerinin belirli bir plan dâhilinde yerleştirilmesi ve
geliştirilmesi amacıyla, sınırları tasdik edilmiş arazi parçalarının imar
planlarındaki oranlar dâhilinde gerekli ortak kullanım alanları, hizmet ve
destek alanları ve teknoloji geliştirme bölgeleri ile donatılıp planlı bir
şekilde ve belirli sistemler dâhilinde sanayi için tahsis edilmesiyle
oluşturulan ve bu Kanun hükümlerine göre kurulan, planlanan ve işletilen,
kaynak kullanımında verimliliği hedefleyen mal ve hizmet üretim bölgelerini,
s) Ortak kullanım alanları:
OSB’nin amaçlarına uygun şekilde faaliyet göstermesini teminen, OSB alanı
içinde planlanan ve tasarrufu OSB’ye ait yollar, altyapı ve enerji hatları ve
sağlık koruma bandı hariç, OSB’nin mülkiyet ve tasarrufunda bulunan sosyal,
idari, teknik hizmet ve altyapı alanları ile park alanlarını,
ş) OSB imar planı teknik
şartnamesi: OSB yönetim kurulları tarafından hazırlanarak Bakanlık onayına
sunulan imar planı tekliflerinin hazırlanma usul ve esaslarını düzenleyen
şartnameyi,
t) OSB alanı: Yer seçimi
sonucunda sınırları tasdik edilmiş alanlar ile onaylı sınır kapsamında
belirlenen alanların bütününü,
u) Özel OSB: Kanunun 26 ncı
maddesine göre kurulan OSB’yi,
ü) Plan/Proje/Harita Müellifi:
OSB sınırları içinde, Yönetmelikte belirtilen özel şartlara ve mevzuata uygun
olarak hazırlanan plan ve projeleri, uzmanlık konularına göre hazırlayan ve
uygulayan OSB personeli ile imar mevzuatı çerçevesinde müellif olarak kabul
edilen Plan/ Proje/Harita Müellifini,
v) Yönetmelik: OSB Uygulama
Yönetmeliğini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Başvuru ve Kuruluş
İlk başvuru ve yer seçimi
MADDE 4 – (1) Yer seçimi
talebi ve etüdü; Organize Sanayi Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliğine göre
yapılır.
(2) Yer seçiminin
kesinleşmesinden sonra, OSB sınırları dışında kalan alanların planlanması,
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve/veya ilgili belediye tarafından en geç bir yıl
içinde yapılır. Bununla ilgili usul ve esaslar Bakanlık ile Çevre ve
Şehircilik Bakanlığınca müştereken belirlenir.
Kuruluş ve terkin
MADDE 5 – (1) OSB yer
seçimi kesinleştirilen alandaki büyükşehir belediyesi, il belediyesi, ilçe
belediyesi, belde belediyesi, 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar
ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununa göre kurulan sanayi
odası, yoksa ticaret ve sanayi odası, o da yoksa ticaret odası, il özel
idaresi veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı ile alanın hiçbir
belediye sınırı içinde olmaması hâlinde il belediyesi, ilçe belediyeleri ile
bu ilçelerdeki odalar, Valilik uygun görüşüne istinaden OSB kuruluşunda yer
alabilir. OSB kuruluşuna katılan kurum ve kuruluşların temsilcileri ve Vali
tarafından imzalanmış kuruluş protokolünün Bakanlıkça onaylanması ve sicile
kaydı ile OSB tüzel kişilik kazanır.
(2) OSB kuruluş protokolü
onaylanmadan önce, OSB’nin kuruluşuna katılacak kurum ve kuruluşların,
müteşebbis heyette bulunduracakları her bir temsilci için yüzbin Türk
lirasından az olmamak üzere belirleyecekleri meblağı, il özel idaresi veya
yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı adına açılan banka hesabına
yatırmaları zorunludur. Yüzbin Türk lirası olan alt sınır, her takvim yılı
başından geçerli olmak üzere, her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen
yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Bu şekilde il özel idaresi
veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı hesabına yatırılan meblağ, OSB
tüzel kişilik kazandığında OSB’ye devredilir. Islah OSB’lerde ise söz konusu
meblağ, ıslah OSB tüzel kişiliği verildiği anda OSB’ye devredilir.
(3) OSB kuruluşunda, yer seçimi
kesinleştirilen alandaki 5174 sayılı Kanuna göre kurulan sanayi odası, yoksa
ticaret ve sanayi odası, o da yoksa ticaret odasının yer alması zorunludur.
(4) İhtisas OSB’lerde konu ile
ilgili mesleki kuruluşlar ve teşekküllerin sanayi sicil belgesine sahip
temsilcileri, talepleri hâlinde müteşebbis heyete dâhil edilirler.
(5) Özel OSB’lerin, tüzel
kişilik kazanabilmesi için;
a) OSB’yi kuran gerçek veya
tüzel kişiler adına taşınmazın kayıtlı olduğunu gösterir tapunun ibrazı,
b) Tapusu ibraz edilen
taşınmazın, OSB Yer Seçimi Yönetmeliğine uygun olduğunun ve OSB sınırının
Bakanlıkça onaylanması,
şartları aranır.
(6) Bakanlıkça formatı
belirlenen kuruluş protokolü, kurucu ortakların katılım paylarını ve üye
isimlerini gösteren yetkili organ kararları, müteşebbis heyet ve yönetim
kurulu kararı ile birlikte Bakanlığa sunulur ve onaylandıktan sonra OSB’ye
sicil numarası verilir. Kuruluş protokolü değişikliği, Bakanlık izniyle
yapılır.
(7) Tüzel kişilik kazanan
OSB’lerden, kuruluş tarihinden itibaren altı ay içerisinde kamulaştırma
işlemlerine başlayıp, iki yıl içerisinde uzlaşılamayan tüm parseller için
tespit ve tescil davası açmayan veya tüm parseller için açılan davalar
neticesinde 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 10 uncu
maddesinde belirtilen süreler içerisinde bedeli ödemeyen OSB’lerin tüzel
kişilikleri, tasfiye süreci başlatılarak Bakanlık tarafından resen terkin
edilebilir. Terkin edilecek OSB’lerin tasfiye işlemlerinde 13/1/2011 tarihli
ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun ilgili hükümleri kıyasen uygulanır.
Kamulaştırma ve kamu
arazilerinin edinimi
MADDE 6 – (1)
Kamulaştırmaya esas kamu yararı kararı; OSB’nin tüzel kişilik kazanmasını
veya ilave alan yer seçim talebinin Bakanlıkça onaylanmasını takiben alınacak
müteşebbis heyet/genel kurul kararı, yer seçimi kesinleşen alan ile bölgenin
gerçekleşebilmesi için zorunlu olan ve Bakanlığın uygun gördüğü teknik
altyapılarla ilgili alanlar için 1/5000 veya 1/2000 ölçekli mahalli kadastro
müdürlüğünce onaylı kadastral pafta ve OSB alanı içinde kalan parsellerin
takyidat durumlarını içeren, parsel listesi ile birlikte yönetim kurulunun
başvurusu üzerine bölgenin tamamı veya etaplar şeklinde Bakanlık tarafından
verilir.
(2) OSB; kamulaştırma
işlemlerini Valilik, İl Özel İdaresi, Belediye veya Yatırım İzleme ve
Koordinasyon Başkanlığına yaptırabilir. OSB adına kamulaştırma yapacak idare,
2942 sayılı Kanun uyarınca oluşturacağı kıymet takdir ve uzlaşma
komisyonlarında OSB’den en az bir üyenin görevlendirilmesini ister. Tanınacak
süre zarfında görevlendirme yapılmaması hâlinde, ilgili idare, komisyon
üyelerinin tamamını kendi bünyesinden seçer.
(3) Arazinin mülkiyetinin
edinilmesinde yapılan masraflar ile arazi bedeli ödeme yükümlülüğü OSB tüzel
kişiliğine aittir.
(4) Kamulaştırma işlemlerinde
2942 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.
(5) OSB alanı içinde Hazine
veya kamu kurum ve kuruluşlarına ait arazilerin bulunması hâlinde; bu
araziler, talep edilmesi ve başkaca bir sakıncası bulunmaması durumunda,
29/1/2004 tarihli ve 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendi kapsamındaki illerde bedelsiz devredilir. Diğer illerde
ise 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununun 63 üncü maddesinde yer
alan harca esas değerleri üzerinden peşin veya taksitle ödenmek üzere
OSB’lere satılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Organlar
Organlar ve organ üyelerinin
seçilme şartları
MADDE 7 – (1) OSB
aşağıdaki organlardan oluşur:
a) Müteşebbis heyet (işletme
aşamasında genel kurul),
b) Yönetim kurulu,
c) Denetim kurulu,
ç) Bölge müdürlüğü.
(2) Vali hariç organlarda yer
alan üyeler dört yıl için seçilir.
(3) Organ üyelerinin temsil
ettikleri kurum ve kuruluşlardaki görev ve/veya temsiliyetleri sona erdiğinde
üyelikleri düşer. Üyelikten düşen veya ayrılan üyenin yerine, temsil ettiği
kurum ve kuruluşun ön sıradaki yedek üyesi geçer. Katılan üye, yerine geçtiği
üyeden kalan süreyi tamamlar. Vali, yedek üye uygulamasından istisna tutulur.
(4) OSB müteşebbis heyet,
yönetim kurulu ve denetim kurulunda görev alanlar, Vali hariç diğer OSB’lerin
organlarında görev alamazlar.
(5) Organize sanayi
bölgelerinin içinde bulunan sanayi sitesi yapı kooperatiflerinin, toplu
işyeri yapı kooperatiflerinin, işletme kooperatiflerinin ve site
yönetimlerinin yönetim veya denetim kurullarında görev alanlar, bulundukları
OSB’nin organları hariç, diğer OSB’lerin organlarında görev alamazlar.
(6) Organ üyesi olabilmek için;
a) Bölge müdürlüğü organı
hariç, müteşebbis heyeti meydana getiren kurum veya kuruluş mensubu veya
organlarında görevli olmak veya OSB’de yapı kullanma izni almış katılımcı
olmak,
b) 26/9/2004 tarihli ve 5237
sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa
bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle ya da
devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine
karşı suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik,
güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin
ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama,
kaçakçılık, vergi kaçakçılığı, haksız mal edinme suçlarından hapis cezasına
mahkum olmamak
şartları aranır.
(7) Şartları taşımadıkları
halde seçilenler ile sonradan kaybedenlerin üyelikleri müteşebbis heyet
tarafından sonlandırılır.
(8) OSB organlarında yapılan
değişiklikler en geç 15 gün içinde Bakanlığa bildirilir.
(9) (Ek:RG-6/8/2019-30854)
Yönetim ve denetim kurulu üyeleri, müteşebbis heyet asıl üyeleri arasından
seçilir.
Müteşebbis heyet
MADDE 8 – (1) Müteşebbis
heyet, OSB’nin en üst karar organıdır. Müteşebbis heyet, OSB’nin kuruluşuna katılan
kurum ve kuruluşların karar organlarınca, organlarında görevli olanlardan
veya mensupları arasından tespit edilecek on beş asıl ve on beş yedek üyeden
oluşur.
(2) OSB’nin kuruluşuna katılan
kurum ve kuruluşları müteşebbis heyette temsil edecek üye sayısı, katılma
payı oranları dikkate alınarak kuruluş protokolünde belirlenir.
(3) OSB kuruluşunda yer alan
mesleki kuruluşlar ve teşekküllerin müteşebbis heyette yer alacak
temsilcilerinin sanayi sicil belgesi sahibi olması zorunludur. Oda meclis
başkanı ve yardımcıları ile oda yönetim kurulu üyelerinin müteşebbis heyette
yer almaları halinde sanayi sicil belgesi aranmaz.
(4) Müteşebbis heyet ilk
toplantısında, Valinin başkan olması durumunda, il özel idaresi, il özel
idaresi bulunmayan illerde yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı ve
belediye temsilcileri dışında kalanlardan bir başkan vekili, aksi takdirde
bir başkan ve bir başkan vekili seçer.
(5) (Değişik:RG-6/8/2019-30854)
Müteşebbis heyet asıl üyeliğinde yer alan ancak yönetim ve denetim kurulu
asıl ve yedek üyeliklerinde görev almak istemeyenler ile geçerli bir mazereti
olmadan üst üste yapılan üç toplantıya veya mazereti olsa dahi bir yıl içinde
yapılan toplantıların en az yarıdan bir fazlasına katılmayanlar üyelikten
çekilmiş sayılır. Üyelikten çekilmiş sayılan üye, aynı zamanda yönetim veya
denetim kurulu üyesi ise yönetim veya denetim kurulu üyeliği de kendiliğinden
düşmüş sayılır.
Katılımcıların müteşebbis
heyete dahil olmaları
MADDE 9 – (1) OSB’nin
onaylı parselasyon planında yer alan sanayi parselleri ile hizmet ve destek
alanındaki toplam parsellerin 1/3’ünün işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması
hâlinde, yapı kullanma izni almış olan katılımcılar, temsil ve ilzama yetkili
birer temsilcilerinin kendi aralarından seçecekleri üyeler vasıtasıyla en geç
altı ay içinde müteşebbis heyette temsil edilirler.
(2) Müteşebbis heyet, birinci
fıkrada bahsedilen sürece ilişkin doluluk oranının tespitini yapar ve en geç
bir hafta içinde Bakanlığa bildirir.
(3) Müteşebbis heyete girecek
katılımcılar; yapı kullanma izni almış katılımcıların veya temsil ve ilzama
yetkili temsilcilerinin, müteşebbis heyetin belirleyeceği gün ve saatte,
müteşebbis heyet başkanı veya vekili başkanlığında yapılacak seçimle
belirlenir.
(4) Toplantıya katılacak
katılımcıların listesi bölge müdürlüğünce hazırlanır. Seçim duyurusu, en az
15 gün öncesinden iadeli taahhütlü mektup, kargo veya imza karşılığı yapılır.
İlk toplantıda seçim yapılabilmesi için katılımcı listesinde yer alanların
salt çoğunluğunun bulunması gereklidir. Duyuruda, birinci toplantıda salt
çoğunluk sağlanamadığı takdirde salt çoğunluk aranmaksızın yapılacak ikinci
toplantının yeri ve saati bildirilir. Toplantılar arasındaki süre 7 günden az
15 günden fazla olamaz. Sürelerin hesabında duyuru ve toplantı günü hesaba
katılmaz.
(5) (Mülga:RG-6/8/2019-30854)
(6) Seçimde yapı kullanma izni
almış katılımcılar arasından 7 asıl ve 7 yedek üye seçilir. Seçimde,
seçilecek sayıdan fazla aday olması halinde hücre ve sandık kullanılarak
gizli oy ve açık tasnif usulü uygulanır.
(7) Başkanlık divanı, seçim
sonuçlarını tutanak haline getirerek müteşebbis heyete teslim eder.
(8) Katılımcıların müteşebbis
heyete dahil olmaları aşamasında; müteşebbis heyete girecek yapı kullanma
izni almış katılımcı üyelerin belirlenmesinden sonra, müteşebbis heyetteki
diğer üyelerin sayısı, kuruluş protokolünde yer alan kurum ve kuruluşların
katılım payları da dikkate alınarak yeniden belirlenir. Bu aşamada müteşebbis
heyet üyelerinin görev sürelerinin tamamlanıp tamamlanmadığı dikkate alınmaz.
Müteşebbis heyetteki kurum ve kuruluşların müteşebbis heyette yer alacak
temsilcilerini bildirmesinden sonra oluşan yeni müteşebbis heyet tarafından
yönetim kurulu ve denetim kurulu üyeleri 4 yıl görev yapmak üzere seçilir.
(9) Seçim sonuçları en geç 7
gün içinde Bakanlığa gönderilir.
Müteşebbis heyet
toplantıları
MADDE 10 – (1)
Müteşebbis heyet en az 3 ayda bir defa başkan veya yokluğunda başkan vekili
başkanlığında salt çoğunluk ile toplanır. Kararlar toplantıya katılanların
salt çoğunluğu ile alınır. Oyların eşitliği halinde başkanın kullandığı oy
yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.
(2) Toplantı gündemini
içeren çağrı, toplantı gününden 5 gün önce iadeli taahhütlü mektupla veya
imza karşılığı veya tebligata elverişli bir elektronik adres vererek bu
adrese tebligat yapılmasını isteyen üyelere elektronik yolla yapılır.
Genel kurul
MADDE 11 – (1) OSB’nin
onaylı parselasyon planında yer alan sanayi parselleri ile hizmet ve destek
alanındaki toplam parsellerin 1/2’sinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması
hâlinde, genel kurul oluşum süreci başlar.
(2) Müteşebbis heyet, genel
kurul oluşum sürecine ilişkin doluluk oranının tespitini yapar ve en geç bir
hafta içinde Bakanlığa bildirir. Yönetim kurulu, parsellerin 1/2’sinin işyeri
açma ve çalışma ruhsatı alması hâlinde, belgelerin birer suretini Bakanlığa
gönderir.
(3) Bakanlık, belgelerin
tamamlanmasını takip eden 15 gün içinde ilk genel kurulu toplaması talimatını
müteşebbis heyete gönderir. Müteşebbis heyet ilk genel kurulu, Bakanlık
talimatının tebliği tarihini takip eden 6 ay içinde toplar.
(4) Yapılacak ilk genel kurul
toplantısında müteşebbis heyet, yönetim kurulu ve denetim kurulunun görevi
sona erer. Müteşebbis heyetin görevini yürüttüğü sürece almış olduğu
kararlar, imzaladıkları mali, idari ve iltizamı sözleşmeler görev süresi
bittikten sonra da geçerliliğini aynen korur. Görev ve yetkileri sona eren
müteşebbis heyet, OSB’ye ait her türlü belge, bilgi ve kayıtları derhal
yönetim kuruluna devreder.
(5) Yapı kullanma izni almış
olan katılımcılar müteşebbis heyet üyeleri ile birlikte yapacakları ilk ve
müteakip seçimli genel kurullarda müteşebbis heyetin göreve devam edip
etmeyeceği konusu gündemin ilk maddesi olarak görüşülür. Bölgede bulunan
toplam yapı kullanma izni almış katılımcılardan toplantıya katılanların salt
çoğunluğu, müteşebbis heyetin devam etmesini istedikleri takdirde müteşebbis
heyet 4 yıl süre ile göreve devam eder.
(6) Müteşebbis heyetin göreve
devam etmesi durumunda; gündemdeki yönetim ve denetim kurulu üyelerinin
seçimine ilişkin madde görüşülmeyerek yerine müteşebbis heyete katılacak
üyelerin seçimi ile dilek ve temenniler maddesi görüşülür. Genel kurulda
müteşebbis heyete 8 asıl ve 8 yedek üye seçilir. Genel kurulu takip eden
hafta içinde müteşebbis heyet toplanarak 9 uncu maddenin sekizinci fıkrasına
göre gerekli üye değişikliği ile yönetim kurulu ve denetim kurulu üyelerinin
seçimini yapar ve sonucu Bakanlığa gönderir. Yeni oluşan müteşebbis heyet, yönetim
kurulu ve denetim kurulu üyelerinin 4 yıllık görev süreleri başlar.
(7) Genel kurulda müteşebbis
heyetin devamına karar verilmesi halinde 4 yılda bir seçimli; müteşebbis
heyete son verilmesi halinde ise yılda bir mali, dört yılda bir seçimli genel
kurul yapılır.
(8) Genel kurulun ilk
toplantısında, OSB ana sözleşmesi kabul edilir ve onay için Bakanlığa
gönderilir.
(9) Genel kurul toplantıları
yapı kullanma izni almış olan katılımcıların katılımı ile gerçekleştirilir.
Genel kurul toplantısında kararlar, toplantıya katılanların salt çoğunluğu
ile alınır.
(10) (Ek:RG-6/8/2019-30854)
Genel kurul toplantısında bulunmayanlar, seçimden önce yapacakları yazılı
başvuru ile yönetim kurulu/denetim kurulu üyeliğine aday olabilir.
Genel kurul toplantıları
MADDE 12 – (1) Genel
kurul, olağan ve olağanüstü olmak üzere iki şekilde toplanır.
(2) Olağan genel kurul
toplantısı, her yılın ilk altı ayı içinde yapılır.
(3) Olağanüstü genel kurul, OSB
işlerinin, kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve ana sözleşme hükümlerinin
gerektirdiği durumlarda çağrı ile toplanır.
(4) Genel kurul toplantısı,
OSB’nin bulunduğu yerde yapılır.
(5) Genel kurul tarihi, yeri,
gündemi ve yönetim kurulu kararı; olağan toplantılarda toplantıdan en az 30
gün önce, olağanüstü toplantılarda ise toplantıdan en az 15 gün önce
Bakanlığa gönderilir. Sürenin hesabında başvuru evrakının Bakanlık
kayıtlarına giriş tarihi esas alınır.
Genel kurul toplantısına
çağrıya yetkili organlar
MADDE 13 – (1) İlk genel
kurulda, müteşebbis heyetin genel kurul yapılmasına ilişkin aldığı karar,
toplantı çağrısı olarak kabul edilir. Çağrıya ilişkin işlemler yönetim kurulu
tarafından yürütülür. Sonraki olağan genel kurullarda genel kurul çağrısı ve
çağrıya ilişkin işlemler yönetim kurulu tarafından yapılır.
(2) İlk genel kurul için genel
kurul şartları oluştuğu halde çağrının yapılmaması durumlarında çağrı,
denetim kurulu ya da Bakanlık tarafından da yapılabilir.
(3) Müteşebbis heyetin
görevinin sona erdiği genel kurula geçen OSB’lerde, dört katılımcıdan az
olmamak şartıyla, toplam katılımcı sayısının en az 1/4’ünün başvurusu
halinde, 15 gün içinde yönetim kurulu tarafından olağanüstü genel kurul
yapılmasına ilişkin karar alınarak genel kurul toplantıya çağrılır. Bu
başvuru, müştereken ve noter tebligatı ile yapılır.
(4) Müteşebbis heyetin
görevinin devam ettiği genel kurula geçen OSB’lerde, dört katılımcıdan az
olmamak şartıyla, toplam katılımcı sayısının en az 1/4’ünün başvurusu
halinde, 15 gün içinde müteşebbis heyet tarafından olağanüstü genel kurul
yapılmasına ilişkin karar alınarak yönetim kurulu tarafından genel kurul
toplantıya çağrılır. Bu başvuru, müştereken ve noter tebligatı ile yapılır.
(5) Olağanüstü genel kurul
yapılmasına ilişkin başvurunun zamanında yerine getirilmemesi halinde,
başvuru sahipleri Bakanlığa başvurarak genel kurulu bizzat toplantıya çağırma
izni alabilir. Bakanlık, başvuruyu dikkate alarak gündemi, genel kurul
toplantısına çağrılacak katılımcıların listesini ve toplantı için yapılacak
giderleri karşılayacak tarafı tespit eder.
Genel kurul çağrısının şekli
MADDE 14 – (1) Olağan ve
olağanüstü toplantılara çağrı; kargo, iadeli taahhütlü mektupla veya imza
karşılığı yapılır.
(2) Çağrı, toplantı gününden en
az 15 gün önce yapılır. Toplantının yerini, gününü, saatini ve gündem
maddelerini içeren çağrı ile birlikte; yönetim ve denetim kurulu faaliyet
raporları, bilanço, gelir-gider veya kar/zarar hesabı, tahmini bütçe ve
çalışma programı ile uygun görülen diğer bilgi ve belgeler gönderilir. Bu
belgelerin bir sureti genel kurul toplantısında hazır bulundurulur.
Olağanüstü toplantı çağrısında, yalnızca gündemle ilgili bilgi ve belgeler
gönderilir.
(3) Çağrıda, yapı kullanma izni
almış katılımcıların dörtte birinin birinci toplantıya katılım sağlamadığı
takdirde, yapılacak olan sonraki toplantının tarihi, saati ve yeri
bildirilir. Toplantılar arasındaki süre 7 günden az, 15 günden fazla olamaz.
(4) Sürelerin hesabında duyuru
ve toplantı günü hesaba katılmaz.
Genel kurul toplantısının
yapılamaması
MADDE 15 – (1) Aşağıdaki
hallerde genel kurul toplantısı yapılamaz:
a) 14 üncü maddede bulunan
hükümlerden herhangi birinin yerine getirilmemesi,
b) Yönetim ve denetim kurulu
üyelerinden en az birer kişinin hazır bulunmaması.
(2) Yukarıda sayılı nedenlerle
yapılamayan toplantıdan sonra yeniden belirlenecek gün ve gündem ile
yapılacak genel kurul toplantısı ilk toplantı olarak değerlendirilir ve ilk
toplantıya ilişkin hükümler uygulanır.
(3) Bakanlığın çağrısı ile
yapılan genel kurul toplantılarında bu maddenin (b) bendinde öngörülen koşul
aranmaz.
Bakanlık temsilcisi
MADDE 16 – (1) Olağan ve
olağanüstü genel kurulda, Genel Müdürlük tarafından görevlendirilen en az bir
Bakanlık temsilcisinin bulunması zorunludur.
(2) Bakanlık temsilcisi,
toplantının kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve ana sözleşmeye uygun
olarak yapılıp yapılmadığını denetler; toplantıya çağrının, usulüne uygun
yapıldığını gösteren belgeler ile hazırun cetveli ve genel kurul tutanağının
birer örneğini Bakanlığa verir. Bölge Müdürü, genel kurul toplantısına
katılabilecek yapı kullanma izin belgesi sahibi katılımcıların listesini,
ekinde belgelerin birer suretleri olacak şekilde hazırlar ve Bakanlık
temsilcisine sunar. Bakanlık temsilcisi, bu listeyi hazırun listesi ile
mukayese ederek, genel kurulun toplantı şartının sağlanıp sağlanmadığına
karar verir.
(3) Toplantı mahalline gidiş ve
dönüş yol giderleri ile konaklama gideri ilgili OSB tarafından karşılanır.
(4) Genel kurul toplantılarında
görevlendirilecek Bakanlık temsilcisine ödenecek ücret dâhil OSB mevzuatında
hüküm bulunmayan hâllerde, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret
Kanununun anonim şirketlere ilişkin hükümleri ve 28/11/2012 tarihli ve 28481
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Anonim Şirketlerin Genel Kurul
Toplantılarının Usul ve Esasları ile Bu Toplantılarda Bulunacak Gümrük ve
Ticaret Bakanlığı Temsilcileri Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Genel kurul gündemi
MADDE 17 – (1) Genel
kurul toplantısı, Bakanlık temsilcisi bulunması ve bu Yönetmeliğe uygun işlem
yapıldığının tespiti ile toplantı yeter sayısının sağlanması üzerine, çağrıyı
yapan organca yetkili kılınan kişiler tarafından açılır.
(2) Açılıştan sonra bir divan
başkanı ve hazırun cetvelinde yer alan kişiler arasından yeteri kadar üye
seçilerek başkanlık divanı oluşturulur.
