KOZMETİK YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak
ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 — Bu Yönetmeliğin
amacı; kozmetik ürünlerin, yanılmaya yol açmayacak ve insan sağlığına zarar
vermeyecek şekilde, doğru ve anlaşılabilir bilgiler ile tüketiciye ulaşmasını
sağlamak üzere, sahip olmaları gereken teknik niteliklerine, ambalaj
bilgilerine, bildirimlerine, piyasaya arz edilmelerine, piyasa gözetim ve
denetimlerine, üretim yeri denetimlerine ve denetimler sonunda alınacak
tedbirlere ilişkin usûl ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 — Bu Yönetmelik,
insan vücudunun epiderma, tırnaklar, kıllar, saçlar, dudaklar ve dış genital
organlar gibi değişik dış kısımlarına, dişlere ve ağız mukozasına uygulanmak
üzere hazırlanmış, tek veya temel amacı bu kısımları temizlemek, koku vermek,
görünümünü değiştirmek ve/veya vücut kokularını düzeltmek ve/veya korumak veya
iyi bir durumda tutmak olan bütün preparatlar veya maddeleri ile bunların
sınıflandırılması, ambalaj bilgileri ve denetimlerine ilişkin esasları kapsar.
Dayanak
Madde 3 — Bu Yönetmelik
24/3/2005 tarihli ve 5324 sayılı Kozmetik Kanununun 7 nci maddesine
dayanılarak;
Avrupa Birliği
Kozmetik Mevzuatının 76/768/EEC sayılı Konsey Direktifi ile 96/335/EC sayılı
Komisyon Kararına paralel olarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 —
(Değişik:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer)
Bu Yönetmelikte
geçen;
a) Bitmiş kozmetik
ürün: Piyasaya sürüldüğü veya son kullanıcıya arz edildiği şekliyle nihai
formülasyondaki kozmetik ürün veya prototipini,
b) Boyar maddeler:
Tek veya temel olarak görünür ışığı soğurmak veya yansıtmak suretiyle bir
kozmetik ürünü, bir bütün olarak veya belirli kısımlarını renklendirmeyi,
okside edici saç boyalarının öncül maddeleri de dahil olmak üzere, amaçlayan
maddeleri,
c) Ciddi istenmeyen
etki: Geçici veya kalıcı fonksiyonel yetersizlik, sakatlık, hastanede tedavi
altına alınma, konjenital anomaliler veya ani yaşamsal risk ya da ölümle
sonuçlanan istenmeyen bir etkiyi,
ç) Geri çağırma:
Nihai kullanıcının elinde bulunan bir kozmetik ürünün geri getirilmesini
amaçlayan her türlü önlemi,
d) İstenmeyen etki:
Bir kozmetik ürünün normal ya da öngörülebilir kullanımı sonrasında, insan
sağlığını olumsuz etkileyen, beklenmeyen bir etkiyi,
e) İyi İmalat
Uygulamaları: Kozmetik ürünlerin üretimi, kontrolü, depolanması ve sevkiyatı
aşamalarında kalite şartlarını yerine getirmesine yönelik yeterli güveni
sağlamak için gerekli olan standart hale getirilmiş bütün planlı ve sistemli
faaliyetleri,
f) Kanun: 24/3/2005
tarihli ve 5324 sayılı Kozmetik Kanununu,
g) Karışım: İki veya
daha fazla maddenin kimyasal özelliklerini kaybetmeden bir araya gelmesi veya
çözelti oluşturmasını,
ğ) Koruyucular: Tek
veya temel olarak mikroorganizmaların kozmetik üründe gelişmesini engellemesi
amaçlanan maddeleri,
h) Kozmetik ürün:
İnsan vücudunun dış kısımlarına; epiderma, tırnaklar, kıllar, saçlar, dudaklar
ve dış genital organlarına veya dişler ile ağız mukozasına uygulanmak üzere
hazırlanmış, tek veya temel amacı bu kısımları temizlemek, koku vermek,
görünümünü değiştirmek, bunları korumak, iyi bir durumda tutmak veya vücut
kokularını düzeltmek olan bütün madde veya karışımları,
ı) Kozmetik ürün
bileşenleri: Kozmetik ürünün yapısında kullanılan, parfüm ve aromatik bileşim
dışında olan, sentetik veya doğal kaynaklı her tür kimyasal madde veya
karışımı,
i) Kurum: Türkiye
İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunu,
j)
Madde: Doğal halde bulunan veya herhangi bir imalat işlemi ile elde edilmiş,
işlemden kaynaklanan safsızlıkları ve stabilitesini koruması için eklenen katkı
maddelerini içerebilen, fakat maddenin stabilitesini etkilemeden veya
bileşimini değiştirmeksizin ayrılabilen herhangi bir çözücüyü içermeyen
