|
TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ GENEL TEBLİĞİ
(SAYI: 1)
1. Amaç, dayanak ve kapsam
(1)
Bu Tebliğ, düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak üzere genel
yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin elinde bulunan ihtiyaç fazlası
taşınırların, kapsamdaki diğer kamu idarelerine bedelsiz devredilmesine
ilişkin usûl ve esaslar ile devredilemeyecek taşınırların belirlenmesi
amacıyla, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 45 inci maddesi ile 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla
18/1/2007 tarihli ve 26407 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe
konulan Taşınır Mal Yönetmeliğinin 31 inci maddesinin Bakanlığımıza verdiği
yetkiye dayanılarak hazırlanmıştır.
2. İhtiyaç fazlası taşınırlar ve
bedelsiz devre ilişkin genel esaslar
(1) 5018 sayılı Kanunla oluşturulan
yeni malî yönetim sisteminde; kamu idarelerinin, ihtiyaçlarını stratejik
planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayanarak
planlamaları ve bütçeleştirmeleri; sağlanan kaynakları etkin, verimli ve
ekonomik bir şekilde kullanmaları temel ilkedir.
(2) Adı geçen Kanunun 8 inci
maddesinde, her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında
görevli ve yetkili olanların kaynakların etkili, ekonomik, verimli olarak
elde edilmesinden ve kullanılmasından sorumlu ve bu hususlarda yetkili
kılınmış mercilere hesap vermek zorunda oldukları hükme bağlanmış; Taşınır
Mal Yönetmeliğinin 5 inci maddesinde de bu husus vurgulanmıştır.
(3) Bu çerçevede kamu idareleri,
ihtiyaç fazlası taşınır oluşmaması için gerekli tedbirleri almakla
yükümlüdürler.
(4) Bununla birlikte, zorunlu veya
öngörülemeyen sebeplerle ortaya çıkan ve yapılan araştırma ve
değerlendirmeler sonucunda idarenin merkez ve taşra birimleri itibarıyla
kullanım imkanı olmadığı anlaşılan taşınırlar "ihtiyaç fazlası
taşınır" olarak kabul edilecek ve diğer kamu idarelerine bu Tebliğde
belirlenen usûl ve esaslara bağlı kalmak suretiyle bedelsiz
devredebilecektir. Kamu idareleri, ihtiyaç duydukları taşınırları öncelikle
diğer idarelerdeki ihtiyaç fazlası taşınırlardan karşılamak suretiyle temin
etmeleri esas olup, bu şekilde karşılamaları halinde, satın alma yoluna
gitmeyecekler ve bu ihtiyaçları için ödenek veya kaynak ayrılması talebinde
bulunmayacaklardır.
(5) Kamu kaynağının verimli
kullanılması ve kamuda tasarruf sağlanması bakımından ihtiyaç fazlası
taşınırların kamu idareleri arasında bedelsiz devredilmesinin etkin bir şekilde
uygulanması büyük önem taşımaktadır. Bu nedenle, Bakanlığımız (Muhasebat
Genel Müdürlüğü) www.muhasebat.gov.tr web adresinde İhtiyaç Fazlası Taşınır
Sorgu Ekranı oluşturulmuştur. Kamu idareleri, tespit etmiş oldukları ihtiyaç
fazlası taşınırlarının girişlerini, bu Tebliğin bedelsiz devre ilişkin
şartlar başlıklı üçüncü bölümünün birinci fıkrasının (a) bendinin (3)
numaralı alt bendinde belirtilen tüketim malzemeleri hariç olmak üzere,
say2000i kapsamındaki muhasebe birimleri aracılığıyla İhtiyaç Fazlası Taşınır
Sorgu Ekranı kullanılmak suretiyle bu ekranda yapılacak açıklamalar
çerçevesinde gerçekleştireceklerdir.
3. Bedelsiz devre ilişkin şartlar
(1) İhtiyaç fazlası olduğu tespit
edilen taşınırların diğer kamu idarelerine bedelsiz devredilmesinde aşağıdaki
şartlar aranacaktır:
a) Taşınırlar, kayıtlara alınış tarihi
itibarıyla beş yılını tamamlamış olmalıdır. Ancak, aşağıda belirtilen
durumlarda beş yıl şartı aranmayacaktır.
