6306 SAYILI
KANUNUN UYGULAMA YÖNETMELİĞİ(1)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki
Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun uyarınca, riskli yapılar ile riskli
alan ve rezerv yapı alanlarının tespitine, riskli yapıların yıktırılmasına,
yapılacak planlamaya, dönüştürmeye tabi tutulacak taşınmazların değerinin
tespitine, hak sahibi olacaklarla yapılacak anlaşmaya ve yapılacak yardımlara,
yeniden yapılacak yapılara ve 6306 sayılı Kanun kapsamındaki diğer uygulamalara
ilişkin usûl ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(Değişik:RG-2/7/2013-28695)
(1) Bu Yönetmelik, 6306 sayılı
Kanuna dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Çevre ve Şehircilik
Bakanlığını,
b) İdare: Belediye ve mücavir alan
sınırları içinde belediyeleri, bu sınırlar dışında il özel idarelerini,
büyükşehirlerde büyükşehir belediyelerini, Bakanlık tarafından
yetkilendirilmesi hâlinde büyükşehir belediyesi sınırları içindeki ilçe
belediyelerini,
c) İlgili kurum: Uygulama alanında
dönüşüm projesi gerçekleştirecek olan Bakanlığı, İdareyi ve Toplu Konut İdaresi
Başkanlığını,
ç) Kanun: 16/5/2012 tarihli ve
6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunu,
d) Müdürlük: Altyapı ve Kentsel
Dönüşüm Müdürlüğü olan illerde bu Müdürlüğü, diğer illerde ise Çevre ve
Şehircilik İl Müdürlüğünü,
e) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Rezerv yapı alanı: Kanun uyarınca gerçekleştirilecek uygulamalarda yeni
yerleşim alanı olarak kullanılmak üzere, Toplu Konut İdaresi Başkanlığının veya
İdarenin talebine bağlı olarak veya resen Bakanlıkça belirlenen alanları,
f) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Riskli alan: Zemin yapısı veya üzerindeki yapılaşma sebebiyle can ve mal
kaybına yol açma riski taşıyan, Cumhurbaşkanınca kararlaştırılan alanı,
g) Riskli yapı: Riskli alan içinde
veya dışında olup ekonomik ömrünü tamamlamış olan ya da yıkılma veya ağır hasar
görme riski taşıdığı ilmî ve teknik verilere dayanılarak tespit edilen yapıyı
veya yapıları,
ğ) Taşınmaz: 22/11/2001 tarihli ve
4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 704 üncü maddesi uyarınca taşınmaz mülkiyeti
kapsamına giren arazi, tapu kütüğünde ayrı sayfaya kaydedilen bağımsız ve
sürekli haklar ile kat mülkiyeti kütüğüne kayıtlı bağımsız bölümleri,
h) TOKİ: Toplu Konut İdaresi
Başkanlığını,
ı) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Uygulama alanı: Cumhurbaşkanı kararıyla kararlaştırılan riskli alan ile
Bakanlıkça belirlenen rezerv yapı alanını ve riskli yapının veya yapıların
bulunduğu alanı,
i) (Ek:RG-21/6/2019-30808)
Yapı yaklaşık maliyet bedeli: Bakanlıkça her yıl yayımlanan mimarlık ve
mühendislik hizmet bedellerinin hesabına esas yapı yaklaşık birim maliyetleri
ile yapı inşaat alanının çarpımından elde edilen bedeli,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Rezerv Yapı Alanı
ile Riskli Alanın Tespiti
Rezerv yapı alanının tespiti
MADDE 4 – (1) Rezerv yapı
alanı;
a) Alanın büyüklüğünü de içeren koordinatlı
hâlihazır haritasını,
b) Alanın uydu görüntüsünü veya
ortofoto haritasını,
c) Alanda bulunan kamuya ait
taşınmazların listesini,
ç) (Ek:RG-27/10/2016-29870)
Alanda yapılacak inceleme neticesinde gözlemsel verilere dayanılarak
hazırlanacak gerekçe raporunu,
d) (Ek:RG-27/10/2016-29870)
Alanın özelliğine göre Bakanlıkça istenecek sair bilgi ve belgeleri,
ihtiva eden dosyaya istinaden (Mülga
ibare:RG-21/6/2019-30808) (…) Bakanlıkça belirlenir.
(2) Rezerv yapı alanı:
a) Bakanlıkça resen belirlenebilir.
b) TOKİ veya İdare, birinci
fıkrada belirtilen bilgi ve belgeleri ihtiva eden dosyaya istinaden Bakanlıktan
rezerv yapı alanı belirlenmesi talebinde bulunabilir.
c) (Değişik:RG-21/6/2019-30808) Gerçek
veya özel hukuk tüzel kişilerince, birinci fıkrada belirtilen bilgi ve
belgeleri ihtiva eden dosyaya istinaden Bakanlıktan rezerv yapı alanı
belirlenmesi talebinde bulunulabilir. Gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince
rezerv yapı alanı belirlenmesi talebinde bulunulabilmesi için; bu talebin,
talebe konu taşınmazların maliklerinin tamamının muvafakati ile yapılması
gerekir.
(3) (Mülga:RG-21/6/2019-30808)
(4) (Ek:RG-2/7/2013-28695)
Rezerv yapı alanlarda, Kanunun amacı çerçevesinde fen ve sanat norm ve
standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek ve
Kanunda öngörülen amaçlar çerçevesinde kullanılmak üzere;
a) Riskli alanlar ile bu alanlar
dışındaki riskli yapılarda ikamet edenlerin nakledileceği rezerv konut ve
işyerleri,
b) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Gelir ve hasılat getirecek her türlü uygulama,
yapılabilir ve bu alanlar yeni
yerleşim alanı olarak kullanılabilir.
Riskli alanın tespiti
MADDE 5 – (1) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Riskli alan;
a) Alanın, zemin yapısı veya
üzerindeki yapılaşma sebebiyle can ve mal kaybına yol açma riski taşıdığına
dair teknik raporu,
b) Alan sınırları içerisinde
15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle
Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanuna göre afete maruz bölge
olarak kararlaştırılan alan olup olmadığına dair bilgi ve belgeyi,
c) Alanın büyüklüğünü de içeren
koordinatlı sınırlandırma haritasını, varsa uygulama imar planını,
ç) Alanda bulunan kamuya ait
taşınmazların listesini,
d) Alanın uydu görüntüsünü veya
ortofoto haritasını,
e) Zemin yapısı sebebiyle riskli
alan olarak tespit edilmek istenilmesi halinde yerbilimsel etüd raporunu,
f) Bu fıkra uyarınca belirlenecek
riskli alanlar için Ek-2’de yer alan Riskli Yapıların Tespit Edilmesine İlişkin
Esasların EK-A bölümüne göre hazırlanan analiz ve raporu,
g) Alanın özelliğine göre
Bakanlıkça istenecek sair bilgi ve belgeleri,
ihtiva edecek şekilde hazırlanmış
olan dosyaya istinaden Bakanlıkça belirlenir ve karar alınmak üzere
Cumhurbaşkanına sunulur.
(2) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Bakanlıkça;
a) Kamu düzeni veya güvenliğinin
olağan hayatı durduracak veya kesintiye uğratacak şekilde bozulduğu yerlerde;
1) Planlama veya altyapı
hizmetlerinin yetersiz olması,
2) İmar mevzuatına aykırı
yapılaşmanın bulunması,
3) Altyapı veya üstyapıda hasar meydana
gelmiş olması,
sebeplerinden birinin veya bir
kaçının bir arada bulunması halinde,
b) Üzerindeki toplam yapı
sayısının en az % 65’i imar mevzuatına aykırı olan veya yapı ruhsatı
alınmaksızın inşa edilmiş olmakla birlikte sonradan yapı ve iskân ruhsatı alan
yapılardan oluşan alanlarda,
uygulama bütünlüğü gözetilerek
belirlenen alanlar, riskli alan olarak belirlenmek üzere (Değişik
ibare:RG-21/6/2019-30808) Cumhurbaşkanına sunulur.
(3) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
TOKİ veya İdare, riskli alan belirlenmesine ilişkin bilgi ve belgeleri
ihtiva eden dosyaya istinaden Bakanlıktan riskli alan tespit talebinde
bulunabilir. Bakanlıkça, uygun görülen talepler, (Değişik
ibare:RG-21/6/2019-30808) Cumhurbaşkanına sunulur.
(4) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Riskli alan belirlenmesi için alanda taşınmaz maliki olan gerçek veya özel
hukuk tüzel kişileri, riskli alan belirlenmesine ilişkin bilgi ve belgeleri
ihtiva eden dosya ile birlikte Bakanlık veya İdareden riskli alan tespit
talebinde bulunabilir. İdareye yapılacak talepler Bakanlığa iletilir.
Bakanlıkça uygun görülen talepler, (Değişik ibare:RG-21/6/2019-30808)
Cumhurbaşkanına sunulur.
(5) (Mülga:RG-21/6/2019-30808)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Riskli Yapıların
Tespiti, İtirazların Değerlendirilmesi ve Yıkım İşlemleri
Riskli yapıların tespitinde
görev alacak kurum ve kuruluşlar
MADDE 6 – (1) (Değişik:RG-2/7/2013-28695)
Riskli yapılar;
a) Bakanlıkça,
b) İdarece,
c) Bakanlıkça lisanslandırılan,
1) Kamu kurum ve kuruluşları,
2) Üniversiteler,
3) Sermayesinin en az yüzde kırkı
kamu kurum ve kuruluşlarına ait olan şirketler,
4) Depremden korunma, deprem
zararlarının azaltılması ve deprem mühendisliğinin gelişmesine katkıda bulunmak
gibi konularda faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşları,
5) 29/6/2001 tarihli ve 4708
sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanuna göre Bakanlıktan izin belgesi almış yapı
denetimi kuruluşları ile laboratuvar kuruluşları,
6) 27/1/1954 tarihli ve 6235
sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu uyarınca, inşaat, jeoloji
ve jeofizik mühendisleri odalarına büro tescilini yaptırmış kurum ve
kuruluşlar,
tarafından tespit edilir. Lisanslı
kurum ve kuruluşlar herhangi bir alan ile sınırlı olmaksızın Ülke genelinde
riskli yapı tespiti yapabilir.
(2) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Lisanslandırılan kurum ve kuruluşlarda riskli yapı tespitinde görev alacak
mühendislerin; ilgili meslek odalarına üyeliklerinin devam ediyor olması,
mesleklerinde fiilen en az beş yıl çalışmış olmaları, Bakanlıkça veya
Bakanlıkça uygun görülen kurum ve kuruluşlarca düzenlenecek eğitim programlarına
katılmaları, eğitim sonunda yapılacak yazılı sınavda yüz üzerinden en az yetmiş
puan alarak başarı belgesi almaya hak kazanmış olmaları gerekir. Lisanslandırma
talebinde bulunan üniversite adına riskli yapı tespitinde görev alacak
mühendislerin öğretim üyesi olması durumunda bu fıkrada belirtilen şartlar
aranmaz.
(3) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Lisanslandırılan kurum ve kuruluşlarda riskli yapı tespiti için en az bir
inşaat mühendisinin görevlendirilmesi mecburidir. İhtiyaca göre birden fazla inşaat
mühendisi ile jeoloji veya jeofizik mühendisi de görevlendirilebilir. Riskli
yapı tespitinde görev alacak mühendisler, aynı anda birden fazla lisanslı
kuruluşta görev alamaz ve ortak olamazlar.
(4) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Lisanslandırma için;
a) Lisanslandırma talebini içeren
dilekçe,
b) Talepte bulunan kurum veya
kuruluşa göre güncel tarihli ve onaylı olarak; ilgili meslek odasından alınmış
işyeri tescil belgesi veya faaliyet gösterdiği konuya ilişkin belge veya
29/6/2001 tarihli ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanuna göre Bakanlıktan
alınan izin belgesinin örneği,
c) Kurum veya kuruluşun
ortaklarının ve yöneticilerinin adını, soyadını ve T.C. kimlik numarasını
gösteren ticaret sicil müdürlüğünden alınmış firma genel durum belgesi ve kurum
veya kuruluşun en son durumunu gösteren ticaret sicil gazetesinin bir sureti,
ç) Kurum veya kuruluşun, Ulusal
Elektronik Tebligat Sistemi (UETS)’ne kayıtlı elektronik tebligat adresi ile
yöneticisinin elektronik imza edinmiş olduğuna dair yazılı beyanı,
d) Riskli yapı tespitinde görev
alacak mühendislerin ikinci fıkrada sayılan şartları sağladıklarına ilişkin
belgeler ile elektronik imza edinmiş olduklarına dair yazılı beyanları,
e) Ek-3’te yer alan taahhütname,
f) Lisans belgesi ücretinin
yatırıldığına dair dekont,
ile birlikte yazılı olarak veya
elektronik yazılım sistemi üzerinden gerekli formların doldurulması veya
belgelerin taratılarak sisteme eklenmesi suretiyle Bakanlığa müracaatta
bulunulur. Müracaatın uygun görülmesi hâlinde, B-4 formatında birinci sınıf
hamur kâğıt üzerine ve Ek-1’deki şekil ve muhtevada Lisans Belgesi düzenlenir.