kimyasal element veya onun bileşiklerini,
k) Nanomateryal:
Boyutları 1 ila 100 nm arasında olan bir veya daha fazla dış boyut veya iç
yapıya sahip olan ve çözünmeyen veya biyopersistan yapıda olacak şekilde imal
edilmiş olan bir materyali,
l) Nihai kullanıcı:
Kozmetik ürünü kullanan tüketici veya profesyonel olarak uygulayan kişiyi,
m) Piyasada
bulundurma: Bir kozmetik ürünün ticari bir faaliyet yoluyla, bedelli veya
bedelsiz olarak dağıtım, tüketim veya kullanım için yurt içi piyasaya
sağlanmasını,
n) Piyasadan çekmek:
Tedarik zincirindeki bir kozmetik ürünün piyasada bulundurulmasını önlemeyi
amaçlayan her türlü tedbiri,
o) Piyasaya arz: Bir
kozmetik ürünün, yurt içi piyasada ilk kez bulundurulmasını,
ö) Prototip: Seriler
halinde üretilmemiş olan ve bitmiş kozmetik ürünün kendisinden kopyalandığı
veya nihai olarak geliştirildiği bir ilk model veya tasarımı,
p) UV filtreleri:
Özellikle veya temel olarak, UV ışınlarını soğurmak, yansıtmak veya dağıtmak
yoluyla cildi belirli UV ışınlarına karşı koruması amaçlanan maddeleri,
r) Üretici: Bir ürünü
üreten, imal eden, ıslah eden veya ürüne adını, ticarî markasını veya ayırt edici
işaretini koymak suretiyle kendini üretici olarak tanıtan gerçek veya tüzel
kişiyi; üreticinin Türkiye dışında olması halinde, üretici tarafından
yetkilendirilen temsilciyi ve/veya ithalatçıyı; ayrıca, ürünün tedarik
zincirinde yer alan ve faaliyetleri ürünün güvenliliğine ilişkin özelliklerini
etkileyen gerçek veya tüzel kişiyi,
s) INCI:
"International Nomenclature Cosmetic Ingredients" kelimelerinin
kısaltması olup; uluslararası kozmetik ürün bileşenleri terminolojisini,
ş) CTFA:
"Cosmetic, Toiletries and Fragrances Association" kelimelerinin
kısaltması olup; Amerika Birleşik Devletleri Kozmetik Üreticileri Birliğinin
derlemiş olduğu kozmetik ürün bileşenleri sözlüğünü,
t)
CI: İngilizce "Color Index" kelimelerinin kısaltması olup;
uluslararası Boyar Madde Renk İndeks numarasını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kozmetik Ürünlerin
Kategorileri, Teknik Nitelikleri ve
Ambalaj Bilgilerine
Dair Şartlar
Kozmetik Ürünlerin
Kategorilerine Ait Liste
Madde 5 — (Mülga:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer)
Kozmetik ürünlerin
niteliği ve güvenliliği (Değişik başlık:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer)
Madde 6 — (Değişik
fıkra:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Piyasaya arz edilen bir kozmetik
ürün, normal ve üretici tarafından öngörülebilen şartlar altında uygulandığında
veya ürünün sunumu, etiketlenmesi, kullanımına dair açıklamalara veya üretici
tarafından sağlanan bilgiler dikkate alınarak önerilen kullanım şartlarına göre
uygulandığında, insan sağlığı açısından güvenli olmalıdır.
Kullanıcıya bilgi ve
uyarıların iletilmiş olması, hiçbir şekilde bu Yönetmelik gereklerine uyma
zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.
Eklerde listelenen
maddelere ilişkin sınırlamalar
Madde 7 — (Başlığı ile
birlikte değişik:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer)
(1) Bu Yönetmeliğin 6
ncı maddesinde öngörülen genel yükümlülükler saklı kalmak kaydıyla, kozmetik
ürünlerin üreticileri, aşağıda belirtilenleri içeren kozmetik ürünleri piyasaya
arz edemezler:
a) Yasaklı maddeler:
Ek II’de belirtilen yasaklı maddeler.
b) Sınırlı maddeler:
Ek-III’de verilen listedeki maddelerden, belirtilen limitler ve şartların
dışında yer alanlar.
c) Boyar
maddeler:
1) Ek IV’te
belirtilenler dışındakiler ve belirtilen koşullara uygun olarak kullanılmayan
boyar maddeler.
2) (b) bendi, (ç)
bendinin 1 inci alt bendi ve (d) bendinin 1 inci alt bendi hükümleri saklı
kalmak kaydıyla, Ek IV’te listelenmesine karşın boyar madde olarak
kullanılmayan maddeler ile Ek IV’te belirtilen koşullara uygun olarak
kullanılmayan maddeler.