1) Kamu idarelerince araştırma ve
geliştirme amacıyla yürütülen veya desteklenen projelerin gerçekleştirilmesi
için edinilen ve proje çalışmalarının tamamlanmasından sonra sözleşme
hükümlerine dayanılarak idareye devredilen taşınırlardan idarece
kullanılmasına ihtiyaç duyulmayanlar.
2) Uluslararası organizasyonların
gerçekleştirilmesi için yapılan toplantı, konferans, tanıtım, spor, yarışma,
gösteri, sergi ve benzeri faaliyetler için alınmış olan taşınırlardan söz
konusu faaliyetler tamamlandıktan sonra idarece kullanılmasına ihtiyaç
duyulmayanlar.
3) İdarece kullanım imkanı bulunmadığı
gibi diğer idarelere devredilmediği takdirde çürüme, bozulma veya kullanım
süresinin dolması gibi nedenlerle bir daha kullanılamayacak olan ya da diğer
zorunlu sebeplerle devredilmesi gereken tüketim malzemeleri.
b) İdarenin ihtiyaç duymaması nedeniyle
devrettiği taşınıra, devralacak idarece ihtiyaç duyulmalı ve kullanılmasında
yarar görülmelidir.
c) İhtiyaç fazlası taşınırlar,
devralacak idareye bakım, onarım ve taşıma giderleri yönünden ekonomik
olmayan malî külfetler getirmemelidir. Beş yılını tamamladığı halde devralmak
isteyen idare açısından bakım, onarım ve taşıma giderleri nedeniyle devri
ekonomik olmayan ve kullanılmasında fayda görülmeyen taşınırlar devir
işlemine konu edilmeyecek, bu tür taşınırlar, kuruluşların tabi oldukları
mevzuat hükümlerine göre satılmak veya imha edilmek suretiyle tasfiye
edilecektir.
ç) Devredilecek taşınırların devralacak
idare tarafından taşınması esastır; ancak zorunlu durumlarda devreden idare
tarafından da taşıtılabilir.
d) Kamu idarelerinin yapmış olduğu
taşıma giderleri taşınırın değeri ile ilişkilendirilmez.
e) Mahalli idarelerde ortaya çıkan
ihtiyaç fazlası taşınırların, diğer idarelere devrinde ilgisine göre valinin,
belediye başkanının veya birlik başkanının onayı aranacaktır.
f) Taşınır devirleri, Bakanlığımızca
(Muhasebat Genel Müdürlüğü) yayımlanan Parasal Sınırlar ve Oranlar Hakkındaki
Genel Tebliğinde belirlenen limitler dikkate alınarak harcama yetkilisi veya
üst yöneticinin onayı ile yapılacaktır.
(2) Devrine karar verilen taşınır için
iki nüsha Ek-1 form (Taşınır Devrine İlişkin Protokol) düzenlenecek ve söz
konusu taşınırlar, Yönetmelik hükümleri gereğince gerekli işlemler
yapıldıktan sonra devredilecek ve devralınacaktır.
4. Devredilemeyecek taşınırlar
(1) Taşıt ve iş makineleri, ihtiyaç
fazlası taşınıra konu edilmeyecek ve devredilmeyecektir.
(2) Ancak, idarece ihtiyaç
duyulmadığından diğer idarelere bedelsiz devredilmesinde yarar görülenlerin
devri, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince Bakanlığımızın; mahalli
idarelerde meclis kararlarına bağlı olarak, sosyal güvenlik kuruluşlarınca
ise ilgili Bakanlığın teklifi üzerine, Bakanlığımızın uygun görüşünün
alınması suretiyle yapılacaktır.
(3) Kamu idarelerince araştırma ve
geliştirme amacıyla yürütülen veya desteklenen projelerin gerçekleştirilmesi
için edinilen ve proje çalışmalarının tamamlanmasından sonra sözleşme
hükümlerine dayanılarak idareye devredilen taşıt ve iş makinelerinin diğer
kamu idarelerine devrinde de bu madde hükmü uygulanacaktır.
5. Yürürlük
(1) 20/2/2004 tarihli ve 25379 mükerrer
sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 11 sıra no.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü
Genel Tebliği ile ekleri yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Bu Tebliğ, yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
|