(3) Toplantının yönetimi ve
güvenliğinin sağlanması divan başkanına aittir.
(4) Genel kurul toplantısı,
gündemdeki konuların görüşülerek karara bağlanmasıyla sonuçlandırılır.
(5) Olağan genel kurul
gündeminde aşağıdaki hususlar yer alır:
a) Açılış ve divan
başkanlığının seçimi ve toplantı tutanaklarını imzalama yetkisinin verilmesi,
b) Yönetim kurulu faaliyet
raporu ve denetim kurulu raporunun okunması ve görüşülmesi,
c) Yeminli mali müşavir
tarafından hazırlanan denetim raporlarının okunması,
ç) Bilançonun ve gelir-gider
tablosunun okunması, görüşülmesi, kabul veya reddinin karara bağlanması,
d) Yönetim ve denetim kurulu
üyelerinin ibrası,
e) Süresi biten yönetim ve
denetim kurulu üyelerinin yerine yenilerinin seçilmesi,
f) Gelecek yılın bütçe ve
çalışma programının görüşülmesi ve karara bağlanması,
g) Konunun gündeme açıkça
yazılması kaydıyla gerekli görülen diğer hususların görüşülmesi.
(6) Dört katılımcıdan az
olmamak üzere toplam OSB’deki yapı kullanma izni almış katılımcı sayısının en
az 1/4’ü tarafından genel kurul toplantı tarihinden en az 10 gün önce
müştereken ve noter tebligatı ile bildirilecek seçimlerin yenilenmesi ile
diğer hususlar olağan genel kurulun gündemine alınır.
(7) Olağan genel kurulda,
gündemde olmayan hususlar görüşülmez. Ancak dört katılımcıdan az olmamak
üzere OSB’nin yapı kullanma izin belgesi alan katılımcı sayısının en az
1/4’ünün divan başkanlığının seçilmesini takiben, gündem maddelerinin
görüşülmesine geçilmeden önce yazılı teklifte bulunmaları halinde;
a) Hesap tetkik komisyonunun
seçilmesi,
b) Bilanço incelemesinin ve
ibrasının geriye bırakılması,
c) Genel kurulun yeni bir
toplantıya çağrılması,
ç) Kanun, yönetmelik, kuruluş
protokolü, ana sözleşme ve iyi niyet esasları ile genel kurul kararlarına
aykırı olduğu ileri sürülen yönetim kurulu kararlarının iptali,
d) Yönetim ve denetim kurulu
üyelerinin azli ve yerlerine yenilerinin seçilmesi ile ilgili hususlar,
genel kurula katılanların salt
çoğunluğunun kabulü ile gündeme alınır.
(8) Genel kurul toplantılarının
geçerli olması için yapılan seçimler ve alınan kararları içeren bir tutanak
düzenlenir. Genel kurulda alınan kararlara muhalif olanlar muhalefetlerini
gerekçesi ile birlikte bu tutanağa geçirtir. Bu tutanakta, toplantıya
katılanların sayısı ile kullanılan oy sayısı ayrıca gösterilir.
(9) Toplantıya çağrının usulüne
uygun yapıldığını gösteren belgeler ile hazırun cetveli ve genel kurul
tutanağı, toplantı tarihinden itibaren 15 gün süreyle Bölge Müdürlüğünde ilan
edilir. İlan süresinin bitiminde askı ilan tutanağının bir nüshası Bakanlığa
gönderilir.
(10) Azledilen yönetim ve
denetim kurulu üyeleri aynı genel kurulda tekrar seçilemez.
(11) Olağanüstü genel kurul
toplantılarında gündeme madde ilave edilemez.
(12) (Ek:RG-6/8/2019-30854)
Genel kurul tutanağı divan başkanı, üyeleri ve Bakanlık temsilcisi tarafından
imzalanır.
Toplantı ve karar yeter
sayısı
MADDE 18 – (1) Yönetim
kurulu tarafından, her genel kurul toplantısından önce hazırun cetveli
hazırlanır ve imzalanır. Bu cetvel toplantıya katılanlar, divan başkanı ve
üyeleri ile Bakanlık temsilcisi tarafından isim yazılarak imzalanır.
(2) Genel kurulun
toplanabilmesi ve gündemdeki konuları görüşebilmesi için yapı kullanma izni
almış katılımcıların en az dörtte birinin toplantıda hazır bulunması şarttır.
Genel kurulda kararlar, toplantıya katılan yapı kullanma izni almış katılımcıların
salt çoğunluğu ile alınır.
(3) (Ek:RG-6/8/2019-30854) Birinci
ve ikinci toplantıda, toplantı yeter sayısının sağlanamaması halinde üçüncü
toplantıda nisap aranmaz. Toplantılar arasındaki süre, yedi günden az onbeş
günden fazla olamaz.
Genel kurulda oy hakkı ve
temsil
MADDE 19 – (1) Genel
kurul yapma hakkını elde etmiş OSB’lerde yapı kullanma izni almış olan her
katılımcı, kendisi veya temsil ve ilzama yetkili bir temsilcisi ile genel
kurulda temsil edilir. Katılımcılardan gerçek kişi olanların kendisi, tüzel
kişi temsilcisi olan gerçek kişiler ise temsil ettikleri tüzel kişinin yılı
içinde alınmış ticaret sicil tasdiknamesini ibraz etmeleri halinde genel
kurula iştirak eder.
(2) Kiracılar, yapı kullanma
izni olmayan katılımcılar ve katılımcı olmayan müteşebbis heyet üyeleri genel
kurula sadece dinleyici olarak katılabilir.
(3) Gündemin değiştirilmemesi
kaydıyla nisabın yokluğu, azlığın talebi veya genel kurulun kararıyla yahut
herhangi bir nedenle toplantının ertelenmesi halinde yapılacak toplantılar
hukuken önceki toplantının devamı sayılır.
(4) Yönetim kurulu başkan ve
üyeleriyle OSB’nin işlerinin yürütülmesine herhangi bir şekilde katılmış
olanlar, yönetim kurulunun ibrasına ait kararlarda oylamaya katılamaz.
Denetim kurulu üyeleri de kendi ibralarında oy kullanamaz.
(5) Hiçbir katılımcı, kendisi,
eşi veya altsoyu ve üstsoyu ile OSB arasında katılımcı ilişkileri dışındaki
şahsi bir işe veya uyuşmazlığa ait görüşmelerde oy kullanamaz.
(6) Kanunun yürürlüğe
girmesinden önce kurulmuş olan sanayi sitelerinden oluşan organize sanayi
bölgelerinin içinde bulunan;
a) Sanayi sitesi yapı
kooperatifleri, toplu işyeri yapı kooperatifleri ve işletme kooperatifleri,
b) Site yönetimleri,
c) İmar planında yer alan ve
her birinde bir işletmenin yer alacağı en az 3000 m² büyüklükteki müstakil
sanayi parsel sahiplerinin her biri,
ç) 3000 m²’den küçük sanayi
parsel maliklerinden en az 50 parsel malikinin bir araya gelerek kooperatif
veya site yönetimi şeklinde örgütlenmesi halinde,
bunlar bir katılımcı olarak
genel kurulda temsil edilir. Kooperatif ve site yönetimleri adına genel
kurula katılacak olanlarda yapı kullanma izin belgesi şartı aranmaz.
(7) Tek bir kooperatif
alanının, içinde bulunduğu OSB alanının %60’ını geçmesi halinde; bu
OSB’lerdeki kooperatif ve site yönetimleri 100 üyeye kadar birer temsilci,
sonraki her 100 üye için de birer ilave temsilci ile genel kurulda temsil
edilir. Ayrıca altıncı fıkranın (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen şartlar bu
fıkranın uygulanmasında da geçerlidir.
(8) Temsilciler, site
yönetimleri ile kooperatiflerin yetkili organları tarafından seçilir.
(9) Toplam temsilci sayısının
OSB organlarını oluşturmaya yetmemesi durumunda, Bakanlık tarafından
belirlenecek temsilci sayısının katları oranında artırılmış temsilci ile
temsil olunur.
(10) OSB içinde küçük imalat ve
tamirat, ticaret, eğitim ve sağlık hizmet alanlarında katılımcı vasfına sahip
ve müstakil bir parselde faaliyet yürüten gerçek ya da tüzel kişiler genel
kurulda temsilci olarak yer alabilir. Bu parsellerde birden çok işletme
bulunması halinde; bu işletmeler kendi aralarından seçecekleri bir temsilci
ile genel kurulda temsil edilir. Müstakil parsel büyüklüğü 3000 m²’den küçük
olamaz.
(11) Ancak, hizmet ve destek
alanından genel kurula iştirak edecek katılımcı sayısı, genel kurulun
katılımcı sayısının %10’unu geçemez. Bu oranın aşılması halinde kendi
aralarından seçimle belirleyecekleri temsilciler genel kurula iştirak eder.
(12) Altıncı fıkranın (c)
bendindeki şartları sağlayan kooperatif üyeleri; kooperatifteki
ortaklıklarının sona erdiğini belgelemeleri, müstakil tapularını ve yapı
kullanma izin belgelerini almış olmaları durumunda genel kurulda bir
katılımcı olarak temsil edilir.
(13) Tüzel kişiliği temsil ve
ilzama müşterek yetkili olanlar ile birden fazla hisseli parsellerdeki
hissedarlar, en az yarıdan fazla hissedarın imzaladığı muvafakatname ile
içlerinden bir kişiye yetki verebilir. Yetki verilen gerçek veya tüzel kişi,
parseli genel kurulda temsil eder.
Oy kullanma şekli
MADDE 20 – (1) Genel
kurulda oylamalar, el kaldırmak suretiyle yapılır. Ancak, genel kurula
katılanların salt çoğunluğunun karar vermesi halinde, herhangi bir konuda
gizli oylamaya başvurulur.
(2) OSB organlarının
belirlenmesine ilişkin olarak yapılacak seçimlerde, seçilecek sayıdan fazla
aday olması halinde hücre ve sandık kullanılarak gizli oy ve açık tasnif
usulü uygulanır. Oyların eşitliği halinde, divan başkanlığı tarafından kuraya
başvurulur. Bu seçimlerin usul ve esasları, seçimin yapılacağı genel kurulda
bulunan yapı kullanma izni almış katılımcıların salt çoğunluğunun alacağı
karar doğrultusunda belirlenir.
Organların ibra edilmemesi
MADDE 21 – (1) Bilânço
ve gelir tablosunun kabul edilmemesi ile yönetim veya denetim kurulu üyelerinin
ibra edilmemesi halinde, üyelerin görev süreleri sona ermiş sayılır ve
gündeme seçim maddesi ilave edilmiş sayılarak bu kurulların yeniden seçimi
yapılır. İbra edilmeyen yönetim veya denetim kurulu üyeleri, bu organlara
aynı genel kurulda tekrar seçilemez.
(2) Ayrıca, ibra edilmemeye
mesnet teşkil eden hususların incelenmesi amacıyla hesap tetkik komisyonu
oluşturulur veya yeni seçilecek denetim kurulu, hesap tetkik komisyonu olarak
görevlendirilir. Hesap tetkik komisyonu, raporunu en geç 3 ay içinde
yapılacak olağanüstü genel kurulda üyelerin bilgi ve onayına sunar.
(3) Söz konusu raporun bir
nüshası ibra edilmeyen yönetim veya denetim kurullarına verilerek savunma
hakkı sağlanır.
(4) İbra edilmeyen yönetim veya
denetim kurulu üyeleri aleyhine hukuki sorumluluk davası açılabilmesi için bu
konuda genel kurulda karar alınmış olması gerekir. Hesap tetkik komisyonunun
raporunda konusu suç teşkil eden bir tespitin yapılması halinde, denetim
kurulu, ilgililer hakkında suç duyurusunda bulunur.
Genel kurul kararlarının
iptali
MADDE 22 – (1) Aşağıda
belirtilen kişiler, kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve ana sözleşmede
belirtilen hususlar ve iyi niyet esaslarına aykırı olduğu iddiasıyla genel
kurul kararları aleyhine, toplantı tarihinden itibaren 3 ay içinde, OSB’nin
bulunduğu yerdeki ilgili mahkemeye başvurabilir:
a) Toplantıda hazır bulunup da
kararlara muhalif kalarak durumu tutanağa geçirten, oyunu kullanmasına haksız
olarak izin verilmeyen, toplantıya çağrının usulü dairesinde yapılmadığını
veya gündemin gereği gibi ilan veya tebliğ edilmediğini iddia eden
katılımcılar,
b) Yönetim kurulu,
c) Kararların yerine
getirilmesi yönetim veya denetim kurulu üyelerinin şahsi sorumluluklarını
gerektirdiği takdirde, bunların her biri.
(2) Genel kurul kararına karşı
iptal davası açıldığı hususu ve duruşmanın yapılacağı gün, yönetim kurulu
tarafından usulen ilan olunur.
(3) Genel kurul kararının
iptali, bütün katılımcılar için hüküm ifade eder. İptal kararının
kesinleşmesi halinde, bu husustaki ilam, Bölge Müdürlüğünde 5 gün süreyle
ilan edilir ve askı süresinin sonunda Bakanlığa gönderilir.
Müteşebbis heyet ve genel
kurulun görev ve yetkileri
MADDE 23 – (1)
Müteşebbis heyetin ve genel kurulun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Bakanlığa karşı taahhüt ve
sorumlulukları yerine getirmek ve bu hususta gerekli tedbirleri almak, kanun,
yönetmelik, kuruluş protokolü, ana sözleşme ve benzeri düzenlemelerle verilen
diğer görevleri yapmak.
b) Genel idare giderleri için
kredi kullanan OSB’lerde, bölge müdürlüğünün teşkilat şeması ve personelin
pozisyonlarını Bakanlığın onayına sunmak.
c) Kanun ve Yönetmeliğe aykırı
olmamak şartı ile iç talimatnameler çıkarmak.
ç) OSB’nin kuruluş amacını
gerçekleştirmek ve ideal şekilde işleyişini sağlamak için gerekli kararları
ve tedbirleri almak, OSB’ye ait para ve diğer kaynakların kuruluş amacına
uygun olarak kullanılmasını sağlamak.
d) Bölge müdürlüğü personelinin
pozisyonlarını onaylamak ve personelin niteliği, atanması ve azli ile ilgili
prensipleri belirlemek.
e) Bölge müdürü ve bölge
müdürlüğü personeline ödenecek ücret ve sosyal hakların asgari ve azami
sınırlarını tespit etmek.
f) İmar ve parselasyon planları
ve değişiklikleri ile ruhsat ve izinlerin verilmesine ilişkin prensipleri
belirlemek.
g) Katılımcılar ile OSB yönetim
kurulu, denetim kurulu ve bölge müdürlüğü arasında doğabilecek uyuşmazlıklar
hakkında, gerektiğinde Bakanlığın görüşünü de alarak karar vermek.
ğ) Rehin ve ipotek almak,
vermek, fek etmek hususlarında karar vermek.
h) OSB’nin ihtiyacı olan
elektrik, su, kanalizasyon, doğal gaz, arıtma tesisi, yol, haberleşme, spor
tesisleri gibi altyapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve işletme, kamu ve
özel kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını yapma; bu çerçevede
üretim tesislerini, ortak sağlık ve güvenlik birimlerini kurma ve işletme
konularında gerekli kararları almak.
ı) Kümelenme vb. projeleri
hazırlamak ve/veya yürütmek.
i) Katılımcıların nitelikli
eleman ihtiyacını karşılamak üzere eğitim merkezi ve/veya eğitim kurumu
oluşturmak ve/veya işletmek.
j) Yatırımlarla ilgili kredi
alma ve ihtiyaç duyulması halinde bankalar ve finans kurumlarından teminat
mektubu alınması konularında yönetim kuruluna yetki vermek.
k) OSB’ler arasında her türlü
teknik ve idari konularda iş birliği yapmak.
l) Cadde ve sokak isimlerini
Valilik onayı ile belirlemek.
m) Bakanlıktan kamu yararı
kararı talebinde bulunmak.
n) Onaylı OSB sınırlarına dâhil
edilmek üzere Bakanlığa teklif edilecek, teknik altyapılara ilişkin tesis ve
bağlantı hatları ile teknik donatı alanlarına karar verilmesi.
o) OSB kuruluş protokolünde
Bakanlığın iznini alarak değişiklik yapılmasına, genel kurula geçildiğinde
kuruluş protokolünün OSB ana sözleşmesi olarak değiştirilmesine ve ana
sözleşmede değişiklik yapılmasına karar verilmesi.
ö) Genel kurulun yapılması,
OSB’nin yönetim ve denetim kurulu üyelerinin seçilmesi, ibra edilmesi,
gerektiğinde bunların azledilmesi, bilançonun kabul veya reddedilmesi.
p) OSB’nin yatırım
programlarının, yeni yatırımlarının ve bütçesinin onaylanması.
r) Yönetim ve denetim kurulu
üyelerine ödenecek toplantı başına huzur hakkının veya aylık ücretin tespit
edilmesi.
s) OSB’nin terkin edilmesine,
genişlemesine veya bir diğer OSB ile birleşmesine karar verilmesi.
ş) Arsa tahsis ve satış
prensiplerinin, katılımcı veya kiracılardan tahsil edilecek alt yapı katılım
payları, elektrik, su, atık su, doğalgaz ve benzeri satış ve hizmet bedelleri
ile ilgili prensiplerin ve bu aidat ve satış bedellerinin tahsilatında
gecikme halinde uygulanacak yaptırımlara ilişkin esasların belirlenmesi.
t) OSBÜK temsilcilerinin
belirlenmesi.
u) Yönetim aidatları ve hizmet
karşılıklarının boş, inşaat halinde ve üretime geçme durumları dikkate
alınarak parsel büyüklüğüne göre tespit edilmesi.
ü) Yurtdışında OSB kurulması,
kurulmuş olanlara ortak olunması ve bu OSB’lerin işletilmesi konusunda karar
alınması.
v) Onaylı OSB sınırlarının
daraltılmasına ilişkin karar verilmesi.
y) OSB’nin, teknoloji
geliştirme bölgesi yönetici şirketlerine, Ar-Ge ve inovasyon merkez veya
enstitüsü olarak faaliyette bulunmak amacıyla kurulan şirketlere, lojistik ve
benzeri ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla hizmetlerinden yararlanabileceği
diğer şirketlere iştirak etmesine karar verilmesi ve bu konuda prensiplerin
belirlenmesi.
z) OSB’ye ait gayrimenkullerin
ve menkullerin satış, kiralanma, trampa ve benzeri işlemleri ile ilgili
prensiplerin belirlenmesi.
aa) Bölgenin teknik altyapı
durumunu da göz önünde bulundurarak kiralamada bağımsız bölüm büyüklüğü ve
sayısının belirlenmesi.
bb) OSB için yapılacak alım
satım, alt yapı, sosyal tesisler, arıtma tesislerinin inşaatı ve proje dâhil
tüm ihaleler konusunda alacağı kararlarla işlemlerin yürütülmesi ve ihalenin
sonuçlandırılması için usul ve esasları tespit etmek.
(2) Müteşebbis heyet veya genel
kurul, birinci fıkranın (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (ş), (t), (u),
(ü), (v), (y), (z), (aa) ve (bb) bentlerindeki görev ve sorumlulukları
yönetim kuruluna devredemez.
(3) Müteşebbis heyet veya genel
kurul, devredebileceği diğer görev ve yetkiler için münhasıran karar verir.
Organ ve organ üyelerinin
sorumluluğu
MADDE 24 – (1) Organlar;
kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü, ana sözleşme ve benzeri düzenlemeler
ile Bakanlık talimatları çerçevesinde OSB’nin sevk ve idaresini yürütmek,
gelişmesi için her türlü tedbiri almak ve Bakanlığa karşı taahhüt ve
sorumluluklarını yerine getirmek ile sorumludur.
(2) Organ üyeleri, kanun,
yönetmelik, kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemeler ile kendilerine verilen
görevleri hiç veya gereği gibi yapmamalarından ve kendi kusurlarından doğan
zararlardan sorumludur.
(3) Organ üyeleri, görevleri
sona erse dahi, faaliyetleri sırasında öğrendikleri ticaret veya işletme
sırlarını saklamakla yükümlüdür.
(4) Organ üyeleri, OSB’nin para
ve para hükmündeki evrak ve senetler ile mal, bilanço, tutanak, rapor,
defter, kayıt ve belgeleri üzerinden işledikleri suçlardan dolayı kamu
görevlisi gibi cezalandırılır.
(5) Haklarında 7 nci maddenin
altıncı fıkrasının (b) bendinde belirtilen suçlarla ilgili olarak kamu davası
açılmış olanların görevleri, ilk müteşebbis heyet/genel kurul toplantısına
kadar devam eder. Bu durumdaki üyelerin azli veya göreve devamı hakkında
karar alınması hususu, yapılacak ilk müteşebbis heyet/genel kurulun gündemine
alınır. Azil veya göreve devam oylamasında ilgililer oylamaya katılamaz. Bu
hususun müteşebbis heyet/genel kurul gündemine alınmaması halinde yönetim
kurulu sorumlu olur.
Yönetim kurulu
MADDE 25 – (1)
Müteşebbis heyetin görevinin devam ettiği OSB’lerde yönetim kurulu,
müteşebbis heyetin veya genel kurulun en az dördü kendi üyeleri arasından
olmak üzere seçeceği 5 asıl 5 yedek üyeden oluşur.
(2) Müteşebbis heyetin
görevinin sona erdiği genel kurula geçen OSB’lerde, genel kurul tarafından
karar alınması şartı ile yönetim kurulu üye sayısı en az 5 en fazla 11 olarak
belirlenebilir. Genel kurula geçen ve müteşebbis heyetin sona erdiği
OSB’lerde yönetim kurulu üyelerinin seçim listelerinde, OSB’nin kuruluşuna
katılan oda/odaların üyesi olan ve OSB’de faaliyet gösteren yapı kullanma
izni almış katılımcılar arasından bir asıl ve bir yedek adaya yer verilir.
(3) Yönetim kurulu üyelerinin
seçiminde oyların eşitliği halinde kuraya başvurulur.
(4) Katılımcıları müteşebbis
heyete dâhil olan ve genel kurula geçmesine karşın müteşebbis heyet ile devam
eden OSB’lerde, yönetim kurulu üyelerinin en az üçü yapı kullanma izni almış
olan katılımcılar arasından seçilir.
(5) Yönetim kurulu üyeleri, ilk
toplantıda kendi aralarından bir başkan ve bir başkan vekili seçerek görev
bölümü yapar. Bölge müdürü, yönetim kurulu başkanı veya yönetim kurulu başkan
vekili olamaz.
(6) OSB’ler, yönetim kurulu
başkanı veya başkan vekili tarafından temsil edilir. OSB’yi ilzam edici her
türlü işlem ve yazılar yönetim kurulu başkanı veya vekili ile birlikte bir
yönetim kurulu üyesi veya yetkilendirilmiş ise bölge müdürü tarafından
imzalanır.
(7) Yönetim kurulu tarafından
belirlenen temsil ve ilzama yetkili üyelerin işlem yapma yetkisi, noter
onaylı imza sirkülerinin çıkarılmasıyla yürürlüğe girer. Noter onaylı imza
sirkülerinin bir örneği, en geç 7 gün içinde Bakanlığa gönderilir.
(8) Herhangi bir sebeple
yönetim kurulu üyeliğinin boşalması halinde; müteşebbis heyet aşamasında olan
OSB’lerde, yerine mensup olduğu kurumun ilk sıradaki yedek üyesi, genel
kurulunu yapmış OSB’lerde ise sıradaki yedek üye geçerek kalan süreyi
tamamlar. Yönetim kurulunun toplantı yeter sayısını kaybetmesi halinde;
boşalan üyeliklere, gecikmeksizin sırasıyla yeteri kadar yedek üye kalan
yönetim kurulu üyeleri tarafından çağırılır.
Yönetim kurulu toplantıları
MADDE 26 – (1) Yönetim
kurulu, salt çoğunluk ile toplanır ve karar alır. Oyların eşitliği halinde
başkanın oyuna itibar edilir. Toplantılar en az ayda (Değişik ibare:RG-6/8/2019-30854)
iki defa yapılır.
(2) Toplantı çağrısı, başkan ve
bulunmadığı zamanlarda başkan vekili tarafından yapılır.
(3) Yönetim kurulu üyeleri
şahsi menfaatleri ile alt ve üst soyu ile üçüncü derece dâhil kan ve kayın
hısımları ile temsilcileri oldukları katılımcıların menfaatlerini
ilgilendiren hususların görüşülmesi sırasında toplantıya katılamaz.
(4) Geçerli bir mazereti
olmadan üst üste yapılan üç toplantıya veya mazereti olsa dahi altı ay içinde
yapılan toplantıların en az yarısına katılmayan üyeler üyelikten çekilmiş
sayılır.
(5) Yönetim kurulu
toplantıları, OSB’de yapılır. Alınan kararlar, yönetim kurulu karar defterine
işlenir. Verilen karara karşı olan üyeler, karşı olma sebeplerini kararın
altına yazarak imzalar.
(6) (Değişik:RG-6/8/2019-30854)
Yönetim kurulunca karar alınması halinde, olağan ve olağanüstü müteşebbis
heyet/genel kurul toplantı gündemlerine yönetim ve denetim kurulu ile OSBÜK
temsilcilerinin yenilenmesine dair madde konulabilir. Müteşebbis heyet/genel
kurul toplantısına katılanların salt çoğunluğunun kabul etmesi halinde
yönetim kurulu seçimi yapılır. Seçilen üyeler, kalan süreyi tamamlar.
Yönetim kurulunun görev ve
yetkileri
MADDE 27 – (1) Yönetim
kurulu, 23 üncü maddenin ikinci fıkrasında belirtilen bentlerdeki görevleri
hariç müteşebbis heyet veya genel kurulun tüm görevlerine ilişkin iş ve
işlemleri yürütmekle görevlidir.
(2) Yönetim kurulu gerekli
hallerde yetkilerinden bir kısmını başkan veya başkan vekiline, üyelerinden
birine, birkaçına veya bölge müdürüne devredebilir. Yetki devri, yönetim
kurulunun sorumluluğunu kaldırmaz.
Denetim kurulu
MADDE 28 – (1) Denetim
kurulu, müteşebbis heyetin veya genel kurulun kendi üyeleri arasından seçeceği
iki asıl iki yedek üyeden oluşur. Oylarda eşitlik halinde kuraya başvurulur.
(2) Denetim kurulu üyelerinde
aşağıdaki şartlar aranır:
a) Yönetim kurulu üyesi veya
bölge müdürlüğü personeli olmamak,
b) Yönetim kurulu üyeleri veya
bölge müdürü ile üstsoy veya altsoy, üçüncü derece dahil kan veya kayın
hısımı olmamak,
c) Yönetim kurulu üyeleriyle
aralarında iş ortaklığı bulunmamak.