4708 sayılı Kanun kapsamındaki yapı denetimi ve laboratuvar kuruluşlarının
lisanslandırılmasında, riskli yapı tespitinde görev alacak mühendis olarak
denetçi belgesine sahip bir mühendisin bildirilmesi halinde, bu durumdaki
mühendis için sadece Bakanlıkça düzenlenen eğitim programlarına katılarak
başarı belgesi almaya hak kazanmış olması şartı ile elektronik imza edinmiş
olduğuna dair yazılı beyanı aranır.
(5) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Riskli yapı tespitinde görev alacak mühendislerin mesleki deneyimleri;
a) Herhangi bir kamu kuruluşunda
çalışmış olan mühendisler için, çalıştıkları mesleki ihtisas alanları ve
çalışma süreleri belirtilecek şekilde görev yaptıkları kamu kurum ve
kuruluşlarından alınacak belgeler,
b) Serbest olarak veya özel
sektörde çalışan mühendisler için, çalıştıkları özel kuruluşlardan alınan ve
çalışma alanı ile ilgili kamu kurum ve kuruluşları veya kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarınca onaylanan belgeler veya çalıştıkları özel
kuruluşlardan alınan, ilgilinin görevini, unvanını ve çalışma süresini
belirten, firma yetkilisince imzalanmış, firmanın sigorta sicil numarasının da
yazıldığı belgeler,
ile belgelendirilir. Ayrıca, özel
kuruluşlarda yapılan çalışmaları teyit etmek üzere ilgili sosyal güvenlik
kurumundan alınan belgelerin ibrazı gerekir.
(6) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Lisanslandırılan kurum ve kuruluşlar; ortaklarında, ortaklarının ve kuruluşun
adında ve adreslerinde yapılan değişikliği, değişikliğin ticaret sicil
gazetesinde yayımlandığı tarihten itibaren; riskli yapı tespitinde görev alacak
mühendislerinde yapılan değişikliği ise, görevlendirilen yeni mühendise ait
bilgi ve belgeler ile birlikte değişikliğin yapıldığı tarihten itibaren en geç
otuz gün içinde yazılı olarak Bakanlığa bildirmek zorundadır.
(7) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Bakanlık, riskli yapı tespitine ilişkin faaliyetleri denetleme yetkisine
sahiptir.
(8) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Aşağıda belirtilen hallerde lisanslı kurum ve kuruluşlara elektronik yazılım
sistemi üzerinden yeni riskli yapı tespiti için yapı kaydı oluşturmaları
ve/veya işlem yapmaları izni verilmez:
a) Riskli yapı tespiti yapmak
üzere en az bir inşaat mühendisinin görevlendirilmemesi durumunda görevlendirme
yapılıncaya kadar.
b) Ortaklarında, mühendislerinde,
ortaklarının ve kuruluşun adında ve tebligat adresi ve benzeri bilgilerinde
yapılan değişikliklerin süresi içinde Bakanlığa bildirilmemesi durumunda
bildirim yapılıncaya kadar.
c) 4708 sayılı Kanuna göre yeni
iş almaktan men cezası verilmesi durumunda ceza süresi bitinceye kadar.
ç) Ortakları, yöneticileri veya
mühendisleri hakkında ilgili meslek odasınca faaliyetten geçici men nevinden
ceza verilmiş olması halinde ceza süresinin sonuna kadar.
d) Riskli Yapıların Tespit
Edilmesine İlişkin Esaslarda değişiklik yapılması durumunda, riskli yapı
tespitinde görev alan mühendislerin, değişikliğin yapıldığı tarihten itibaren
altı ay içerisinde yapılacak eğitimlerden birine katılıp katılım belgesi
almaması durumunda katılım belgesi alıncaya kadar.
(9) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Görevini, Kanuna ve ilgili diğer mevzuatta öngörülen esaslara uygun olarak
yerine getirmeyen lisanslı kurum veya kuruluşlara işlenen fiil ve hâllerin
durumuna göre Kanunun 3 üncü maddesinin sekizinci fıkrasında sayılan idari
yaptırımlar uygulanır.
(10) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Lisanslı kurum veya kuruluşlara verilen idari para cezaları, tebliğ
tarihinden itibaren bir ay içinde ödenir. Süresinde ödenmeyen idarî para
cezaları, 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere
ilgili vergi dairesine bildirilir.
(11) (Ek:RG-27/10/2016-29870)
(Mülga:RG-21/6/2019-30808)
(12) (Ek:RG-27/10/2016-29870)
(Değişik:RG-21/6/2019-30808) Lisanslı kuruluşun; lisans başvurusunda
gerçeğe aykırı belge sunduğu tespit edilen ortakları ve yöneticileri, mevcut
olmayan bir yapı hakkında riskli yapı tespit raporu hazırlayan mühendisi ile
mevcut olmayan bir yapı hakkında riskli yapı tespiti talebinde bulunan malik
hakkında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri
uyarınca Cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.
(13) (Ek:RG-27/10/2016-29870)
(Değişik:RG-21/6/2019-30808) Lisanslı kurum ve kuruluşlarda riskli yapı
tespitinde görev alacak mühendislerin katılacağı eğitim ve sınav Bakanlığın
belirlediği usul ve esaslar çerçevesinde Bakanlıkça yapılır veya yaptırılır.
Eğitim programlarına katılıp başarı belgesi almayan inşaat mühendisleri riskli
yapı tespitinde görev alamaz. Riskli Yapıların Tespit Edilmesine İlişkin
Esaslarda değişiklik yapılması durumunda, lisanslı kuruluşun riskli yapı
tespitinde görev alan mühendislerinin değişikliğin yapıldığı tarihten itibaren
altı ay içerisinde yapılacak eğitimlerden birine katılıp katılım belgesi
almaları zorunludur.
(14) (Ek:RG-27/10/2016-29870)
(Değişik:RG-21/6/2019-30808) Kanun ve Kanun uyarınca yürürlüğe konulmuş
olan yönetmeliklere göre yapılacak iş ve işlemler Bakanlıkça elektronik yazılım
sistemi ile de takip edilebilir. Lisanslandırılmış kurum ve kuruluşlara
yapılacak bildirimler ve tebligatlar, lisanslı kurum ve kuruluşların UETS’ye
kayıtlı elektronik tebligat adresine yapılabilir.
Riskli yapıların tespiti ve
itiraz
MADDE 7 – (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
(1) Riskli yapılar, Ek-2’de yer
alan Riskli Yapıların Tespit Edilmesine İlişkin Esaslara göre tespit edilir.
Riskli yapı tespiti; kendi başına kullanılabilen, üstü örtülü ve insanların
içine girebilecekleri ve insanların oturma, çalışma, eğlenme veya dinlenmelerine
veya ibadet etmelerine yarayan yapılar ile hayvanların ve eşyaların korunmasına
yarayan yapılar hakkında yapılır. İnşaat halinde olup ikamet edilmeyen yapılar
ile metrukluk veya başka bir sebeple statik bakımdan yapı bütünlüğü bozulmuş
olan yapılar riskli yapı tespitine konu edilmez.
(2) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Riskli yapıların tespiti;
a) Öncelikle yapı malikleri veya
kanunî temsilcileri tarafından, masrafları kendilerine ait olmak üzere
yaptırılır. Riskli yapı tespiti talebi, elektronik yazılım sistemi üzerinden
yapılır. 23/6/1965 tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu uyarınca kat
irtifakı veya kat mülkiyeti kurulmadığı için arsa paylı tapu var ise, arsa
üzerinde fiilen bulunan yapının riskli yapı tespiti, yapının sahibi olan arsa
payı sahibince yaptırılır. Arsa üzerindeki yapının başkasına ait olması ve
bunun da tapu kütüğünde belirtilmiş olması halinde, riskli yapı tespiti lehine
şerh olan tarafça yaptırılır.
b) Süre verilerek maliklerden veya
kanunî temsilcilerinden istenebilir. Verilen süre içinde yaptırılmadığı
takdirde, tespitler Bakanlıkça veya İdarece yapılır veya yaptırılır. Bakanlık,
belirlediği alanlardaki riskli yapıların tespitini süre vererek İdareden de
isteyebilir. Malikler tarafından yaptırılmadığı için Bakanlık veya İdare
tarafından yapılan veya yaptırılan riskli yapı tespitinin masraflarından
malikler hisseleri oranında sorumludur. Riskli yapı tespitinin masrafları,
Bakanlıkça veya İdarece ilgilisine yapılacak tebligatı takip eden bir aylık
süre içerisinde ödenir. Süresinde ödenmeyen masraflar, tespit Bakanlıkça
yapılmış veya yaptırılmış ise Bakanlığın ilgili vergi dairesine bildirmesi
üzerine vergi dairesince, İdarece yapılmış veya yaptırılmış ise İdarece 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve
tahsil edilir.
(3) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
İtiraz veya yargı kararı üzerine yeniden riskli yapı tespit raporu tanzim
edilmesinin gerekmesi, raporun gerçeğe aykırı düzenlendiğinin tespit edilmiş
olması ve yapının risk durumunu etkileyebilecek kasti bir müdahale dışında
somut bir hadisenin gerçekleşmiş olması halleri hariç olmak üzere, her yapı
için sadece bir adet riskli yapı tespiti raporu düzenlenebilir.
Lisanslandırılmış kurum ve kuruluşlar riskli yapı tespit talebi üzerine, o yapı
hakkında daha önce riskli yapı tespit raporu düzenlenip düzenlenmediğini
elektronik yazılım sistemi üzerinden kontrol eder. Elektronik yazılım sistemi
üzerinden yapı kaydı oluşturulduktan sonra riskli yapı tespitinin; iki ay
içerisinde yapılmaması halinde maliklerden herhangi birinin talebi üzerine,
altı ay içerisinde yapılmaması halinde ise Bakanlıkça resen elektronik yazılım
sisteminden yapı kaydı silinir. Riskli yapı tespit raporunda, tespite konu
binanın Ulusal Adres Veri Tabanında belirtilen adresinin ve bina kodunun yer
alması zorunludur.
(4) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Riskli yapı tespitine ilişkin raporlar, tespiti yapan İdarece veya
lisanslandırılmış kurum veya kuruluşça, tespite konu yapının bulunduğu ildeki
Müdürlüğe veya Bakanlıkça yetki devri yapılması durumunda İdareye elektronik
yazılım sistemi üzerinden gönderilir. Raporlar, Bakanlıkça belirlenen usul ve
esaslar çerçevesinde incelenir ve herhangi bir eksiklik tespit edilmesi halinde
gerekli düzeltmeler yapılmak üzere raporu düzenleyen kurum veya kuruluşa iade
edilir. Raporlarda herhangi bir eksiklik tespit edilmez ise riskli olan
yapılar, en geç on işgünü içinde, tapu kütüğünün beyanlar hanesinde belirtilmek
üzere ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir.
(5) İlgili tapu müdürlüğünce, tapu
kütüğüne işlenen belirtmeler, riskli yapı tespitine karşı tebligat tarihinden
itibaren onbeş gün içinde riskli yapının bulunduğu yerdeki Müdürlüğe itiraz
edilebileceği, aksi takdirde İdarece verilecek süre içinde riskli yapının
yıktırılması gerektiği de belirtilmek suretiyle, aynî ve şahsî hak sahiplerine
11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanununa göre tebliğ edilir ve
yapılan bu tebligat yazılı olarak veya elektronik ortamda Müdürlüğe bildirilir.
Arsa paylı tapularda, arsa üzerindeki riskli yapının arsa malikleri dışındaki
bir başkasına ait olması durumunda Müdürlükçe tapu müdürlüğüne bildirilecek
yapı sahibine; arsa üzerinde birden fazla yapı olması ve riskli yapının arsa
maliklerinden sadece bazılarına ait olması durumunda ise sadece riskli yapının
sahibi olan arsa hissedarlarına ve ilgili aynî ve şahsî hak sahiplerine
tebligat yapılır. Tapuda kayıtlı malikin ölmüş olması hâlinde, Bakanlık,
Müdürlük veya İdare tebligat işlemleri için 4721 sayılı Kanun hükümlerine göre
mirasçılık belgesi çıkartmaya, kayyım tayin ettirmeye veya tapuda kayıtlı son
malike göre işlem yapmaya yetkilidir.
