SAĞLIK
MESLEKLERİ KURULU YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı, Sağlık Meslekleri Kurulunun görevleri ile çalışma usul
ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, Sağlık Meslekleri Kurulu ile Türkiye’de meslek icra
yetkisine sahip tüm sağlık meslek mensuplarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelik, 11/10/2011 tarihli ve 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı
Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 23
üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını,
b) Birim: Sağlık meslek mensubunun bu Yönetmelik
kapsamında eğitime tabi tutulduğu birimi,
c) Genel Müdürlük: Sağlık Hizmetleri Genel
Müdürlüğünü,
ç) Kurul: Sağlık Meslekleri Kurulunu,
d) Kurum: Kurula üye veren kurumları,
e) Sağlık meslek birlikleri: 23/1/1953 tarihli ve 6023
sayılı Türk Tabipleri Birliği Kanunu, 7/6/1985 tarihli ve 3224 sayılı Türk Diş
Hekimleri Birliği Kanunu ve 25/1/1956 tarihli ve 6643 sayılı Türk Eczacıları
Birliği Kanunu ile kurulan meslek birliklerini,
f) Sağlık meslek mensupları: Hekim, diş hekimi,
eczacı, hemşire, ebe, optisyen ve 11/4/1928 tarihli ve 1219 sayılı Tababet ve
Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunun ek 13 üncü maddesinde
tanımlanan diğer meslek mensuplarını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Sağlık
Meslekleri Kurulu
Kurulun oluşumu
MADDE 5 –
(1) Kurul, Bakanlık Müsteşarı veya görevlendireceği müsteşar yardımcısı
başkanlığında aşağıda belirtilen üyelerden oluşur.
a) Sağlık Hizmetleri Genel Müdürü veya
görevlendireceği bir yetkili temsilci.
b) Bakanlık I. Hukuk Müşaviri veya görevlendireceği
hukuk müşaviri.
c) Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Başkanı veya görevlendireceği
yardımcısı.
ç) Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Başkanı veya
görevlendireceği yardımcısı.
d) Bakanın seçeceği en az doktora seviyesinde eğitim
almış beş ayrı sağlık meslek mensubu üye.
e) En az genel müdür yardımcısı seviyesinde Millî
Eğitim Bakanlığı temsilcisi bir üye.
f) Yükseköğretim Kurulunun seçeceği iki üye.
g) Meslekî Yeterlilik Kurumu temsilcisi bir üye.
ğ) Kanunla kurulan sağlık meslek birliklerinden birer
üye.
Kurulun görevleri
MADDE 6 – (1)
Kurulun görevleri şunlardır:
a) Yeni bir sağlık mesleğinin veya dalının ihdasında
görüş bildirmek.
b) Sağlık mesleklerinin eğitim müfredatı hakkında
görüş bildirmek.
c) Sağlık mesleklerinin etik ilkelerini belirlemek ile
uyumu denetlemek.
ç) Mesleki uygulamalarda yetersizliği tespit edilen
sağlık meslek mensuplarının mesleki yeterlilik, hasta hakları ile etik ilkeler
eğitimine tâbi tutulmasına ve bu eğitimlerin süresi ile müfredatına karar
vermek.
d) Sağlık engeli sebebiyle mesleğin icrasının yasaklanmasına
karar vermek.
e) Meslek icrasından geçici veya sürekli men etmeye
karar vermek.
f) İstihdam planlamalarında görüş vermek.
g) Uzman hekim ve uzman diş hekimi dışındaki sağlık
meslek mensuplarının sertifikalı eğitim alanları ve sertifikalı eğitim alanlarının
müfredatları hakkında görüş bildirmek.
ğ) Görev alanlarıyla ilgili konularda çalışmalar
yapmak ve görüş hazırlamak üzere üyelerini ve görev süresini belirlediği geçici
komisyonlar kurmak.
Kurul üyelerinin görev süresi ve yenilenmesi
MADDE 7 – (1)
Seçilmiş üyelerin görev süresi iki yıldır. Bakanlık, Kurul üyelerinin görev
süresinin bitiminden en az üç ay öncesinde kurumlardan, üyelerini tespit
etmelerini ister. Kurumlar, seçecekleri üyelerin kimlik ve iletişim bilgilerini
üyelerin görev süresi bitiminden itibaren en geç bir ay içerisinde bildirir.