Bu şartları taşımadıkları halde
seçilenler ile sonradan kaybedenlerin üyelikleri kendiliğinden sona erer.
(3) Herhangi bir sebeple
denetim kurulu üyeliğinin boşalması halinde, yerlerine sıradaki yedek üye
geçerek kalan süreyi tamamlar. Yedek üyelerin çağrılmasına rağmen tek denetim
kurulu üyesi kalması halinde, mevcut üye, ilk genel kurula kadar görev yapmak
üzere hazırun cetvelinde yer alan bir kişiyi seçerek göreve çağırır. Yedek
üyelerin çağrılmasına rağmen denetim kurulu üyesi kalmaması halinde, yönetim
kurulu, üyeliğe seçilme şartlarına sahip bir kişiyi geçici olarak seçip ilk
toplanacak genel kurulun onayına sunar. Bu şekilde seçilen üye, genel kurul
toplantısına kadar görevini yapar.
Denetim kurulunun görev ve
yetkileri
MADDE 29 – (1) Denetim
kurulunun görev ve yetkileri şunlardır:
a) OSB işlemlerinden bilgi
edinmek ve gerekli kayıtların düzenli olarak tutulmasını sağlamak amacıyla en
az 3 ayda bir ara rapor ve yılda bir defa OSB’nin hesap, işlem ve
defterlerini incelemek, birlikte veya münferiden düzenleyecekleri raporu,
müteşebbis heyete ve yönetim kuruluna bildirmek,
b) En az 3 ayda bir defa
OSB’nin nakit mevcudu ile menkul değerlerini kontrol etmek ve sonuçlarını
yazılı tutanağa bağlamak,
c) Bütçe, bilanço ve gelir
–gider cetvelini denetlemek,
ç) Yıllık bilanço ve sonuç
hesaplarını inceleyerek bu husustaki görüşlerini birlikte veya tek başına bir
raporla müteşebbis heyete veya genel kurula bildirmek,
d) Gerekli hallerde genel
kurulu olağanüstü toplantıya çağırmak,
e) OSB katılımcılarının OSB
yönetim kurulu üyeleri ve OSB personeli hakkındaki şikayetlerini incelemek ve
şikayet konusuna göre inceleme sonucunu müteşebbis heyete veya genel kurula
ve yönetim kuruluna iletmek,
f) Yönetim kurulu üyelerinin
gerekli şartları taşıyıp taşımadıklarını araştırmak.
(2) Denetim kurulu üyeleri
görevleri çerçevesinde işlerin yürütülmesinde gördükleri noksanlıkları,
kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü, ana sözleşme ve benzeri düzenlemelere
aykırı uygulamaları ve bundan sorumlu olanları, rapor dönemini beklemeden
müteşebbis heyete veya genel kurula, sorumlular müteşebbis heyet içinde ise
Bakanlığa haber vermekle yükümlüdür.
(3) Denetim kurulu üyeleri
kendilerine kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü, ana sözleşme ve benzeri
düzenlemeler ile verilen görev ve yetkileri gerektiğinde tek başlarına da
kullanabilir.
(4) Denetim kurulu üyeleri
yönetim kurulu toplantılarına katılabilir ancak oy kullanamaz.
Bölge müdürlüğü ve görevleri
MADDE 30 – (1) Bölge
müdürlüğü, bölge müdürü ile yeteri kadar idari ve teknik personelden oluşur.
Bölge müdürü, OSB’nin idari ve teknik personelinin en üst amiridir.
(2) Bölge müdürü, yönetim
kurulu tarafından atanır ve yönetim kuruluna bağlı olarak çalışır. Bölge
müdürü, başka bir OSB’de bölge müdürü olamaz.
(3) Bölge müdürlüğü; bölge
müdürü, bölge müdür yardımcıları, teknik ve idari birimlerden oluşur.
Müdürlüğün personel sayısı ve pozisyonları ile personelin niteliği müteşebbis
heyetin/genel kurulun onayı ile yönetim kurulu tarafından belirlenir. İdari
ve teknik birimde yeteri kadar personel çalıştırılması ya da hizmet alınması,
yönetim kurulunun yetki ve sorumluluğundadır.
(4) Müteşebbis heyet, genel
kurul ve yönetim kurulu toplantılarının gündemi ve çağrı ile ilgili duyurular
ve benzeri sekretarya görevlerini bölge müdürlüğü yürütür.
Huzur hakları
MADDE 31 – (1)
Müteşebbis heyet ile yönetim ve denetim kurullarının üyelerine, müteşebbis
heyet tarafından aylık ya da toplantı başına tespit edilen tutarda huzur
hakkı ödenebilir. Ödenecek bu huzur hakkının aylık toplam tutarı, her yıl
Cumhurbaşkanlığınca belirlenen kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı
ortaklıklarının yönetim kurulu başkan ve üyelerine ödenen net aylık ücreti
aşamaz. Müteşebbis heyet üyelerinden kamu personeli olanlara 4/7/2001 tarihli
ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesi çerçevesinde ödeme
yapılır.
(2) Genel kurula geçen ve
müteşebbis heyetin görevinin sona erdiği OSB’lerde yönetim ve denetim kurulu
üyelerine, genel kurul tarafından tespit edilecek tutarda huzur hakkı
ödenebilir.
(3) Huzur hakkı ödemeleri
OSB’nin Bakanlıktan aldığı kredi dışında, kendi kaynaklarından yapılır. Aynı
OSB organlarında birden fazla görevi bulunanlara, bu görevlerinden sadece
biri için huzur hakkı ödenir.
(4) OSB organlarında görev alan
ancak temsil ettiği kuruma seçimle gelen kişiler hariç olmak üzere, 631
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesi kapsamına giren kamu
görevlilerinden, görev aldıkları kurum ve kuruluşlarını temsilen; başkaca
yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu, danışma kurulu üyelikleri,
komisyon, heyet ve komite ile ve benzeri organlarında görev alıp
almadıklarına ve bu görevler nedeniyle kendisine herhangi bir ödeme
yapılmadığına dair yazılı beyan alınması şartıyla huzur hakkı veya aylık
ödemesi yapılabilir.
Denetim ve Sorumluluk
MADDE 32 – (1) Bakanlık
gerekli gördüğü hâllerde veya şikayet üzerine OSB’lerin her türlü hesap ve
işlemlerini denetlemeye ve tedbirler almaya yetkilidir.
(2) OSB organlarının üyeleri
ile personeli, Bakanlığın talebi üzerine her türlü belge, defter, kayıt ve
bilgileri ibraz etmek ve örneklerini noksansız, istenilen süre içerisinde ve
gerçeğe uygun olarak vermek, para ve para hükmündeki evrakı göstermek,
bunların sayılmasına ve incelenmesine yardımcı olmak, yazılı bilgi
taleplerini karşılamak, denetimde her türlü yardım ve kolaylığı göstermekle
yükümlüdür.
(3) OSB organlarının üyeleri
ile personeli, kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar.
Bunlar, para ve para hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak,
rapor, defter ve belgeler üzerinde işledikleri suçlardan dolayı kamu
görevlisi gibi cezalandırılırlar.
(4) İkinci fıkrada belirtilen
yükümlülüklerini yerine getirmeyen OSB organ üyelerinden kamu görevlisi
olmayanlar, beş bin Türk lirası idari para cezasıyla, kamu görevlisi olanlar
ilgili mevzuat hükümlerine göre cezalandırılır. Bu madde kapsamındaki idari
para cezaları, Bakanlıkça verilir. Verilen idari para cezaları, tebliğinden
itibaren bir ay içerisinde ödenir.
(5) OSB organlarının üyeleri
ile personeli, Bakanlıkça yapılan denetim sonucunda verilen talimatlara ve bu
Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin alınan tedbirlere uymak zorundadır. Görevleriyle
ilgili suçlamalardan dolayı haklarında her türlü soruşturmaya başlanan OSB
organ üyeleri ile personeli Bakanlık tarafından tedbiren 3 aya kadar geçici
olarak görevden uzaklaştırılabilir. Gerektiğinde bu süre üç ayı geçmemek
üzere bir defaya mahsus uzatılabilir. Ağır cezayı gerektiren bir fiilden veya
görevleriyle ilgili suçlamalardan dolayı hakkında kovuşturmaya başlananlara
ilişkin olarak Bakanlık tarafından yargılama sonuçlanıncaya kadar mahkemeden
görevden uzaklaştırma kararı istenebilir. Bu madde kapsamında görevden
uzaklaştırılan personel, denetim sırasında veya denetimin tamamlanmasından
sonra Bakanlık kararıyla veya haklarında kovuşturmaya yer olmadığına karar
verildiği ya da mahkûmiyetlerine karar verilmediği takdirde, varsa kalan
görev sürelerini tamamlamak üzere görevlerine dönerler.
(6) Bu Yönetmelikte belirtilen
görevlerini Bakanlığın yazılı uyarısına rağmen yerine getirmeyen OSB organ
üyelerinin görevlerine son verilmesine, Bakanlığın istemi üzerine mahkemece
karar verilir. Yargılama, basit yargılama usulüne göre yapılır.
(7) OSB organlarında görev alan
mülki idare amirleri, görevleri ile ilgili suçlardan dolayı kendi soruşturma,
kovuşturma ve görevden uzaklaştırma usullerine tabidir.
Personelin niteliği ve
istihdamı
MADDE 33 – (1) Bölge
müdürü ve bölge müdürlüğü personeli 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş
Kanunu hükümlerine göre istihdam edilir.
(2) Personel, 31/5/2006 tarihli
ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hükümlerine
tabidir.
Genel idare giderleri için
kredi kullanan OSB’lerde personel istihdamı
MADDE 34 – (1)
Bakanlıktan genel idare giderleri için kredi kullanan OSB personelinin
kredilendirilebilecek ücretleri, bu Yönetmeliğin Ek-1 sayılı ekinde yer alan
tabloda tespit edilmiştir. Müteşebbis heyet; personelin liyakatine,
tecrübesine ve diğer hususlara göre uygulanacak ücret ve sosyal hakların
miktarlarının tespitine dair alacağı kararı, en geç bir ay içinde Bakanlığa
gönderir. Bakanlık tarafından tespit edilen miktarlar dışındaki ödemeler
kredilendirilmez.
(2) Ücretler konusunda,
aşağıdaki hususlar uygulanır:
a) İşe yeni giren veya emekli
olup OSB’de yeniden görev alan personele, unvanları karşısındaki birinci
dereceden ücret ödenir.
b) İki ile yedinci derece arasında
ücret alan personel, her derecede 2 yıl çalıştıktan sonra bir üst dereceye
terfi eder.
c) Katsayı ve ilave tutar,
kamuda çeşitli statülerde sözleşmeli olarak çalışan personele Cumhurbaşkanı
Kararı gereğince uygulanan brüt sözleşme ücret artışı oranına göre her yıl
güncellenerek uygulanır.
(3) OSB personeline,
ücretlerinden ayrı olarak ödenen;
a) 30 Haziran ve 31 Aralık
tarihlerinde 2 defa birer aylık ücret tutarında ikramiye,
b) Yılını dolduran personele 31
Aralık tarihinde net 565,34 Türk lirası aynî giyim yardımı,
c) Personelin ölümü halinde,
sağlığında bildiri ile gösterdiği kimseye, eğer bildiri vermemiş ise eşine ve
çocuklarına, bunlar yoksa ana ve babasına, bunlar da yoksa kardeşlerine en
yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) iki katı tutarında ölüm
yardımı,
ç) Çalışılan her gün için net
10,11 Türk lirası yemek yardımı,
kredilendirilir.
(4) İşe yeni giren OSB
personeli, sözleşmelerinde belirtilen deneme süresini müteakip sosyal
yardımlardan, çalıştığı gün sayısına orantılı olarak yararlanır. Ölüm yardımı
bu hükme tabi değildir.
(5) OSB personeli ücretlerinin
kredilendirilebilmesi için; hizmet sözleşmelerinin, bölge müdürü ve imar ve
kontrol teşkilatında görev alanların ise kontrollük hizmet taahhütnamelerinin
Bakanlığa gönderilmesi gerekir.
(6) OSB personeline ödenecek
sosyal yardımlar, her yıl Hazine ve Maliye Bakanlığınca yayımlanan yeniden
değerleme oranlarına göre artırılarak uygulanır.
(7) Genel idare giderler
kredisi kullanmayan OSB’lerde personelin sosyal ve özlük hakları, OSB
tarafından belirlenir.
Yolluk
MADDE 35 – (1) Genel
idare giderleri için kredi kullanan OSB’lerde müteşebbis heyet, yönetim
kurulu, denetim kurulu üyeleriyle OSB personelinin belediye sınırları dışına
yapacağı geçici seyahatlerde yolluk bildirimleri, 10/2/1954 tarihli ve 6245
sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre düzenlenir. Genel idare giderleri
için kredi kullanmayan OSB’lerde harcırah miktarları OSB müteşebbis
heyet/genel kurul tarafından belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İmar ve
Parselasyon Planı, Ruhsat ve İzinler
İmar planı yapımı
MADDE 36 – (1) İmar
planında, OSB’nin özelliği ve ihtiyaçları göz önüne alınarak bu Yönetmelikle
belirlenen koşullara uygun olarak sanayi parselleri, ortak kullanım alanları,
hizmet ve destek alanları, sağlık koruma bandı ve benzerleri ile birlikte
arazi kullanım kararları yer alır.
(2) OSB mülkiyetinde kalan ve
ortak kullanım alanlarından sayılan zorunlu idari, sosyal, ticari ve teknik
altyapı alanları ile arıtma tesisi alanı ve park alanları için toplam bölge
büyüklüğünün en az %8’i kadar alan ayrılır. Ancak onaylı bir plan kapsamında
yapılaşmasını tamamlamış olan ve ortak kullanım alanları bu oranın altında
kalan OSB’lerde, mevcut oranlar müktesep hak kabul edilir. Bu OSB’lere, ilave
alan amacıyla yer seçimi olması halinde, ilave edilen alanın en az %10’u
ortak kullanım alanı olarak ayrılır. Ortak kullanım alanlarında KAKS=1.00
olup aksi bir hüküm olmadıkça, h=yükseklik=serbest, minimum yapı yaklaşma
mesafesi 5 metredir.
(3) Onaylı imar planlarında,
OSB mülkiyetinde bulunan ortak kullanım alanlarının, toplam bölge
büyüklüğünün %8’inin üstünde olması ve OSB tarafından ihtiyaç olmadığının
belirtilmesi ve gerekli durumlarda ilgili kurumlar nezdinde belgelenmesi
halinde; park ve otopark alanları hariç %8’in üstünde kalan donatı alanları
OSB’nin ihtiyacı doğrultusunda değerlendirilebilir.
(4) OSB’nin imar planlarında,
bölge büyüklüğünün %10’unu geçmemek üzere, katılımcı veya kiracılara yönelik
küçük imalat ve tamirat, ticaret, eğitim ve sağlık hizmetleri için hizmet ve
destek alanları ayrılabilir. Ancak, bu alanlar, ortak kullanım alanı olarak
değerlendirilmez, imar tadilatına konu edilmesi halinde karşılığı aranmaz,
3000 m²’den küçük parsel oluşturulamaz. Hizmet ve destek alanı olarak
ayrılmış küçük imalat ve tamirat alanları hariç bu alanlarda KAKS=1.00 olup
aksi bir hüküm olmadıkça, h=yükseklik, serbest, minimum yapı yaklaşma
mesafesi 10 m, olarak bırakılır. Küçük imalat ve tamirat alanlarında, minimum
10 m. açık çalışma alanı ayrılması, h = 12.00 metreyi geçmemesi koşulu ile
Bölge müdürlüğü tarafından onaylanacak genel yerleşim planına göre uygulama
yapılır.
(5) OSB’lerde, sanayi
parsellerinde yapılaşma koşulları, Emsal: Kat Alanı Katsayısı = 0.70;
yükseklik: h = serbest, üretim teknolojisinin gerektirdiği yükseklik olarak
belirlenir. İmar planı yapımı aşamasında; genel doğal yapısı veya yapılaşmaya
açılamayacak yapı yasaklı alanlardan oluşan eşikler nedeniyle bölgenin en
fazla %40’ının sanayi parsellerine ve hizmet ve destek alanlarına
ayrılabildiği durumlarda, Emsal = 0.75 ve h = serbest olarak koşullandırılır.
(6) Mevcut imar planı bulunan
OSB’lerde en az ortak kullanım alanlarının plan içerisinde sağlanması halinde
yapılaşma koşulları, yukarıdaki oranlarla değiştirilebilir.
(7) Kanunun geçici 5 inci
maddesine göre kurulmuş olan OSB’lerde, sanayi sitesi atölye yükseklikleri 12
metreyi geçemez. Bu yüksekliğin üstünde kalan ruhsatlı yapılarda müktesep
haklar saklıdır.
(8) Emsal (KAKS), yapının
katlar alanı toplamının parsel alanına oranından elde edilen sayıdır. Yapı
emsali belirlenirken; bütün cepheleri toprak altında kalan, daha sonra
hafredilerek açığa çıkması mümkün olmayan bodrum katların % 50’si, asma kat,
çekme ve çatı katı ile kapalı çıkmalar dahil kullanabilen bütün katların
toplamı hesaplanır. Bu hesaba; tesisat bölümleri, ışıklıklar, yangın
merdivenleri, kömürlük, sığınak ve bodrum veya çatıda yapılan otoparklar
katılmaz.
a) Parsel zemin kotunun yol
kırmızı kotunun altında kalması nedeniyle ortaya çıkan ve parsel zemin
kotundan ikinci bir yola cephesi bulunmayan bodrum katların % 25’i emsale
dâhil edilir.
b) Eğimli arazilerde, köşebaşı
veya ikinci bir yola cephesi olan, yola nazaran parsel zemin kotu 3.00 m.den
yüksek veya alçak olan ve zorunlu olarak birden fazla bodrum kat yapılması
gereken parsellerde, en altta kalan bodrum katın zemin taban kotunun, parsel
köşe noktalarındaki en düşük yol kırmızı kotundan 0.20 m yukarıda kalması
şartıyla bina zemin kat taban kotu altında kalan ilk bodrumunun % 50 si,
diğer bodrum katların % 25 i emsale dahil edilir.
(9) Bu Yönetmeliğin Ek-2 sayılı
ekinde yer alan tabloda verilen geri çekme mesafelerinde Bakanlık onayı
alınmaksızın değişiklik yapılamaz. Ancak, teknik gerekçelerle belgelenen
üretim planı gereği verimli yatırımın gerçekleşmesi için zorunluluk oluşması
halinde dahi çevre yeşili ve parsel içi ring yolu toplamının oluşturduğu
minimum mesafe aşılamaz.
(10) Ön geri çekme mesafesini
uzun kenardan kullanan parsellerde “I” katsayısı 4’ten az olmamak koşuluyla
bir alt parsel tipinin çekme mesafeleri uygulanabilir. Buna rağmen minimum 30
m. bina derinliğinin sağlanmaması durumunda 3000 –5000 m² parsel tipinin
çekme mesafeleri uygulanabilir. Uygulama yapılacak parseller;
I=G-O/D-X
formülü ile hesaplanacaktır.
I = Katsayı 4’ten az olduğu
takdirde bir alt parsel tipi çekme mesafeleri uygulanamaz.
G = Parsel Genişliği (Uzun
Kenar)
O = Yan Çekme Mesafeleri
Toplamı
D = Parsel Derinliği (Kısa
Kenar)
X = Ön Bahçe ve Arka Bahçe
Çekme Mesafesi Toplamını gösterir.
İmar planı onayı
MADDE 37 – (1) Serbest
plan müellifi veya OSB’de çalışan şehir plancısı tarafından hazırlanan imar
planları, OSB’yi ilzama yetkili kişiler tarafından Bakanlık onayına sunulur.
(2) İmar komisyonu tarafından
değerlendirilen ve karara bağlanan teklif imar planları, Bakanlık tarafından
uygun görüldüğü şekliyle e-imza ile onaylanır. Bakanlıkça onaylı imar
planları Valilikçe (Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü) tespit edilen ilan
yerlerinde ve Bakanlığın internet sayfasında bir hafta süre ile ilan edilir.
Askı süresinin sonunda Bakanlıkça yürürlüğe konulur ve ilgili kurumlara bilgi
verilir.
(3) Bir haftalık ilan
süresi içinde planlara itiraz edilebilir. İtirazlar Bakanlığa ve/veya
Valiliğe (Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü) yapılır. İl müdürlüklerince
yapılan askı işlemi sonunda planlara itiraz olup olmadığı, askı süresinin
bitiminden itibaren 3 iş günü içinde Bakanlığa yazılı olarak bildirilir.
Bakanlık itirazları ve planları on beş gün içerisinde inceleyerek kesin
karara bağlar. İtirazların Bakanlıkça değerlendirmesinde OSB yönetim
kurulunun konuya ilişkin görüşü dikkate alınır. İtirazın uygun görülmemesi
halinde karar tarihinden itibaren 15 gün içinde ilgiliye yazı ile bildirilir.
Bakanlıkça kesinleşmiş OSB imar planları hakkında ilgili kurumlar
bilgilendirilir.
(4) İtiraz sonucu, onaylı
planda maddi hataların düzeltilmesi veya itiraz eden dışındaki katılımcıları
doğrudan etkilemeyen hususlarda yapılan düzeltmeler yeniden askı işlemine
tabi olmaz.
İmar planı değişiklikleri ve
onayı
MADDE 38 – (1) Plan ana
kararlarını bozucu plan değişikliği yapılamaz.
(2) Hizmet ve destek alanı
oluşturulmasına ilişkin plan tadilatları, OSB’nin mülkiyet ve tasarrufundaki
yerlerden yapılır. Sanayi sitesi yapı kooperatiflerinin, küçük imalat ve
tamirat konulu hizmet ve destek alanı taleplerine ilişkin plan tadilatı
tekliflerinde bu şart aranmaz.
(3) İmar planında bulunan ortak
kullanım alanlarının bölge büyüklüğüne oranı bu Yönetmelikte belirtilen alt
sınırda olan OSB’lerde bu alanların plan değişikliğine konu olması halinde
alan kullanım dengesini koruyacak şekilde eşdeğer alan ayrılır.
(4) OSB’nin faaliyetleri için
zorunlu olan ve Bakanlık tarafından uygun görülerek onaylı sınır içine dâhil
edilen teknik altyapılara ilişkin tesis ve bağlantı hatları ile teknik donatı
alanlarının yer aldığı alanlar, başka bir kullanım amacına dönüştürülmek üzere
imar tadilatına konu edilemez.
(5) İmar planı değişiklik
onaylama, askı, itiraz, itirazların değerlendirilmesi ve dağıtımı konusunda
37 nci madde hükümleri uygulanır.
(6) Katılımcı tarafından OSB’ye
başvurulduğu halde başvuru tarihinden itibaren üç ay içinde herhangi bir
karara bağlanmayan imar planı ve değişiklikleri katılımcının müracaatı
hâlinde Bakanlıkça değerlendirmeye alınır. Bakanlık değerlendirme aşamasında
OSB’nin başvuru hakkındaki görüşünü ister. OSB başvuru hakkındaki görüşünü on
beş gün içinde Bakanlığa bildirmek zorundadır. Başvuruya konu imar planı ve
değişiklikleri Bakanlık tarafından uygun bulunması hâlinde OSB’ye karar almak
üzere gönderilir veya resen Bakanlıkça onaylanabilir.
Parselasyon planı ve
değişikliği onayı
MADDE 39 – (1) OSB tarafından
hazırlanan parselasyon planı ve değişiklik işlemleri; ilgili bilgi ve
belgelerle beraber Bakanlığın görüşüne sunulur.
(2) İmar planına uygun olarak
hazırlanan ve Bakanlıkça uygun görülen parselasyon planı ve değişikliklerine
ait onay yazısının bir sureti ve ekleri, başvuruda belirtilen elektronik
posta adresine gönderilir.
(3) Katılımcı tarafından OSB’ye
başvurulduğu hâlde başvuru tarihinden itibaren üç ay içinde herhangi bir
karara bağlanmayan parselasyon planı ve değişiklikleri katılımcının müracaatı
hâlinde Bakanlıkça değerlendirmeye alınır. Bakanlık değerlendirme aşamasında
OSB’nin başvuru hakkındaki görüşünü ister. OSB başvuru hakkındaki görüşünü on
beş gün içinde Bakanlığa bildirmek zorundadır. Başvuruya konu parselasyon
planı ve değişiklikleri Bakanlık tarafından uygun bulunması hâlinde OSB’ye
karar almak üzere gönderilir veya resen Bakanlıkça onaylanabilir.
(4) Onaylı OSB imar planı
sınırı esas alınarak gerekli hallerde uygulama bütünlüğünü sağlayacak şekilde
etaplar halinde düzenleme sınırı belirlenir.
(5) Düzenleme sahasına ait
uygulama haritaları yapılırken veya revize edilirken parselasyon planı ve
değişiklik işlemleri dosyası, 26/6/2018 tarihli ve 30460 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim
Yönetmeliği ile 6/8/1973 tarihli ve 14617 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Tescile Konu Olan Harita ve Planlar Yönetmeliğine uygun olarak düzenlenir ve
yönetim kurulu kararı ile birlikte Bakanlığa gönderilir.
(6) Düzenleme sınırı içinde
kalan ve imar planı değişikliği ile kullanım kararları değiştirilen kadastral
yolların ve parkların ihdası herhangi bir bedel ödenmeksizin OSB adına
yapılır. Parselasyon planı ve değişiklik işlemleri ile imar yolları ve
parklar sicilinden terk edilir. İdari ve sosyal tesis alanları, ibadet
yerleri, fuar alanları, eğitim, sağlık ve benzeri alanlar ile
ağaçlandırılacak alanlar, suni gölet ve sağlık koruma bantlarının tescili
yapılır. OSB sınırları içindeki ortak kullanım yerlerinin tasarrufu OSB’ye
aittir. Rekreasyon alanları da ağaçlandırılacak alanlar gibi işlem görür.
Bakanlıkça e-imza ile onaylanan parselasyon planı ve değişiklik işlemlerine
ait fiziki dosya, OSB tarafından Kadastro Müdürlüğüne gönderilir. Tapu
Müdürlüğünde tescil işlemleri tamamlandıktan sonra, tescil bilgisi OSB
tarafından Bakanlığa gönderilir.
İmar uygulaması yapım
yöntemleri
MADDE 40 – (1)
Kesinleşmiş imar planına uygun olarak, imar planı içine giren arazinin
düzenlenmesi; özel OSB’lerde ve kamulaştırma işlemlerini tamamlayarak tapuya
tescilini yaptırmış olan OSB’lerde, 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar
Kanununun 15 ve 16 ncı maddeleri uyarınca parselasyon niteliğinde ayırma
haritaları işlemiyle yapılır.
(2) OSB seçilen alan içinde
özel mülkiyete konu alanlar bulunması halinde, söz konusu yerler rızaen satın
alınarak veya kamulaştırılarak OSB adına iktisap edilmeden, imar uygulaması
aşamasına geçilemez. Bir kısmı OSB alanı içinde kalan taşınmaz, malikinin
muvaffakatı alınması kaydıyla Bakanlık onayı ile ifraz edilebilir.