(6) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Riskli yapı tespitine karşı yapı malikleri veya kanunî temsilcilerince on beş
gün içinde yapının bulunduğu yerdeki Müdürlüğe veya Bakanlıkça yetki devri
yapılması durumunda İdareye verilecek bir dilekçe ile itiraz edilebilir.
İtirazın süresi içerisinde ve yapı malikince veya kanunî temsilcilerince
yapılıp yapılmadığı Müdürlükçe veya İdarece kontrol edilir. Süresi içinde
yapılmayan itirazlar ile yapı malikince veya malikin vefat etmiş olması halinde
mirasçılarınca yapılmayan itirazlar işleme alınmaz.
(7) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Riskli yapı tespiti yapılan yapının bulunduğu ilde itirazı değerlendirecek
teknik heyetin teşkil edilmemiş olması halinde, itiraz dilekçeleri ile itiraz
edilen tespite ilişkin raporlar, yapının bulunduğu yerdeki Müdürlükçe veya
İdarece, o il için yetkilendirilmiş teknik heyetin bulunduğu ildeki Müdürlüğe
gönderilir.
(8) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Riskli yapı tespiti neticesinin, itiraz üzerine veya yargı kararı ile değişmesi
halinde, durum ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir.
(9) 21/7/1983 tarihli ve 2863
sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında olan yapıların
riskli yapı tespiti yapı maliklerinin talebine istinaden yapılır. Riskli yapı
tespitinin kesinleşmesinden sonra durum ilgili kültür varlıklarını koruma bölge
kuruluna bildirilir ve bu kurulun alacağı karara göre uygulama yapılır.
(10) (Ek:RG-21/6/2019-30808) Müdürlük,
Bakanlık tarafından yetki devri yapılması durumunda İdare ve teknik heyetler
tarafından riskli yapı tespit raporunda tespit edilen teknik inceleme
eksikliklerinin tamamının, raporu düzenleyen kurum veya kuruluşa bildirildiği
tarihten itibaren bu kurum ve kuruluşlarca otuz gün içinde düzeltilmesi
zorunludur. Lisanslı kurum veya kuruluşun otuz günlük süre içerisinde gerekçeli
talebi üzerine, bu kuruluşlara eksikliklerin giderilmesi için ek süre
verilebilir.
Riskli yapıların yıktırılması
MADDE 8 – (Değişik:RG-2/7/2013-28695)
(1) Riskli yapı tespitine karşı
yapılan itirazın reddedilmesi veya riskli yapı tespitine itiraz edilmemesi
suretiyle, riskli yapı tespitinin kesinleşmesi halinde Müdürlük, gerekli
tebligatların yapılmasını ve riskli yapının yıktırılmasını İdareden ister.
(2) İdarece;
a) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Altmış günden az olmamak üzere süre verilerek riskli yapıların
tahliyesi ve yıktırılması yapı maliklerinden istenir. Maliklere yapılacak
tebligatta, riskli yapıyı kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi kullananlara
tahliye için malik tarafından bildirim yapılması gerektiği belirtilir. Malik
tarafından kiracı veya sınırlı ayni hak sahibine tahliye için bildirim
yapılmadığının tespit edilmesi halinde bildirim idarece yapılır.
b) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Yıkım ruhsatı; yapı maliklerinden biri veya birkaçının veya bunların
vekillerinin müracaatı üzerine, yıkılacak yapının tahliye edildiğine ve
elektrik, su ve doğalgaz hizmetlerinin kapatıldığına dair ilgili kurum ve
kuruluşlardan alınmış belgelerin sunulmasına veya yapının tahliye edildiğinin
ve elektrik, su ve doğalgaz hizmetlerinin fiilen kapatıldığının İdarece tespit
edilerek tutanağa bağlanmasına ve yıkım sorumlusu olarak statik fenni mesulün
belirlenmesine istinaden, maliklerin muvafakati aranmaksızın altı işgünü
içerisinde düzenlenir.
c) (a) bendinde verilen bu süre
içerisinde riskli yapıların yıktırılıp yıktırılmadığı mahallinde kontrol edilir
ve riskli yapılar, malikleri tarafından yıktırılmamış ise, yapının idarî
makamlarca yıktırılacağı belirtilerek otuz günden az olmak üzere ek süre
verilerek tebligatta bulunulur.
ç) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
(a) ve (c) bentlerinde belirtilen şekilde verilen süreler içinde riskli
yapıların maliklerce yıktırılmaması durumunda, hak sahiplerinin de görüşü
alınarak riskli yapılara elektrik, su ve doğal gaz verilmemesi ve verilen
hizmetlerin durdurulması ilgili kurum ve kuruluşlardan istenir. İdarenin talebi
üzerine, ilgili kurum ve kuruluşların riskli yapılara verilen elektrik, su ve
doğal gaz gibi hizmetlerini durdurması zorunludur.
(3) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Maliklere verilen süreler içerisinde maliklerce yıktırılmayan riskli yapılar
mülki amire bildirilir ve bu yapıların tahliyesi ve yıktırma işlemleri, mülkî
amirler tarafından sağlanacak kolluk kuvveti desteği ile İdarece yapılır veya
yaptırılır.
(4) Riskli yapıların tespiti,
tahliyesi ve yıktırma iş ve işlemlerini engelleyenler hakkında İdarece veya
Müdürlükçe tutanak tutulur ve bunlar hakkında, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı
Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uyarınca Cumhuriyet Başsavcılığına suç
duyurusunda bulunulur. Riskli yapıların tespiti, bu yapıların tahliyesi ve
yıktırılması iş ve işlemlerine dair görevlerinin gereklerini yerine getirmeyen
kamu görevlileri hakkında ise, tabi oldukları ceza ve disiplin hükümleri
uygulanır.
(5) (Değişik:RG-25/7/2014-29071)
Riskli yapının yıktırılması yerine güçlendirilmesinin istenilmesi
durumunda riskli yapının yıktırılması için ikinci fıkra uyarınca maliklere
verilen süreler içerisinde; maliklerce, güçlendirmenin teknik olarak mümkün
olduğunun tespit ettirilmesi, Kat Mülkiyeti Kanununun 19 uncu maddesinin ikinci
fıkrasında belirtilen şekilde güçlendirme kararı alınması, güçlendirme
projesinin hazırlatılması ve imar mevzuatı çerçevesinde ruhsat alınması
gerekir. Güçlendirme işi, yapılacak güçlendirmenin mahiyetine göre ruhsatı
veren idare tarafından belirlenecek süre içerisinde tamamlandıktan sonra tapu
kaydındaki riskli yapı belirtmesinin kaldırılması için Müdürlüğe başvurulur.
(6) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Müdürlük veya yetki devri yapılması durumunda İdare, yıktırılan riskli yapılara
ilişkin bilgileri elektronik yazılım sistemine kaydeder. İdare, tahliye ve
yıkım işlemleri gerçekleştirilemeyen riskli yapılara ilişkin bilgi ve belgeleri,
ikişer aylık periyotlar hâlinde Müdürlüğe bildirir. Yukarıdaki fıkralara göre
yıktırılamayan yapılar Bakanlıkça veya Müdürlükçe yıkılır veya yıktırılır.
Malikler tarafından yıktırılmadığı için Bakanlık veya İdare tarafından yapılan
veya yaptırılan tahliye ve yıkımın masraflarından malikler hisseleri oranında
sorumludur. Riskli yapının tahliye ve yıktırılmasının masrafları, Bakanlıkça
veya İdarece ilgilisine yapılacak tebligatı takip eden bir aylık süre
içerisinde ödenir. Süresinde ödenmeyen masraflar, tahliye ve yıkım Bakanlıkça
yapılmış veya yaptırılmış ise Bakanlığın ilgili vergi dairesine bildirmesi
üzerine vergi dairesince, İdarece yapılmış veya yaptırılmış ise İdarece 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve
tahsil edilir.
(7) (Ek:RG-21/6/2019-30808) Riskli
yapının yıktırılmasından sonra arsa haline gelen taşınmazın tapu kütüğünün
beyanlar hanesindeki riskli yapı şerhi, riskli yapının yıktırılmasına ilişkin
belgelere istinaden ilgililerin talebi üzerine veya Bakanlık veya İdarenin
bildirimi üzerine ilgili tapu müdürlüğünce terkin edilir. Riskli yapı şerhinin
terkininden sonra da parselde yapılacak iş, işlem ve uygulamalar Kanun
kapsamında yürütülür.
Teknik heyetlerin teşkili
MADDE 9 – (1) Riskli yapı
tespitlerine karşı yapılacak itirazları değerlendirmek üzere, ihtiyaca göre
Bakanlıkça gerekli görülen yerlerde yeteri kadar teknik heyet teşkil edilir.
(2) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Teşkil olunacak her bir teknik heyet için; yükseköğretim kurumlarından
ilgili meslek alanlarında, 12/6/2018 tarihli ve 30449 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Öğretim Üyeliğine Yükseltilme ve Atanma Yönetmeliği uyarınca en az
doktor öğretim üyesi kadrosunda bulunanlar arasından, üniversite rektörlerince
belirlenecek dört adet asıl ve dört adet yedek üyenin bilgileri talep olunur.
(3) Öğretim üyelerine ilişkin
bilgiler, talep tarihinden itibaren en geç on beş gün içerisinde Bakanlığa
bildirilir.
(4) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Teknik heyet, üniversitelerden bildirilen dört üye ile ikisi inşaat mühendisi
ve biri de jeoloji veya jeofizik mühendisi olmak üzere, Bakanlık teşkilâtında
görev yapan üç üyenin iştiraki ile yedekleri ile birlikte yedi üyeli olarak
teşkil edilir.
(5) (Değişik:RG-25/7/2014-29071)
Bakanlıkça iki yılda bir ocak ayında teknik heyet üyelikleri
yenilenir. Yeni üyeler görevlendirilinceye kadar mevcut üyeler görevine devam
eder. Görev süresi dolan üye tekrar görevlendirilebilir.
Teknik heyetin çalışma usul ve
esasları
MADDE 10 – (1) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Teknik heyetin ilk toplantısında üyeler aralarından birini başkan ve birini de
başkan yardımcısı olarak seçer. Başkanın katılamadığı toplantılarda başkan
yardımcısı teknik heyete başkanlık eder.
(2) Teknik heyetin idarî ve teknik
hizmetleri, teknik heyetin bulunduğu ildeki Müdürlükçe yürütülür. Teknik
heyetin gündemi Müdürlükçe hazırlanır.
(3) Teknik heyet, görüşülecek
dosya sayısı ve olağanüstü durumları da göz önüne alarak, ayda en az bir defa
toplanır. Müdürlük, gerekli gördüğünde teknik heyeti olağanüstü toplantıya
davet edebilir. (Değişik cümle:RG-27/10/2016-29870) Toplantının yeri,
günü ve saati Müdürlükçe en az üç gün önceden üyelere bildirilir.
(4) Teknik heyet, en az beş üyenin
iştiraki ile toplanır ve toplantıya katılan üyelerin çoğunluğu ile karar alır;
oyların eşitliği hâlinde, Başkanın taraf olduğu görüş çoğunlukta sayılır.
(5) Teknik heyet tarafından gerek
görülmesi hâlinde, diğer kamu kurum ve kuruluşlardan uzmanlar, oy hakları
olmaksızın görüşleri alınmak üzere toplantılara davet edilebilir.
(6) Gündemdeki konu kendisi veya
üçüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımları ile ilgili bulunan veyahut
gündemdeki konu ile herhangi bir şekilde menfaat münasebeti bulunan üye, teknik
heyet toplantısına katılamaz ve oy kullanamaz.