(2) İlgili kurumlar bir ay içinde üyelerini seçerek
Bakanlığa bildirmedikleri takdirde o dönem için ilgili kuruma ait üyelik düşer
ve üye sayısında dikkate alınmaz.
(3) Herhangi bir sebeple ayrılan veya üyeliği sona
eren üyenin yerine, geri kalan süreyi tamamlamak üzere ilgili kurum en geç bir
ay içinde yeni bir üyeyi Bakanlığa bildirir.
(4) Görev süresi biten üyeler tekrar seçilebilir.
Kurulun çalışma usul ve esasları
MADDE 8 – (1)
Kurul, Bakanlık Müsteşarı veya görevlendirdiği müsteşar yardımcısının
başkanlığında üye tam sayısının çoğunluğu ile Başkanın daveti üzerine yılda en
az altı kez toplanır. Kurul, üyelerden en az beşinin teklifi ile olağanüstü
toplanabilir.
(2) Sağlık meslek birliklerinin temsilcileri yalnızca
kendi meslek mensupları ile ilgili konuların görüşüleceği toplantılara
katılabilir ve kendi meslek alanları ile ilgili konularda oy kullanır.
(3) Kurul toplantılarına üst üste iki kez mazeretsiz
olarak katılmayan üyenin üyeliği sona erer.
(4) Toplantı gündemi Başkan tarafından belirlenir,
toplantı tarihinden en az bir hafta önce Kurul üyelerine bildirilir. Kuruldaki
görüşmeler gündemdeki sıraya göre yapılır. Gündemdeki maddelerin sırasının
değiştirilmesi ve gündem dışı görüşme talebi Kurul kararı ile belirlenir.
(5) Tıbbi hata, mesleği uygulamada bilgi ve beceri
yetersizliği ya da hasta hakları ve etik ilkelere aykırı davranış sonucu ortaya
çıkan mesleki yetersizliğe ilişkin ihbar ve şikâyetler Kurulca doğrudan
değerlendirmeye alınmaz. Bu ihbar ve şikâyetler öncelikle denetim görevlileri
veya il ve ilçe sağlık müdürlüklerince incelemeye tâbi tutulur. Yapılan
inceleme neticesinde fiilin mesleki yeterlilik değerlendirmesi yapılması veya
mesleki müeyyide uygulanması gerektirdiğinin tespit edilmesi hâlinde kanaat
raporunu içeren inceleme dosyası Kurula gönderilir. Ayrıca fiil hakkında idarî
inceleme veya adlî kovuşturma yapılmış ise, verilen kararlar ile elde edilen
bilgi ve belgeler de Kurula intikal ettirilir. Bütün bu incelemelerin yanı sıra
Kurul gerekli gördüğü takdirde yeniden inceleme yapılmasını isteyebilir. Kurul,
gerekli gördüğü hallerde alanında temayüz etmiş ilgili uzmanlardan bilirkişi
görüşü alabilir veya Kurul çalışmalarına görüş almak üzere davet edebilir.
(6) Kurul kendisine intikal ettirilen bilgi ve
belgelerin değerlendirilmesi sonucunda fiilin niteliğine göre mesleki
yeterlilik eğitimi, hasta hakları ve etik ilke eğitimi ya da meslekten men
müeyyidelerinin birinin veya birkaçının uygulanması kararı verebilir.
(7) Kurul, eğitime karar verdiği meslek mensubunu
eğitim sırasında görevine devam edip etmeyeceğini karara bağlar ve karar
metnine ekler.
(8) Kurul kararları oy çokluğu ile alınır. Oylamalarda
çekimser oy kullanılamaz. Oyların eşitliği hâlinde Başkanın oyu yönünde karar
alınmış sayılır.
(9) Toplantı nisabının bulunmaması veya gündem
maddelerinin bitirilememesi halinde, Başkan tarafından yeni toplantı tarihi
belirlenir.
(10) Kararlar ve varsa karşı oylar gerekçeleri ile
birlikte yazılarak imzalanır ve sekretaryaya bildirilir.