(3) Yer seçimi kesinleştirilen
bölge içinde, Bakanlık tarafından belirlenen tahsis şartlarını kabul
edeceğini taahhüt eden yatırımcılar olması ve bu Yönetmeliğin Ek-3 sayılı
ekinde yer alan noter tasdikli taahhütnameyi vermeleri koşulu ile bu
yatırımcılara ait taşınmazlar kamulaştırılmadan imar uygulamasına dâhil
edilir. Bu durumda katılımcı, imar uygulaması sonucu kendisine tahsis edilen
parsel üzerinde taahhüt ettiği yatırımı gerçekleştirir. Aksi takdirde söz
konusu parsel OSB tarafından rızaen veya kamulaştırma yolu ile alınarak başka
bir yatırımcıya tahsis edilir.
(4) OSB ilanından önce kısmen
veya tamamen sanayi alanı olarak planlanmış, proje alanı binalı veya binasız
arazi veya arsa olarak özel mülkiyete dağılmış, OSB bütçe imkânları nedeniyle
kamulaştırma işlemi gerçekleştirilemeyen OSB’lerde Bakanlığın ön izniyle 3194
sayılı Kanunun 18 inci maddesi uyarınca imar uygulaması yapılır.
Tevhit ve ifraz
MADDE 41 – (1)
Katılımcıya tahsisi yapılan, yapılmayan veya satışı yapılan iki veya daha
fazla parsel tevhit edilebilir. Parsel ifraz ve tevhit işlemlerinde gerekçeli
yönetim kurulu kararı, genel yerleşim planı, tescil bildirimi ile Bakanlık
onayı alınır ve askıya çıkarılmaksızın işlem yürürlüğe girer.
(2) Sanayi parsellerinin ifrazı
aşağıdaki hallerde yapılabilir:
a) Katılımcıya tahsisi veya
satışı yapılmamış OSB uhdesindeki parseller, OSB’nin küçük parsel ihtiyacını
karşılamak amacı ile,
b) Katılımcıya tahsis veya
satışı yapılmış parseller, katılımcının yapmayı taahhüt ettiği tesisin
tamamını gerçekleştiremeyeceğine, ifraz sonucu oluşacak ihtiyaç fazlası
arsayı OSB’ye devretmeyi kabul ve taahhüt ettiğine dair noter tasdikli
belgeyi vermesi koşulu ile,
c) Birden fazla müstakil üretim
tesisinden oluşan ve şirket ortaklığı bozulan tahsisi veya satışı yapılmış
parseller, katılımcı şirketin ortaklarının ayrılıklarının belgelenmesi veya
ölüm halinde veraset ilamı ile mirasçılarının belgelenmesi koşulu ile,
ç) Katılımcıya tahsis edilmiş
veya katılımcı mülkiyetinde olan ve faaliyet konusu gereği bağımsız
parsellerde üretim yapılması amaçlanan parsel, arsa spekülasyonu amaçlı ifraz
yapılmadığı ve ticari amaçla kullanılmadığının OSB tarafından tespiti ve
gerekçeli kararda bu hususun münhasıran belirtilmesi; katılımcı tarafından
ifraz sonrası oluşacak parsellerde bu Yönetmelikte belirtilen yapılaşma
şartlarını sağlayacak şekilde bir yıl içinde yapı ruhsatını alarak inşaata
başlanacağının ve yapı ruhsatı tarihinden itibaren iki yıl içinde üretime
geçileceğinin kabul ve taahhüt edildiğine dair noter tasdikli belgeyi vermesi
koşulu ile,
d) Taşınmazın kredi alacaklısı
kuruluş tarafından satın alınması durumunda kredi alacaklısı kuruluşun talebi
halinde,
e) Mülkiyeti hisseli olan
parsellerdeki hissedarların tamamının muvafakatinin alınması koşuluyla
hissedar katılımcıların faaliyetlerini kendine ait müstakil bir parselde
devam ettirebilmeleri amacıyla,
OSB’nin gerekçeli kararı ve
Bakanlığın onayı ile ifraz yapılabilir. İfraz sonucu oluşacak parsel
büyüklüklerinde, OSB’nin onaylı imar planı ile en az 3000 m² parsel
büyüklükleri dikkate alınır.
(3) Tevhit ve ifraz sonucu
oluşacak parsellerde, imar planındaki yeni parsel büyüklüğüne göre geri çekme
mesafeleri uygulanır.
Yapı ruhsatı, yapı kullanma
izin belgesi ve işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı
MADDE 42 – (1) Yürürlüğe
giren imar planına göre arazi kullanımı, yapı ve tesislerin
projelendirilmesi, inşası ve kullanımıyla ilgili yapı ruhsatı, yapı kullanma
izni 3194 sayılı İmar Kanunu ile ilgili yönetmeliklerde belirtilen hususlar
çerçevesinde; işyeri açma ve çalışma ruhsatı ise 3572 sayılı İşyeri Açma ve
Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne
Dair Kanun ve bu Kanun kapsamında çıkarılan ilgili mevzuatta belirtilen
hususlar çerçevesinde OSB tarafından verilir ve denetlenir.
(2) OSB tarafından verilen yapı
ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı,
yönetim kurulu başkanı veya vekili ile birlikte bir yönetim kurulu üyesi veya
yetkilendirilmiş bölge müdürü tarafından imzalanır.
(3) Yukarıda adı geçen projeler
ile ayrıca yapının özelliği ve mahallin şartlarına göre OSB tarafından ek
olarak istenen, ilgili mühendislerce hazırlanan proje, rapor ve belgeler
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından kabul ve tespit edilen çizim ve
tanzim standartlarına, Türk Standartları Enstitüsünce hazırlanan standartlara
ve ilgili tüm yönetmeliklere uygun olmak zorundadır.
(4) İşyeri açma ve çalışma
ruhsatının verilmesi sırasında işyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin
harçlar, OSB tarafından tahsil edilerek ilgili belediye veya il özel idaresi
hesabına yatırılır.
(5) (Ek:RG-6/8/2019-30854)
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın üretimde bulunulması veya ruhsata
aykırı faaliyetin tespit edilmesi halinde 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma
Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair
Kanun ve bu Kanun kapsamında çıkarılan ilgili mevzuatta belirtilen hususlara
göre işlem tesis edilir.
Yapı ve yapı ile ilgili
esaslar
MADDE 43 – (1) Sanayi
parsellerinde; parsel alanının 1/4’ünden az taban alanlı proje üretilemez.
Parsellerin tevhit edilmesi durumunda bu oran tevhit sonucu oluşan yeni
parselde de aranır. Ancak, toplam emsal hakkını kullanan yatırımlar ile OSB
tarafından gerekçeli taleplerin Genel Müdürlükçe uygun bulunması halinde
Bakanlık Makamından alınacak onaya müteakip yapılan yatırımlarda 1/4 taban
alanı oranı şartı aranmaz. Yapıların projelendirilmesi ve işletme aşamasındaki
diğer esaslar aşağıda gösterilmiştir:
a) Açıkta çalışma;
1) Katılımcı, üstü ve etrafı
kapalı işyerlerinde faaliyette bulunur. Ancak işin özelliği gerektiriyor ve
OSB’den izni alınmış ise, parsel içi ring yolunu ve çevre yeşilini
kapatmayacak şekilde, çevreyi rahatsız etmemek ve kirletmemek için her türlü
tedbirin alınması kaydıyla açıkta çalışabilir. Ancak, çalışma alanı parselin
ön cephesinde olamaz.
b) Çevre yeşili;
1) Çevre yeşilleri üzerinde, yeşili
dik kesen parsel giriş yolları hariç hiçbir şey inşa edilemez. Bu alanlar
otopark ve yükleme boşaltma alanı ve benzeri olarak kullanılamaz. Çevre
yeşillerinde peyzaj düzenlemesi yapılması zorunludur. Bu alanlar üzerinde,
bekçi kulübesi ile transformatör binası, jeneratör odası, trafo, bu alanların
zemin seviyesinin altında ve üstü yeşillendirilmek koşulu ile arıtma tesisi,
katı atık deposu ve su deposu inşa edilebilir.
c) İçyollar;
1) Parsel içyolları minimum 5 m
genişlikte ve ring olarak tasarlanacaktır.
ç) Parsel içi yükleme boşaltma
alanları;
1) Sanayi parsellerinde yükleme
boşaltma yapılması hakkında önerilen projenin uygunluğuna, OSB karar verir.
Bu alanların ve parsel içi yolların OSB yollarına toz ve çamur ve benzeri
şeylerin taşınmasını önleyecek şekilde uygun bir malzeme ile kaplanması ve
drenajının yapılması zorunludur.
d) Parsel içi açık depolama
alanları;
1) Açık depolama alanları,
sadece binanın çevre yeşili ve parsel içi ring yolunun dışında OSB tarafından
izin verilen alanlarda yer alabilir.
e) Dış görünüşler;
1) Binaların dış
görünüşlerinin, duvar malzemesinin gerektirdiği şekilde sıvanır, boyanır veya
kaplanır.
f) Bahçe ve istinat duvarları;
1) Bahçe ve istinat duvarları
ile ilgili durumlarda parsel içi görünecek şekilde önerilen projenin
uygunluğuna, altyapı imalatlarının kullanılmasına ve müdahale edilmesine
engel olmayacak şekilde OSB karar verir.
2) Savunma sanayi sektöründe
faaliyet gösteren tesislerin bahçe duvarları, ilgili mevzuat hükümlerine
uygun inşa edilir.
3) Tahsisi yapılmış parseller
arasında parsellerin konumu ile kot farklılıklarından dolayı şev düzenlemesi
için teknik gerekliliklerine, can ve mal güvenliğinin temini bakımından
istinat duvarı yapılması yükümlülüğü ilgili katılımcılara aittir. Uyuşmazlık
halinde bu konudaki tespitler OSB yönetim kurulunca yapılır. Bu tespitlere
göre tarafların duvar inşa bedeline katılım payı belirlenir. Duvar inşa
katılım bedelinin tahsilinde, katılımcılardan herhangi birisinin tesisini
faaliyete geçirip geçirmediği dikkate alınmaz.
g) Katılımcıya ait destek
üniteleri;
1) Tesisin çalışması ve
işletilmesi için gerekli olan, LPG tankı, yangın suyu deposu ve arıtma tesisi
ve benzeri destek üniteleri parsel içi ring yolu veya çevre yeşili üzerinde
yer alamaz. Bunun dışında parsel içindeki konumunun uygunluğuna, ilgili
mevzuata göre OSB karar verir.
ğ) Katılımcıya ait idari
üniteler;
1) Sanayi parsellerinde
katılımcılara ait idari üniteler; parselin toplam yapılaşma hakları içinde
kalması kaydıyla bina yapımına elverişli alanda bağımsız olarak yapılabilir.
Ancak söz konusu idari ünitenin toplam inşaat alanı, imalat ünitesinin toplam
inşaat alanının %25’ini geçemez.
h) Sundurma;
1) Yağmurdan, güneşten ve
rüzgârdan korunmak için binaya bitişik olarak hafif malzemeden yapılan bölme
duvarları olmayan, üç tarafı açık olarak konsol şeklinde yapılan örtülerdir.
Sundurmalar, çevre yeşilinin ve 5 metre ring yolunun üzerinde yer alamaz. Yan
ve arka cephedeki uygunluğuna proje müelliflerinin uygunluk raporuna göre
Bölge yönetimi tarafından karar verilir.
(2) Parsellerde yapılacak
tesislere aşağıda belirtilen şekillerde kot verilir:
a) Düz arazilerde; parselin kot
aldığı yol kırmızı kotundan 0.20 m yukarıda kalacak şekilde parsel zemin kotu
verilir. Bina zemin kat taban kotu, bu kotun altında kalmayacak ve maksimum +
1.20 m.’ye kadar yukarısında olacak şekilde verilir.
b) Meyilli arazilerde; yola
göre yüksek veya alçak olan parsellerde parsel zemin kotu, yol kırmızı kotunu
+/- 3.00 m.’den fazla geçemez. Ancak yola nazaran 3.00 m.den yüksek veya
alçak olan parsellerde parsel zemin kotu OSB’ce yerinde yapılan ölçümlerle
belirlenir.
Ruhsata aykırı yapılan
yapılar
MADDE 44 – (1) OSB tüzel
kişiliği, OSB’nin mevzuata ve imar planına uygun yapılaşmasından sorumludur.
OSB’ce, ruhsata aykırı veya ruhsatsız yapıldığı tespit edilen yapının, o
andaki inşaat durumu belirlenerek aykırılığın giderilmesi için katılımcıya 30
gün süre verilir.
(2) Süre bitiminde yapı
mevzuata uygun hale getirilmediği takdirde, inşaatın bu durumu OSB tarafından
3194 sayılı Kanun uyarınca belediye ve mücavir alan sınırları içinde
belediyeye, dışında ise valiliğe bildirilir. Ruhsatsız veya ruhsata
aykırılığı tespit edilen yapılar hakkında ilgili idarece, 3194 sayılı Kanunun
32 nci ve 42 nci maddeleri çerçevesinde tesis edilen işlemler OSB’ye ve Bakanlığa
bildirilir. Yıkım, Bakanlığın talimatı üzerine valilik veya kaymakamlık
tarafından yapılır. Yıkım bedeli, yapı sahibi tarafından yıkımı
gerçekleştiren idareye ödenir.
Özel OSB’lerde yer seçimi,
imar planı ve değişiklikleri
MADDE 45 – (1) Hazırlanan
imar planı ve değişikliklerinde, belediye ve mücavir alan sınırları içinde
belediyelerin, belediye ve mücavir alan sınırları dışında Valiliklerin uygun
görüşü alınarak onama, askı, plana itiraz, itirazların değerlendirilmesi ve
dağıtımı konusunda bu Yönetmeliğin 37 nci madde hükümleri uygulanır. Ancak
özel mimari tasarım gerektiren özel OSB projeleri bu Yönetmelikte belirtilen
yapılaşma koşullarına tabi değildir.
(2) Özel mimari tasarım
gerektiren özel OSB proje teklifleri; yer seçimine başvuru esnasında vaziyet
planı ve avan projeleri ile birlikte Bakanlığa sunulur. Bakanlık bu
tekliflerin yer seçimi komisyonunda projenin özelliklerine göre de
değerlendirilmesini sağlar.
Belirtilmemiş hususlar
MADDE 46 – (1) İmar
planı ve parselasyon planı yapımı, revizyonu ve değişiklikleri ile ilgili
yönetmelikte belirtilmeyen hususlarda, 3194 sayılı Kanunun mekânsal
standartları hariç tüm hükümleri ve ilgili yönetmeliklerinde belirtilen
esaslar uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Destekler ve Mali
Hususlar
Masraflara katılma
MADDE 47 – (1) OSB’nin
oluşumuna katılan kurum ve kuruluşlar, kuruluş öncesi ve sonrası giderleri
ortaklaşa karşılar. OSB, müteşebbis heyeti meydana getiren kurum ve
kuruluşların kuruluş protokolündeki katılma payı oranlarını dikkate alarak
yıllık yatırımlarını planlar. OSB’nin oluşumuna katılan kurum ve kuruluşlar;
OSB’nin tahmini bütçesinde belirlenen tutarları, kuruluş protokolünde
belirlenen oran ve sürelerde ödemekle yükümlüdür. Ödenen katılma payları iade
edilmez.
(2) Katılma paylarının ödeme
şekil ve şartları kuruluş protokolünde belirlenir. Bu konudaki uyuşmazlıklar
asliye hukuk mahkemesince çözümlenir.
(3) Bakanlık kredisi kullanan
OSB’lerde verilen kredinin katılma payı miktarı cari yıl kredi borç
taksitleri toplamından az olamaz.
Desteğin usul ve esasları
MADDE 48 – (1) Kredi ve
kredi faiz desteğinin kaynağı, OSB’lerin kuruluşu, yapımı ve işletilmesi için
Bakanlık bütçesinde yer alan ödeneklerden oluşur.
(2) Bakanlık tarafından
OSB’lere kullandırılacak kredinin kullanımı ve geri ödemesi hakkındaki
hususlar Bakanlık ve Hazine ve Maliye Bakanlığı ile müştereken hazırlanan
usul ve esaslar ile belirlenir.
(3) Bakanlık, kredi ödeme şekil
ve şartlarını, kanun, yönetmelik ile usul ve esaslar çerçevesinde tekrar
gözden geçirmeye, dilediği zaman değişiklik yapmaya, ek şart koymaya
yetkilidir.
(4) OSB’nin, kanun, yönetmelik
ile usul ve esasların hükümlerine uymaması halinde Bakanlık, kredi
ödemelerini durdurur.
Kredi iştirak payı
MADDE 49 – (1)
Bakanlıktan kredi kullanan OSB’ler; Bankanın mahalli şubesinde açılacak kredi
iştirak payı hesabına, tahsis talimatlarında belirtilen kredi iştirak payını,
kullandırılan kredi miktarı oranında yatırdıktan sonra fiili kredi ödemeleri
yapılır. OSB kredi iştirak payı hesabı, yönetim kurulu tarafından kullanılır.
(2) Bakanlıktan kredi kullanan
OSB’lerde kredi iştirak payı hesabı; öncelikle gider vergisi, komisyon,
vadesi gelmiş anapara taksitleri ve faiz borçları için kalanı da
kredilendirilmeyen diğer giderler için kullanılır.
Kredi kullanımı ve türleri
MADDE 50 – (1) Bakanlık
ile OSB arasında imzalanan tip kredi sözleşmesinin bankaya intikali ile kredi
açılır.
(2) Bakanlık tarafından verilen
tahsis talimatına göre OSB tarafından hazırlanacak borç taahhütnamesinin
bankaya teslim edilmesini takiben tahsis edilen kredi kullanılabilir.
(3) Kredinin kullanımı ve geri
ödemesinde doğabilecek, bu Yönetmelik çerçevesindeki harcamalar dışında kalan
tüm masraflar OSB tarafından karşılanır.
(4) Krediye mahsuben hiçbir
şekilde avans verilmez.
(5) Yatırım Programında yer
alan OSB’lere talepleri halinde, faaliyetleri için gerekli olan ve Bakanlıkça
uygun görülecek projelerin tamamına kadar olan kısmı için kredi verilebilir.
(6) Gelişmiş ve normal
yörelerde ilk defa yapılan OSB’nin altyapısı için usul ve esaslar şartlarına
göre kredi kullandırılır. Yeni proje veya tevsii şeklinde yapılacak müteakip
bölümlerde ise faiz oranları usul ve esaslarda belirlenecek miktarlarda
artırılarak uygulanır.
(7) Kredinin amacına uygun
olarak kullanılmasını Bakanlık denetler ve bankaya yazılı olarak vereceği
talimatlarla işlemlere yön verir.
(8) Kredilendirilecek bölge
müdürlüğü hizmet binası büyüklüğü Ek-4’te yer alan tablodaki m²’leri aşmamak
üzere Bakanlıkça belirlenir. Bölge müdürlüğü hizmet binasının tabloda
belirlenen m²’leri aşması halinde aşan büyüklük kredilendirilmez.
(9) OSB tarafından ayrıca
ihtiyaç duyulması halinde başka iç ve dış kaynaklardan kredi kullanılabilir.
(10) Yol, su, kanalizasyon,
elektrik şebekesi inşaatlarının tamamlanması veya OSB’de toplam sanayi
alanının en az %50’sinin tahsis edilmiş olması halinde Bakanlık tarafından
verilen genel idare giderlerinin kredilendirilmesi durdurulur.
Kredinin teminatı
MADDE 51 – (1) Kredinin
teminatı birinci derece ve sırada gayrimenkul ipoteği olarak, tapuya
“Kredinin kullanım amacına uygun olarak” şerhi verilerek ve OSB’ye yıllar
itibarıyla yapılan kredi tahsisini karşılayacak miktarda banka tarafından
Bakanlık adına tesis edilir.
(2) Kredinin güvencesini
oluşturacak arsa ve arazilerin, kredi lehdarı tarafından detaylı bir dökümü,
bankaya onaylı listelerle bildirilir. Banka listelerde belirtilen arsa ve
araziler üzerinde Bakanlık adına gerekli teminatı oluşturur.
(3) Henüz mülkiyetinde arsa
bulunmayan OSB’ler ile mülkiyetindeki arazilerin kredilerin güvencesini
karşılamayan OSB’lerde teminat, OSB’yi oluşturan kurum ve kuruluşlara ait
gayrimenkuller üzerine ipotek tesisi veya bankalardaki nakitleri üzerine
bloke konularak da tesis edilebilir.
(4) Arsa ve arazilerden
üzerinde ihtilaf olanlar teminat kapsamı dışında bırakılır, ihtilaf bitince
teminat kapsamı içine alınır.
(5) Banka, peşin veya teminat
mektubuna bağlanarak satılan araziler üzerindeki ipoteklerin kaldırılması
için Bakanlığın talimatına göre gerekli işlemi yapar.
(6) Banka, kredinin zamanında
geri ödenmemesi veya sözleşme hükümlerinin yerine getirilmemesi halinde,
gerekli işlemleri yapar.
(7) Islah OSB’lerden dönüşen
OSB’ler ve bu OSB’lerle ortak altyapı bütünlüğü sağlamak isteyen OSB’lerde;
bu maddenin ikinci ve üçüncü fıkrası hükümlerinin uygulanamaması halinde
kredinin güvencesi olarak, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-5 taahhütname
de teminat olarak kabul edilebilir. 4562 sayılı Kanunun 16 ncı maddesine göre
alınacak müteşebbis heyet/genel kurul kararına dayanılarak OSB tarafından
katılımcılardan (Değişik ibare:RG-6/8/2019-30854) tahsil edilen
altyapı katılım bedelleriyle kredilerin geri ödenmesi sağlanır. Alınan
müteşebbis heyet/genel kurul kararları ile verilen taahhütname Bakanlık ve
Hazine ve Maliye Bakanlığının izni olmadan değiştirilemez.
Kredi faiz desteği
MADDE 52 – (1) Bakanlık
tarafından OSB’lere kullandırılacak kredi faiz desteği ve ödenmesi hakkındaki
hususlar Bakanlık ve bankalar arasında yapılacak protokollerle belirlenir.
(2) Kredi faiz desteğinden
yararlanabilmek için OSB yatırım projelerinin her biri için asgari sabit
yatırım tutarı;
a) Kalkınmada öncelikli
yörelerde yapılacak yatırımlar için 618.650,
b) Normal yörelerde yapılacak
yatırımlar için 866.110,
c) Gelişmiş yörelerde yapılacak
yatırımlar için 1.113.570,
Türk Lirasıdır.
(3) Asgari sabit yatırım tutarı
kriterini karşılayan OSB yatırım projelerinin her birinde sabit yatırım
tutarı karşılığı kullandırılacak krediye tahakkuk eden toplam faizin veya kâr
payı miktarının yüzde yetmişine kadar olan kısmı için ödenecek faiz veya kâr
payı miktarı 2.598.330 Türk Lirasını geçemez. Kullandırılacak krediye
tahakkuk eden toplam faizin veya kâr payı miktarının yüzde yetmişine kadar
olan kısmı için ödenecek faiz veya kâr payı desteği;
a) Kalkınmada öncelikli
yörelerde yapılacak yatırımlar için Türk Lirası cinsi kredilerde 7 puanı,
b) Normal yörelerde yapılacak
yatırımlar için Türk Lirası cinsi kredilerde 5 puanı,
c) Gelişmiş yörelerde yapılacak
yatırımlar için Türk Lirası cinsi kredilerde 4 puanı
geçemez.
(4) OSB yatırım projeleri için
bankalardan en az bir yıl vadeli Türk Lirası cinsinden kullandırılan
kredilerde faiz desteği, Bakanlıkça da uygun görülmesi halinde azami ilk beş
yıl için ödenmek kaydıyla, bütçe imkanları doğrultusunda bütçe kaynaklarından
karşılanabilir.
(5) Faiz desteği uygulanacak
krediler asgari 6 ay anapara ödemesiz olup, faiz desteği geri ödemeleri
altışar aylık dönemler halinde yapılır.
(6) Asgari sabit yatırım
tutarları ve uygulanacak faiz desteği miktarı her yıl Hazine ve Maliye
Bakanlığınca yayımlanan yeniden değerleme oranlarına göre artırılarak
belirlenir.
(7) Faiz desteği başvurusu:
a) Faiz desteğinden yararlanmak
isteyen OSB’ler yatırım süresi içerisinde ve yatırım projesi kapsamında
gerçekleştirilecek harcamalar için kredi kullanmak amacıyla bankaya müracaat
ederler.
b) Kredi başvuruları, banka
tarafından genel bankacılık mevzuatı doğrultusunda proje bazında
değerlendirilir. Kredi kullandırıldıktan sonra OSB’nin talebine istinaden
Bakanlıktan faiz desteği talebinde bulunulabilir.
(8) Faiz desteği;
a) Diğer kamu kurum ve
kuruluşlarınca kullandırılan veya kamu kaynaklarından sübvanse edilen
krediler,
b) Kullanılmış makine ve
teçhizat,
c) 15/6/2012 tarihli ve
2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlarda
Devlet Yardımları Hakkında Karar kapsamındaki faiz desteğinden yararlanan
yatırım harcamaları,
ç) OSB tarafından kurulmuş ya
da kurulacak gayrimenkul yatırım ortaklıklarının yatırım harcamaları,
için uygulanmaz.
(9) Faiz desteğinden yararlanan
yatırım harcamaları, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının faiz desteklerinden
yararlanamaz.
(10) Kullanılan kredilerin
faizinin ve anaparalarının OSB tarafından itfa planlarında belirtilen
sürelerde geri ödenmemesi halinde, yapılmayan ilk ödeme, ilgili bankalar
tarafından en kısa sürede Bakanlığa bildirilir ve Bakanlıkça faiz desteği
ödemeleri durdurulur. OSB’nin kredi geri ödeme yükümlülüklerini yerine
getirdiğinin daha sonra ilgili bankalar tarafından Bakanlığa bildirilmesi
halinde, bildirimi takip eden dönemler için faiz desteği ödemeleri
başlangıçta öngörülen ödeme tarihlerinde herhangi bir uzatmaya gidilmeksizin
tekrar başlatılır. Kredi geri ödemesine ait yükümlülüklerin yeniden aksaması
halinde faiz desteği ödemesine son verilir.
(11) Bankalar, faiz desteğine
esas olan kredinin OSB’nin proje yatırım harcamaları için kullandırılmasıyla
yükümlüdür. Kredinin amacı dışında kullanıldığının bankaca tespiti halinde,
OSB tarafından Bakanlıkça ödenen tutara, ilgili bankanın bu kapsamdaki
krediye uyguladığı faiz veya kâr payı oranı uygulanması suretiyle tespit
edilecek meblağın, beş iş günü içerisinde bütçeye gelir kaydedilmek üzere
Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğünün T.C. Merkez Bankası nezdindeki
hesabına yatırılması gerekir.