(7) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Teknik heyet, itiraz dilekçesinde gösterilen itiraz sebebi ile bağlı olmaksızın
riskli yapı tespit raporunun teknik yönden bütün unsurları ile Ek-2’de yer alan
Riskli Yapıların Tespit Edilmesine İlişkin Esaslara uygun olarak hazırlanıp
hazırlanmadığını inceler. Riskli yapı tespit raporunda teknik yönden eksiklik
tespit edilmesi halinde gerekli düzeltmelerin yapılması için raporun lisanslı
kurum veya kuruluşa gönderilmesine karar verilir ve rapordaki eksikliklerin
tamamının düzeltilmesinin sağlanmasından sonra yapının riskli ya da risksiz
olduğuna ilişkin nihai karar verilir. Teknik heyet, gerek görmesi halinde
itiraza konu edilen yapıyı bizzat yerinde inceleyebilir veya yapının yerinde
incelenmesini Müdürlükten veya Bakanlıkça yetki devri yapılması durumunda
İdareden isteyebilir. Ancak, yapının riskli olup olmadığına ilişkin nihai
karar, yapının riskli yapı tespiti yapıldığı tarihteki durumuna ve
özelliklerine göre verilir. Teknik heyetçe alınan kararlar, teknik gerekçeleri
belirtilerek yazılır; başkan ve üyelerce imzalanır. Tespiti yapan veya yaptıran
İdareye teknik heyetçe alınan tüm kararlar, itiraz eden malike ise sadece nihai
karar bildirilir. Teknik heyetçe alınan nihai karara göre yapının risklilik
durumunun değişmesi halinde karar Bakanlığa da gönderilir. Teknik heyetçe,
karara bağlanan riskli yapı tespit raporuna karşı başka bir malikçe yapılan
itiraz üzerine yeniden inceleme yapılmaz.
(8) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Hangi sebepten dolayı olursa olsun, yıllık izin, hastalık ve mazeret
izinleri sebebiyle bulunamama hâlleri hariç olmak üzere, bir yıl içinde sekiz
veya üst üste üç toplantıya iştirak etmeyen teknik heyet üyesinin üyeliği
kendiliğinden sona erer. Üyeliği sona eren üyenin yerine yeni üye
görevlendirilir. Başkanın üyeliğinin sona ermesi durumlarında üyeler kendi
aralarından birini yeni başkan olarak seçer.
(9) Teknik heyet üyeleri,
üyelikleri süresince yaptıkları görev ile ilgili olarak hiçbir menfaat
sağlayamazlar. Aksine davrandığı tespit edilenlerin üyeliği Bakanlıkça sona
erdirilir.
Huzur hakkı, yolluk ve gündelik
ödenmesi
MADDE 11 – (1) Teknik
heyetlerin üniversiteler tarafından görevlendirilen üyelerine, Kanunun 8 inci
maddesinin sekizinci fıkrasında belirtilen esaslar çerçevesinde huzur hakkı
ödenir.
(2) Teknik heyet üyelerinin
toplantılar ve incelemeler için yapacakları seyahatlerin yolluk ve yevmiyeleri,
10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre ödenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Değer Tespiti ve
Uygulama Alanında Hak Sahipliği
Taşınmazların değerinin tespiti
MADDE 12 – (1) (Değişik:RG-2/7/2013-28695)
İlgili kurum, uygulama alanındaki taşınmazların sınırını, yüzölçümünü ve
cinsini gösteren haritayı veya krokiyi yapar veya yaptırır ve bu taşınmazların maliklerini
ve bunların adreslerini tespit eder veya ettirir.
(2) Taşınmazın değeri; ilgili
kurum bünyesinden en az üç kişiden teşkil olunacak kıymet takdir komisyonları
marifetiyle veya hizmet satın alınmak suretiyle tespit edilir.
(3) Taşınmazın değeri; taşınmaz
değerleme konusunda uzman kişi, kurum veya kuruluşlardan bilgi alınarak ve
mahallin emlak alım satım bürolarından alınacak bilgilerden de faydalanılarak,
4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 11 inci maddesindeki
esaslara göre tespit edilir.
Uygulama alanında hak sahipliği
ve diğer uygulamalar (Değişik başlık:RG-21/6/2019-30808) (4)
MADDE 13 – (1) Yapılacak
konut ve işyerlerinin niteliği ve büyüklüğü ilgili kurumca belirlenmek
kaydıyla, uygulama alanındaki taşınmaz maliklerine öncelikle uygulama alanında
yapılacak olan konut ve işyerlerinden verilmek üzere bunlarla sözleşme
akdedilir.
(2) Uygulama alanındaki taşınmazın
12 nci maddeye göre tespit edilen bedeli, malike verilecek konut veya işyerinin
inşaat maliyet bedelinden düşülür. Bu şekilde yapılacak hesaplama neticesinde
taşınmaz malikinin;
a) İlgili kurumdan, alacağı olur
ise, bu alacağa konu meblâğ; taraflar arasında yapılacak anlaşmaya istinaden,
nakdi olarak veya ilgili kurumun, kamu hizmetine tahsis edilmemiş olan taşınmazlarından
verilerek ya da imar hakkının başka bir alana aktarılması suretiyle ödenebilir.
b) İlgili kuruma borçlu olması
halinde, bu borca konu meblâğ; taşınmaz malikince taksit ile ödenebilir. Taksit
ile ödemenin esasları proje bazında ilgili kurumca belirlenir.
c) (Değişik:RG-25/7/2014-29071)
Birden fazla konut veya işyeri alma hakkının olması halinde, birden
fazla konut veya işyeri verilmek üzere sözleşme yapılabilir. Böyle bir durumda,
taşınmaz malikinin ilgili kuruma borçlanması hâlinde ödemeler, verilecek konut
veya işyerinin tespitine yönelik olarak gerçekleştirilecek noter kurası
sonrası, ilgili kurumca belirlenecek takvime göre taksit ile ödenebilir. Taksit
ile ödemenin esasları proje bazında ilgili kurumca belirlenir.
(3) İlgili kurumca verilecek konut
veya işyerinin inşaat maliyet bedeli; uygulama alanında gerçekleştirilecek
yapım ihaleleri sonrası gerçekleşen, ihale bedeli, arsa edinim bedeli, proje
giderleri, yıkım ve nakliye giderleri, taşınmaz değerinin tespiti masrafları,
zemin iyileştirme giderleri ve müşavirlik giderleri gibi giderler dikkate
alınarak hesaplanır.
(4) Taşınmaz maliklerinden
kendisine işyeri verileceklere müstakil işyeri yerine işyeri hissesi de
verilebilir.
(5) İlgili kurum, uygulama
alanındaki taşınmaz maliklerini yapılacak anlaşmalar çerçevesinde proje ortağı
yapmak suretiyle, kat veya hasılât karşılığı inşaat yapabilir veya
yaptırabilir.
(6) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
(4) Bakanlık, uygulama alanında;
a) Her tür harita, plan, proje,
arazi ve arsa düzenleme işlemleri ile toplulaştırma yapmaya,
b) Cins değişikliği, tevhit,
ifraz, taksim, terk, ihdas ve tescil işlemlerini muvafakat aranmaksızın resen
yapmaya veya yaptırmaya,
c) Taşınmazları satın almaya, ön
alım hakkını kullanmaya, bağımsız bölümler de dâhil olmak üzere taşınmazları
trampaya, taşınmaz mülkiyetini veya imar haklarını başka bir alana aktarmaya,
ç) Taşınmaz mülkiyetini anlaşma
sağlanmak kaydı ile menkul değere dönüştürmeye,
d) Kamu ve özel sektör işbirliğine
dayanan usuller uygulamaya, kat veya hasılat karşılığı usulleri de dâhil olmak
üzere inşaat yapmaya veya yaptırmaya, arsa paylarını belirlemeye,
e) Arsa paylarını, 23/6/1965
tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunundaki esaslara göre paylaştırmaya,
payları ayırmaya veya birleştirmeye ve 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk
Medeni Kanunu uyarınca sınırlı ayni hak tesis etmeye,
yetkilidir.
(7) (Değişik:RG-19/10/2019-30923)
Uygulama alanında yürütülecek projelerin yapım
işinde, 2/3/2019 tarihli ve 30702 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Yapı Müteahhitlerinin Sınıflandırılması ve Kayıtlarının Tutulması Hakkında
Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde sayılan yetki belgesi gruplarına göre bir üst
belge grubunda olan müteahhitler görev alabilir. Yapı Müteahhitlerinin
Sınıflandırılması ve Kayıtlarının Tutulması Hakkında Yönetmeliğin 5 inci
maddesi uyarınca geçici grup yetki belgesi numarası verilenler Kanun kapsamında
da kendilerine ait yapıları yapabilirler.
(8) (Değişik:RG-2/7/2013-28695)
Kanunun 3 üncü maddesi kapsamında Bakanlığa tahsis edilerek tasarrufuna bırakılan
taşınmazlar, bu taşınmazlardan, Bakanlığın talebi üzerine TOKİ’ye veya İdareye
devredilenler ve Kanun kapsamında değerlendirilmek üzere Bakanlık ile bağlı
veya ilgili kuruluşu arasında akdedilecek protokole konu edilenler üzerinde,
Kanun kapsamındaki uygulamalara bağlı olarak meydana gelen yeni taşınmazların
kendileri ile anlaşma sağlanan gerçek kişiler veya mirasçıları ile tüzel
kişiler adına tapuya tescil edilmesi, ilgili kurumun isteği üzerine tapu
müdürlüğünce gerçekleştirilir. Bu taşınmazlar ile ilgili olarak tapuda işlem
yapılmasını gerektiren diğer hallerde de, ilgili kurumun isteği üzerine, tapu
müdürlüğünce işlem tesis edilir.
(9) (Ek:RG-21/6/2019-30808) (4)
Riskli alanlarda ve riskli yapıların bulunduğu parsellerde yürütülecek
uygulamalarda aşağıda belirtilen şartlarda teminat verilmesi mecburidir:
a) Riskli alanlarda ilgili kurum
tarafından değil de gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerince uygulamada
bulunulacak ise Bakanlığa, mevcut imar planı veya teklif imar planına göre
hesap edilecek yapı inşaat alanı üzerinden; yapı inşaat alanı 50 bin m2’ye
kadar olan alanlarda yapı yaklaşık maliyet bedelinin % 10’u kadar, yapı inşaat
alanı 50 bin m2’den büyük olan alanlarda ise, ilk 50 bin m2
için yapı yaklaşık maliyet bedelinin % 10’u, 50 bin-75 bin m2 arası
yapı yaklaşık maliyet bedelinin % 8’i, 75 bin-100 bin m2 arası yapı
yaklaşık maliyet bedelinin % 6’sı ve 100 bin m2’nin üstü yapı
yaklaşık maliyet bedelinin % 4’ü esas alınarak hesaplanan miktarda teminat
verilmesi mecburidir. Belirtilen şekilde hesaplanan teminatın yarısı riskli
alan teklifi ile birlikte geçici teminat olarak verilir. Riskli alan teklifinin
Cumhurbaşkanınca onaylanarak Resmî Gazete’de yayımlanmaması durumunda geçici
teminat ilgilisine iade edilir. Riskli alan teklifinin onaylanarak Resmî
Gazete’de yayımlanması durumunda ise, geçici teminatın iadesi ile yukarıda
belirtilen şekilde hesaplanan tutarda kesin teminat verilmesi zorunludur.
Alanda planlama çalışmaları neticesinde gerçek yapı inşaat alanının
belirlenmesinin akabinde daha evvel verilen teminat eksik ise ilgilisi
tarafında ek teminat verilir ve söz konusu teminat fazla ise Bakanlık
tarafından fazla olan miktar ilgilisine iade edilir.
b) (Değişik:RG-19/10/2019-30923)
Riskli yapının/yapıların bulunduğu parsellerde gerçek ve özel hukuk
tüzel kişilerince uygulamada bulunuluyor ise, yapım işini üstlenen yapı
müteahhidince yapı ruhsatı alınmadan önce yapı yaklaşık maliyet bedelinin %
10’u kadar teminatın İdareye verilmesi mecburidir.
c) Teminat olarak 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen değerler kabul edilir.
Verilen teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
Teminat mektuplarının süresi, işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle
Bakanlık veya İdare tarafından belirlenir.
ç) Teminatların, Bakanlıkta
saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine, İdarede ise ilgili idarenin muhasebe
birimine verilmesi/yatırılması zorunludur.
d) Projenin veya yapım işinin
sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde tamamlanarak yapı kullanma izin
belgesinin/belgelerinin alınmasından sonra teminat, ilgilisine iade edilir.
e) Projenin veya yapım işinin
sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde tamamlanmaması durumunda,
teminat paraya çevrilerek proje veya yapım işini tamamlamayı üstlenecek ilgili
kurum veya gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine aktarılır. Projenin veya
yapım işinin tamamlanmasından sonra teminattan artan tutar olması durumunda
artan kısım teminatı veren ilgiliye iade edilir.
f) Teminat ile ilgili olarak bu
fıkrada düzenlenmeyen hususlarda Kamu İhale Kanununun teminat ile ilgili
hükümlerine uyulur.
g) Kapsamı, koşulları ve uygulama
esasları Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen bina tamamlama sigortasının
yaptırılması durumunda bu fıkrada öngörülen teminat verilmesine ilişkin şart
aranmaz.