3) Ek IV’ün kapsamı
saçların, kılların ve tüylerin boyanması amacıyla kullanılan boyar maddeleri de
içerecek şekilde genişletilmiş olup, kozmetik ürünler Ek IV’te belirtilenler
dışında yer alan saçların, kılların ve tüylerin boyanması amacıyla kullanılan
boyar maddeler ve Ek IV’teki listede belirtilmesine karşın bu ekte belirtilen
koşullara uygun olarak kullanılmayan boyar maddeleri içeremez.
ç) Koruyucu
maddeler:
1) Ek V’te
belirtilenlerin dışındaki koruyucu maddeler ve listede belirtilmiş olmasına
karşın aynı ekte belirtilen koşullara uygun olarak kullanılmayan koruyucu
maddeler.
2) (b) bendi, (c)
bendinin 1 inci alt bendi ve (d) bendinin 1 inci alt bendi hükümleri saklı
kalmak kaydıyla, Ek V’te listelenmesine karşın koruyucu madde olarak
kullanılmayan ve aynı ekte belirtilen koşullara uygun olarak kullanılmayan
maddeler.
d) UV filtreleri:
1) Ek VI’da
belirtilenlerin dışındaki UV filtreleri ve listede belirtilmiş olmasına karşın
aynı ekte belirtilen koşullara uygun olarak kullanılmayan UV filtreleri.
2) (b) bendi, (c)
bendinin 1 inci alt bendi ve (ç) bendinin 1 inci alt bendi hükümleri saklı
kalmak kaydıyla, Ek VI’da listelenmesine karşın UV filtreleri olarak
kullanılmayan ve aynı ekte belirtilen koşullara uygun olarak kullanılmayan
maddeler.
(2) Kurum, birinci
fıkrada belirtilenleri içeren kozmetik ürünlerin piyasaya arzını engellemek
için gerekli tedbirleri alır.
(3) 6 ncı maddede
öngörülen yükümlülüklere uymak kaydıyla, doğal veya sentetik ürün
bileşenlerinde bulunan safsızlıklardan, imalat prosesinden, depolama veya
ambalajlama işlemlerinden kaynaklanan Ek-II’ de listelenen maddelerin eser
miktarda öngörülmeyen varlığına, 20 nci maddeye istinaden iyi imalat
uygulamaları koşullarında yapılan üretimde teknik olarak uzaklaştırılamadıkları
takdirde izin verilir.
Kozmetik Ürünlerde
Kullanılması Serbest Olan Maddeler
Madde 8 — (Mülga:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer)
Eklerin
Güncelleştirilmesi
Madde 9 — Bu Yönetmeliğin
Ekleri üzerinde, bilimsel ve teknolojik gelişmeler ile Avrupa Birliği
mevzuatındaki güncellemeler göz önünde bulundurularak, gerekli değişiklikler
yapılır.
İç ve Dış Ambalajda
Yer Alacak Bilgiler
Madde 10 — (Değişik:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer)
(1) Kozmetik ürünler,
iç ve dış ambalajlarında yer alan bilgilerin, silinemez, kolayca görülebilir ve
okunabilir olmaları kaydıyla satışa sunulabilir.
(2) İç ve dış
ambalajda yer alması gereken bu bilgiler aşağıda sıralanmıştır. Ancak (f)
bendinde belirtilen bilgilerin pratik olarak iç ambalaj üzerine yazılamadığı
durumlarda, bu bilgilerin dış ambalajın üzerinde diğer bilgilerin yanında
bulunması yeterlidir.
a) Ülke içinde
yerleşik üreticinin, adı veya unvanı ve adresi veya kayıtlı işyerinin adı veya
unvanı ve adresi belirtilir. Bu bilgiler, sorumluya ulaşmayı engellememek
kaydıyla kısaltılabilir. Kozmetik ürün ambalajında birden fazla adresin olması
durumunda, ürün bilgi dosyasının hangi adreste olduğu belirtilir. İthal edilen
ürünlerin menşeinin belirtilmesi gerekir.
b) Beş gram veya beş
mililitre altındaki ambalajlar, ücretsiz eşantiyonlar ve tek dozluk olan
ürünler hariç, ağırlık veya hacim olarak ambalajlama anındaki nominal miktar
belirtilir. Ağırlık veya hacim detaylarının önemli olmadığı, birden fazla birim
ürünün tek ambalajda satıldığı durumlarda, birim sayısının ambalaj üzerinde
belirtilmesi koşuluyla ambalaj içindeki birimlere miktar yazılması gerekmez.