(11) Bu Yönetmelik kapsamında başlatılan incelemeler
varsa ilgili meslek birliğine bildirilir.
(12) Kurulun sekretarya hizmetleri Genel Müdürlük
tarafından yürütülür.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Müeyyideler
Mesleki yeterlilik eğitimi
MADDE 9 –
(1) Kurulca; mesleki uygulamalarda yetersizliği tespit edilenler ile dikkatsiz
ve özensiz davranışla ölüme veya vücut fonksiyon kaybına sebep olanların
yetersiz görüldükleri alanda, süresi ve müfredatı Kurulca belirlenen mesleki
yeterlilik eğitimine tâbi tutulmalarına karar verilir.
(2) Eğitim ve uygulama, Kurul tarafından belirlenen
müfredata ve süreye göre eğitimi verecek birimler tarafından hazırlanan çalışma
programlarına uygun şekilde yapılır.
(3) Bu eğitim, yetersizliğin tespit edildiği alanda
teorik ve/veya pratik eğitim ve/veya başka bir sağlık meslek mensubunun nezaret
ve sorumluluğunda meslek icrası şeklinde yaptırılabilir.
(4) Yeterlilik eğitimine tâbi tutulanlar eğitim
sonunda Kurulun belirleyeceği teorik ve/veya uygulamalı sınava tâbi tutulur.
Sınavlar birim sorumlusunun belirleyeceği üç kişilik sınav komisyonu tarafından
yapılır. Her sınav komisyonu üyesi mesleki bilgi ve uygulama sınavında ayrı
ayrı yüz üzerinden puan verir. Verilen notların ortalaması alınarak yüz puan
üzerinden 60 alanlar başarılı kabul edilir. Sorulan sorular ve alınan cevaplar
kaydedilerek sınav komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve sınav tutanağına
eklenir.
(5) Yeterlilik eğitimine tâbi tutulanlar; sonuç
açıklandığı tarihten itibaren en geç 7 iş günü içinde eğitime tabi oldukları birim
sorumlusuna yazılı başvuru yaparak sınav sonuçlarına itirazda bulunabilir.
Birim sorumlusu sınav sonucu itiraz dilekçesine en geç 10 iş günü içinde cevap
verir ve gerekli görüldüğünde yeniden sınav düzenlenir. Eğitim ve sınav
sürecinde çözümlenemeyen itirazlar Kurula sunulur.
(6) Sınav sonucu, ilgili birim sorumlusu tarafından
Bakanlığa iletilir. Bu sınavda başarılı olanlar mesleğini icraya devam eder.
Başarısız olanlar meslek icrasından men edilir. Meslekten men edilenler,
durumlarına göre Kurulca belirlenen eğitime devam ettirilir veya eğitime tabi
tutulmadan müteakip sınavlara alınır. Müteakip sınavlar üçüncü fıkrada
belirtilen şekilde aynı veya farklı bir sınav komisyonu tarafından
gerçekleştirilir. Sınavlarda başarı gösteren sağlık meslek mensubu, meslek icra
etme hakkını yeniden kazanır.
(7) Mesleki uygulamalardaki yetersizliğinden dolayı
bir uzmanlık dalında mesleğini icra edemeyeceğine karar verilen sağlık meslek
mensuplarının yetersizliğinin niteliğine göre uzmanlık öncesi sahip olduğu
sağlık mesleğini icra edebilmelerine karar verilebilir.
Meslekten men
MADDE 10 –
(1) Meslek icrası esnasında neticesini öngörerek veya görevinin gereklerine
aykırı hareket ederek veyahut görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme
göstererek bir kişinin ağır derecede olmayan özürlülüğüne sebebiyet veren
sağlık meslek mensubunun Kurul kararıyla üç aydan bir yıla kadar meslekten
geçici menine karar verilir. Bu fiillerin beş yıl içinde tekrarı halinde
verilecek cezalarda alt ve üst sınırlar iki katı olarak uygulanır.