(12) Bakanlık, kredi faiz
desteği puanlarını, ödeme şekil ve şartlarını, kanun, yönetmelik ve protokol
hükümleri çerçevesinde tekrar gözden geçirmeye, gerekli hallerde değişiklik
yapmaya ve ek şart koymaya yetkilidir.
OSB’lerin hesap ve
işlemlerinin denetimi
MADDE 53 – (1) Gelir ve
gider hareketi bulunan OSB’lerin her türlü hesap ve işlemlerini inceleyen
yeminli mali müşavirler, düzenleyecekleri denetim raporlarını inceleme
dönemini takip eden yılın Mart ayı sonuna kadar tamamlar. Denetim raporunun
tamamlandığı tarihi takip eden en geç 15 gün içinde yeminli mali müşavirler,
denetim raporlarını müteşebbis heyet/genel kurul ile yönetim kurulu
başkanlığına ve Bakanlığa eş zamanlı olarak (Mülga ibare:RG-6/8/2019-30854)
(…) gönderir.
(2) OSB hesapları, 6102 sayılı
Türk Ticaret Kanununda belirtilen tutulması zorunlu defterlerde tek düzen
muhasebe sistemi esaslarına göre tutulur ve izlenir.
ALTINCI BÖLÜM
Arsa Tahsis ve
Satışları, Kiralama
Kurulamayacak tesisler
MADDE 54 – (1)
OSB’lerde, aşağıdaki tesisler kurulamaz:
a) Karma ve ihtisas OSB’lerde;
1) Ham petrol rafinerileri,
2) Kömür veya bitümlü şistin
sıvılaştırıldığı ve gazlaştırıldığı tesisler ile asfalt plent tesisleri,
3) Sıvılaştırılmış petrol gazı
dolum ve depolama tesisleri,
4) Çimento fabrikaları, beton
santralleri, çimento klingeri üreten tesisler,
5) Nükleer güç santralleri ile
diğer nükleer reaktörler,
6) Radyoaktif atıkların
depolanması, bertarafı ve işlenerek ara/nihai ürüne dönüştürülmesi amacıyla
projelendirilen tesisler ve benzeri radyoaktif atık tesisleri,
7) Nükleer yakıtların
üretilmesi veya zenginleştirilmesi ile ilgili tesisler,
8) Endüstriyel nitelikli,
sintine ve benzeri atık suların geri kazanım tesisleri,
9) İhtisas OSB’nin kendi üretim
faaliyetleri sonucunda oluşan atıklardan enerji üreten tesisler hariç olmak
üzere İhtisas OSB’lerin kuruluş protokolünde belirtilmeyen alanlarda faaliyet
gösteren tesisler.
b) Karma OSB’lerde;
1) Parlayıcı/patlayıcı/yakıcı
maddelerin üretildiği, depolandığı ve dolumunun yapıldığı tesisler,
2) Petrokimya kompleksleri,
3) Üretiminde kapalı proses,
gaz veya sıvı yakıt ve toz kaynaklarında filtre sistemlerini kullanan
tesisler hariç; tuğla ve kiremit fabrikaları, kömür yıkama kireç, alçı ve
zımpara tesisleri,
4) Klor-alkali tesisleri,
sülfürik asit, fosforik asit, hidroklorik asit, klor ve benzeri kimyasal
maddeler üreten yerler, azot sanayi ve bu sanayi ile entegre gübre
fabrikaları,
5) Asbest, asbest içeren
ürünlerin işlenmesi veya dönüştürülmesi yapılan tesisler,
6) Ham deri işleme, padok ve
sadece hayvan kesimi yapılan tesisler,
7) Hammadde alanları kapalı ve
toz kaynaklarında filtre sistemlerini kullanan tesisler hariç; talk, barit,
kalsit, antimuan ve benzeri madenlerin kırma ve öğütme tesisleri,
8) Katı atık ayrıştırma
tesisleri ve her türlü atığın nihai ve/veya ara depolanması ve/veya araziye
gömülmesine ilişkin tesisler ile toksit, tıbbi ve tehlikeli atıkların
yakılmak ve kimyasal yolla arıtılmak suretiyle berteraf edilmesine yönelik
tesisler,
9) (Değişik:RG-6/8/2019-30854)
Katılımcının tesisinin çatı ve cephesine kurulanlar hariç olmak üzere, sanayi
parselleri ile hizmet destek alanında güneş ve rüzgârdan elektrik enerjisi
üreten tesisler,
kurulamaz.
(2) Bu madde hükmünden,
yürürlükteki çevre mevzuatı hükümlerinin yerine getirilmesi ve diğer
katılımcıların faaliyetlerini olumsuz etkilememesine yönelik tüm tedbirlerin
OSB yönetimlerince alınması kaydıyla;
a) Kullanılmış yağın yeniden
rafine edilmesi ve/veya başka bir ürüne çevrilerek tekrar kullanımı ile atık
ve hurdaları münferiden ara veya nihai ürüne çeviren tesisler,
b) Ormansal, tarımsal ve
bitkisel atıklar ile atıksu arıtma tesisi çamurunu hammadde olarak kullanarak
enerji üreten tesisler,
c) OSB’ye ait teknik altyapı
alanında olması şartı ile OSB’nin, kendi katı atıklarını ve müşterek arıtma
tesisinden çıkan çamurların bertarafı için kuracağı tesisler,
müstesnadır.
(3) Birinci ve ikinci fıkra
haricinde, karma OSB’lerde, OSB’nin kuruluş protokolü çerçevesinde kurulması
planlanan sektörler, mevcut sektör yapısı, kurulacak tesisin altyapı ve atık
su arıtma tesislerine etkisi, herhangi bir olumsuzluk anında tetikleyici
etkisi, insanların çalışma ve yaşam koşullarına etkisi gibi hususlar dikkate
alınarak konu ile ilgili kurumlardan alınacak raporlar çerçevesinde karar
verilir.
Arsa tahsisi
MADDE 55 – (1) Arsa
tahsisleri, onaylı parselasyon planına göre alt yapısı tamamlanmış alanlarda
müteşebbis heyet veya genel kurulun belirlediği prensipler çerçevesinde
yönetim kurulu tarafından yapılır. Ancak onaylı parselasyon planına göre
altyapısı tamamlanmamış alanlarda; altyapının tamamlanmamış olmasına rağmen
60 ıncı maddede belirtilen sürelere de uyulacağına ilişkin muvafakat alınması
koşuluyla arsa tahsisi yapılabilir.
(2) Tahsisi veya satışı
yapılmamış parseller OSB’nin internet sitesinde sürekli ve güncel olarak
yayımlanır, yayımlamayan OSB yönetim kurulu görevini yerine getirmemiş
sayılır.
(3) Arsa tahsis talebinde
bulunan gerçek veya tüzel kişiler OSB’ye yazılı olarak başvururlar. Tahsis
talepleri 30 gün içerisinde sonuçlandırılır. Ret edilen talepler gerekçeli ve
yazılı olarak Bakanlığa ve talep sahibine en geç 15 gün içerisinde bildirilir.
Taleplerin uygun bulunması halinde, başvuru tarihindeki parsel tahsis fiyatı
esas alınır ve yatırımın ihtiyaç duyduğu alan büyüklüğüne göre parsel tahsis
edilerek ilgililere yazılı olarak bildirilir. Arsa tahsisi, yönetim kurulunun
tahsis kararını müteakip OSB tarafından 10 iş günü içerisinde ilgililere
yazılı olarak bildirilir ve tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde (Mülga
ibare:RG-6/8/2019-30854) (…) arsa tahsis sözleşmesinin imzalanması ile
kesinleşir. Tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde talep sahibince
sözleşme imzalanmaması durumunda tahsis kararı geçersiz sayılır.
(4) Yabancı katılımcıların arsa
tahsis talepleri, 5/6/2003 tarihli ve 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar
Kanunu, 22/12/1934 tarihli ve 2644 sayılı Tapu Kanunu ve diğer mevzuat
hükümleri çerçevesinde değerlendirilir.
(5) Bu Yönetmelikte belirtilen
Bakanlık kredileri kullanımı hariç olmak üzere, tahsis veya satışı yapılan
parseller üzerinde katılımcının muvafakati alınmaksızın OSB tüzel kişiliği
tarafından hiçbir suretle gerçek veya tüzel üçüncü şahıslar lehine ipotek,
rehin gibi işlemler tesis edilemez.
(6) Her halükarda OSB
tarafından tahsis edilecek veya satışı yapılacak parsel üzerinde ipotek,
rehin vb. işlem bulunması halinde parsel tahsisi yapılacak gerçek veya tüzel
kişi bu durumdan haberdar edilir. Ayrıca parselin ipotekli, rehinli vb.
olduğu hususunun arsa tahsis sözleşmesinde yer alması zorunludur.
(7) OSB’nin teknik alt yapı
hizmetlerinin gerçekleşebilmesi için ihtiyaç duyulan altyapı ve üstyapı
tesislerini yapacak kamu veya özel kurum ve kuruluşların tabi olduğu mevzuat
nedeniyle bu tesislerde mülkiyet devri gerekmesi halinde, müteşebbis heyet
veya genel kurul kararı ile arsanın mülkiyeti ilgili kamu veya özel kurum ve
kuruluşlara devredilebilir. Bu çerçevede mülkiyeti devredilen arsalar, devir
amacı dışında kullanılamaz ve amacının sona ermesi halinde, bu arsa yılı
içerisinde OSB tüzel kişiliğine devredilir.
Sözleşme düzenleme ve arsa
bedeli
MADDE 56 – (1) Kredi
kullanan OSB’lerde, arsa tahsislerinde, OSB ile katılımcı arasında Bakanlık
tarafından hazırlanan tip “Arsa Tahsis Sözleşmesi” düzenlenir. Arsa
tahsisinin kesinleştiği tarihi takip eden ayın ilk haftası içerisinde
Bakanlığa bilgi verilir.
(2) Kredi kullanan OSB’lerde
arsa tahsis sözleşmesinin bir nüshası ilgili banka şubesine, bir nüshası
Bakanlığa gönderilir.
(3) Parsel metrekare birim
maliyeti; altyapısı tamamlanmış ve işletmeye geçmiş OSB’lerde her yeni, ilave
yatırım gideri ve cari giderin muhasebe kayıtlarına yansıtıldığı tarihten
itibaren her bir gider kaleminin harcama tarihi dikkate alınarak arsa satış
bedelinin kesinleştiği tarihe kadar geçen süre için, 213 sayılı Kanun
uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranı ile güncellenerek elde edilen
toplam tutarın, toplam sanayi alanına bölünmesiyle hesaplanır. Arsa satış
işlemini içine alan yılın ilk günü ile satış tarihi arasındaki kıst dönem
için yapılacak yeniden değerleme işleminde, 213 sayılı Kanun uyarınca
belirlenen cari yıl yeniden değerleme oranı kullanılır. Yeniden değerleme
oranının yürürlüğe girdiği 1986 yılına kadar olan yıllara ait hesaplamalarda
ise müteahhitlik karne katsayısı esas alınır. Bulunan metrekare birim
maliyetinin %25 fazlasını geçmemek üzere parsel metrekare birim satış fiyatı
belirlenir ve arsa tahsisi veya satışı bu bedeli geçmemek üzere yapılır.
Altyapı yatırımları devam eden OSB’lerde, yatırım tutarları ve diğer
masraflar tahmini olarak hesaplanır ve kalan harcamalar için taahhütname
alınır. Bu şekilde hesaplanan parsel metrekare birim maliyeti, yeniden
değerleme oranlarına göre güncellenir. Parsel metrekare birim maliyetinin
döviz cinsinden belirlenmesi halinde yeniden değerleme oranlarına göre
güncelleme yapılmaz. OSB’nin yapımı tamamlandığında kesinleşen arsa bedeli
ile tahmini bedel arasında oluşan fark, arsa satış bedeline ilave edilir.
(4) Döviz cinsinden metrekare
birim maliyeti belirlenen OSB’lerde, parsel metrekare birim satış fiyatı;
parsel metrekare birim maliyetinin Türk Lirası karşılığı tutarının %25
fazlasını geçmemek üzere belirlenir. Döviz kuru için baz alınacak tarih,
parsel satışının gerçekleştiği yıldaki T.C. Merkez Bankasının ilk işlem
günüdür.
(5) Tahsis nedeni ile tahsil
olunan meblağlar avans niteliğinde olup bu meblağlar arsa satışından alınacak
olan peşinata dâhil edilir.
(6) İnşaatı devam eden
OSB’lerde, katılımcıların satış bedelinden kalan borcu ve tahsis bedelinden
tahsil edilen meblağlar, OSB’nin muhasebe kayıtlarındaki tarihler baz
alınarak yeniden değerleme oranlarıyla güncellenir.
(7) Bu maddeye göre belirlenen
parsel metrekare birim maliyeti ve parsel metrekare birim satış fiyatı, OSB
internet sitesinde sürekli ve güncel olarak yayımlanır ve Bakanlığa
bildirilir.
Arsa tahsis ve satış
gelirleri
MADDE 57 – (1) Bakanlık
kredisi kullanan OSB’lerde, arsa tahsisleri ve satışlarından elde edilen
meblağ ile ilgili olarak aşağıdaki işlemler yapılır:
a) OSB, katılımcılara tahsis
edeceği arsalardan alacağı tahsis ve satış bedellerini bankanın mahalli
şubesinde açılacak “Arsa Satışları Hesabına” yatırır. Kredi borcu ödeninceye kadar
bu hesabı banka takip eder, tahsis veya satıştan elde edilen meblağ ile kredi
taksitlerinin vadesinde ödenmesini sağlar.
b) Arsa tahsis ve satışlarından
elde edilen meblağı yönetim kurulunun yatırmadığının tespit edilmesi
durumunda; söz konusu tutar peşinat ise satış sözleşmesinin yapıldığı
tarihten, taksit ise vade tarihinden yatırılış tarihine kadar geçen süre için
Banka, Bakanlık lehine 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen oranlarda geciken
süre için gün esasına dayalı olarak gecikme faizi uygular ve tahsilini
takiben Genel Bütçeye gelir kaydeder.
c) OSB’lerin arsa satışlarından
elde ettikleri meblağ, ödemesiz dönemde ve daha sonra borçlarının olmaması
halinde taksit tarihleri ile bağlantılı olmak şartıyla, bankanın mahalli
şubesinde açılacak vadeli hesaplarda değerlendirilir. Bu hesapta birikecek
meblağ, öncelikle gider vergisi, komisyon, vadesi gelmiş anapara taksitleri,
faiz borçları ve tahsisi iptal edilen arsa bedellerinin iadesi için, kalanı
da OSB’nin işleri için kullanılır.
ç) OSB’den arsa tahsis veya
satışı yapılan gerçek veya tüzel kişilerin spekülasyon yapmamaları ve beyan
ettikleri sanayi tesislerini makul bir süre içinde kurmaları için OSB gerekli
bütün tedbirleri alır ve parsellerin tapu kayıtlarına da “geri alım hakkı”
şerhini koydurur. Arsa üzerinde, üretime geçmedikçe geri alım hakkı şerhi
tapu kayıtlarından kaldırılmaz.
Tapu verme
MADDE 58 – (1)
OSB’lerde, (Değişik ibare:RG-6/8/2019-30854) sanayi parseli
tahsisi yapılan katılımcılardan;
a) Tahsis bedelini defaten
ödeyenlere veya tahsis bedelinden kalan borcu için teminat mektubunu,
b) OSB’nin kesin olarak
belirleyeceği arsa bedelleri ile yapılacak diğer yatırımlara itirazsız olarak
katılacağını belirten noter tasdikli taahhütnamesini,
OSB’ye verenlerden; 43 üncü
maddenin birinci fıkrasında aranan şartı sağlayan ve işyeri açma ve çalışma
ruhsatı alarak tesisi üretime geçenlere geri alım hakkı şerhi konulmadan,
yapı kullanma izni alması şartı ile tesisi üretime geçmeyenlere ise geri alım
hakkı şerhi konularak, ipoteksiz tapuları verilir.
(2) Kredi kullanan OSB’lerde
ipoteğin kaldırılması talebi ile birlikte yönetim kurulu kararı, yapı
kullanma izin belgesi ve/veya işyeri açma ve çalışma ruhsatı, OSB tarafından
Bakanlığa gönderilir.
(3) Kendisine tahsis edilen
parsel üzerinde gerçekleştireceği sabit yatırım tutarının en az %50’si
tutarında bankalar veya kredi kuruluşlarından yatırım kredisi alan
katılımcılara, bu durumu banka ile aralarında imzalanan kredi sözleşmesi ile
belgelemeleri, tahsis bedelini defaten ödemeleri veya tahsis bedelinden kalan
borcu için teminat mektubunu, OSB’nin kesin olarak belirleyeceği arsa
bedelleri ile yapılacak diğer yatırımlara itirazsız olarak katılacağını
belirten noter tasdikli taahhütnamesini OSB’ye vermeleri ve 43 üncü maddenin
birinci fıkrasında aranan şartı sağladıklarını projeleri ile belgelemeleri
durumunda üretime geçme şartı aranmaksızın geri alım hakkı şerhi konulmadan
tapuları verilebilir. Bu durumda Bakanlık kredisi kullanan OSB’lerde
ipotekli, Bakanlık kredisi kullanmayan OSB’lerde ipoteksiz tapu verilir.
(4) Hâlihazırda geri alım hakkı
şerhli tapusunu alan katılımcılar hakkında bu hükümler kıyasen uygulanabilir.
(5) OSB’lerin kuracağı
gayrimenkul yatırım ortaklıklarına yapılan parsel tahsislerinde, birinci
fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen şartların sağlanması halinde,
üretime geçme şartı aranmaksızın ve geri alım hakkı şerhi konulmadan
ipoteksiz tapuları verilebilir.
(6) OSB sınırları içerisinde
yer alan, OSB mülkiyetinde bulunmayan taşınmazların tamamının tapu kaydına
“taşınmazın icra yoluyla satışı dahil üçüncü kişilere devrinde OSB’den
uygunluk görüşü alınması zorunludur.” şerhi konulur. Bu durumda eski
katılımcının vermiş olduğu taahhütler, yeni alıcı tarafından da aynen kabul
edilmiş sayılır.
(7) OSB uygunluk görüş
taleplerini en geç otuz gün içinde sonuçlandırır. Olumsuz görüşler Bakanlığa
ve talep sahibine gerekçeleri ile birlikte en geç onbeş gün içinde
bildirilir. Uygunluk görüşü verilmesi ile ilgili OSB tarafından (Değişik
ibare:RG-6/8/2019-30854) tapu harcının %1’ini aşmamak üzere hizmet
bedeli alınabilir.
Ödemelerin zamanında yapılmaması
MADDE 59 – (1) (Değişik:RG-6/8/2019-30854)
Arsa tahsis ve satış bedeli, katılımcı veya kiracılardan tahsil edilecek alt
yapı katılım payları, elektrik, su, atıksu, doğalgaz ve benzeri satış ve
hizmet bedeli ödemelerinin vadesinde yapılmadığı takdirde, gecikme süresi
için ödenmeyen tutara; 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen
oranda gün esasına dayalı olarak gecikme zammı uygulanır.
(2) OSB, katılımcının vade
tarihinden itibaren 2 ay içinde yazılı başvurusu halinde, taksit ödeme süresini,
gecikme faizi uygulamak şartıyla en fazla 6 aya kadar uzatabilir. Yazılı
başvuruda bulunmayan veya talebi kabul edilmeyen katılımcının taksit ödeme
gecikme süresinin 3 ayı aşması halinde, mücbir sebep halleri hariç olmak
üzere, katılımcıya tahsis edilen arsa geri alınır.
(3) Katılımcı, arsanın geri
alınması nedeniyle hiçbir faiz ve tazminat talep edemez.
(4) Katılımcıdan parselin geri
alınması halinde, katılımcının o ana kadar yaptığı arsa tahsis bedeli, 62 nci
maddede belirlenen şekilde hesaplanır ve en geç bir yıl içinde OSB tarafından
katılımcıya ödenir.
Arsa tahsis iptali
MADDE 60 – (1) Tahsis
edilen (Değişik ibare:RG-6/8/2019-30854) sanayi parseli ile
ilgili olarak;
a) Tahsis tarihinden itibaren 1
yıl içerisinde gerçekleştireceği yapıya ait projeleri OSB’ye tasdik ettirerek
yapı ruhsatını almayan,
b) Yapı ruhsatı aldığı tarihten
itibaren 2 yıl içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatını almayan,
c) 25/11/2014 tarihli ve 29186
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğine
göre “ÇED Gerekli Değildir” veya “ÇED Olumlu” kararı almayan,
katılımcılara yapılan tahsis,
yönetim kurulu tarafından iptal edilir.
(2) Makul sebeplerin varlığı
halinde birinci fıkranın;
a) (a) bendinde belirtilen süre
toplamda 6 ayı,
b) (b) bendinde belirtilen süre
ise toplamda 2 yılı
geçmemek üzere yönetim kurulu
tarafından uzatılabilir.
(3) İkinci fıkranın (b)
bendinde belirtilen sürede de inşaata başlanmış ve yapı kullanma izni
alamamış katılımcılar için ise bu süre toplamda 1 yılı geçmemek üzere
Bakanlık tarafından uzatılabilir.
(4) Bakanlığın, Avrupa Birliği
ile birlikte yürüttüğü Katılım Öncesi Mali Yardım Programı kapsamındaki
projeler için yapılan arsa tahsislerinde, projenin program otoritesince
desteklendiğinin her yıl proje yararlanıcısı tarafından belgelenmesi şartıyla
birinci fıkranın (a) bendinde belirtilen süre, OSB tarafından uzatılır.
Başkalarına devir
MADDE 61 – (1)
Katılımcıların satın aldığı parsellerin tapu kayıtlarına geri alım hakkı
şerhi konur.
(2) Katılımcılara tahsis veya
satışı yapılan arsalar hiçbir şekilde amacı dışında kullanılamaz.
(3) Bu arsalar katılımcılar
veya mirasçıları tarafından borcun tamamı ödenmeden ve işyeri açma çalışma
ruhsatı almadan satılamaz, devredilemez ve temlik edilemez. Bu husus tapuya
şerh edilir. Arsa tahsis ve satışının şirket statüsündeki katılımcılara
yapılması halinde, borcu ödenmeden ve işyeri açma çalışma ruhsatı almadan
arsanın satışını ve spekülatif amaçlı işlemlerle mülkiyet hakkının devrini
önlemeye yönelik tedbirleri almakta Bakanlık yetkilidir.
(4) (Değişik cümle:RG-6/8/2019-30854)
Arsa tahsisi veya satışı yapılan; firmanın tasfiyesi veya veraset halinde,
firmanın ortaklarına veya varislere tahsis hakkının devri mümkündür. Bu
konudaki işlemlerin muvazaalı olup olmadığının tetkikiyle sonucuna göre
gerekli tedbirleri almakta Bakanlık yetkilidir. 6102 sayılı Kanunun ilgili
hükümleri kapsamında devralma şeklinde birleşme veya yeni kuruluş şeklinde
birleşme şeklindeki şirket birleşmelerinde, birleşmenin ticaret siciline
tescilini müteakip, devrolunan şirketin parsel tahsisi, devralan şirkete devredilir.
Bu durumda, Yönetmeliğin 60 ıncı maddesinde belirtilen sürelerin
hesaplanmasında devrolunan şirketin parsel tahsis tarihi esas alınır.
(5) OSB’ce teminat olarak
gösterilen ve bu nedenle satışına karar verilen veya katılımcıların borcundan
dolayı satışına karar verilen gayrimenkullerin icra yoluyla satışı halinde;
Bakanlık ve OSB alacaklarının öncelikle ödenmesi koşuluyla, OSB’nin kuruluş
protokolünde öngörülen niteliklere sahip alıcılara veya kredi alacaklısı
kuruluşa satış yapılabilir. Satış ilanlarında kuruluş protokolünde yer alan
katılımcı niteliklerine de yer verilir.
(6) Taşınmazların kredi
alacaklısı kuruluşa satılması halinde, kredi alacaklısı kuruluş, satın aldığı
taşınmazı sadece OSB’nin kuruluş protokolünde öngörülen niteliklere sahip
gerçek veya tüzel kişilere en geç 2 yıl içerisinde satmak veya aynı
nitelikteki gerçek veya tüzel kişilere kiraya vermek zorundadır.
(7) Yukarıdaki hususlara
aykırılığın mahkemelerce tespiti halinde, arsa kimin tasarrufunda olursa
olsun, tahsis veya satış tarihindeki bedeliyle geri alınarak bir başka
katılımcıya tahsis ve satışı yapılır.
(8) Alıcı tapusunu aldıktan ve
tesisini ikmal ettikten sonra devir ya da satış söz konusu olması halinde;
OSB’nin ve yeni alıcıdan alacağı taahhütnamede ve yapacağı sözleşmede, ilk
alıcının taahhütnamesi ile sözleşmesinde bulunan hükümleri çıkarma veya yeni
hükümler koyma hakkı vardır.
Arsa tahsisinin iadesi veya
iptali
MADDE 62 – (1)
Katılımcı, istediği zaman parsel tahsis işleminden vazgeçebilir.
(2) Katılımcı, inşaatını süresinde
ya da verilen ek süre içinde bitirmediği takdirde; temel atmış veya temel
inşaatını bitirmiş olsa bile OSB, tahsisi iptale yetkilidir.
(3) Her iki durumda ödenecek
arsa bedeli; 56 ncı madde kapsamında, OSB tarafından parsel tahsis veya satış
işleminin gerçekleştiği tarihten itibaren, arsa tahsis iadesi veya iptali
işleminden dolayı ödeme yapılacak tarihe kadar, 213 sayılı Kanun uyarınca
belirlenen yeniden değerleme oranı ile güncellenir. Arsa tahsis iadesi veya
iptali işlemini içine alan yılın ilk günü ile ödeme yapılacak tarih
arasındaki kıst dönem için yapılacak yeniden değerleme işleminde, 213 sayılı
Kanun uyarınca belirlenen cari yıl yeniden değerleme oranı kullanılır.
Hesaplanan tutarı geçmemek üzere, arsa iade veya iptal bedeli, geri alındığı
tarihten itibaren en geç bir yıl içinde OSB tarafından katılımcıya ödenir. Bu
şekilde iade/iptal işlemi yapılarak paralarını alan katılımcıların yeniden
müracaat etmesi halinde hiçbir öncelik hakları olmaz.
(4) İptal veya iade edilen
parsellerde, eğer inşaat temel seviyesinin üstüne çıkmışsa, iptal/iade
tarihinden itibaren 3 ay içerisinde inşa edilmiş kısmın eski ve yeni
katılımcılar tarafından OSB’den uygunluk görüşü alınmasından sonra rızaen
belirlenecek bedelinin ödendiğinin belgelendirilmesi şartıyla yeni katılımcıya
arsanın tahsisi yapılır. Süre bitiminde inşa edilmiş kısmın rızaen satışının
yapılmaması halinde ilgili Mahkeme tarafından belirlenecek bilirkişi
marifetiyle tespit edilen bedel üzerinden satışı, OSB tarafından yapılır.