Eğer ambalaj içinde kaç adet ürün bulunduğu dışarıdan görülebiliyor veya
ambalajın içindeki her bir ünite normalde sadece ayrı ayrı satılıyor ise,
içindeki ürün sayısının ambalaj üzerinde belirtilmesine gerek yoktur.
c) Bir kozmetik
ürünün minimum dayanma tarihi; normal şartlar altında depolandığı takdirde,
başlangıçtaki fonksiyonlarını yerine getirmeye devam ettiği ve özellikle 6 ncı
maddeye uyumlu kaldığı süredir. Bu tarihe veya ambalaj üzerinde bulunduğu yere
ilişkin verilecek detaylardan önce, Ek VII/3’te belirtilen sembol veya “__
tarihinden önce kullanılmalıdır” ifadesi gelmelidir. Eğer gerekir ise, ürünün
bu dayanıklılığının hangi şartlarda garanti altına alındığına dair ek bilgi
verilir. Tarih açıkça ve sırasıyla ay ve yıl ya da gün, ay ve yıl olarak
belirtilir. Minimum dayanma süresi otuz ayı geçen ürünlerde, tarih belirtilmesi
zorunlu değildir. Ancak, bu ürünlerde ürünün açılmasından itibaren güvenli
olacağı ve tüketiciye bir zarar vermeksizin kullanılabileceği sürenin
belirtilmesi zorunludur. Açıldıktan sonra dayanıklılık kavramının aranmadığı
ürünler hariç olmak üzere, Ek-VII/2’de verilen sembolü takiben kullanma süresi
ay ve/veya yıl cinsinden yazılarak belirtilir.
ç) Kullanımda
alınması gereken özel tedbirler ve özellikle, bu Yönetmeliğin Ek-III, Ek-IV,
Ek-V ve Ek-VI’sında yer alan ve “Etiket üzerinde belirtilmesi gereken kullanma
talimatı ve tedbirler” sütununda listelenenler ve profesyonel kullanım için,
özellikle saç bakımı olmak üzere alınması gerekli özel tedbirler, kozmetik ürün
etiketinde belirtilir.
d) Üretim kodu veya
üretim şarj numarası belirtilir. Kozmetik ürünün çok küçük olması nedeniyle
bunun pratik olarak imkansız olması halinde bu bilgiler, dış ambalajın üzerinde
bulunur.
e) Ürünün sunum şekli
itibariyle açıkça belli olmadığı takdirde, ambalaj üzerinde ürünün fonksiyonu
belirtilir.
f) Ürün
bileşenlerinin listesi, ilave edildiği andaki ağırlıklarına göre azalan sıra
ile ambalaj üzerinde belirtilir. Bu liste, "ÜRÜN BİLEŞENLERİ" veya aynı
anlama gelen Türkçe veya yabancı dildeki ifadenin altında yer alır.
g) Aşağıdakiler ürün
bileşeni olarak kabul edilmezler:
1) Kullanılan
hammaddelerdeki safsızlıklar.
2) Preparatın
yapımında kullanılan, ancak bitmiş üründe bulunmayan yardımcı teknik maddeler.
3) Kesinlikle gerekli
miktarda kullanılan çözücüler veya parfüm ve aromatik bileşiklerin
taşıyıcıları.
(3) Üreticinin,
ticari sırların korunması amacıyla ürün bileşenlerinin bir veya birkaçını
listeye dahil etmek istememesi durumunda uygulanacak prosedür, Kurumca
yayımlanacak bir tebliğ ile düzenlenir.
(4) Parfüm ve
aromatik bileşikler ve onların hammaddeleri, "parfüm" ve
"aroma" kelimeleri ile tarif edilir. Ancak, Ek-III’te yer alan
"Diğer" sütununda belirtilmesi gereken maddelerin mevcudiyeti, ürün
içindeki işlevlerine bakılmaksızın listede gösterilir.
(5) Konsantrasyonu %
1’den az olan ürün bileşenleri, konsantrasyonu % 1’den fazla olanlardan sonra
herhangi bir sırayla listelenebilir. Boyar maddeler, Ek-IV’te kabul edilen CI numaraları
ve isimlendirmeye göre, diğer içerik maddelerinin ardından herhangi bir
sıralamaya göre listelenebilir.
(6) Birçok renkte
piyasaya verilen renkli dekoratif kozmetik ürünlerde yer alan, saçların,
kılların ve tüylerin boyanması amacıyla kullanılan boyar maddeler hariç olmak
üzere, renk çeşitleri içinde bulunan boyar maddeler, "içerebilir"
ifadesi veya "+/-" sembolü konulmak kaydıyla listelenebilir.
Uygulanabildiği hallerde, CI (renk indeksi) isimlendirmesi kullanılır.
(7) Bir içerik
maddesi öncelikle INCI; bu olmadığı takdirde ise, CTFA veya yaygın olarak
kullanılan diğer isimleriyle tanımlanır.
(8) İkinci fıkranın
(ç) ve (f) bentlerinde belirtilen hususların, ebat veya şekli nedeniyle ürüne
ekli bir kılavuzda belirtilmesinin pratik veya mümkün olmadığı hallerde bu
hususlar, kozmetik ürüne ekli olan etiket, bant veya kartta belirtilir. Pratik
açıdan bu mümkün olmadığı takdirde, ikinci fıkranın (ç) bendinde
belirtilen bilgiler için kutu veya ambalaj üzerinde ve (f) bendinde belirtilen
bilgiler için ise ambalaj üzerinde bulunması gereken kısaltılmış bilgiler veya
Ek- VII/1’deki sembol kullanılarak söz konusu bilgilere atıfta bulunur.