(10) (Ek:RG-21/6/2019-30808) (4)
(Değişik:RG-19/10/2019-30923) Uygulama alanında
ilgili kurum tarafından değil de gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerince
uygulamada bulunulması durumunda, hak sahipleri
ile müteahhit arasında imzalanmış olan gayrimenkul satış vaadi
sözleşmeleri ile arsa payı karşılığı inşaat sözleşmelerine göre yapım işini
üstlenen müteahhitlerin payına düşen bağımsız birimlerin satışı, inşaatın
ilerleme seviyesine göre ve İdarenin iznine istinaden yapılabilir. Müteahhit,
kendi payına düşen bağımsız birimlerin satışına izin verilmesi için İdareye
müracaat eder. İdare, yerinde tespit yaparak veya yapı denetimi sisteminden
kontrol ederek inşaatın tamamlanma oranını belirler ve bu oranın % 10’u
altındaki oranda müteahhit payına düşen bağımsız birimlerin satışının
yapılabileceğini ilgili tapu müdürlüğüne bildirir. İdare yazısı
olmadan müteahhite ait bağımsız birimlerin satışı yapılamaz. Yeni
yapıya ilişkin kat irtifakı kurulmuş ise müteahhit payına düşen
bağımsız birimlere isabet eden arsa payı üzerinden, kat irtifakı kurulmamış ve
paylı mülkiyet söz konusu ise müteahhit payı üzerinden oranlama yapılarak satış
yapılır. Müteahhit payına düşen bağımsız birimlerin, inşaatın tamamlanma
oranında veya bu oranın üstündeki bir oranda satışı için bütün maliklerin
muvafakati gerekir. İdareden inşaatın tamamlandığına dair yazı alınması veya
yapı kullanma izin belgesi sunulması durumunda müteahhit payına düşen
bağımsız birimlerin tamamının satışı yapılabilir.
(11) (Ek:RG-19/10/2019-30923)
Uygulama alanında hak sahipleri ile müteahhit arasında
imzalanmış olan gayrimenkul satış vaadi sözleşmeleri ile arsa payı karşılığı
inşaat sözleşmelerinin feshi, hak sahiplerince aşağıda belirtilen şartlar
dâhilinde talep edilebilir.
a) Fesih hakkının kullanılabilmesi
için;
1) Bütün maliklerle anlaşma
sağlanmasından veya hisseleri oranında paydaşların en az üçte iki çoğunluğu ile
karar alınıp bu karara katılmayanların hisselerinin satışından
sonra müteahhitten kaynaklanan sebeplerle bir yıl içinde yeni yapının
yapım işine başlanılmamış olması gerekir. Sözleşmelerin bu gerekçe ile fesih
edilebilmesi için, sözleşme hükümlerine göre yapım işinin başlanılmasından önce
hak sahiplerince yerine getirilmesi gereken edimler var ise bunların yerine
getirilmiş olması, yapım işine başlanılmasına engel teşkil edecek bir yargı
kararı, idare kararı, idare uygulaması veya benzeri geçerli bir gerekçe
olmaması ve yapım işine müteahhitten kaynaklanan sebeplerle
başlanılmamış olması gerekir.
2) Yapım işinin belirli bir
seviyede durdurulmuş ve en az altı aydır projenin bitirilmesini gerektirecek
seviyede ekip ve ekipmanla inşai faaliyete devam edilmiyor
olması gerekir. Sözleşmelerin bu gerekçe ile feshedilebilmesi için, yapım
işinin durdurulduğunun ve en az altı aydır projenin bitirilmesini gerektirecek
seviyede ekip ve ekipmanla devam edilmediğinin, ilgili
idarenin tespit, tutanak ve kayıtları, yapı denetimi sistemindeki kayıtlar,
fotoğraflar, uydu görüntüleri vb. bilgi ve belgeler ile ortaya konulması
gerekir.
b) Yapım işine başlanılmayan bir
yıllık sürenin başlangıcı, bütün maliklerle anlaşma sağlanan hallerde en son
anlaşma sağlanan malik ile imzalanan sözleşmenin tarihinin, riskli yapılarda
riskli yapı tespitinin kesinleşmesinden, riskli ve rezerv yapı alanlarında ise
alan belirleme işleminden önce mi yoksa sonra mı olduğuna bakılarak belirlenir.
En son anlaşma sağlanan malik ile imzalanan sözleşmenin tarihi, riskli yapı
tespitinin kesinleşmesinden/riskli ve rezerv yapı alanı belirleme işleminden
önceki bir tarih ise bir yıllık sürenin başlangıcında riskli yapı tespitinin
kesinleştiği/riskli ve rezerv yapı alanının belirlendiği tarih esas alınır. En
son anlaşma sağlanan malik ile imzalanan sözleşmenin tarihi riskli yapı
tespitinin kesinleşmesinden/riskli ve rezerv yapı alanı belirleme işleminden
sonraki bir tarih ise, en son anlaşma sağlanan malik ile imzalanan sözleşme
tarihi esas alınarak hesaplama yapılır. Hisseleri oranında paydaşların en az
üçte iki çoğunluğu ile karar alınan hallerde ise bir yıllık sürenin başlangıcı,
en az üçte iki çoğunluk ile alınan karara katılmayanların hisselerinin
satışından sonra tapuda yeni malik adına devir işleminin yapıldığı tarih esas
alınarak hesap edilir.
c) (a) bendinde belirtilen
durumlardan birinin gerçekleşmesi halinde, sözleşmelerin feshi için hisseleri
oranında maliklerin en az üçte iki çoğunluğu ile karar alınması gerekir. Fesih
kararı alınması herhangi bir şekil şartına tabi değildir. Fesih iradesi, fesih
konusunda maliklerin en az üçte iki çoğunlukla anlaştıklarına dair anlaşan
maliklerce imzalı karar tutanağı, maliklerin en az üçte iki çoğunluğu
tarafından verilen fesih talebine ilişkin dilekçe, maliklerin en az üçte iki
çoğunluğunun başka bir müteahhitle anlaştıklarına dair sözleşme
veya vekaletname örnekleri gibi sair belgeler ile ispatlanabilir.
ç) Fesih müracaatı, alınan fesih
kararı ve fesih gerekçesine göre, yeni yapının yapım işine başlanılmamış
olmasının müteahhitten kaynaklandığına ilişkin bilgi ve belgeler veya
en az altı aydır projenin bitirilmesini gerektirecek seviyede ekip ve
ekipmanla inşai faaliyete devam edilmediğine dair bilgi ve belgeler
ile birlikte yazılı olarak Müdürlüğe veya Bakanlıkça yetki devri yapılması
durumunda İdareye yapılır. Müdürlük veya İdare, fesih müracaatını
görevlendireceği eleman/elemanlar veya teşkil edeceği bir komisyon marifetiyle
inceler.
d) Fesih müracaatı üzerine,
öncelikle müracaatın yukarıda (a), (b) ve (c) bendlerinde belirtilen
hususlara uygun olarak yapılıp yapılmadığı incelenir. Müracaat
bu bendlere uygun olarak yapılmış ise, fesih gerekçesine göre, yeni
yapının yapım işine başlanılmamasının/yapım işine projenin bitirilmesini
gerektirecek seviyedeki ekip ve ekipmanla devam edilmemesinin
sebeplerine ilişkin yazılı olarak müteahhite onbeş gün süre
verilerek müteahhitten bilgi ve belge istenilir. Belirtilen sürenin sonunda
fesih şartlarının gerçekleşip gerçekleşmediğine dair, yapı mahallinde inceleme
yapmak ve belediye, sosyal güvenlik kurumları gibi konu ile ilgili kurum ve
kuruluşlarla yazışma yapmak da dahil olmak üzere, her türlü inceleme
ve araştırma yapılır.
e) Yapılan inceleme ve araştırma
neticesinde fesih şartlarının gerçekleşmediğinin tespit edilmesi durumunda bu
konuda fesih müracaatında bulunan maliklere bilgi verilir. Fesih şartlarının
gerçekleştiğinin tespit edilmesi durumunda ise, müteahhide otuz gün süre
verilerek fesih gerekçesine göre, yapım işine başlaması/projenin bitirilmesini
gerektirecek seviyedeki ekip ve ekipmanla işe devam etmesi gerektiği,
aksi takdirde bu sürenin bitim tarihi itibarıyla sözleşmelerin resen feshedileceği
ihtar edilir. Otuz günlük sürenin sonunda müteahhitin işe başlayıp
başlamadığı/projenin bitirilmesini gerektirecek seviyedeki ekip
ve ekipmanla işe devam edip etmediği mahallinde kontrol edilir. Yapım
işinin projenin bitirilmesini gerektirecek seviyedeki ekip
ve ekipmanla devam edip etmediğinin takdir hakkı incelemeyi yapan
Müdürlük veya İdareye aittir. Kendisine yapılan ihtara
rağmen müteahhitin işe başlamadığının/yapım işine projenin
bitirilmesini gerektirecek seviyedeki ekip ve ekipmanla devam edilmediğinin
tespit edilmesi durumunda, otuz günlük sürenin bittiği tarih itibarıyla hak
sahipleri ile müteahhit arasında imzalanmış olan gayrimenkul satış
vaadi sözleşmeleri ile arsa payı karşılığı inşaat sözleşmeleri ilgililerinin
muvafakati aranmaksızın resen feshedilmiş sayılır. Sözleşmelerin feshedilmiş
sayıldığı, maliklere ve müteahhite bildirilir.
f) Fesih sonrasında, maliklerin
veya Müdürlüğün veya İdarenin talebi üzerine, taşınmazların tapu kaydına şerh
edilmiş olan gayrimenkul satış vaadi sözleşmeleri ile arsa payı karşılığı
inşaat sözleşmeleri ilgili tapu müdürlüğünce terkin edilir.
g) Fesih tarihine kadar yapılmış
olan işler, devrolunan hisseler, yapılan ödemeler ve diğer hususlarda genel
hukuk hükümleri uygulanır. Fesih tarihine kadar müteahhit tarafından
hak sahiplerine yapılan kira yardımı ödemeleri hak sahiplerinden geri talep
edilemez.
Kiracı veya sınırlı ayni hak
sahibi olanlara konut ve işyeri verilmesi
MADDE 14 –
(1) (Değişik:RG-25/7/2014-29071) İlgili kurumca, uygulama alanındaki
taşınmazların maliklerine konut veya işyeri verilmesinden sonra, arta kalan
konut veya işyerlerinin bulunması halinde, belirtilen yapılarda kiracı veya
sınırlı ayni hak sahibi olarak, en az bir yıldır ikamet edenler veya işyeri
işletenler ile Kanun uyarınca taşınmazları kamulaştırılanlara bu konut veya
işyerlerinden verilmek üzere sözleşme yapılabilir.
(2) Kiracı veya sınırlı ayni
hak sahibi veyahut taşınmazları kamulaştırılanlardan konut veya işyeri
talebinde bulunanların sayısının artan konut ve işyeri sayısından fazla olması
hâlinde, konut veya işyeri verilecekler noter huzurunda gerçekleştirilecek kura
işlemi ile belirlenir.
Riskli yapıların bulunduğu
parsellerde, riskli alanlarda ve rezerv yapı alanlarında yapılacak uygulamalar
MADDE 15 – (Başlığı ile
birlikte değişik:RG-2/7/2013-28695)
(1) Riskli alanlarda, rezerv yapı
alanlarında ve riskli yapılarda Kanun kapsamında öncelikle maliklerce uygulama
yapılması esastır. Kanun kapsamında yapılacak bu uygulamalara ilişkin iş ve
işlemlerde ilgili kurum maliklere yardımcı olmakla yükümlüdür. (Ek cümleler:RG-21/6/2019-30808) Malikler,
riskli yapının yıktırılmasından sonra arsa haline gelen taşınmazda ortaklığın
giderilmesi için Türk Medeni Kanunu hükümlerine göre dava açabilirler. Ancak,
ortaklığın giderilmesi için dava açılmış olması, Kanun kapsamında hisseleri
oranında maliklerin en az üçte iki çoğunluğu ile karar alınmasına ve bu karara
göre işlem yapılmasına engel teşkil etmez.(5)
(2) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarında uygulama yapılan etapta veya adada,
riskli yapılarda ise bu yapıların bulunduğu parsellerde; yapıların yıktırılmış
olması şartı aranmaksızın ve yapının paydaşı olup olmadıkları gözetilmeksizin
parsellerin tevhit edilmesine, münferit veya birleştirilerek veya imar adası
bazında uygulama yapılmasına, ifraz, taksim, terk, ihdas ve tapuya tescil
işlemlerine, yeniden bina yaptırılmasına, payların satışına, kat karşılığı veya
hasılat paylaşımı ve diğer usuller ile yeniden değerlendirilmesine sahip
oldukları hisseleri oranında paydaşların en az üçte iki çoğunluğu ile karar
verilir. Bu karar anlaşma şartlarını ihtiva eden teklif ile birlikte karara
katılmayanlara noter vasıtasıyla veya 7201 sayılı Kanuna göre tebliğ edilir. Bu
tebliğde, on beş gün içinde kararın ve teklifin kabul edilmemesi halinde arsa
paylarının, Bakanlıkça tespit edilecek veya ettirilecek rayiç değerden az
olmamak üzere anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usulü ile
satılacağı, paydaşlara satış gerçekleştirilemediği takdirde, riskli alanlar ve
rezerv yapı alanlarında rayiç bedeli Bakanlıkça ödenmek kaydı ile tapuda Hazine
adına resen tescil edileceği, riskli yapılarda ise anlaşma sağlayan diğer
paydaşlara veya yapılan anlaşmaya uyularak işlem yapılmasını kabul etmek
şartıyla üçüncü şahıslara satılacağı bildirilir.