Katılımcının tesisini kiralama
şartları
MADDE 63 – (1)
Kiralamanın yapılabilmesi için;
a) Kiralanacak tesisin
tapusunun alınmış olması,
b) Katılımcının OSB’ye karşı
vadesi geçmiş hiçbir borcunun bulunmaması,
c) OSB yönetim kurulunca,
kiralamanın mevzuat çerçevesinde usul ve esaslara uygun olduğuna ilişkin
karar alınması,
gerekmektedir.
(2) Kiralama halinde;
a) Kiralayandan;
1) (Değişik:RG-6/8/2019-30854)
Tapu belgesi,
2) Tüzel kişilerden söz konusu
tesisin kiraya verilmesine ilişkin yönetim kurulu veya ortaklar kurulu
kararı,
3) Ticaret sicili tasdiknamesi,
4) Yapılacak kira sözleşmesi
örneği,
5) Tesisin sanayi parselinde
bulunması halinde, tesisin bağımsız bölüm oluşturmadan bir bütün halinde
kiraya verileceğine dair beyan.
b) Kiracıdan;
1) Ticaret sicili tasdiknamesi,
2) Tüzel kişilerden söz konusu
tesisin kiralanmasına ilişkin yönetim kurulu veya ortaklar kurulu kararı,
3) Yapılacak faaliyeti
açıklayan bilgi ve belgeler,
4) OSB tarafından hazırlanan ve
kurulacak tesisin elektrik, su, doğal gaz, çalışan sayısı, atıkları ve atık
özellikleri vs. bilgilerini gösterir firma yetkililerince imzalı bilgi formu,
5) Yapılacak kira sözleşmesi
örneği,
6) OSB mevzuatı ile OSB iç
talimatname ve sözleşmelerine uygun faaliyet gösterileceğine dair noter
tasdikli taahhütname,
istenir.
(3) OSB tarafından onay
verilmeden üçüncü kişilerin kullanımına tahsis edilen tesislere, elektrik, su
ve doğalgaz dahil hiçbir hizmet verilmez.
(4) Sanayi tesislerinin
işletilmesine ilişkin olarak, Kanun ve Yönetmelikle katılımcılara getirilen
yükümlülüklerden kiracılar da sorumludur.
(5) Sanayi parsellerindeki
tesislerde bir katılımcı ya da katılımcının kiracısı üretim yapabilir. 6102
sayılı Kanunda tanımlanan hâkim ve bağlı şirketler, Kanunun geçici 1 inci ve
geçici 2 nci maddesi kapsamında kurulan OSB’lerdeki 1/7/2017 tarihinden önce
yapı kullanma izni almış olan tesisler ve geçici 5 inci maddesi kapsamında
kurulan OSB’lerde, tesisin bağımsız bölüm oluşturmadan bir bütün halinde
kiraya verileceğine dair beyan aranmaz. Bu kapsamda oluşturulacak bağımsız
bölüm büyüklüğü ve sayısı, müteşebbis heyetin/genel kurulun bölgenin teknik
altyapı durumunu da göz önünde bulundurarak alacağı kararlar ile belirlenir.
(6) Katılımcının, 6102 sayılı
Kanunda tanımlanan hâkim ve bağlı şirket niteliğinde olması durumunda,
katılımcının parselde üretim faaliyetini sürdürmesi şartıyla, şirketler
birliğinde yer alan diğer şirket/şirketlere, ana faaliyet konusunun herhangi
bir aşamasında faaliyet göstermesi için kiralama yapılabilir.
(7) OSB içinde yer alan
taşınmazlar, finansal kiralama sözleşmesine konu edilebilir. Bu durumda;
a) OSB yönetiminden uygunluk
görüşü alınması zorunludur.
b) Devlet tarafından arsa
teşviki verilen arsalar için finansal kiralama sözleşmesi yapılamaz.
c) Satışı yapılan arsalar
hiçbir şekilde tahsis amacı dışında kullanılamaz.
ç) Finansal kiracının, bölgenin
kuruluş protokolünde katılımcılar için öngörülen niteliklere sahip olması
zorunludur.
d) Finansal kiracı,
katılımcının hak ve yükümlülüklerine sahip olur. (Değişik cümle:RG-6/8/2019-30854)
Alt kiralama yapılması halinde, finansal kiracıdan tapu belgesi istenmez.
e) Finansal kiralama
sözleşmesinin, mülkiyetin finansal kiracıya geçmesinden önce herhangi bir
nedenle sona ermesi hâlinde, finansal kiralama şirketi mülkiyetinde bulunan
taşınmazı sadece bölgenin kuruluş protokolünde öngörülen niteliklere sahip
gerçek veya tüzel kişilere en geç iki yıl içinde satmak veya aynı nitelikteki
gerçek veya tüzel kişilere finansal kiralama da dâhil olmak üzere kiraya
vermek zorundadır. Bu durumda eski finansal kiracının vermiş olduğu
taahhütler, yeni alıcı veya kiracı tarafından aynen kabul edilmiş sayılır.
Finansal kiralama şirketi taşınmazı iki yıl içinde satmaz veya kiraya vermez
ise taşınmaz OSB tarafından finansal kiralama bedeli üzerinden satın
alınabilir.
Aykırılıkların giderilmesi
MADDE 64 – (1) Katılımcının,
OSB’deki işletmesinde, belirlenmiş prensip ve yüklenimlere aykırı düşen
hareketlerde bulunması ve OSB tarafından süre tayini suretiyle yapılacak
yazılı bildirimlere rağmen bu hareketlerinde ısrar etmesi halinde; OSB, bu
durumları engellemek için her türlü tedbiri almakla yükümlüdür.
YEDİNCİ BÖLÜM
Altyapı Tesisleri
Kurma ve İşletme
Alt yapı tesisleri kurma ve
işletme hakkı
MADDE 65 – (1) OSB’lerin
ihtiyacı olan elektrik, su, kanalizasyon, doğalgaz, arıtma tesisi, arıtma
çamuru depolama, kurutma ve yakma tesisi, yol, haberleşme, spor tesisleri
gibi altyapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve işletme, kamu ve özel
kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını yapma hakkı sadece OSB’nin
yetki ve sorumluluğundadır. 18/4/2001 tarihli ve 4646 sayılı Doğal Gaz
Piyasası Kanunu çerçevesinde doğalgaz dağıtım şirketleri, organize sanayi
bölgelerinin talebi ve muvafakati ile organize sanayi bölgeleri için şebeke
ve bağlantı hattı yatırımları yaparak organize sanayi bölgelerinde dağıtım
faaliyeti gerçekleştirebilirler. Bu faaliyetlerin hangi koşullarda
yapılabileceğine ilişkin usul ve esaslar, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu
tarafından Bakanlık ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının uygun
görüşleri alınarak belirlenir. OSB’ler, Bakanlıktan izin almak kaydıyla ayrı
şirket kurma şartı aranmaksızın OSB alanı içerisinde öncelikle kendi ihtiyacı
olmak üzere elektrik üretim tesisleri kurma ve işletme hakkına sahiptir.
OSB’deki katılımcıların elektrik üretim tesisleri kurması ve işletmesi OSB
iznine tabidir. Atıkların ortak arıtma tesisinin kabul edebileceği
standartlara düşürülmesi amacıyla münferiden ön arıtma tesisi yapılması
gerekir.
(2) OSB’ler, faaliyetleri için
anonim şirket kurabilir ya da kurulu bir anonim şirkete ortak olabilir.
Şirket sözleşmesinde, yönetim ve hisse çoğunluğunun OSB’lerde kalacağı ve bu
hükmün değiştirilemeyeceği hususuna yer verilir.
(3) Fiziki bütünlük veya
coğrafi yakınlık bulunan OSB’ler, aldıkları kararlar doğrultusunda alt yapı
ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla aralarında düzenleyecekleri protokol ile
ortak alt yapı tesisi kurabilir, işletebilir veya kurulmuş olan tesislerden
faydalanabilir.
(4) OSB tüzel kişiliği ve
OSB’de yer alan tesisler, arıtma veya atık işleme tesislerinin kapasitelerine
göre dışarıdan atık temin edebilir.
(5) OSB’de yer alan kuruluşlar,
alt yapı ihtiyaçlarını OSB’nin tesislerinden karşılamak zorundadır. OSB’nin
izni olmaksızın altyapı ihtiyaçları başka bir yerden karşılanamaz ve bu
amaçla münferiden tesis kurulamaz. Bu kuruluşlar kendilerine tahsis edilen altyapı
kullanma hakkını başka kuruluşlara devir ve temlik edemez ve başkalarının
kullanımına tahsis edemez.
(6) OSB; Bölge içinde yer alan
işletmelerin ihtiyacı olan doğalgazı temin etmek için gerekli alt yapıyı,
konuya ilişkin mevzuat çerçevesinde kurar, işletir ve satın aldığı doğalgazın
satışını, bahsi geçen işletmelere yapar.
(7) Enerji Piyasası Düzenleme
Kurulunun 13/9/2018 tarihli ve 8058 sayılı kararının ekinde yer alan Doğalgaz
Dağıtım Şirketleri Tarafından Organize Sanayi Bölgelerinde Dağıtım Faaliyeti
Gerçekleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında yer almayan OSB’lerin
doğalgaz dağıtım faaliyetlerine ilişkin ilke ve kurallar Bakanlıkça
çıkartılacak usul ve esaslar ile belirlenir.
(8) OSB, ihtiyacı olan içme ve
kullanma suyunu temin edebilmek amacıyla gerekli tesisleri kurabilir ve
işletebilir, kamu ve özel kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını
yapabilir.
a) Su dağıtım hizmetinin
verilebilmesi için, OSB ile katılımcı–abone arasında su hizmet sözleşmesi
düzenlenir.
b) Su tüketimleri OSB
tarafından mühürlenen su sayaçları vasıtasıyla belirlenir.
c) Su bedeli, bölge müdürlüğü
tarafından okunacak su sayacındaki sarfiyat üzerinden tahakkuk ettirilir. 1 m3
suyun bedeli, maliyeti ile su hizmet payından oluşur. Su hizmetleri payı ise
OSB’lerin su temin etmek amacıyla yapacağı her türlü anlaşma sonucu proje,
tesis yapımı, su deposu ve pompa istasyonlarının bakım ve onarımı,
işletilmesi, iletim ve dağıtım hattında olabilecek arızaların bakım ve
onarımı, müşterek tesis ve alanların su ihtiyaçlarının karşılanması, müşterek
yeşil alanların sulanması, personel ücretleri, su kayıpları ve benzeri
giderlerin m3’e yansıtılması esası ile tespit edilir.
ç) Su bedeli, son ödeme
tarihine kadar OSB tarafından belirlenmiş banka hesap numaralarına veya OSB
veznesine yatırılır. Su bedelinin vadesinde ödenmesi için yönetim kurulu her
türlü tedbiri alır.
d) Abonelerin itirazları, su
parasının ödenmesine mani değildir. Ayrıca abonelerin su bedeli borçlarını
ödememeleri halinde hiçbir ihbar ve hüküm almaya gerek kalmaksızın abonelerin
suyu kesilir. Suyun kesilmesi halinde abonelerin uğrayacağı zarar ve ziyandan
OSB sorumlu tutulamaz. Su sayacının abonelerin kusuru olmaksızın arızalanması
halinde, su sayacının devre dışı kaldığı dönemdeki su tüketim miktarı,
ihtilafsız aynı dönemki tüketim miktarına göre mevsim şartları göz önüne
alınarak OSB tarafından resen belirlenir.
e) Aboneler talep miktarından
fazla su kullanamaz. Kullandığı takdirde fazla kullanılan miktar için su
bedeli, OSB’nin belirleyeceği esaslarda tahsil edilir.
f) Su sayacının mührünün
kopması, su sayacına zarar verilmesi, sayacın sökülmesi, sayaçsız veya sayacı
çalıştırmayacak bir düzenle su kullanıldığı ve numaratörle oynandığı
takdirde, abonenin sayacının doğru çalıştığı dönemlere ait veya yoksa emsal
tesis ortalama tüketiminin 6 katı tutarındaki su bedeli olarak tahakkuk ve
tahsil edilir. Ayrıca, sorumlular hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç
duyurusunda bulunulur. Depozitosu hiçbir hüküm almaya gerek kalmaksızın OSB
lehine irat kaydolunur ve ayrıca sözleşmesi feshedilerek yasal işlem
başlatılır. Abone her ne ad altında olursa olsun, başka bir gerçek kişi ve
tüzel kişiye su satamaz veya veremez, aksi takdirde sözleşmesi hiçbir hüküm
almaya gerek kalmaksızın feshedilerek, depozitosu irat kaydolunur.
g) Katılımcı tarafından
yeraltından su elde edilmesi halinde, OSB bu kaynaklara sayaç takar ve
belirlenmiş su bedelinden daha düşük ücret alır.
(9) OSB yönetimleri,
katılımcıların faaliyetleri sonucu açığa çıkacak tehlikeli/tehlikesiz
atıklar, hava kalitesine olumsuz etki edecek emisyonlar, tıbbi atıklar ve
zararlı kimyasallar, gürültü emisyonu, vb. gibi çevre kalitesine zarar
verecek kirleticilere ilişkin yürürlükte olan mevzuat hükümlerine ilişkin
önlemler aldırmaya yetkilidir. Alınacak önlemlerden kaynaklanan maliyet
katılımcı tarafından karşılanır.
Atık su yönetimi, atık su
arıtma tesisi ilk yatırım ve işletme maliyeti
MADDE 66 – (1) OSB
yönetimleri; mahallin en büyük mülki amirinin bilgi, denetim ve gözetimi
altında 31/12/2004 tarihli ve 25687 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Su
Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği koşullarına uyulması kaydı ile atık su altyapı
tesislerinin inşası, bakımı ve işletilmesinden sorumludur.
(2) Katılımcıların faaliyetleri
sonucu açığa çıkan atıksuların OSB kanalizasyonuna deşarj edilebileceği sınır
değerlerini belirleyen Kanala Deşarj Standartları OSB yönetimlerince tespit
edilir.
(3) Arıtma tesisinin arıtma
verimini düşüren, ünitelerini tehlikeye sokan, tahrip eden, fonksiyonlarını
engelleyen, çamur tesislerinin işletilmesini veya çamur bertarafını olumsuz
yönde etkileyen maddelerin kanalizasyon şebekesine verilmesi yasaktır.
(4) Atıksu arıtma tesisi
bulunmayan ve belediyenin kanalizasyon sisteminden faydalanan OSB’ler, yararlanılacak
hizmetin ve hangi tarife üzerinden yararlanıldığının belirtildiği sözleşmeyi
karşılıklı olarak imzalamakla yükümlüdürler. Sözleşme şartları ve tarifeler;
27/10/2010 tarihli ve 27742 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Atıksu Altyapı
ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak
Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik şartlarına uygun olmalıdır. OSB’ler,
Belediye tarafından belirlenen Kanala Deşarj Standartlarına uymak zorundadır.
Belediyeler OSB’lere, sadece aldıkları hizmetlerin maliyetlerini dikkate
alarak tarife belirleyebilir. İlgili yönetmeliklere aykırı uygulama
yapılamaz.
(5) Atıksu arıtma tesisi
bulunan ancak arıtılmış atıksuyu deşarj edebileceği alıcı ortam bulunmayan ve
arıtılmış suyu belediyeye ait kanalizasyon sistemine deşarj eden OSB’lerden
Belediyeler tarafından, hiçbir ad altında atıksu bedeli alınmaz.
(6) Ortak atıksu arıtma
tesisinin yatırımına katılımcılar; maliyetin %25’ini parsel büyüklüğüne,
%75’ini ise atıksu arıtma tesisinin teknik özelliği dikkate alınarak yönetim
kurulunca belirlenecek debi ve kirlilik yükünün oranlarına göre katılır. Bu
yatırım bedeline katılım miktarının tahsilinde; katılımcının tesisini
faaliyete geçirip geçirmediği dikkate alınmaz.
(7) Arıtma tesisinin işletme
masraflarında katılım payları ise atıksu debisi ve kirlilik parametreleri
esas alınarak yönetim kurulunca tespit edilir.
Bağlantı izin belgesi
MADDE 67 – (1)
Katılımcılar, kanalizasyon sistemine atık su bağlantısı yapılmadan önce OSB
tarafından belirlenen “Kanala Deşarj Standartları” doğrultusunda gerekli ise
ön arıtma/arıtma tesisini, kontrol bacası inşaatını ve kanalizasyon sistemine
bağlantıyı OSB’nin denetimi altında yapar. Daha sonra “Bağlantı İzin Belgesi”
için başvuruda bulunur.
(2) Üretime başlanılması ile
birlikte, en çok 30 gün süre ile 24 saatlik kompozit numuneler alınarak OSB
veya OSB’nin uygun gördüğü kurum tarafından bedeli katılımcı tarafından
ödenmek üzere analizleri yapılacak tesisin kirlilik parametreleri belirlenir.
(3) OSB, atık su arıtma tesisi
giriş parametrelerine göre belirlenen “Kanala Deşarj Standartları” na tesis
atık suyunun uyup uymadığını kontrol ettirerek ön arıtmanın yapılıp
yapılmayacağına karar verir.
(4) Bağlantı izin belgesi
alınması için OSB yönetim kurulu katılımcıya en çok 6 ay süre tanır. OSB
yönetim kurulu gerekli gördüğü takdirde bu süreyi artırabilir veya
eksiltebilir. Kanala deşarj standartları sağlanmadıkça, hiçbir katılımcıya
bağlantı izin belgesi verilemez.
(5) Katılımcı en çok 6 ay süre
içerisinde bağlantı izin belgesi almadığı takdirde OSB’nin uygulayacağı her
türlü yaptırımı kabul etmiş sayılır.
(6) Bağlantı izin belgesinde
yer alan bilgilerin teknik ve idari sorumluluğu katılımcıya aittir.
(7) Kontrol bacası, debimetre,
pH ölçüm cihazı ve benzeri gibi ölçüm cihazlarının konabileceği büyüklükte ve
OSB tarafından belirtildiği şekilde dizayn edilir. Katılımcı, varsa arıtma
tesisi ile kontrol bacasını iyi bir şekilde muhafaza etmek, ölçüm tesislerini
her zaman kontrole hazır halde tutmakla yükümlüdür.
(8) OSB gerekli gördüğü hallerde,
bağlantı izin belgesinde belirtilen sorumlu teknik elemanın değiştirilmesini
talep edebilir.
(9) OSB gerekli gördüğü
hallerde bağlantı izin belgesinde belirtilen ölçüm aralığından bağımsız
olarak istediği analizleri, bedeli katılımcıya ait olmak üzere, yapar veya
yaptırabilir.
(10) Katılımcının atık su
arıtma tesisi varsa, buna ait teknik bilgi ve dokümanları bir rapor halinde
OSB’ye verir. Atık su arıtma tesisi kapasitesi veya prosesinde yapılacak
değişiklikler önceden OSB’ye bildirilir. Aylık raporlar halinde atık su
arıtma tesisi giriş debi ve kirlilik parametre değerleri OSB’ye verilir.
(11) OSB, ani deşarj ve
dökülmelerin olabileceği veya gerekli gördüğü kaynaklar için ilave tedbirler
isteyebilir.
(12) Deşarj standartlarının
sağlanması ve ön arıtma gereğini ortadan kaldırmak üzere, atık suların yağmur
suları, soğutma suları, az kirli yıkama suları ve buna benzer az kirli
sularla seyreltilmesi yasaktır. Bu amaçla OSB’lerde kanalizasyon sistemi
ayrık sistemde inşa edilir. Katılımcıların yağmur suyu çıkışları, dinlendirme
havuzları ve yağ tutuculardan geçirildikten sonra yağmur suyu drenaj
şebekesine bağlanır.
(13) OSB’nin yazılı izni
olmadıkça yetkisiz hiçbir resmi ya da özel kişi veya kuruluş tarafından
kanalizasyon sistemine dokunulamaz, kanal şebekelerinin kapakları açılamaz,
geçtiği yerler kazılamaz, şebekelerin yerleri değiştirilemez, bağlantı
kanalları inşa edilemez ve şebeke sistemine bağlanamaz. Herhangi bir maksatla
kullanılmak için kanalizasyon tesislerinden su alınamaz.
(14) Bağlantı izin belgeleri
üçer yıllık süreler için geçerlidir. Üretim miktar ve düzeninde veya faaliyet
türünde değişiklik yapacak olan katılımcılar OSB’ye başvurarak belgeyi
yenilemek zorundadır.
Katı atık yönetimi
MADDE 68 – (1) OSB’de
atıklarla ilgili olarak 2/4/2015 tarihli ve 29314 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Atık Yönetimi Yönetmeliğine uygun olarak OSB tarafından hazırlanan
Atıkların Kontrolü Talimatında, katılımcıların faaliyetleri sonucu oluşan her
türlü atıkların bertarafının nerede ve ne şekilde yapılacağı belirtilir.
(2) Katı atık bertarafından
kaynaklanan ilk yatırım ve işletme maliyetlerine katılım payları, katı atığın
cins ve miktarına göre hesap yöntemi, Atıkların Kontrolü Talimatında yer
alır.
(3) Katı atık
uzaklaştırılmasından kaynaklanan maliyet katılımcı tarafından ödenir.
(4) OSB alanında oluşan
hafriyat toprağının üretildikleri yerde ayrı toplanması, geçici
biriktirilmesi, taşınması, geri kazanılması, değerlendirilmesi ve bertaraf
edilmesi OSB’lerin yetki ve sorumluluğundadır.
Yangın savunma sistemi
MADDE 69 – (1) OSB’ler
sektörel yapıya, coğrafi konuma ve benzeri şartlara uygun olarak güvenlik,
yangın ve afetlerden korunma gibi acil müdahale gerektiren durumlarda
yapılacak iş ve işlemleri belirten yönergeleri hazırlar ve uygular. Ayrıca,
9/6/1958 tarihli ve 7126 sayılı Sivil Savunma Kanununun Ek-9 uncu maddesi ve
diğer ilgili mevzuata uygun olarak İtfaiye Teşkilatı kurabilir. Bu durumda
yangın güvenlik ve yeterlilik uygulamaları kendi itfaiye gruplarınca
yürütülür.
(2) OSB’lerde işletmeler,
itfaiye grubu tarafından istenen yangın ve patlamalara karşı alınacak
tedbirleri uygulamak, kendi bünyesinde gerekli tüm yangın önlemlerini
sağlayarak itfaiye raporu almak ve 19/12/2007 tarihli ve 26735 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik ile
ilgili hükümleri yerine getirmek zorundadır.
(3) İşletmelerin çalışanlarına
yangına ilk müdahale edebilmesi amacıyla yangın eğitimi ve tatbikatı varsa
OSB itfaiye teşkilatınca yapılır ve sertifikalandırır. Ayrıca işletmeler;
patlayıcı, parlayıcı, yanıcı ve kimyasallarının bulunduğu depolarını gösterir
planı ve işletme bünyesinde oluşturulan “acil eylem planı”nın bir nüshasını
OSB’ye teslim eder.
Güvenlik hizmeti
MADDE 70 – (1) OSB’ler,
OSB alanında bulunan taşınır veya taşınmaz mallar ile canlıların korunması ve
güvenliğinin sağlanması amacıyla, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel
Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun hükümlerine göre görev yapan özel güvenlik
birimi oluşturabilir.
(2) OSB alanında bulunan
kuruluşlar, kendi sınırları içindeki korunma ve güvenliklerini, kendi
kuracakları özel güvenlik teşkilatı ile sağlayabilir.
(3) OSB’ler; yeterli sayı ve
nitelikte eleman istihdam edememesi ve ihtiyaç duyması ve yetkili
organlarından karar alması halinde yürüteceği hizmetlerle ilgili olarak diğer
OSB’lerden, OSBÜK’den, yatırım destek ofisleri ve benzeri kurum ve
kuruluşlardan hizmet alımı yoluna gidebilir. Ancak hizmet satın alınması,
OSB’nin sorumluluğunu kaldırmaz.
(4) Bu şekilde hizmet temini
halinde taraflar arasında protokol düzenlenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Bakanlık Kredisi
Kullanan OSB’lerde İhale Esasları
Kapsam
MADDE 71 – (1)
OSB’lerin, bedelini Bakanlıktan aldıkları kredilerden karşıladıkları her
türlü yapım işleri, Yönetmelik hükümlerine tabidir. İhale öncesi Bakanlık
onayının alınması zorunludur.
(2) Mühendislik ve müşavirlik
hizmetleri ile yapım işi ihaleleri ilan edilmek suretiyle ve kapalı teklif
usulüyle yapılır.
(3) Bakanlığın uygun göreceği
projelerde, OSB’lerin, mühendislik ve müşavirlik hizmetleri Bakanlık kredisi
ile desteklenir. Bedeli Bakanlıktan alınan kredilerden karşılanan mühendislik
ve müşavirlik hizmetleri işi ihaleleri, Bakanlıkça belirlenecek esaslar
çerçevesinde yapılır.
İhaleye katılma şartları
MADDE 72 – (1)
Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelere katılacakların, kanuni ikametgâh sahibi
olması, gerekli nitelik ve yeterliliği haiz bulunması, istenilen teminat ve
belgeleri vermesi zorunludur.
(2) 4/1/2002 tarihli ve 4734
sayılı Kamu İhale Kanununun 11 inci maddesinde ihaleye katılamayacağı
belirtilenler doğrudan veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak, kendileri
veya başkaları adına hiçbir şekilde ihaleye katılamazlar.
İhale dosyasının
hazırlanması
MADDE 73 – (1) İhale
konusu işlerin her türlü özelliğini belirten ihale şartnamesi, sözleşme
tasarısı, teknik şartnameler Bakanlık tarafından tespit edilecek kriterlere
göre OSB tarafından hazırlatılarak ihale dosyası oluşturulur.