(9) Sabun, banyo
topları ve diğer küçük ürünlerde, ikinci fıkranın (f) bendinde istenen
bilgilerin ebat veya şekilden kaynaklanan pratik imkânsızlıklar nedeniyle ürüne
ekli broşür, etiket, bant veya kartta yer alamaması durumunda, ürünün satışa
sunulduğu teşhir raflarının üzerinde veya hemen yakınında bulundurulacak
kılavuzda belirtilir.
(10) Satışa hazır
şekilde ambalajlanmamış, satış yerinde müşterinin isteği ile ambalajlanan veya
anında satılmak üzere satış yerinde önceden ambalajlanmış kozmetik ürünler
için, bu maddenin ikinci fıkrasındaki bilgilerin belirtilmesi gerekir. Kozmetik
ürünlerin dolum yerleri ve dolum şartlarına dair esaslar, İyi İmalat
Uygulamaları Kılavuzunda düzenlendiği şekilde uygulanır.
(11) İkinci fıkranın
(b), (c), (ç) ve (e) bendlerindeki ve sekizinci, dokuzuncu ve onuncu
fıkralarındaki bilgilerin Türkçe olması gerekir.
(12) Etiketlerde,
ürünlerin satış için sergilenmesinde ve reklamlarında kullanılan metin,
isimler, ticari marka, resim, figüratif desenler veya diğer şekiller, ürünlerin
gerçekte sahip olmadıkları nitelikler varmış gibi kullanılamaz. Ayrıca, bu
yönde imada bulunulamaz.
(13) Kozmetik ürünün
içeriğinde nanomateryal olarak mevcut olan ürün bileşenlerinin tamamı ürün
bileşenleri listesinde açıkça belirtilir. Bu ürün bileşenlerinin isimlerinin
ardından parantez içinde ‘nano’ terimine yer verilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sorumluluk, Denetim
ve Bildirim
Sorumluluk
Madde 11 — Kozmetik ürünlerin
üreticileri, sadece bu Yönetmeliğe ve Eklerine uygun olan kozmetik ürünlerin
piyasaya arz edilmesi için gerekli tedbirleri almakla ve İyi İmalat
Uygulamaları Kılavuzuna göre üretim yapmakla yükümlüdürler. (Değişik
ibare:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Kurum, bu esaslara uygun olan
kozmetik ürünün piyasaya arz edilmesini kısıtlayıcı, yasaklayıcı ve reddetmeye
yönelik uygulamalardan kaçınır.
Denetim Esasları
Madde 12 — (Değişik:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer)
(1) Kozmetik
ürünlerin üretim yeri denetimleri, piyasa gözetim ve denetimi ile denetim
kapsamında numune alma, uyarı, geri çekme, imha, üretim yerinin ıslahı ve
kapatılması hususları Kurum tarafından belirlenir.
(2) Üretici,
piyasa gözetim ve denetimi için Kurumun talebi halinde aşağıdaki bilgileri
içeren ürün bilgisini, 10 uncu maddenin ikinci fıkrasına uygun olan etikette
belirtilen adreste üç iş günü içerisinde hazır bulundurmak zorundadır. Üretici,
bu ürün bilgileri dosyasını ilgili kozmetik ürünün son serisinin piyasaya arz
edildiği tarihten itibaren on yıl süre ile muhafaza etmek zorundadır.