(3) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Hisseleri oranında paydaşların en az üçte iki çoğunluğu ile alınan karara
katılmayan maliklerin arsa payları; 15/A maddesinde belirtilen usule göre, arsa
payı değeri üzerinden anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usulü ile
satılır. Paydaşlara satış gerçekleştirilemediği takdirde, bu paylar riskli
alanlar ve rezerv yapı alanlarında rayiç bedeli Bakanlıkça ödenmek kaydı ile
tapuda Hazine adına resen tescil edilir ve en az üçte iki çoğunluk ile alınan
karar çerçevesinde değerlendirilmek üzere Bakanlığa tahsis edilmiş sayılır veya
Bakanlıkça uygun görülenler TOKİ’ye veya İdareye devredilir. Riskli yapılarda
ise, anlaşma sağlayan paydaşlara veya anlaşma sağlayan paydaşların kararı ile
yapılan anlaşmaya uyularak işlem yapılmasını kabul etmek şartıyla üçüncü
şahıslara satış yapılıncaya kadar satış işlemi tekrarlanır.
(4) (Mülga:RG-25/7/2014-29071)
(5) Kanunun 6 ncı maddesinin
birinci fıkrası uyarınca, üzerindeki riskli binanın yıkılmasından sonra arsa
haline gelen taşınmazın satışına karar verilmesi halinde, bu satışın öncelikle
Bakanlığa veya Bakanlığın uygun gördüğü bağlı veya ilgili kuruluşuna veyahut da
İdareye veya TOKİ’ye teklif edilmesi gerekir.
(6) Bakanlıkça uygun görülmesi
hâlinde, Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrası uyarınca, arsa payları satın
alınanlar ile 14 üncü madde hükümleri çerçevesinde konut veya işyeri sözleşmesi
yapılabilir.
(7) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Bir parselde birden fazla yapı bulunması ve bu yapıların tamamının riskli yapı
olarak tespit edilmiş olması halinde, yürütülecek uygulamalara yapının paydaşı
olup olmadıkları gözetilmeksizin sahip oldukları hisseleri oranında bütün
maliklerin en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir.
(8) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Bir parselde birden fazla yapı bulunması ve bu yapılardan bazılarının riskli
yapı olarak tespit edilmiş olması halinde;
a) İlgili tapu müdürlüğünce,
parsel üzerinde bulunan bütün yapıların değil, sadece riskli olarak tespit
edilen yapıların tapu kütüğüne yapının açık adresi belirtilerek riskli
yapı-belirtmesi işlenir.
b) Yürütülecek uygulamalara sahip
oldukları hisseleri oranında riskli olarak tespit edilen yapıların maliklerinin
en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir.
c) Riskli olarak tespit edilen
yapıların yeniden inşası için düzenlenecek yapı ruhsatı, diğer maliklerin
haklarının menfi olarak etkilenmemesi şartıyla, bütün maliklerin değil, sadece
riskli yapıların maliklerinin talep ve muvafakatine istinaden düzenlenir.
Riskli yapıların yeniden inşası için kurulacak kat irtifakında da, diğer
maliklerin arsa payını etkilememesi kaydıyla sadece riskli yapıların
maliklerinin talep ve muvafakati aranır.
ç) Riskli olarak tespit edilen
yapıların bulunduğu alanın risksiz olan veya riskli yapı tespiti yapılmamış
olan yapıların bulunduğu alandan ifrazı mümkün ise, ifraz, taksim, terk, ihdas
ve tapuya tescil işlemleri re’sen yapılır veya yaptırılır.
(9) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Üzerindeki yapıların tamamının riskli yapı olarak tespit edilmiş olması şartı
ile tevhidi mümkün olan birden fazla parselin tevhit edilmesi ile taksim, terk,
ihdas ve tapuya tescil işlemlerine, her parselde ayrı ayrı sahip oldukları
hisseleri oranında maliklerin en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir. Bu
parsel veya parsellerin arasında veya bitişiğinde bulunan yapılaşmamış boş
parsellerin, riskli yapıların bulunduğu parsellerle tevhit edilmek suretiyle
birlikte değerlendirilebilmesi için 3/7/2017 tarihli ve 30113 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 7 nci maddesinin üçüncü
fıkrası hükmü saklı olmak üzere boş parsellerdeki bütün maliklerin, oybirliği
ile karar alması gerekir. Tevhitten sonra yapılacak uygulamaya tevhit ile
oluşan parselde sahip oldukları hisseleri oranında maliklerin en az üçte iki
çoğunluğu ile karar verilir.
(10) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Kanun kapsamındaki yapıların yıktırılmasından sonra bu taşınmazların sicilinde
bulunan ayni ve şahsi haklar ile temlik hakkını kısıtlayan veya yasaklayan her türlü
şerh, hisseler üzerinde devam eder. Bu haklar ve şerhler, tapuda, tevhit,
ifraz, taksim, terk, tescil, kat irtifakı ve kat mülkiyeti tesisine ilişkin
işlemlerin yapılmasına engel teşkil etmez ve bu işlemlerde muvafakat aranmaz.
Yeni kat irtifakı ve kat mülkiyeti tesisi safhasında belirtilen haklar ve
şerhler, muvafakat aranmaksızın sadece sözkonusu haklar ve şerhlerden yükümlü
olan malike düşecek bağımsız bölümler üzerinde devam ettirilir.
(11) (Değişik:RG-25/7/2014-29071)
Uygulama alanında zeminden kaynaklanan sebeplerle veya herhangi bir
afet riskinden dolayı veyahut mevzuata göre yapılaşma hakkının olmamasından
dolayı yeni yapı yapılması mümkün değil ise, uygulama alanındaki yapının yerine
yapılacak yeni yapı, uygulama alanı dışında başka bir parselde yapılabilir.
Böyle bir durumda Kanundan kaynaklanan hakların uygulama alanı dışındaki
parselde kullanılacağına dair uygulama alanının bulunduğu ildeki Müdürlükten
yazı alınır. Bu yazı Müdürlükçe ilgili belediyelere ve tapu müdürlüklerine
bildirilir.
(12) Kanun kapsamında
Bakanlıkça yürütülen uygulamalar neticesinden elde edilecek gelir ve hasılat,
Kanunun 7 nci maddesinin beşinci fıkrasının (a) bendi uyarınca, dönüşüm
projeleri özel hesabına gelir olarak kaydedilir. Kanun kapsamında İdare ve TOKİ
ile gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince yürütülen uygulamalardan elde
edilen gelir ve hasılat dönüşüm projeleri özel hesabına gelir olarak
kaydedilmez. İdare ve TOKİ tarafından Kanun kapsamında yürütülen uygulamalarda
elde edilen gelir ve hasılat, kentsel dönüşüm uygulamalarında kullanılmak üzere
İdare ve TOKİ’nin hesaplarına gelir olarak kaydedilir ve bu gelirler, kentsel
dönüşüm uygulamaları dışındaki işler için kullanılamaz. Ancak, İdare ve TOKİ
tarafından yürütülen uygulamalara Bakanlıkça kaynak aktarımı yapılmış ise, bu
uygulamalardan elde edilecek gelir ve hasılatın belirli bir oranının dönüşüm
projeleri özel hesabına gelir olarak kaydedilmesi yönünde Bakanlık ile İdare
veya TOKİ arasında protokol düzenlenebilir.
(13) (Ek:RG-27/10/2016-29870)
Arsa maliki ile yüklenici arasında düzenlenen kat karşılığı inşaat sözleşmesi
veya kat karşılığı temlik sözleşmesine istinaden inşa edilecek olan binaya
ilişkin kat irtifakı veya kat mülkiyeti tesisi işlemi, hak sahipleri adına,
talep edilmesi halinde Bakanlık, TOKİ veya İdare tarafından yapılır veya
yaptırılır. Yapılacak talebe esas kat karşılığı inşaat sözleşmesi veya kat
karşılığı temlik sözleşmesinde hak sahiplerine isabet eden bağımsız bölümlerin
belirlenmiş olması gerekmektedir. Tapuya tescil işlemlerinde elektronik ortamda
düzenlenen ve ilgili idare tarafından onaylı mimari proje ile yönetim planı
esas alınır. Mimari proje ile yönetim planında malik imzası aranmaz.
Açık artırma usulü ile satış
MADDE 15/A –
(Ek:RG-2/7/2013-28695) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
(1) Riskli alanlar, rezerv yapı
alanları ve riskli yapıların bulunduğu parsellerde hisseleri oranında
paydaşların en az üçte iki çoğunluğu ile alınan karara katılmayan maliklerin
arsa paylarının satışı için;
a) Maliklerin en az üçte iki
çoğunlukla anlaştıklarına dair anlaşan maliklerce imzalı karar tutanağı veya
anlaşan maliklere ait sözleşme veya vekâletname örnekleri gibi belgeler,
b) Maliklerin en az üçte iki
çoğunluğu ile alınan kararın ve anlaşma şartlarını ihtiva eden teklifin noter
vasıtasıyla veya 7201 sayılı Kanuna göre karara katılmayan malike bildirilerek
kabulü için on beş gün süre verildiğine dair belgeler,
c) Üçte iki çoğunlukla alınan
karara katılmayan maliklere ait taşınmazların Sermaye Piyasası Kuruluna kayıtlı
olarak faaliyet gösteren lisanslı değerleme kuruluşlarına tespit ettirilen
değerine ilişkin belgeler,
ç) Satışı yapılacak arsa
paylarının maliklerinin tebligata elverişli adres bilgileri,
ile birlikte yazılı olarak Müdürlüğe veya Bakanlıkça yetki
devri yapılması durumunda İdareye müracaatta bulunulur. Satış işleminin
yapılabilmesi için yapıların yıktırılmış olması gerekmez.
(2) Satış için yapılacak müracaat
üzerine, satışı yapılacak payın tapu kütüğünün beyanlar hanesine, 6306 sayılı
Kanuna göre satış işlemine tabi olduğu ve satışa veya taşınmazın devrini
gerektiren benzeri bir işleme tabi tutulamayacağı yönünde belirtme yapılması
ilgili tapu müdürlüğünden yazılı olarak istenir.
(3) Satışı yapılacak arsa
paylarının rayiç değerini tespit etmek ve sonrasında satış işlemini
gerçekleştirmek üzere, Müdürlük veya İdare bünyesinde, biri başkan ikisi üye
olmak üzere, en az üç kişiden oluşan Bedel Tespiti Komisyonu ile Satış
Komisyonu teşkil olunur. Rayiç değer, maliklerce Sermaye Piyasası Kuruluna
kayıtlı olarak faaliyet gösteren lisanslı değerleme kuruluşlarına tespit
ettirilmiş olan taşınmazın değeri de gözetilerek Bedel Tespiti Komisyonunca
belirlenir.
(4) (Değişik:RG-19/10/2019-30923)
Müdürlük veya İdare, satışın yapılacağı yeri ve zamanı, üçte iki
çoğunlukla anlaşan maliklere veya üçte iki çoğunlukla anlaşan maliklere
bildirilmek üzere, kendisinin de malik olması şartıyla üçte iki çoğunluğa sahip
maliklerin anlaştıkları yükleniciye elden veya maliklerin adreslerine taahhütlü
posta yoluyla veya 7201 sayılı Kanuna göre tebliğ eder. Satışın yapılacağı yer
ve zaman satışı izlemek üzere arsa payı satılacak maliklere de bildirilir.