(2) Bu dosyada işin mahiyetine
göre konulacak özel ve teknik şartların yanı sıra aşağıdaki hususların da
gösterilmesi zorunludur:
a) İşin adı, niteliği, nevi ve
miktarı,
b) Keşif bedeli, geçici
teminatın miktarı ve şartları ile kesin teminata ait şartlar,
c) İhale usulü, teklif alma
şekli, teklifin teslim tarihi ve yeri,
ç) İhalenin yeri, tarihi ve
saati,
d) İş ve işyeri
sigortalanmasına ilişkin şartlar,
e) İhaleye katılamayacak
olanlar,
f) İşin yapılma yeri, teslim
etme ve teslim alma şekil ve şartları,
g) İşe başlama ve iş bitirme
tarihleri, gecikme halinde alınacak cezalar,
ğ) İsteklilerde aranılan
şartlar, belgeler ve yeterlilik kriterleri,
h) İhaleyi yapıp yapmamakta,
ertelemekte veya iptal etmekte idarenin serbest olduğu,
ı) Vergi, resim ve harçların
kim tarafından ödeneceği,
i) Ödeme yeri, şartları ve
süresi ile avans verilip verilmeyeceği ile ilgili şartlar ve miktarı,
j) Sözleşme konusu işlerin
malzeme veya birim fiyatlardaki değişiklikler nedeniyle eğer ödenecekse fiyat
farkının ne şekilde ödeneceği,
k) Süre uzatımı verilecek
haller ve şartları,
l) İhtilafların çözüm şekli,
m) OSB’nin adı, adresi, telefon
ve faks numaraları,
n) Tekliflerin hazırlanması,
verilmesi, dış zarf açılması, iç zarf açılması ile ilgili esaslar,
o) Tekliflerin geçerlilik
süresi,
ö) İhaleye ortak girişim ve
konsorsiyumların katılıp katılamayacağı,
p) İhalenin sadece yerli
isteklilere açık olup olmadığı,
r) İhale kararının ne şekilde
kesinleştirileceği ve sözleşmenin imzalanma süreci.
Keşif bedeli
MADDE 74 – (1) Keşif
bedeli, tasdikli projelere göre, ilgili kurum ve kuruluşların yayınladığı
birim fiyatlar, analiz, tahmini bedeller ile maktu bedellerden oluşan ve
yapılacak imalatları kapsayan metrajlara dayalı keşif özetinde tespit edilen
bedeldir.
(2) Proje müellifine
hazırlattırılan keşfe esas projeler ve keşiflerin bölge müdürü ve kontrol
mühendisi tarafından hazırlık çalışmalarının izlenmesi, incelenip kontrol
edilmesi ve yönetim kurulunun temsil ve ilzama yetkili üyeleri ile birlikte
imzalanması şarttır. Proje veya keşiflerdeki hataların ve değişikliklerin
sorumluluğu yönetim kuruluna aittir.
(3) Yönetim kurulu tarafından
vize edilip, Bakanlığa tasdik ettirilen keşif bedelleri ihaleye esas
bedeldir. Bakanlık keşif özetleri ve eklerinde uygun gördüğü değişiklikleri
yapmaya, bazı imalatları kredi kapsamı dışında tutmaya yetkilidir. OSB
yapılan düzeltmelere aynen uymak zorundadır. OSB, ancak Bakanlık kredisi
kullanmamak kaydıyla imalat değişiklikleri yapabilir.
İhale ilanı ve dosyası
MADDE 75 – (1) İhale
konusu olan işler Resmî Gazete ile mahalli gazetelerde ikişer defa
yayınlanmak suretiyle ilan edilir. Gazete ile yapılacak ilk ilan ile ihale
günü arası 15 günden, son ilan ile ihale günü arası 5 günden az olamaz. İhale
ayrıca Bakanlık internet sayfasında da duyurulur.
(2) İhale dosyasının bedelli
veya bedelsiz verileceği, şayet bedelli verilecekse satış bedeli ile temin
edileceği yer ihale ilanında belirtilir.
(3) İlanda aşağıdaki hususların
belirtilmesi zorunludur:
a) İhale konusu olan işin adı,
niteliği, yeri ve keşif bedeli,
b) İhale dosyası ve eklerinin
nereden ve hangi şartlarla alınacağı,
c) İhalenin yeri, tarihi ve
saati,
ç) İhalenin usulü ve teklif
alma şekli,
d) Geçici teminat miktarı,
e) İsteklilerde aranan şartlar,
belgeler ve yeterlilik kriterleri,
f) Tekliflerin hangi tarih ve
saate kadar nereye verileceği,
g) OSB’nin adı, adresi, telefon
ve faks numaraları.
Teminat ve teminat olarak
kabul edilen değerler
MADDE 76 – (1)
İsteklilerden, ihale konusu işin keşif bedelinin % 3’ünden aşağı olmamak
üzere geçici teminat, ihale bedelinin % 10’undan az olmamak üzere kesin
teminat alınır.
(2) Teminat olarak kabul
edilecek değerler aşağıda sayılmıştır:
a) Tedavüldeki Türk Parası,
b) Teminat mektupları,
c) Hazine ve Maliye
Bakanlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine
düzenlenen belgeler.
(3) Teminat mektupları
dışındaki teminatlar OSB tarafından belirlenecek banka şubelerine yatırılır
ve makbuzları ihale dosyasına konur.
İhale komisyonu
MADDE 77 – (1) İhale
komisyonları, müteşebbis heyetin kendi içerisinden seçeceği bir başkan ve
dört üye ile teknik ve muhasip üyelerden olmak üzere yedi kişiden oluşur.
(2) Komisyon eksiksiz olarak
toplanır ve salt çoğunlukla karar alır. Kararlarda çekimser oy kullanılmaz.
Karara katılmayan üye muhalefet şerhinde gerekçesini belirtir. Alınan
kararlar tutanağa bağlanır.
(3) OSB, başvuru yapması
halinde ihalenin Bakanlıkta, Bakanlıkça oluşturulacak komisyon marifetiyle
yapılmasını isteyebilir. İhalenin Bakanlıkta yapılması halinde İhale
Komisyonu; biri Komisyon Başkanı olmak üzere beş Bakanlık personeli ve OSB’yi
temsilen iki üyeden oluşturulur.
(4) Yeterlik ve ihale aynı
komisyonca yapılır.
Tekliflerin hazırlanması ve
değerlendirilmesi
MADDE 78 – (1)
Tekliflerin hazırlanması ve sunulması:
a) Kapalı zarf içerisinde
teklif mektubunu içeren iç zarf da dâhil olmak üzere ihaleye katılabilme
şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konur. Zarfın üzerine isteklinin
adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi
işe ait olduğu yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır
ve/veya kaşelenir.
b) Teklif mektupları yazılı ve
imzalı olarak kapalı zarf içerisinde sunulur. Teklif mektubunda ihale
dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen
indirim oranının veya teklif bedelinin rakam ve yazı ile birbirine uygun
olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve
teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili
kişilerce imzalanmış olması zorunludur.
c) Teklifler ihale dokümanında
belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında verilir.
Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir.
Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek
tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması
şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle zamanında idareye ulaşmayan teklifler,
işleme konulmayacak ve değerlendirmeye alınmayacaktır.
ç) Verilen teklifler, zeyilname
düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve
değiştirilemez.
(2) Tekliflerin alınması ve
açılması:
a) Teklifler, ihale dokümanında
belirtilen ihale saatine kadar verilir. İhale komisyonunca teklif zarfları
alınış sırasına göre incelenir. Bu incelemede, dış zarfın üzerinde isteklinin
adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi
işe ait olduğu, ihale komisyonunun açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin
istekli tarafından imzalanıp kaşelenmesi hususlarına bakılır.
b) Dış zarflar isteklilerle
birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılarak katılımcı
firmaların isimleri okunur. İsteklilerin teklif mektubunu içeren iç zarfları,
yeterlik sonucunda değerlendirilmek üzere açılmadan ayrılır. İsteklilerin dış
zarf belgeleri ihale komisyonunca değerlendirilmek üzere, yeterlik
sonuçlarının açıklanacağı ve teklif mektuplarının açılacağı gün ve saat
belirtilerek oturum isteklilere kapatılır.
(3) Tekliflerin
değerlendirilmesi:
a) Dış zarf değerlendirilmesi:
İsteklilerin dış zarf belgeleri ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince
eklenmesi zorunlu olan ekleri, ihale komisyonunca değerlendirilerek, ihale
konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve ihale
dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenir.
b) İç zarfların açılması: İlk
oturumda tespit edilen gün ve saatte, isteklilerle birlikte hazır bulunanlar
önünde, ihale komisyonunca yapılan dış zarf inceleme sonuçları, yeterlik
alamayan isteklilerin değerlendirme dışı bırakılma nedenleri gerekçeleri ile
birlikte açıklanır. Değerlendirme dışı bırakılan isteklilere ait teklif
mektubunu içeren iç zarfları açılmadan iade edilir. İhale Komisyonunca dış
zarf belgelerinin tamam olduğu tespit edilerek, yeterli bulunan isteklilere
ait teklif mektubunu içeren iç zarfları sıra ile açılarak, istekliler ile
teklif ettikleri indirim oranları açıklanır.
c) Bu işlemlere ilişkin ihale
komisyonunca yapılan değerlendirmeler tutanağa bağlanır.
(4) Ekonomik açıdan en
avantajlı teklifin belirlenmesi:
a) İhalede, yapılan
değerlendirmeler sonucunda tespit edilen geçerli teklifler içerisinden en
yüksek indirim oranı veya en ucuz teklif bedeli, ekonomik açıdan en avantajlı
teklif olarak değerlendirilir. Birden fazla istekli tarafından aynı indirim
oranının teklif edildiği ve bunların ekonomik açıdan en avantajlı teklif
olduğunun anlaşıldığı durumlarda, ihale komisyonuna sunulan “iş deneyimi
belgeleri”nin fiyat dışındaki unsur olarak değerlendirilmesi suretiyle
ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecektir.
(5) İhale Komisyonu, ihale
dokümanı esasları dahilinde isteklileri değerlendirir. İhale komisyonu kararı
üzerine OSB veya ihalenin Bakanlıkta yapılması halinde Bakanlık, verilmiş
olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. OSB veya
Bakanlık bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük
altına girmez.
Sonuçlandırma ve sözleşme
düzenlenmesi
MADDE 79 – (1) İhalenin
karara bağlanması:
a) İhale ekonomik açıdan en
avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır. İhale komisyonu, bu
esaslar doğrultusunda gerekçeli kararını belirleyerek onaya sunar.
(2) İhale kararının
onaylanması:
a) İhale üzerinde bırakılan
istekliden, ihalenin onayından önce, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin
dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan
durumlarda olmadığına dair kanıtlayıcı belgeler istenecektir. İhale üzerinde
bırakılan istekli en geç 7 gün içinde, söz konusu belgeleri ibraz etmek
zorundadır. İhale kararı, karar tarihini izleyen en geç 21 gün içinde
onaylanır veya gerekçesi açıkça belirtilmek suretiyle iptal edilir.
b) İhale üzerinde bırakılan isteklinin,
yukarıda belirtilen belgeleri ibraz etmemesi halinde veya kamu ihalelerine
katılmaktan yasaklı olduğunun tespit edilmesi durumunda ihale kararı iptal
edilir ve bu isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. İhale, komisyon
kararının onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır.
(3) Kesinleşen ihale kararının
bildirilmesi:
a) İhale sonucu, ihale
kararının onaylandığı günü izleyen en geç 10 gün içinde, ihale üzerinde
bırakılana veya vekiline imzası alınmak veya iadeli taahhütlü mektupla
tebligat adresine postalanmak suretiyle bildirilir.
(4) Sözleşmeye davet ve kesin
teminat:
a) İhale kararı kendisine
bildirilen ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin, bildirimi izleyen günden
itibaren 10 gün içinde, ihale dosyasında belirtilen oranda, sözleşmeye
kaydolunacak kesin teminatı vererek, noter kanalıyla sözleşme imzalaması
şarttır.
b) Bu zorunluluklara uyulmadığı
takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur,
geçici teminat gelir kaydedilir ve Bakanlık kredisi ile yapılacak işlere ait
ihalelere 2 yıl süre ile katılamaz.
(5) Sözleşme yapılmasında
isteklinin görev ve sorumluluğu:
a) İhale üzerinde kalan
istekli, kesin teminat vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme
imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilecektir. Bu zorunluluklara
uyulmadığı taktirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale
üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir.
(6) Sözleşme yapılmasında
OSB’nin görev ve sorumluluğu:
a) OSB’nin sözleşme yapılması
konusunda yükümlülüğünü yerine getirmemesi halinde istekli, bu Yönetmelikte
yer alan sürenin bitmesini izleyen günden itibaren en geç 5 gün içinde, 10
gün süreli bir noter ihbarnamesi ile durumu bildirmek şartıyla, taahhüdünden
vazgeçebilir. Bu takdirde geçici teminatı geri verilir.
(7) İhalenin sözleşmeye
bağlanması:
a) OSB tarafından, ihale
dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak hazırlanan sözleşme, OSB
yetkilisi ve yüklenici tarafından imzalanarak ve notere onaylattırılarak
tescil edilir.
Hakediş raporları
MADDE 80 – (1) Bakanlık
kredisi kullanmakta olan OSB’lerde hakediş raporları, yapılan işler karşılığı
kredilendirilmek amacıyla, ihale dosyasındaki şartnamelere ve kriterlere göre
düzenlenir.
(2) Hakediş raporları, OSB’nin
kontrol mühendisi tarafından hazırlanarak imzalanmasını müteakip, bölge
müdürü ve OSB yönetim kurulu tarafından tasdik edildikten sonra Bakanlık veya
Bakanlığın uygun göreceği merciler tarafından kredilendirme açısından vize
edilir.
(3) Bakanlık kredisi kullanmayan
ve özel OSB’lerde hakediş raporları, yönetim kurulu tarafından belirlenen
şartlara ve kriterlere göre düzenlenir ve yine yönetim kurulu tarafından
onaylanır.
İstisnalar
MADDE 81 – (1)
Yönetmelikte ve ihale dosyasında yer almayan diğer hususlar için kamu ihale
mevzuatının ilgili maddeleri kıyasen uygulanır.
(2) Bakanlık kredisi
kullanmayan OSB’ler ile özel OSB’ler, Yönetmeliğin ihale ile ilgili (Değişik
ibare:RG-6/8/2019-30854) sekizinci bölümünün kapsamı dışındadır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
OSB Üst Kuruluşu
OSBÜK ve Organları
MADDE 82 – (1) OSB Üst
Kuruluşunun amacı, OSB’ler arası uygulama birlikteliği ve işbirliğini
sağlamak, dayanışmayı temin etmek, OSB’lerin sorunlarının çözümüne yönelik
ilgili kurum ve kuruluşlar nezdinde girişimde bulunmak ve çalışmalar yapmak,
Bakanlık ile OSB’ler arasında koordinasyonu sağlamak ve Bakanlıkça verilen
görevleri yerine getirmektir.
(2) OSBÜK, tüzel kişiliğini
kazanmış OSB’lerin katılımıyla hazırlanan OSBÜK Protokolünün Bakanlık
tarafından onaylanmasıyla kurulur ve tüzel kişilik kazanır.
(3) OSBÜK Protokolü; adı,
adresi, amacı, kurucu üyelerin adı, temsil ettikleri kuruluşlar, üyelik
şartları, temsil ve ilzama yetkilendirilmiş üyeleri, yürürlüğe giriş koşulu,
imzaları ve tarihi, Bakanlığa sunuş dilekçesi ve Bakanlık onay bölümünü
içerir.
(4) Tüzel kişilik kazanan tüm
OSB’lerin, OSBÜK’e üyeliği ve belirlenen aidatı ödemeleri zorunludur.
(5) OSBÜK’ün merkezi
Ankara’dadır.
(6) OSBÜK’e, tüzel kişiliğini
kazanmış OSB’ler dışında hiçbir kuruluş üye olamaz.
(7) OSB Üst Kuruluşu, aşağıdaki
organlardan oluşur:
a) Genel kurul,
b) Yönetim kurulu,
c) Denetim kurulu,
ç) Genel sekreterlik.
(8) Organ üyeleri 4 yıl için
seçilir. Herhangi bir nedenle boşalma halinde sıradaki yedek üye geçerek
kalan süreyi tamamlar.
Genel kurul
MADDE 83 – (1) OSBÜK
genel kurulunda, OSB’leri temsil edecek üye sayıları, OSB’lerin
büyüklüklerine göre;
a) 100 hektara kadar 1,
b) 101-250 hektara kadar 2,
c) 251-500 hektara kadar 3,
ç) 501-750 hektara kadar 4,
d) 751-1000 hektara kadar 5,
e) 1001-1500 hektara kadar 6,
f) 1501-2000 hektara kadar 7,
g) 2001 ve üzeri hektara kadar
8,
kişi olmak üzere müteşebbis
heyet, yönetim kurulu veya genel kurul üyeleri arasından seçilir. Aynı
seçimde asıl üye kadar yedek üye de seçilir. Yedek üyeler kalan süreyi
tamamlar.
(2) Genel kurul, OSB
temsilcilerinin katılımıyla, olağan ve olağanüstü olmak üzere iki şekilde
toplanır.
(3) Olağan genel kurul, her yıl
mali, dört yılda bir seçimli olmak üzere her yılın ilk altı ayı içinde
yapılır.
(4) Olağanüstü genel kurul;
OSBÜK işleri, kanun, yönetmelik ve OSBÜK protokolü hükümlerinin gerektirdiği
durumlarda çağrı ile toplanır.
(5) Genel kurul, OSBÜK’ün
bulunduğu yerde toplanır.
(6) Genel kurul tarihi ile yeri
ve gündemi, toplantıdan en az 30 gün önce Bakanlığa yazılı olarak bildirilir.
Genel kurul toplantısına
çağrıya yetkili organlar
MADDE 84 – (1) Genel
kurul, yönetim kurulu tarafından toplantıya çağrılır.
(2) Gerekli hallerde çağrı,
denetim kurulu ya da Bakanlık tarafından da yapılabilir.
(3) Ayrıca, otuz üyeden az
olmamak şartıyla, toplam üye sayısının en az 1/4’ünün isteği halinde, genel
kurul 10 gün içinde yönetim kurulu tarafından toplantıya çağrılır. Bu
başvuru, müştereken ve noter tebligatı ile yapılır.
(4) Yönetim kurulunca bu
isteğin zamanında yerine getirilmemesi ve sırasıyla denetim kurulu ve
yukarıdaki şekilde yapılan başvurulardan bir sonuç alınmaması halinde, istek
sahipleri Bakanlığa başvurarak genel kurulu bizzat toplantıya çağırma izni
alabilir. Bakanlık, isteklilerin talebini dikkate alarak gündemi, genel kurul
toplantısına çağrılacak üyelerin listesini ve toplantı için yapılacak
giderleri karşılayacak tarafı tespit eder.
Genel kurul çağrısının şekli
MADDE 85 – (1) Olağan ve
olağanüstü toplantılara çağrı; iadeli taahhütlü mektupla veya imza karşılığı
yapılır.
(2) Çağrı, toplantı gününden en
az 15 gün önce yapılır. Toplantının yerini, gününü, saatini ve gündem
maddelerini içeren çağrı ile birlikte; yönetim ve denetim kurulu faaliyet
raporları, bilanço, gelir-gider veya kâr/zarar hesabı, tahmini bütçe ve
çalışma programı ile uygun görülen diğer bilgi ve belgeler gönderilir. Bu
belgelerin bir sureti genel kurul toplantısında hazır bulundurulur.
(3) (Mülga:RG-6/8/2019-30854)
(4) Sürelerin hesabında duyuru
ve toplantı günleri hesaba katılmaz.
Toplantının yapılmaması
MADDE 86 – (1) Aşağıdaki
hallerde genel kurul toplantısı yapılamaz:
a) 85 inci maddede bulunan
hususların yerine getirilmemesi,
b) Yönetim ve denetim kurulu
üyelerinden en az birer kişinin hazır bulunmaması.
(2) Ancak; üyelerin tamamının
hazır bulunması ve itirazın olmaması halinde, genel kurul toplantılarına
ilişkin diğer hükümler saklı kalmak şartıyla, toplantıya çağrı hakkındaki
hükümlere uyulmamış olsa da toplantı yapılabilir.
(3) Mahkeme kararı ve
Bakanlığın çağrısı ile yapılan genel kurul toplantılarında (b) bendinde
öngörülen koşul aranmaz.
Bakanlık temsilcisi
MADDE 87 – (1) Olağan ve
olağanüstü genel kurulda, Bakanlığı temsilen en az bir temsilci bulundurulur.
(2) Bakanlık temsilcisi,
toplantının kanun, bu Yönetmelik ve OSB Üst Kuruluş Protokolüne uygun olarak
yapılıp yapılmadığını denetler; toplantıya çağrının usulüne uygun yapıldığını
gösteren belgeler ile üyeler cetveli ve toplantı tutanağının bir örneğini
imzalayarak Bakanlığa gönderir.
Genel kurul gündemi
MADDE 88 – (1) Genel
kurul toplantısı, Bakanlık temsilcisi bulundurulması hususunda usulüne uygun
başvurunun ve bu Yönetmeliğe uygun işlem yapıldığının tespiti ile toplantı
karar yeter sayısının sağlanması üzerine, çağrıyı yapan organca yetkili
kılınan kişiler tarafından açılır. Daha sonra bir divan başkanı ve başkan
vekili ile yeterli sayıda katip üye ve gerektiği takdirde oy toplayıcı
seçilir.
(2) Divan başkanı ve
üyelerinin, üyeler arasından seçilmesi şarttır.
(3) Olağan genel kurul
gündeminde aşağıdaki hususlar yer alır:
a) Açılış ve divan
başkanlığının seçimi, divan başkanlığına toplantı tutanaklarını imzalama
yetkisinin verilmesi,
b) Yönetim kurulu faaliyet
raporu ve denetim kurulu raporunun okunması ve görüşülmesi,
c) Bilançonun ve gelir-gider
tablosunun okunması, görüşülmesi ve karara bağlanması,
ç) Yönetim ve denetim kurulu
üyelerinin ibrası,
d) Süresi biten yönetim ve denetim
kurulu üyelerinin yerine yenilerinin seçilmesi,
e) Gelecek yılın bütçe ve
çalışma programının görüşülmesi ve karara bağlanması,
f) OSB’lerin ortak sorunlarının
görüşülmesi,
g) Konunun gündeme açıkça
yazılması kaydıyla gerekli görülen diğer hususların görüşülmesi.
(4) Olağanüstü genel kurul
gündemi, çağrının amacına göre tayin ve tespit olunur.
(5) Üye sayısının en az 1/4’ü
tarafından genel kurul toplantı tarihinden en az 10 gün önce müştereken ve
noter tebligatı ile bildirilecek seçimlerin yenilenmesi ile diğer hususlar
gündeme konulur.
(6) Gündemde olmayan hususlar
görüşülmez. Ancak toplantıya katılan üyelerin en az 1/4’ünün divan
başkanlığının seçilmesini takiben, gündem maddelerinin görüşülmesine
geçilmeden önce yazılı teklifte bulunmaları halinde;
a) Hesap tetkik komisyonunun
seçilmesi,
b) Bilanço incelemesinin ve
ibrasının geriye bırakılması,
c) Genel kurulun yeni bir
toplantıya çağrılması,
ç) Kanun, yönetmelik, OSBÜK
protokolü ve iyi niyet esasları ile genel kurul kararlarına aykırı olduğu
ileri sürülen yönetim kurulu kararlarının iptali,
d) Yönetim ve denetim kurulu
üyelerinin azli ve yerlerine yenilerinin seçilmesi,
ile ilgili hususlar, genel
kurula katılanların salt çoğunluğunun kabulü ile gündeme alınır.
(7) Ayrıca, üyelerin tamamının
hazır bulunması ve hiçbirinin itiraz etmemesi halinde, gündeme konu ilave
edilebilir.
(8) Genel kurul toplantılarının
geçerli olması için, üyeler tarafından yapılan seçimler ve alınan kararları
içeren bir tutanak düzenlenir. Genel kurulda alınan kararlara muhalif olanlar
muhalefetlerini gerekçesi ile birlikle bu tutanağa geçirtir. Bu tutanakta,
toplantıya katılanların sayısı ile kullanılan oy sayısı ayrıca gösterilir.
(9) Genel kurul tutanağı, divan
başkanı, üyeleri ve Bakanlık temsilcisi tarafından imzalanır.
(10) Toplantıya çağrının
usulüne uygun yapıldığını gösteren belgeler ile üyeler cetveli ve genel kurul
tutanağı, toplantı tarihinden itibaren 15 gün süreyle OSB Üst Kuruluşunun
faaliyet gösterdiği binada ilan edilir. İlan süresinin bitiminde askı ilan
tutanağının bir nüshası Bakanlığa gönderilir.
Toplantı ve karar yeter
sayısı
MADDE 89 – (1) Yönetim
kurulu, her genel kurul toplantısından önce tüm üyelerin isim ve temsil
ettikleri OSB adı ve ikametgâhları ile imzalanacak yerleri gösterir bir
üyeler cetveli hazırlamakla yükümlüdür.
(2) Genel kurulun
toplanabilmesi ve gündemdeki konuları görüşebilmesi için üyelerin en az
yarıdan bir fazlasının toplantıda hazır bulunması şarttır. İlk toplantıda
yeterli katılımcının bulunmaması halinde yapılacak ikinci toplantıda nisap
aranmaz. Toplantılar arasındaki süre on beş günden az, otuz günden fazla
olamaz.
(3) Genel kurulda kararlar,
üyeler cetvelinde imzası bulunanların salt çoğunluğunun oyu ile alınır.
Genel kurulda oy hakkı ve
temsil
MADDE 90 – (1) OSB’ler,
OSBÜK genel kurulunda, 83 üncü maddede belirtildiği şekilde seçilen üyeler
vasıtasıyla temsil edilir. Her temsilcinin bir oy hakkı vardır.
(2) Genel kurulda oylamalar, el
kaldırmak suretiyle yapılır. Ancak genel kurula katılanların salt
çoğunluğunun karar vermesi halinde, herhangi bir konuda gizli oylamaya
başvurulur. Birden fazla aday olması halinde seçimler, hücre ve sandık
kullanılarak gizli oy ve açık tasnif usulü ile yapılır.
Organların ibra edilmemesi
MADDE 91 – (1) Yönetim
veya denetim kurulu üyelerinin ibra edilmemesi halinde, görev süreleri sona
ermiş sayılır ve gündeme seçim ilave edilmiş sayılarak bu kurulların yeniden
seçimi yapılır. İbra edilmeyen yönetim veya denetim kurulu üyeleri, bu
organlara aynı genel kurulda tekrar seçilemezler.
(2) Ayrıca, ibra edilmemeye
mesnet teşkil eden hususların incelenmesi amacıyla hesap tetkik komisyonu
oluşturulur veya yeni seçilecek denetim kurulu, hesap tetkik komisyonu olarak
görevlendirilir. Hesap tetkik komisyonu, raporunu en geç 3 ay içinde
yapılacak olağanüstü genel kurulda üyelerin bilgi ve onayına sunar.
(3) Söz konusu raporun bir
nüshası ibra edilmeyen yönetim veya denetim kurullarına verilerek savunma
hakkı sağlanır.
(4) İbra edilmeyen yönetim veya
denetim kurulu üyeleri aleyhine hukuki sorumluluk davası açılabilmesi için,
bu konuda genel kurulda karar verilmiş olması gerekir. Hesap tetkik
komisyonunun raporunda konusu suç teşkil eden bir tespitin yapılması halinde,
denetim kurulu, genel kurul karar tarihinden itibaren 1 ay içinde ilgililer
hakkında suç duyurusunda bulunur.