(3) Bu ürün
bilgileri;
a) Ürünün kalitatif
ve kantitatif yapısı; parfüm ve parfüm bileşimi olması halinde, bileşimin kodu
ve tedarikçinin kimliği,
b) Hammadde ve bitmiş
kozmetik ürünün fiziko-kimyasal ve mikrobiyolojik spesifikasyonu ve kozmetik
ürünün fiziko-kimyasal ve mikrobiyolojik spesifikasyona uygunluğuna ilişkin
kontrol kriterleri,
c) İyi İmalat
Uygulamaları Kılavuzu hükümlerine uygun imalat metodunun açıklanması; iyi
imalat uygulamalarına uygunluğa ilişkin beyan; üreticinin, uygun seviyede
profesyonel yeterliliği veya gerekli tecrübesi olduğunu belirleyen eğitim ve
çalışma belgeleri,
ç) Bitmiş kozmetik
üründe insan sağlığı için güvenlilik değerlendirmesi: Bu değerlendirme,
9/3/2010 tarihli ve 27516 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İyi Laboratuvar
Uygulamaları Prensipleri, Test Birimlerinin Uyumlaştırılması, İyi Laboratuvar
Uygulamalarının ve Çalışmaların Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerine
uygun olarak yapılır. Üretici, bir kozmetik ürünün güvenli olduğunu göstermek
amacıyla, ürünü piyasaya arz etmeden önce bu ürünün bilgileri temelinde bir
güvenlilik değerlendirmesinin yapılmasını ve ürüne ilişkin güvenlilik raporunun
Ek 1/B’de belirtilen şekilde düzenlenmesini sağlar. Söz konusu ürünün piyasaya
arz edilmesinin ardından elde edilen ilave bilgilerle kozmetik ürün güvenlilik
raporunun güncel tutulmasını sağlar. Ülke sınırları içinde aynı ürünün bir kaç
yerde üretilmesi halinde, üretici bu üretim yerlerinden bir tanesini bu
bilgilerin hazır bulunduğu üretim adresi olarak seçebilir. Bu durumda üretici,
istendiği takdirde denetlenebilmesi için, seçilen bu yeri Kuruma bildirmek
zorundadır,
d) (ç) bendinde ve Ek
1/B, Kısım B’de belirtilen kozmetik ürün güvenlilik değerlendirmesi, eczacılık
diplomasına sahip bir kişi tarafından veya tıp, diş hekimliği, biyoloji,
kimya, biyokimya, mikrobiyoloji veya eşdeğer diplomaya sahip toksikoloji
dalında veya kozmetik ürün güvenlilik değerlendirmesi alanında sunulan teorik
ve uygulamalı müfredat programını tamamlayanlara verilen bir belgeye sahip kişi
tarafından yapılır,
e) Kozmetik ürünlerin
kullanımı neticesinde insan sağlığına olabilecek istenmeyen/ciddi istenmeyen
etkiler hakkında mevcut veriler,
f) Kozmetik
ürünün özelliği veya etkisinin gerektirdiği durumlarda, kozmetik ürünün sahip
olduğu iddia edilen etkiye ilişkin kanıtlayıcı bilgi ve belgeler,
g) Avrupa Birliği
dışındaki ülkelerin mevzuat veya diğer düzenlemelerinin gerekleri nedeniyle
hayvanlar üzerinde yapılmış olan testler de dahil olmak üzere, üretici
tarafından, ürünün geliştirilmesi veya ürün veya bileşenlerinin güvenlilik
değerlendirilmesi için hayvanlar üzerinde yapılan testlerle ilgili veriler.
(4) Özellikle ticari
sır ve kişisel hakların saklı kalması kaydıyla, üçüncü fıkranın (a) ve (e)
bentlerinde yer alan veriler kamuya açık ve kolay ulaşılabilir olacaktır.
(5) Üçüncü fıkranın
(c), (ç), (e) ve (f) bendlerindeki bilgilerin Türkçe veya Avrupa Birliğinde
yaygın olarak kullanılan dillerden tercihen birinde olması zorunludur.
Sorumlu Teknik Eleman
Madde 13 — Üreticinin,
uygun seviyede profesyonel yeterliğe ve gerekli tecrübeye sahip bir
sorumlu teknik eleman bulundurması gerekir. Üretici bu maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen şartları taşıyorsa sorumlu teknik elemanlık görevini
kendisi üstlenebilir.
(Değişik
fıkra:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Eczacı veya kozmetik alanında iki yıl fiilen
çalışmış olduğunu belgelemek kaydıyla kimyager, biyokimyager, kimya mühendisi,
biyolog veya mikrobiyolog sorumlu teknik eleman olarak görevlendirilebilir.
Sorumlu teknik eleman, piyasaya arz edilecek ürünün kozmetik mevzuatı, iyi
imalat uygulamaları ve ilgili diğer mevzuata uygunluğunun kontrolünden
sorumludur.
Bildirim ve Yasak
Madde 14 — Piyasaya ilk kez arz
edilecek kozmetik ürün için üretici, yeni ürünü piyasaya arz etmeden önce ve
piyasaya kozmetik ürün arz etmek amacıyla yeni kurulan veya faaliyet sahasını
genişleten imalat ve ithalat müesseseleri, yeni faaliyetine başlamadan önce
bunu bildirmek zorundadır. Üreticiler, bu Yönetmeliğin Ek-IX’unda yer alan
Kozmetik Ürün ve Üreticileri Bildirim Formunu, bu Yönetmelik hükümleri
uyarınca, eksiksiz ve doğru olarak doldurur ve onaylar. (Değişik son
cümle:RG-12/10/2006-26317)(1) Bu formun (Değişik ibare:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer) Kuruma teslim edilmesiyle bildirim yapılmış sayılır.
Bu maddenin birinci
fıkrasına uygun şekilde bildirimi yapılmayan kozmetik ürünlerin piyasaya arz
edilmeleri yasaktır.
(Ek
fıkra:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Üretici piyasaya kozmetik ürün arz
ederken, ürünün orijinal ambalajı ve okunabilir ambalaj görseli ile Türkçe
etiket örneğini Kuruma sunar.