Ancak, arsa payı satılacak maliklere tebligat yapılamamış olması veya bu
maliklerin satışa izleyici olarak katılmaması satışın geçerliliğine etki etmez
ve gıyaplarında yapılan satış işlemi geçerli olur.
(5) Satışı yapılacak payın
üzerinde ipotek, ihtiyati haciz, haciz ve intifa hakkı gibi hakların bulunması
satış işlemine engel teşkil etmez. Belirtilen haklar satış sonrasında satış
bedeli üzerinde devam eder. Satış işlemi sonrasında, satış bedelinin
yatırıldığı banka hesabına malike ödeme yapılmaması için bloke koydurulur ve
durum ipotek, haciz ve intifa hakkı gibi hakların alacaklısına veya ilgili icra
müdürlüğüne veya mahkemeye bildirilir. Satış bedelinin belirtilen hak
sahiplerine ödenmesi ile ilgili iş ve işlemler ilgili mevzuatına göre ve
ilgililerince yürütülür. Tapu kaydındaki haklar ve şerhler satış sonrasında
Müdürlüğün veya İdarenin talebi üzerine ilgili tapu müdürlüğünce resen terkin
edilir.
(6) Yapılacak ilk satışa en az
üçte iki çoğunluk ile anlaşan paydaşlar dışında herhangi biri katılamaz. İlk
satış işleminde satılacak hissenin anlaşma sağlayan paydaşlarca alınmak
istenmemesi durumunda tekrar yapılacak satış işlemlerine en az üçte iki
çoğunluk ile anlaşan paydaşlar ile on üçüncü fıkrada belirtilen şartları haiz
üçüncü şahıslar katılabilir. Satışı gözlemci olarak izlemek isteyenler ile payı
satışa çıkarılan malikler satışın yapıldığı salona alınabilir. Ancak, bunların
satışa müdahale etmesine müsaade edilmez. Satışın yapılmasını engellemeye veya
satışın işleyişi ile düzenini bozmaya yönelik eylemlerde bulunanlar ile ses ve
görüntü kaydı almaya çalışanlar Satış Komisyonu tarafından salondan
çıkartılabilir. Satış için belirlenen saatten sonra satış salonuna kimse
alınmaz.
(7) Satışa katılan katılımcıların
kimliği kontrol edilerek bir tutanak ile kayıt altına alınır. Katılımcı
durumunu gösteren tutanağın tanziminden sonra Komisyon Başkanınca, satışa
çıkarılan arsa paylarına ilişkin bilgiler satışa katılanlara bildirilir ve
satış işlemi başlatılır. Komisyon Başkanı, rayiç bedelin altında olmamak üzere
satışa katılan paydaşlardan, sözlü olarak pey sürmelerini ister. Sürülen peyler
arttırma tutanağına yazılarak, karşılığı pey sahibi tarafından imzalanır.
Arttırma işlemine devam etmeyecek katılımcıların keyfiyeti, arttırma tutanağına
yazması ve imzalaması zorunludur.
(8) Komisyon, yedinci fıkrada
belirtilen şekilde yapılan satış işlemi sonunda, tespit edilen rayiç bedelden
az olmamak üzere, en yüksek bedeli teklif eden katılımcıya satış yapılmasını
karara bağlar ve bu katılımcıdan satış bedelini yedi gün içerisinde banka
nezdinde açtırılacak vadeli hesaba yatırması istenir. Bu süre içerisinde satış
bedeli yatırılmaz ise pey süren diğer katılımcılara sırasıyla bildirimde bulunulur
ve satış bedelini yatıran katılımcıya satış yapılır.
(9) Satışa iştirak eden tek bir
katılımcı olması halinde, belirlenen rayiç değerinden az olmamak üzere bu
katılımcının vereceği teklif geçerli kabul edilir.
(10) Satış bedelinin
yatırılmasından sonra, satış işlemi, tapuda yeni malik adına tescil yapılmak
üzere, ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir. Tapu müdürlüğünce tescil işlemi
tamamlandıktan sonra, yeni tapu kaydı Müdürlüğe veya İdareye gönderilir ve
Müdürlük veya İdarece durum payı satılan ilgiliye bildirilir.
(11) Yapılan ilk satışta anlaşma
sağlayan paydaşlara satış gerçekleştirilemediği takdirde, anlaşma sağlayan
paydaşlara veya anlaşma sağlayan paydaşların kararı ile yapılan anlaşmaya
uyularak işlem yapılmasını kabul etmek şartıyla üçüncü şahıslara satış
yapılıncaya kadar satış işlemi tekrarlanır.
(12) Yapılan ilk satışta satılacak
hissenin anlaşma sağlayan paydaşlarca alınmak istenmemesi durumunda; yeniden
yapılacak satış işleminin yeri ve hangi tarih ve saatte yapılacağı belirlenerek
tutanağa bağlanır. Bu tutanağın bir örneği satış için huzurda bulunan maliklere
verilir. Satışı yapılacak hisseye ilişkin bilgiler ile satışın yapılacağı yer,
tarih ve saat Müdürlük yayın araçlarıyla ve ilan panosuna asılacak yazı ile
ilan edilir. Yeniden yapılacak satış işlemi neticesinde yine satış gerçekleşmez
ise, satış gerçekleşinceye kadar her satış işleminin sonunda yapılacak diğer
satışın yeri, tarihi ve saati bu fıkra hükümlerine göre belirlenerek ilan
edilir.
(13) İlk satıştan sonra yapılacak
diğer satışlara en az üçte iki çoğunluk ile anlaşan paydaşlar ile birlikte
üçüncü şahısların da katılabilmesi için, bunların satıştan önce üçte iki
çoğunluk ile alınan kararı kabul edeceklerini ve üçte iki çoğunluk ile alınan
karar doğrultusunda yapılan sözleşmeyi ve yapılacak uygulamanın gerektirdiği
diğer belgeleri imzalayacaklarını yazılı olarak beyan etmeleri ve satışı
yapılacak arsa payının üçüncü fıkra uyarınca belirlenen rayiç değerinin yüzde
onu oranında nakit teminat vermeleri şarttır.
(14) Satışa katılacak üçüncü
şahısların verecekleri nakit teminatın ilgili muhasebe birimine yatırılması
zorunludur. Yapılacak satış neticesinde satış ihalesi üzerinde kalmayanların
teminatları hemen geri verilir. Satış ihalesi üzerinde kalan üçüncü şahsın
teminatı ise, satış bedelinin yatırılmasından ve tapuda yeni malik adına tescil
işleminden sonra, bu şahsın yedi gün içinde üçte iki çoğunluk ile alınan karar
doğrultusunda yapılan sözleşmeyi ve yapılacak uygulamanın gerektirdiği diğer
belgeleri anlaşan diğer malikler gibi şartsız ve şerhsiz olarak imzalayarak
Müdürlüğe vermesinden sonra iade edilir.
(15) Satış ihalesi üzerinde kalan
üçüncü şahsın süresi içinde satış bedelini yatırmaması durumunda teminatı
Hazineye gelir kaydedilir ve sekizinci fıkra hükmüne göre işlem yapılır. Satış
ihalesi üzerinde kalan üçüncü şahsın tapuda tescil işleminden sonra yedi gün
içinde üçte iki çoğunluk ile alınan karar doğrultusunda yapılan sözleşmeyi ve
diğer belgeleri imzalayarak Müdürlüğe sunmaması durumunda teminatı Hazineye
gelir kaydedilir ve anlaşmama iradesi gösterdiği için hissesinin satışı için
Kanun kapsamında yeniden satış işlemi yapılır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Yapılacak
Yardımlar ve Tahliye
Kira yardımı ve diğer yardımlar
MADDE 16
– (1) (Değişik:RG-21/6/2019-30808) Anlaşma ile tahliye edilen uygulama
alanındaki yapıların maliklerine tahliye veya yıkım tarihinden itibaren
Bakanlıkça kararlaştırılacak aylık kira yardımı yapılabilir. Yardım süresi
riskli alan dışındaki riskli yapılarda 18 aydır. Riskli ve rezerv yapı alanlarında
kira yardımı süresi 36 ayı geçmemek şartı ile ilgili kurumca belirlenir. Aylık
kira bedeli, Bakanlıkça belirlenir ve her yıl Türkiye İstatistik Kurumu
tarafından yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE - oniki aylık ortalamalara
göre yüzde değişim) oranında güncellenir. İnşaat halinde olup içinde ikamet
edilen yapılarda kira yardımı veya faiz desteğinden, sadece inşaat halindeki
yapıda ikamet edilen bağımsız bölümlerin malik, kiracı ve sınırlı ayni
sahipleri faydalanır. Anlaşma ile tahliye edilen yapıların maliklerine mümkün
olması hâlinde, kira yardımı yerine tahliye tarihinden itibaren konut ve
işyerlerinin teslim tarihine kadar geçici konut veya işyeri tahsisi
yapılabilir.
(2) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
6306 sayılı Kanun kapsamında 21/3/2016 tarihli ve 2016/8663 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Riskli Yapıyı Malik, Kiracı veya Sınırlı
Ayni Hak Sahibi Olmaksızın Kullananlara Yardım Yapılmasına Dair Karara göre;
a) Hak sahibi
olanlara riskli yapılarda 18 ay, riskli alanlarda ise 36 ayı geçmemek şartı ile
ilgili kurumca belirlenecek süre ve miktarda,
b) Gecekondu
sahiplerine;
1) Riskli
yapılarda birinci fıkraya göre belirlenen aylık kira bedelinin iki katı kadar,
2) Riskli
alanlarda (a) bendi uyarınca hak sahipleri için belirlenen süre ve miktarın
üçte ikisini geçmemek üzere ilgili kurumca belirlenecek süre ve miktarda,
3) Kanunun Ek
1 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca belirlenen riskli
alanlarda ise 36 ayı geçmemek şartı ile ilgili kurumca belirlenecek süre ve
miktarda,
kira yardımı
yapılabilir.
(3) (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
Birinci fıkrada belirtilen yapılarda; sınırlı aynî hak sahibi olarak ikamet
edenlere veya işyeri işletenlere birinci fıkraya göre belirlenen aylık kira
bedelinin beş katı kadar, kiracı olarak ikamet edenlere, işyeri işletenlere ve
Kanun kapsamında taşınmazı anlaşma yolu ile kamulaştırılanlara iki katı kadar,
defaten kira yardımı yapılabilir.
(4) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Kira yardımı başvuruları; tahliye tarihinden itibaren bir yıl içinde veya
riskli yapının yıktırıldığı tarihten itibaren üç ay içinde, Bakanlıkça
belirlenecek bilgi ve belgelere istinaden riskli alan veya rezerv yapı
alanlarında ilgili kuruma, riskli yapılarda ise Müdürlüğe veya Bakanlıkça yetki
devri yapılması durumunda İdareye yapılır. Kanunun ek 1 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi uyarınca belirlenen riskli alanlarda kira yardımı süresi
yapının tahliye edildiği tarihten itibaren başlatılır.
(5) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Kira yardımları;
a) Uygulama
alanında talebin uygulamayı yapan İdare veya TOKİ tarafından uygun görülmesi ve
onaylanmak üzere Bakanlığa gönderilmesi üzerine, ilgililerine ödenmek üzere
İdare veya TOKİ’nin hesabına,
b) Riskli
yapılarda talebin Müdürlükçe veya Bakanlıkça yetki devri yapılması durumunda
İdarece uygun görülmesi ve onaylanması üzerine, doğrudan riskli yapı
maliklerinin hesap numaralarına veya ilgililerine ödenmek üzere İdarenin
hesabına,
yapılır.
Dönüşüm projeleri özel hesabının finansman durumu gözetilerek Bakanlıkça uygun
görülmesi halinde kira yardımının ilk (5) aya kadar olan kısmı peşin olarak
ödenebilir.
(6) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Kanun kapsamında, gerçek veya tüzel kişilerin bankalardan, İdarenin ise İller
Bankası Anonim Şirketinden veya bankalardan kullanacağı kredilere;
Cumhurbaşkanınca belirlenen oranlarda Dönüşüm Projeleri Özel Hesabından
karşılanmak üzere faiz desteği verilebilir. Gerçek veya tüzel kişilere faiz
desteği verilebilmesi için tahliye veya yıkım tarihinden itibaren en geç bir
yıl içinde kredi almak üzere Bakanlıkla protokol imzalamış bankalara
başvurulmuş olması gerekir.