Genel kurul kararlarının
iptali
MADDE 92 – (1) Aşağıda
yazılı kişiler, kanun, bu Yönetmelik ve OSB Üst Kuruluş Protokolünde
belirtilen hususlar ve iyi niyet esaslarına aykırı olduğu iddiasıyla genel
kurul kararları aleyhine, toplantıyı izleyen günden başlamak üzere 30 gün
içinde ilgili mahkemeye başvurabilir:
a) Toplantıda hazır bulunup da
kararlara muhalif kalarak durumu tutanağa geçirten, oyunu kullanmasına haksız
olarak müsaade edilmeyen, toplantıya çağrının usulü dairesinde yapılmadığını
veya gündemin gereği gibi ilan veya tebliğ edilmediğini, genel kurul
toplantısına katılmaya yetkili olmayan kimselerin karara katılmış
bulunduklarını iddia eden üyeler,
b) Yönetim kurulu,
c) Kararların yerine
getirilmesi yönetim ve/veya denetim kurulu üyelerinin şahsi sorumluluklarını
gerektirdiği takdirde, bunların her biri.
(2) İptal davasının açıldığı ve
duruşmanın yapılacağı gün, yönetim kurulu tarafından usulen ilan olunur.
(3) Genel kurul kararının
iptali, bütün üyeler için hüküm ifade eder. İptal kararının kesinleşmesi
halinde, bu husustaki ilam, OSB Üst Kuruluşunda 5 gün süreyle ilan edilir ve
askı süresinin sonunda Bakanlık arşivindeki toplantı tutanaklarının
düzeltilmesi amacıyla Bakanlığa gönderilir.
Genel kurulun görevleri
MADDE 93 – (1) Genel
kurulun görev ve yetkileri şunlardır:
a) OSB’lerin ortak sorunlarının
çözümü ve kendi aralarındaki yardımlaşmanın esaslarını belirlemek, OSB’lere
idari ve teknik destek verilmesi ve benzeri konularda iyileştirici önlemleri
almak,
b) Yönetim ve denetim kurulu
üyelerini seçmek, gerektiğinde azletmek, ibra edilip edilmeyecekleri
konusunda karar vermek,
c) Bilanço ve diğer mali
tabloları görüşerek karara bağlamak,
ç) Yönetim kurulunca teklif
edilecek bütçeyi görüşmek, aynen ya da değiştirerek kabul etmek, kayıt ücreti
ve üyelerden tahsil edilecek aidat ve benzeri ödemelerin miktarlarını, ödeme
şekil ve esaslarını, gecikme halinde uygulanacak gecikme faizi oranını,
yönetim ve denetim kurulu üyelerine ödenecek aylık ücret veya huzur hakkı ile
yolluk miktar ve esaslarını belirlemek,
d) Taşınır ve taşınmaz mallar
ile tesis alımı, satımı, kurulması, yaptırılması ve benzeri konularda karar
almak, bu amaçla yönetim kuruluna yetki vermek, yönetim kurulunun bu
konulardaki yetkilerinin sınırlarını belirlemek,
e) OSB Üst Kuruluş Protokolü
hükümlerinin değiştirilmesine karar vermek ve Bakanlığın onayına sunulması
için yönetim kuruluna yetki vermek,
f) Genel sekreterlik teşkilat
şemasını ve personel pozisyonlarını onaylamak.
(2) Genel kurul, OSB Üst Kuruluşunun
görev ve amaçlarına uygun her türlü konuyu görüşerek karara bağlayabilir.
Yönetim kurulu ve görevleri
MADDE 94 – (1) Yönetim
kurulu, genel kurulun OSBÜK üyeleri arasından seçeceği (Değişik ibare:RG-6/8/2019-30854)
on beş asıl ve (Değişik ibare:RG-6/8/2019-30854) on beş
yedek üyeden oluşur. Yönetim kurulu asıl ve yedek üyelerinin her biri farklı
OSB’lerden seçilir. OSBÜK temsilcisi vasfını taşımadıkları halde seçilenler
ile sonradan kaybedenlerin üyelikleri kendiliğinden sona erer.
(2) Yönetim kurulu, 93 üncü
maddede belirtilen genel kurulun tüm görevlerine ilişkin iş ve işlemleri
yürütmekle görevlidir.
(3) Yönetim kurulu gerekli
hallerde yetkilerinden bir kısmını başkan veya başkan vekiline, üyelerinden
birine, birkaçına veya genel sekreterliğe devredebilir. Yetki devri, yönetim
kurulunun sorumluluğunu kaldırmaz.
(4) Yönetim kurulu yapacağı ilk
toplantıda, kendi içinden bir başkan ve iki başkan yardımcısı seçer. Başkan,
görevi başında bulunmadığı sürelerde yardımcılardan birini vekil tayin eder.
(5) OSBÜK, yönetim kurulu
başkanı veya başkan vekili tarafından temsil edilir. OSBÜK’ü ilzam edici her
türlü işlem ve yazılar yönetim kurulu başkanı veya başkan vekili ile birlikte
bir yönetim kurulu üyesi veya genel sekreter tarafından imzalanır.
(6) Yönetim kurulu
toplantıları, başkan veya başkan vekili başkanlığında salt çoğunluk ile ve en
az ayda bir defa yapılır. Geçerli bir mazereti olmadan üst üste yapılan üç
toplantıya veya mazereti olsa dahi 6 ay içinde yapılan toplantıların en az
yarısına katılmayan üyeler çekilmiş sayılır.
(7) Kararlar toplantıya
katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Oyların eşitliği halinde Başkanın
oyuna itibar edilir.
(8) Yönetim kurulu tüm işlem ve
eylemlerinde basiretli biçimde hareket eder ve OSBÜK’ün yönetiminde gerekli
titizliği gösterir. Üyeler, kendi kusurlarından doğan zararlardan sorumludur.
Denetim kurulu ve görevleri
MADDE 95 – (1) Denetim
kurulu, genel kurulun OSBÜK üyeleri arasından seçeceği iki asıl ve iki yedek
üyeden oluşur. Denetim kurulu asıl ve yedek üyeleri farklı OSB’lerden
seçilir. OSBÜK temsilcisi vasfını taşımadıkları halde seçilenler ile sonradan
kaybedenlerin üyelikleri kendiliğinden sona erer.
(2) Denetim kurulu OSB Üst
Kuruluşu faaliyeti ile ilgili olarak denetim işlerini yürütür. Denetim raporu
hazırlayarak genel kurula sunar.
(3) Denetim kurulu,
gerektiğinde her ay ve en az üç ayda bir yönetim kurulu ve OSB Üst Kuruluş
teşkilatının işlemlerini ve hesaplar ile varlıkları kontrol ederek ara
raporlar düzenler. Tüm faaliyetler ile yıllık hesapların bütününe ilişkin
olarak düzenlenecek rapor, ara raporlar da eklenmek suretiyle genel kurulun
bilgisine sunulur.
(4) Denetim kurulu üyeleri,
yönetim kurulunun toplantılarına katılabilir ancak oy kullanamazlar.
Genel sekreterlik
MADDE 96 – (1) Genel
sekreterlik, genel sekreter ile Yönetmelikle OSBÜK’e verilen görevleri yerine
getirecek yeterli sayı ve nitelikte idari ve teknik personelden oluşur. Genel
sekreterliğin teşkilat şeması, yönetim kurulunun teklifi, Bakanlığın uygun
görüşü ve genel kurulun onayı ile oluşur ve değişir. Teşkilat şemasında;
teknik ve idari birimler, görevlendirilecek personelin sayısı, nitelikleri ve
pozisyonları yer alır.
(2) Genel sekreter; lisans
eğitimi veren veya denkliği Yükseköğretim Kurumu tarafından onaylanan
üniversitelerden mezun olması, en az 10 yıllık iş tecrübesine sahip olması ve
Yönetmeliğin 7 nci maddesinin altıncı fıkrasının (b) bendinde aranan şartları
taşıması koşuluyla, OSBÜK Yönetim Kurulu tarafından atanır ve aynı şekilde
görevden alınır.
(3) Genel sekreterlik, yönetim
kurulu kararları ve talimatları doğrultusunda OSBÜK’ün sevk ve idaresini
yürütmek ve diğer görevleri yapmakla yükümlüdür.
(4) OSBÜK teşkilat şemasına
göre görevlendirilen personel, yönetim kurulunun teklifi ve genel kurulun
onayı ile belirlenir.
(5) Genel kurul ve yönetim
kurulu toplantılarının sekretarya görevini genel sekreterlik yürütür.
OSB Üst Kuruluşunun
gelirleri
MADDE 97 – (1) OSB Üst
Kuruluşunun gelirleri şunlardır:
a) Kayıt ücreti,
b) Aidat,
c) Bağışlar,
ç) Kira, hizmet, faiz ve
benzeri gelirler,
d) Gecikme faizleri,
e) İlan ve reklam gelirleri,
f) Diğer gelirler.
(2) OSB Üst Kuruluşunda,
13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununda yazılı defterler
tutulur. Bakanlık, yayımlayacağı tebliğler ile tutulacak defterlerle
kullanılacak belgelere ve bunların düzenlenme esas ve şekillerine ilişkin
zorunluluklar getirebilir.
(3) Defter ve belge düzenine
ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmesi, Yönetim Kurulu ve Yönetim
Kurulunun yetki vereceği görevlilerin müşterek sorumluluğundadır.
(4) OSB Üst Kuruluşunun her
türlü hesap ve işlemleri yıllık olarak yeminli mali müşavire inceletilir.
İnceleme raporları mart ayı sonuna kadar OSB Üst Kuruluşu ve Bakanlığa eş
zamanlı olarak gönderilir.
Bakanlık denetimi ve
sorumluluk
MADDE 98 – (1) OSBÜK
organ üyeleri ile personeli, Bakanlığın talebi üzerine her türlü belge, defter,
kayıt ve bilgileri ibraz etmek ve örneklerini noksansız, istenilen süre
içerisinde ve gerçeğe uygun olarak vermek, para ve para hükmündeki evrakı
göstermek, bunların sayılmasına ve incelenmesine yardımcı olmak, yazılı bilgi
taleplerini karşılamak, denetimde her türlü yardım ve kolaylığı göstermekle
yükümlüdür.
(2) OSBÜK organ üyeleri ile
personeli, kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar. Bunlar,
para ve para hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak, rapor, defter
ve belgeler üzerinde işledikleri suçlardan dolayı kamu görevlisi gibi
cezalandırılırlar.
(3) Üyeler, genel sekreter ve
diğer personel görevleri sona erse dahi, görevleri sırasında öğrendikleri
ticaret veya işletme sırlarını saklamakla yükümlüdür.
(4) Bu Yönetmelikte belirtilen
yükümlülüklerini yerine getirmeyen OSBÜK organ üyeleri, beşbin Türk Lirası
idari para cezasıyla, kamu görevlisi olanlar ilgili mevzuat hükümlerine göre
cezalandırılır. Bu madde kapsamındaki idari para cezaları, Bakanlıkça verilir.
Verilen idari para cezaları, tebliğinden itibaren bir ay içerisinde ödenir.
(5) OSBÜK organ üyeleri ile
personeli, Bakanlıkça yapılan denetim sonucunda verilen talimatlara ve bu
Kanunun uygulanmasına ilişkin alınan tedbirlere uymak zorundadır. Görevleriyle
ilgili suçlamalardan dolayı haklarında soruşturmaya başlanan OSBÜK organ
üyeleri ile personeli Bakanlık tarafından tedbiren üç aya kadar geçici olarak
görevden uzaklaştırılabilir.
(6) Gerektiğinde bu süre üç ayı
geçmemek üzere bir defaya mahsus uzatılabilir. Ağır cezayı gerektiren bir
fiilden veya görevleriyle ilgili suçlamalardan dolayı hakkında kovuşturmaya
başlananlara ilişkin olarak Bakanlık tarafından yargılama sonuçlanıncaya
kadar mahkemeden görevden uzaklaştırma kararı istenebilir. Bu madde kapsamında
görevden uzaklaştırılan personel, denetim sırasında veya denetimin
tamamlanmasından sonra Bakanlık kararıyla veya haklarında kovuşturmaya yer
olmadığına karar verildiği ya da mahkûmiyetlerine karar verilmediği takdirde,
varsa kalan görev sürelerini tamamlamak üzere görevlerine dönerler.
(7) Bu Yönetmelikte belirtilen
görevlerini Bakanlığın yazılı uyarısına rağmen yerine getirmeyen OSBÜK organ
üyelerinin görevlerine son verilmesine, Bakanlığın istemi üzerine mahkemece
karar verilir. Yargılama, basit yargılama usulüne göre yapılır.
ONUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
OSB’lerde sanayi siteleri
MADDE 99 – (1) OSB;
katılımcıların ödemesi gereken arsa ve alt yapı katılım payları, su,
elektrik, doğalgaz, arıtma tesisi ve benzeri tüketim bedelleri, işletme ve
yönetim aidatları ve bunların gecikme cezalarını kooperatif ve/veya site
yönetimlerinden, katılımcıların aczi veya organ oluşturamaması nedeniyle
tahsil edemediği hallerde ise alacağı hizmetin kullanım oranlarına göre iş
yeri sahiplerinden talep ve tahsil eder.
OSB’lerin gayrimenkul
yatırım ortaklığı kurması
MADDE 100 – (1) OSB
tüzel kişiliği, müteşebbis heyet veya genel kurul tarafından karar alınması
halinde 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 48 inci
ve 49 uncu maddelerine göre, yönetim kontrolü ve hisse çoğunluğu kendisinde
olmak ve münhasıran OSB’lerde faaliyet göstermek şartıyla gayrimenkul yatırım
ortaklıkları kurabilir. Bu husus, kurucu ortağı OSB tüzel kişiliği olan
gayrimenkul yatırım ortaklıklarının ana sözleşmesinde belirtilir.
(2) Bu ortaklıklar; kuruluşuna
ve kurucularına, yatırım ortaklığı statüsünden çıkmalarına, asgari halka
açıklık oranına, faaliyet esaslarına, türlerine ve pay devirlerine,
izahnameye ve izahnamenin yayımlanmasına, portföyünde bulunan varlıkların ve
hakların değerlemesine ve varlıkların saklanmasına, gayrimenkul değerleme
kuruluşlarının belirlenmesine, portföy sınırlamalarına, yönetim ilkelerine,
sermaye artırımlarına ve azaltımlarına, imtiyazlı pay ihracına, kâr
dağıtımına ve paylarını geri almalarına, tasfiye ve sona ermelerine ilişkin
usul ve esaslar ile diğer yükümlülükler bakımından Sermaye Piyasası Kurulunun
gayrimenkul yatırım ortaklıklarına ilişkin düzenlemelerine tabidir.
(3) Bu ortaklıkların ana
sözleşmesi, asgari olarak Sermaye Piyasası Kurulunun resmi internet sitesinde
yayımlanan gayrimenkul yatırım ortaklığı esas sözleşme örneğinde yer verilen
unsurları içerecek şekilde hazırlanır.
(4) Bu ortaklıklar, OSB’lerdeki
parsellerin üst yapılı veya üst yapısız satışı, kiralanması ve üst hakkı kurulması
konularında fiyat belirlerken gayrimenkul değerleme kuruluşlarınca tespit
edilen ekspertiz değerini esas alırlar. Ekspertiz değerinin kullanılmasına
ilişkin Sermaye Piyasası Kurulu düzenlemeleri saklıdır.
Yürürlükten kaldırılan
yönetmelik
MADDE 101 – (1)
22/8/2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Organize Sanayi
Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Kapsam dışı tesisler
GEÇİCİ MADDE 1 – (1)
1/4/2002 tarihinden önce OSB’lerde kurulmuş, bu Yönetmeliğin 54 üncü maddesinde
belirtilen konularda faaliyet gösteren tesisler bu kapsama dahil değildir.
Faaliyette bulunan atıksu
arıtma tesisleri yatırımına katılım bedeli
GEÇİCİ MADDE 2 – (1)
1/4/2002 tarihinden önce inşa edilerek faaliyete geçmiş atıksu arıtma
tesisine sahip OSB’lerde, Yönetmeliğin 66 ncı maddesinin arıtma tesisi
yatırımına katılım bedeli ile ilgili hükmü uygulanmaz.
Islah OSB’ler
GEÇİCİ MADDE 3 – (1)
Islah OSB başvuruları, 1/7/2018 tarihine kadar gerçek veya tüzel kişiler
tarafından, gerekçe raporu ile birlikte ıslah OSB olarak değerlendirilmek
üzere taşınmazların bulunduğu ilin valiliğine yapılır. Başvuru süresi,
Bakanlıkça yapılacak değerlendirme neticesinde bir defaya mahsus olmak üzere
Cumhurbaşkanınca bir yıl daha uzatılabilir.
(2) Başvurunun ıslah komisyonunca
değerlendirmeye alınabilmesi için;
a) Talep edilen alanın, altyapı
ve yönetim beraberliğinin sağlanabileceği şekilde bütünlüğünün olması ya da
mevcut bir OSB’nin bitişiğinde yer alması halinde OSB’nin uygunluk görüşünün
bulunması,
b) OSB organlarını oluşturmaya
yetecek katılımcı sayısının sağlanması,
c) Önerilen ıslah OSB alanında
bulunan sanayi parsellerinin ayrık nizamda, mer’i plana göre yapılaşmış ve
yapı kullanma izin belgelerini almış olması, bu alan içinde münferit olarak
yapı kullanma izin belgesi olmayan sanayi tesislerinin mevcut olması halinde
ise bu tesis sahiplerinin, ıslah süresi içerisinde yasal yükümlülüklerini
yerine getireceğini taahhüt etmesi,
ç) Önerilen ıslah OSB alanında
bulunan toplam parsellerin en az 1/3’ünde üretim veya inşaata başlanmış
olması ve en az 1/3’ünün mülkiyetinin de sanayi tesisi kurmak üzere
sanayicide olması,
d) Islah OSB alanının en az
%8’inin ortak kullanım alanlarına ayrılabilecek nitelikte olması,
e) Önerilen alan içinde Kanunun
geçici 13 üncü maddesinin yürürlüğe girdiği tarihten önce kurulu bulunan
tesisler hariç, OSB’de kurulamayacak tesislerin bulunmaması,
f) Önerilen alan içindeki tesis
maliklerinin ıslah OSB içerisine dâhil edilmeye yönelik talep yazıları,
alanın hâlihazır durum bilgisi ve mülkiyet belgeleri, jeolojik ve jeoteknik
etüt raporları, ilgili kurumca tasdikli mer’i imar planları, yapılara ilişkin
yapı kullanma izin belgeleri, mevcut durumda karşılaşılan sorunlar ile alanın
ıslah OSB talep gerekçeleri, ıslah için planlanacak tüm faaliyetlere ilişkin
insan sağlığı, çevre ve ekonomik getirilerin de yer alacağı ön fizibilite ile
finansman koşullarının etüdü gibi bilgi, belge ve raporların değerlendirmesi
neticesinde oluşan gerekçe raporunun ve eklerinin, ihtisas ıslah OSB’lerde bu
belgelere ilaveten alanın ÇED raporlarının da sunulmuş olması,
şartları aranır. Mevcut OSB’ler
ile birleşecek ıslah OSB başvurularında (b) fıkrasındaki şart aranmaz. Bu
projelerde katılım sağlanacak OSB’deki ortak kullanım alanı oranının
birleşecek alan da dikkate alındığında %8’in altına inmemesi kaydıyla (d)
fıkrasındaki şart aranmaz.
(3) Başvuruya istinaden
valilik, gerekçe raporunun başvuru koşullarına uygun olup olmadığını inceler.
Başvurunun gerekli şartları taşıdığının tespiti halinde inceleme raporu ile
birlikte konuyu ıslah komisyonuna sevk eder.
(4) Islah komisyonu; vali
başkanlığında, önerilen alanın belediye sınırları veya mücavir alan sınırları
içerisinde olması halinde; ilgili belediyelerin başkan veya başkan yardımcısı,
il özel idaresi genel sekreteri, il özel idaresi bulunmayan illerde Yatırım
İzleme ve Koordinasyon Başkanı veya Yatırım İzleme Müdürü ildeki en az bir
üniversitenin rektör veya rektör yardımcısı, tarım ve orman işleri ile
karayolları bölge müdür veya bölge müdür yardımcıları, sanayi ve teknoloji,
çevre ve şehircilik, tarım ve orman, kültür ve turizm ve sağlık il müdürleri,
mevcudiyet durumuna göre varsa sanayi odası, yoksa ticaret ve sanayi odası, o
da yoksa ticaret odası yönetim kurulu başkanı veya başkan vekili ile ilde yer
alan ve valilikçe uygun görülen bir OSB’nin yönetim kurulu başkanı veya
başkan vekilinin komisyona daimi üye olarak katılımıyla oluşur. Alanın
özelliğine göre ihtiyaç olması halinde vali, diğer kurum ve kuruluş
temsilcilerini de komisyona dâhil eder. Islah komisyonunun çalışma usul ve
esasları ile süresi valilikçe belirlenir.
(5) Kurulacak ıslah OSB’nin
birden fazla ilin sınırları içerisinde kalması halinde ıslah komisyonu, en
büyük alanın bulunduğu il valisi başkanlığında ve o ilin ıslah komisyonu
üyelerinin katılımıyla oluşturulur.
(6) Islah komisyonu tarafından
talep değerlendirilir ve uygun görülmesi halinde alana ilişkin ıslah şartları
ve iki yılı geçmemek üzere süresi belirlenir. Bu süre, mücbir sebepler
haricinde hiçbir surette uzatılmaz. Islah komisyonu kararlarını oybirliği ile
alır. Oybirliğinin sağlanamadığı durumlarda başvuru dosyası nihai karar
alınmak üzere Bakanlığa gönderilir. Kararlar başvuru sahiplerine ıslah
komisyonunca tebliğ edilir. Tesis malikleri, ıslah komisyonunun belirlediği
ıslah şartlarını süresi içerisinde yerine getirmekle yükümlüdür.
(7) Islah şartlarını yerine
getiremeyen tesisler ıslah OSB sınırları dışında bırakılır.
(8) Valilik, ıslah komisyonu
kararının alınmasını müteakip gerekçe raporu, inceleme raporu ve ıslah
komisyonu kararından oluşan başvuru dosyasını Bakanlığa gönderir. İnceleme
sırasında, ihtiyaç görülmesi halinde Bakanlıkça ek bilgi ve belgeler
istenebilir.
(9) Bakanlık tarafından OSB yer
seçimi komisyonu üyesi kurum ve kuruluşlara, alanın özelliklerini içerir
bilgi ve paftalar yeterli süre verilerek gönderilir. Kurum ve kuruluşları
adına yetki ve görev alanlarına giren konularda nihai görüş vermek üzere
belirlenen tarih ve yerde toplanacak komisyona temsilcilerini göndermeleri
istenir. Komisyon sonrası konuya ilişkin görüş ve öneriler en geç otuz gün
içinde bildirilir. Bu süre içerisinde görüşünü bildirmeyen kurum ve
kuruluşların görüşü, Bakanlık tarafından olumlu kabul edilir ve kurumlardan
gelen görüş ve öneriler doğrultusunda oy birliği ile belirlenen OSB sınırları
kesinleştirilir. Oy birliği sağlanamaması durumunda OSB Yer Seçimi
Yönetmeliği kapsamında Bakanlıkça karar verilir.
(10) Islah OSB, ıslah komisyonu
tarafından belirlenen ıslah şartları ve süresinin kayıtlı olduğu kuruluş protokolünün
Bakanlıkça onaylanması ve sicile kaydı ile tüzel kişilik kazanır.
(11) Tüzel kişilik kazanan
ıslah OSB’lerde, tüm izin ve ruhsat işlemleri, ıslah çalışmaları
tamamlanıncaya kadar genel mevzuat hükümlerine göre yürütülür. Islah
şartlarının gerçekleşmesi, ıslah komisyonunca izlenir ve altı aylık
periyotlarda Bakanlığa raporlanır. Bakanlık gerekli gördüğü takdirde veya
şikâyet üzerine, ıslah şartlarının yerine getirilip getirilmediğini yerinde
yapacağı incelemelerle de kontrol eder.
(12) Başvuru tarihinden
itibaren süresi içerisinde ıslah edilerek OSB tüzel kişiliğini
kazanamayanların işlemleri Bakanlıkça resen sonlandırılır ve OSB
niteliklerini kaybederek, sicilden terkin edilir.
GEÇİCİ MADDE 4 – (1)
Kanunun yayımlandığı tarihten önce yapılan tahsis ve/veya kazanılmış haklarla
ilgili olarak; katılımcının arsa tahsislerinin iptalinde iade edilecek arsa
bedeli; müteşebbis heyet/genel kurulca karara bağlanmak şartıyla yılı kanuni
faiz oranları ile belirlenen arsa bedelinden az, yılı parsel OSB tahsis bedelinden
fazla olmamak üzere OSB tarafından belirlenerek ödenir.
GEÇİCİ MADDE 5 – (1)
1/7/2017 tarihinden önce Kanunun 15 inci maddesi çerçevesinde kredi
alacaklısı kuruluşun mülkiyetine geçen taşınmazların, en geç 1/7/2019
tarihine kadar satılamaması veya kiraya verilememesi hâllerinde, OSB’nin
başvurusu üzerine ilgili mahkeme tarafından belirlenecek bilirkişi
marifetiyle tespit edilen taşınmaz bedeli, kredi alacaklısı kuruluş hesabına
yatırılarak taşınmaz, OSB adına tescil edilir. Bakanlık, OSB tarafından talep
edilmesi durumunda, bu maddenin uygulanması kapsamında ortaya çıkacak
taşınmaza ilişkin edinim masraflarının tamamına kadar olan kısmını
kredilendirebilir.
GEÇİÇİ MADDE 6 – (1) Bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapı ruhsatını almış olup, 60
ıncı maddenin birinci fıkrasının (b) bendi ile ikinci fıkrasının (b) bendinde
belirtilen sürelerde işyeri açma ve çalışma ruhsatı almayan ve arsa
tahsisleri iptal edilmeyen katılımcılar için bu süreler, bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren katılımcının 3 ay içinde OSB yönetimine
başvurması ile yeniden başlar. Ayrıca OSB tüzel kişiliği en geç 1 ay içinde
bu durumdaki tüm katılımcılarını bu konuda bilgilendirmek zorundadır.
OSBÜK yönetim kurulu asıl
üye sayısının tamamlanması
GEÇİCİ MADDE 7 – (Ek:RG-6/8/2019-30854)
(1) 94 üncü maddede yapılan
değişiklikler gereğince, mevcut OSBÜK yönetim kurulunun üye sayısı, sırasıyla
yedek üyelerden tamamlanır.
Yürürlük
MADDE 102 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 103 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|
Yönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
2/2/2019
|
30674
|
Yönetmelikte
Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
1.
|
6/8/2019
|
30854
|
2.
|
|
|
|