Üreticiler
ciddi istenmeyen etkilerin mevcudiyeti durumunda, aşağıdaki bilgileri
gecikmeksizin, Kuruma bildirir.
a) Üreticinin bildiği
veya makul ölçüler içinde bilmesi beklenebilecek olan ciddi istenmeyen
etkilerin tamamı,
b) İlgili kozmetik
ürünün özel olarak tanımlanmasını mümkün kılan ismi,
c) Varsa üreticinin
aldığı düzeltici tedbirler.
(Ek
fıkra:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Üretici, nanomateryallere ilişkin yapılacak
bildirimlerin eksiksiz ve doğru şekilde yapılmasından sorumludur.
Ulusal Zehir Danışma
Merkezine Bilgi Verilmesi
MADDE 15 – (Başlığı
ile birlikte değişik:RG-27/3/2010-27534)(3)
Kozmetik ürünün kullanılması
sırasında bir sorun çıkması halinde hızlı ve uygun müdahale yapılabilmesi
amacıyla, ürün piyasaya arz edilmeden önce, ürünün formülü ve istenen diğer
bilgiler, bu Yönetmeliğin Ek-X’unda yer alan Zehir Danışma Merkezine Bildirim
Formu üzerine doldurulur. Söz konusu formül, ürün bileşenleri INCI adlarına
göre düzenlenerek, hacim veya miktar oranlarının aralıklar şeklinde
belirtilmesi suretiyle (Değişik ibare:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Türkiye
İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumuna elektronik ortamda gönderilir. (Değişik
ibare:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Kurum, bu bilginin yalnız sözü
edilen müdahale amacıyla kullanılmasından sorumludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Analiz Metotları ve
Kozmetikte Kullanılmasına İzin Verilenler Dışındaki Maddelerin Kullanılmasına İlişkin
Özel Esaslar
Analiz Metotları
Madde 16 — (Değişik
ibare:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Kurum tarafından, güncel teknik
gelişmeler paralelinde;
a) Kozmetik ürünlerin
yapısını kontrol etmek için gerekli analiz metotları,
b) Kozmetik ürünlerin
kimyasal ve mikrobiyolojik saflık kriterleri ve bu kriterleri kontrol için
metotlara dair gerekli tebliğler,
yayımlanır.
Kozmetik Ürünlerde
Kullanılmasına İzin Verilen Diğer Maddelere İlişkin Özel Esaslar
Madde 17 — (Mülga:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer)
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
İdari Yaptırımlar
Madde 18 — (Değişik
fıkra:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Piyasaya arz edilen bir kozmetik
ürünün bu Yönetmeliğin gereklerine uygun olmasına rağmen, insan sağlığı için
ciddi bir risk yarattığının ve yaratabileceğinin tespit edilmesi durumunda,
Kurum kozmetik ürünün piyasadan çekilmesini, geri çağırılmasını ya da
erişiminin kısıtlanmasını sağlamak için gerekli bütün tedbirleri alır.
Kontrol sonucunda
ürünün genel sağlık yönünden güvenli olmadığının tespit edilmesi halinde,
masrafları üretici tarafından karşılanmak üzere (Değişik
ibare:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Kurum;
a) Ürünün piyasaya
arzının yasaklanmasını,
b) Piyasaya arz
edilmiş olan ürünlerin piyasadan toplanmasını,
c) Ürünlerin, güvenli
hale getirilmesinin imkansız olduğu durumlarda, taşıdıkları risklere göre
kısmen veya tamamen imha edilmesini,
d) (Değişik:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer) (a), (b) ve (c) bendlerinde belirtilen önlemler hakkında
gerekli bilgilerin masrafları üretici tarafından karşılanmak üzere, ülke
genelinde dağıtımı yapılan iki gazete ile ülke genelinde yayın yapan iki
televizyon kanalında ve internette ilanı suretiyle risk altındaki
kişilere duyurulmasını
Sağlar.
Risk altındaki kişilerin
yerel yayın yapan gazete ve televizyon kanalları vasıtasıyla
bilgilendirilmesinin mümkün olduğu durumlarda bu duyuru yerel basın ve yayın
organları yoluyla risk altındaki kişilerin tespit edilebildiği durumlarda ise
bu kişilerin doğrudan bilgilendirilmesi yoluyla yapılır.
Böyle bir durumda (Değişik
ibare:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Kurum, (Değişik
ibare:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Ekonomi Bakanlığı vasıtasıyla
Avrupa Birliği Komisyonunu, geçici yasaklama kararına esas olan gerekçe ve
kanıtları da belirterek ivedilikle bilgilendirir ve yapılacak görüşmelerin
sonuçları doğrultusunda gerekli değişiklik ve düzenlemeler (Değişik
ibare:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Kurum tarafından yapılır.