(7) Dönüşüm Projeleri Özel
Hesabından aynı kişiye hem kira yardımı ve hem de faiz desteği yapılamaz. Kira
yardımından faydalananlar faiz desteğinden, faiz desteğinden faydalananlar ise
kira yardımından faydalanamaz.
(8) (Ek:RG-2/7/2013-28695)
İdare veya TOKİ, Kanun kapsamında yaptıkları uygulamalarda kendi bütçelerinden
kira yardımı yapabilir.
(9) (Ek:RG-2/7/2013-28695)
(Değişik:RG-21/6/2019-30808) Kanun kapsamındaki vergi, harç ve ücret
muafiyetleri, uygulama alanındaki mevcut yapıların imar mevzuatına uygun olup
olmadığına bakılmaksızın, Kanunun 7 nci maddesinin dokuzuncu ve onuncu
fıkraları ile bu maddenin on ila on ikinci fıkralarında belirtilen şartlar
dahilinde uygulanır.
(10) (Ek:RG-21/6/2019-30808)
Riskli alanlarda, rezerv yapı alanlarında ve riskli yapıların bulunduğu
parsellerde, gerçek kişilerce ve özel hukuk tüzel kişilerince uygulamada
bulunulması halinde, fonksiyon değişikliğine bakılmaksızın mevcut inşaat
alanının bir buçuk katına kadar olan yeni inşaat alanı için belediyelerce harç
ve ücret alınmaz. Yeni inşaat konut ve işyerinden oluşuyor ise, muaf olunan
inşaat alanı, yeni inşa edilen binadaki konut ve işyerinin bina içindeki
metrekare cinsinden oranları çerçevesinde uygulanır.
(11) (Ek:RG-21/6/2019-30808) Riskli
yapının bulunduğu parselin boş parsellerle tevhit edilerek uygulamada
bulunulması durumunda, tapu harç ve ücret muafiyetlerinden, riskli yapının
bulunduğu parselin alanının tevhid neticesinde oluşan yeni parselin alanına
oranı nispetinde faydalanılır.
(12) (Ek:RG-21/6/2019-30808)
Kanunun 7 nci maddesinin dokuzuncu ve onuncu fıkralarında belirtilen şartlar
dahilinde alınmaması gereken harç, vergi ve ücretler şunlardır:
a) 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı
Harçlar Kanununun 38 inci maddesi uyarınca alınan noter harçları.
b) Harçlar Kanununun 57 nci
maddesi uyarınca alınan tapu ve kadastro harçları.
c) 26/5/1981 tarihli ve 2464
sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 79 uncu, mükerrer 79 uncu, 80 inci ve ek 1 inci
maddeleri uyarınca belediyelerce alınan harçlar.
ç) 1/7/1964 tarihli ve 488 sayılı
Damga Vergisi Kanunu uyarınca damga vergisine tâbi kâğıtlar sebebiyle alınan
damga vergisi.
d) 8/6/1959 tarihli ve 7338 sayılı
Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu uyarınca alınan veraset ve intikal vergisi.
e) Kullandırılacak kredilerden
dolayı lehe alınacak paralar sebebiyle 13/7/1956 tarihli ve 6802 sayılı Gider
Vergileri Kanunu uyarınca alınması gereken banka ve sigorta muameleleri
vergisi.
f) Kurum ve kuruluşlarca döner
sermaye ücreti adı altında alınan bütün ücretler ile riskli olarak tespit
edilen yapı ile bu yapının yerine yapılacak yeni yapıya ilişkin olarak belediye
meclisi kararı ile belirlenen ve alınan her türlü ücret.
Tahliye
MADDE 17 – (Değişik:RG-27/10/2016-29870)
(1) Riskli alan ve rezerv yapı
alanlarında ilgili kurumca veya maliklerce yürütülen uygulamalarda, ilgili
kurumca belirlenecek takvime göre on beş gün içinde veya maliklerle yapılan
anlaşmada belirlenen süre içerisinde, var ise su, elektrik, telefon ve doğalgaz
gibi hizmetlerin borçları ile emlak vergisi gibi taşınmaza ilişkin vergilerin
ödenerek yapının boş olarak ilgili kuruma veya uygulamayı yürüten yükleniciye
teslim edilmesi gerekir. Belirtilen sürelerde yapının tahliye edilmemesi
durumunda İlgili kurum veya İdarece, yapının idarî makamlarca zorla tahliye
edileceği belirtilerek ve ilgililerine otuz günden az olmak üzere süre
verilerek tebligatta bulunulur. Bu süre içinde de tahliyenin
gerçekleştirilmemesi durumunda, bu yapılara elektrik, su ve doğal gaz
verilmemesi ve verilen hizmetlerin durdurulması ilgili kurum ve kuruluşlardan
istenir ve bu yapıların tahliyesi mülkî amirler tarafından sağlanacak kolluk
kuvveti desteği ile ilgili kurum veya İdarece yapılır veya yaptırılır.
ALTINCI BÖLÜM
Planlama
Planlama süreci
MADDE 18 – (1) Uygulama
alanına yönelik olarak yapılacak planlarda alanın özelliğine göre; Afet
risklerinin azaltılması, fiziksel çevrenin iyileştirilmesi, korunması ve
geliştirilmesi, sosyal ve ekonomik gelişmenin sağlanması, enerji verimliliği ve
iklim duyarlılığı ile yaşam kalitesinin artırılması esastır.
(2) (Değişik:RG-21/6/2019-30808)
Bakanlık;
a) Riskli alan ve rezerv yapı
alanı ile riskli yapıların bulunduğu taşınmazlara ilişkin her tür ve ölçekteki
planı resen yapmaya, yaptırmaya ve onaylamaya,
b) Riskli alanlar, rezerv yapı
alanları ve riskli yapıların bulunduğu parsellerdeki uygulamalarda
faydalanılmak üzere; özel kanunlar ile öngörülen alanlara ilişkin olanlar da
dâhil, her tür ve ölçekteki planlama işlemlerine esas teşkil edecek
standartları belirlemeye ve gerek görülmesi hâlinde bu standartları plan
kararları ile tayin etmeye veya özel standartlar ihtiva eden planlar ve kentsel
tasarım projeleri yapmaya, yaptırmaya ve onaylamaya,
c) Parselasyon planlarında,
gerekli görülmesi hâlinde varsa ilk uygulamadaki düzenleme ortaklık payı
oranını tamamlamak üzere düzenleme ortaklık payı kesintisi yapmaya,
yetkilidir.
(3) Büyükşehir belediyesi
sınırları içerisindeki ilçe belediyelerince hazırlanan imar planı teklifleri
hakkında ilgili büyükşehir belediyesinin görüşü alınır. Büyükşehir
belediyesinin onbeş gün içinde görüş vermemesi halinde, uygun görüş verilmiş
sayılır.
(4) (Değişik:RG-2/7/2013-28695)
Plan teklifleri; İdarece veya ilgililerince, riskli alanlarda ve rezerv yapı
alanlarında kentsel tasarım projesi ile birlikte, riskli yapı veya yapıların
bulunduğu parsellerde ise, Bakanlıkça talep edilmesi halinde kentsel tasarım
projesi ile birlikte hazırlanır ve planlama alanı ile yakın çevresinin meri
planları, mevcut durumu gösteren bilgi ve belgeler ve ilgili kurum ve kuruluş
görüşleri ile birlikte Bakanlığa iletilir. Bakanlıkça uygun görülen plan
teklifleri, aynen veya değiştirilerek onaylanır.
(5) Uygulama alanında, 21/7/1983
tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ile
16/6/2005 tarihli ve 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz
Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun
kapsamında kalan alanlardan bulunması hâlinde, alanın sit statüsü de gözetilerek,
Kültür ve Turizm Bakanlığının görüşü alınır. (Ek ibare:RG-2/7/2013-28695) Kültür
ve Turizm Bakanlığı görüşünü otuz gün içerisinde bildirir.
(6) (Mülga:RG-25/7/2014-29071)
Planların değerlendirilmesi
MADDE 19 – (1) Bakanlık,
uygulama alanın özelliğine, planın ölçeğine ve ihtiyaç analizine göre kendisine
sunulan planda bulunması gereken esasları ve yapılacak tespit, araştırma ve
inceleme konularını belirler. Bunlara göre sunulan plan kararlarını
değerlendirir. Bakanlık, plan onaylarken, planlama esaslarını ve yapılan analiz
ve kararlar ile birlikte planın kent bütününe ve çevresine etkisini ve uyumunu,
ulaşım sistemi ile bütünleşmesini, sosyal ve teknik altyapı alanlarının
sağlanmasını ve kentsel doku ve yaşanabilirlik hususlarını da dikkate alır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Yürürlükten kaldırılan
yönetmelik
MADDE 20 – (1) 4/8/2012
tarihli ve 28374 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Afet Riski Altındaki
Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş hükmü
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce Bakanlığa iletilmiş ve fakat henüz Bakanlar
Kuruluna teklif olarak sunulmamış olan riskli alan olarak ilân etme talebi
işlemleri ile rezerv yapı alanı olarak belirleme işlemleri, bu Yönetmelik
hükümlerine göre tamamlanır.
Riskli yapıların tespitinde
geçici uygulama
GEÇİCİ MADDE 2 – (Ek:RG-2/7/2013-28695)
(Mülga:RG-21/6/2019-30808)
Katılım
belgesi olan mühendislerin sınava girmesi
GEÇİCİ MADDE
3 –(Ek:RG-25/7/2014-29071)
(1)
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce lisanslandırılmış kurum ve
kuruluşlarda riskli yapı tespitinde görev almak üzere katılım belgesi alan
mühendislerin, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde
düzenlenecek yazılı sınava katılarak yüz üzerinden en az yetmiş puan almaları
zorunludur. Aksi takdirde bu mühendisler altı ayın sonunda riskli yapı
tespitinde görev alamazlar.
Kira yardımında geçici
uygulama
GEÇİCİ MADDE 4 –
(Ek:RG-27/10/2016-29870)(3)
(1) Diyarbakır İli Sur İlçesinde
22/10/2012 tarihli ve 3900 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen riskli
alan ile Şırnak İli Silopi İlçesinde 16/02/2016 tarihli ve 8538 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile ilan edilen riskli alanda, 6306 sayılı Kanun kapsamında
21/3/2016 tarihli ve 2016/8663 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Riskli Yapıyı Malik, Kiracı veya Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olmaksızın
Kullananlara Yardım Yapılmasına Dair Karara göre; gecekondu sahiplerine 16 ncı
maddenin ikinci fıkrasının (b) bendinin (3) numaralı alt bendi uyarınca kira
yardımı yapılabilir. Kira yardımı süresi yapının tahliye edildiği tarihten
itibaren başlatılır.
Yürürlük
MADDE 21 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür.
(1) Bu yönetmeliğin adı “Afet Riski Altındaki Alanların
Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği”
iken 25/7/2014 tarihli ve 29071 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Afet
Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”
ile metne işlendiği biçimde değiştirilmiştir.
(2) Aynı fıkraya (c)
bendinden sonra gelmek üzere (ç) bendi eklenmiş ve diğer bent buna göre teselsül
ettirilmiştir.
(3)
27/10/2016 tarihli ve 29870 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik
değişikliği ile Yönetmeliğe eklenen geçici 4 üncü maddesi 1/1/2016 tarihinden
itibaren yürürlüğe girer.
(4)
Bu değişiklik yayımı tarihinden altı ay sonra yürürlüğe girer.
(5)
Danıştay Altıncı Dairesinin 10/10/2019 tarihli ve Esas No:2019/17559 sayılı
Kararı ile Yönetmeliğin 15 inci maddesinin birinci fıkrasının sonuna eklenen
“Malikler, riskli yapının yıktırılmasından sonra arsa haline gelen taşınmazda
ortaklığın giderilmesi için Türk Medeni Kanunu hükümlerine göre dava
açabilirler. Ancak, ortaklığın giderilmesi için dava açılmış olması, Kanun
kapsamında hisseleri oranında maliklerin en az üçte iki çoğunluğu ile karar
alınmasına ve bu karara göre işlem yapılmasına engel teşkil etmez.” ibaresinin
yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.
Ekleri
için tıklayınız.
|
|
Yönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
15/12/2012
|
28498
|
|
Yönetmelikte Değişiklik
Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
1.
|
2/7/2013
|
28695
|
|
2.
|
25/7/2014
|
29071
|
|
3.
|
27/10/2016
|
29870
|
|
4.
|
28/7/2017
|
30137
|
|
5.
|
16/2/2019
|
30688
|
|
6.
|
21/6/2019
|
30808
|
|
7.
|
19/10/2019
|
30923
|