(2) Meslek icrası esnasında neticesini öngörerek veya
görevinin gereklerine aykırı hareket ederek veyahut görevinin gereklerini
yapmakta ihmal veya gecikme göstererek bir kişinin ağır özürlülüğüne veya
ölümüne sebebiyet verdiği tespit edilenler çalıştıkları sağlık kuruluşu ve/veya
il/ilçe sağlık müdürlüğü tarafından Kurula haber verilir. Kurul kararıyla
sağlık meslek mensubunun bir yıldan üç yıla kadar meslekten geçici menine karar
verilir. Bu fiillerin beş yıl içinde tekrarı halinde meslekten sürekli men
kararı verilir.
Hasta hakları ve etik ilke ihlalleri
MADDE 11 –
(1) Kurul tarafından belirlenen sağlık mesleği etik ilkeleri Bakanlıkça
yayımlanır. Tüm sağlık meslek mensupları görevlerini yürütürken ilgili
mevzuatla belirlenen hasta haklarına ve Kurulun belirlediği etik ilkelere uyar.
(2) Kurul, kendisine intikal ettirilen bilgi ve
belgelerde, sağlık meslek mensubunun, ilgili mevzuatla belirlenen hasta hakları
uygulamalarına ve/veya Kurulun belirlediği etik ilkelere aykırı davranışı
sebebiyle ikiden fazla yazılı ikaz edildiğini veya disiplin cezası
uygulandığını tespit ederse, Kurulun belirleyeceği birimde ve ihlalin
niteliğini dikkate alarak tayin edeceği sürede, hasta hakları veya etik ilkeler
eğitim programına tabi tutulmasına karar verir.
(3) Hasta hakları ve/veya etik ilkeler hususunda
eğitime tabi tutulmasına karar verildiği halde bu eğitime gitmeyenler veya bu
eğitimi tamamlamayanlar, eğitime tabi tutulmasına karşın hasta hakları veya
etik ilkelere aykırı davranışları devam eden sağlık meslek mensuplarına ilgili
mevzuata göre işlem yapılır.
Sağlık engeli nedeniyle meslek icrasından yasaklanma
MADDE 12 –
(1) Mesleğini icra etmesine mani ve iyileşmesi mümkün olmayan aklî, ruhî ve
bedeni hastalığı Bakanlık eğitim ve araştırma hastaneleri veya üniversite
uygulama ve araştırma merkezinden alınmış sağlık kurulu raporuyla ortaya
konulan sağlık meslek mensuplarının raporları, incelenmek üzere Kurulun
belirleyebileceği öncekinden farklı başka bir sağlık kuruluşuna gönderilir. Bu
sağlık kuruluşundan alınan raporda belirtilen hastalık halini teyit etmesi
durumunda Kurulun kararı ile mesleğini icra etmesi yasaklanır.
Meslekten men ve yasaklamaya dair müşterek hükümler
MADDE 13 – (1)
Aynı olaydan dolayı ilgili hakkında ceza takibatına veya disiplin
soruşturmasına başlanmış olması bu Yönetmeliğe göre işlem yapılmasını
geciktirmez ve engellemez; ilgilinin mahkûm olması veya olmaması ile disiplin
cezası verilmiş veya verilmemiş olması hâlleri, ayrıca mesleki müeyyide
uygulanmasını etkilemez.
(2) Mesleğini geçici olarak sürdüremeyeceklerin
durumları kayıtlara işlenir. Meslekten sürekli men edilmesine karar
verilenlerin veya mesleğini icra etmekten yasaklananların, uzmanlık veya meslek
belgeleri ve tescilleri Bakanlıkça iptal edilir ve kayıtları silinir.
(3) Meslekten geçici men edilmesine karar verilen
Devlet memurları, men müddetince aylıksız izinli sayılır veya talepleri hâlinde
aynı süreyle mesleği ile ilişkisi bulunmayan durumlarına uygun başka bir
kadroya atanır. Sözleşmeli olanların sözleşmeleri men müddetince ücretsiz
olarak askıya alınır. Meslekten sürekli men edilmesine karar verilen Devlet
memurları istekleri hâlinde, mesleği ile ilişkisi bulunmayan durumlarına uygun
başka bir kadroya atanır, aksi halde görevleri sona erer. Meslekten sürekli men
edilmesine karar verilen sözleşmeli personelin sözleşmeleri sona erer.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Son
Hükümler
Yürürlük
MADDE 14 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sağlık Bakanı yürütür.