Bu Yönetmeliğe uygun
olan kozmetik ürünlerin piyasaya arz edilmesi hakkında kısıtlama veya yasaklama
getirilmesi ile ilgili kararlarda kesin gerekçeler (Değişik
ibare:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Kurumça belirtilir. Kararlarda,
alınması gereken tedbirler ile bu Yönetmeliğe ve diğer ilgili mevzuata uygunluk
sağlanmak üzere belirlenen süreler, ilgili tarafa bildirilir.
(Ek
fıkra:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Bu Yönetmeliğe uygun olmayan veya bu madde
uyarınca piyasadan toplanan ve atık durumuna düşen ürünlere 2/4/2015 tarihli
ve 29314 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Atık Yönetimi Yönetmeliği
hükümleri uygulanır.
Cezaî Müeyyideler
Madde 19 — Bu Yönetmeliğe ve bu
Yönetmeliğin uygulanmasına yönelik olarak yürürlüğe konulan mevzuat hükümlerine
uymayanlar hakkında fiilin mahiyeti ve niteliğine göre, 24/3/2005 tarihli ve
5324 sayılı Kozmetik Kanunu, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin
Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun, Türk Ceza
Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
Kılavuz
Madde 20 — Bu Yönetmeliğin uygulanmasını
göstermek amacıyla (Değişik ibare:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Kurumça
gerekli kılavuzlar yayımlanır ve yayımlanan kılavuzların hükümleri, bu
Yönetmelik ile birlikte uygulanır.
Yürürlükten
Kaldırılan Yönetmelik
Madde 21 — 8/4/1994 tarihli ve
21899 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kozmetik Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır.
Nanomateryaller
Ek Madde 1 – (Ek:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer)
(1) Piyasaya arz
edilecek nanomateryal içeren kozmetik ürün için, üretici yeni ürünü piyasaya
arz etmeden altı ay önce Ek VIII’de yer alan “Nanomateryal İçeren Kozmetik Ürün
Bildirim Formu”nu eksiksiz ve doğru şekilde doldurarak Kurum’a bildirmek
zorundadır. Bu maddenin hükümleri, 7 nci maddeye tabi olan boyar maddeler,
koruyucu maddeler veya UV filtreleri olarak kullanılan nanomateryaller için
geçerli değildir.
Hayvanlar üzerinde
yapılan testler
Ek Madde 2 – (Ek:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer) (4)
(1)(Değişik:RG-26/1/2016-29605)
Bir kozmetik ürünün güvenliliğine ilişkin
genel yükümlülükler saklı kalmak üzere, bilimsel ve teknolojik gelişmeler ile ilgili
yasal düzenlemelerde yapılan güncellemeler göz önünde bulundurularak alternatif
bir yöntemin validasyonunun yapılması ve kabul edilmesinin ardından söz konusu
alternatif yöntem haricindeki bir yöntemin kullanıldığı hayvan testlerine tabi
tutulmuş olan;
a) Nihai bir formülasyon içeren kozmetik ürünlerin
piyasaya arzı,
b) Ürün bileşenleri veya ürün bileşenleri
kombinasyonlarını içeren kozmetik ürünlerin piyasaya arzı,
c) Ürün bileşenleri veya ürün bileşenleri
kombinasyonlarına yönelik testlerin yapılması, yasaktır.
(2) Ayrıca, bir
kozmetik ürünün güvenliliğine ilişkin genel yükümlülükler saklı kalmak üzere,
bitmiş kozmetik ürünler için hayvan testlerinin yapılması yasaktır.
(3) Mevcut bir
kozmetik ürün bileşeninin güvenliliğine ilişkin ciddi kaygıların ortaya çıktığı
istisnai durumlarda, aşağıdaki koşulların sağlanması halinde Kurum bu
istisnaları değerlendirir:
a) İlgili ürün
bileşeninin yaygın olarak kullanıldığı ve benzeri bir işlevi yerine
getirebilecek diğer bir ürün bileşeni ile değiştirilememesi,
b) İnsan sağlığına
ilişkin spesifik problem mevcut olduğunda hayvan testleri yapılmasına duyulan
ihtiyacın gerekçelendirilmesi ve detaylı bir araştırma protokolü ile
desteklenmesi.
Karsinojenik,
mutajenik ve üreme için toksik maddeler
Ek Madde 3 – (Ek:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer) (4)
(1) 11/12/2013
tarihli ve 28848 sayılı mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan Maddelerin ve
Karışımların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Hakkında
Yönetmeliğin Ek-6’sının, Üçüncü Bölümü’nde belirtilen kategori 2, kategori 1A
ve 1B kapsamında karsinojenik, mutajenik ve üreme için toksik maddeler olarak
sınıflandırılan maddelerin kozmetik ürünlerde kullanımı yasaktır.
Geçici Madde 1 — Bu Yönetmeliğin
yayımlanmasından önce kozmetik ürün üretimine
veya ithaline dair izin almak üzere (Değişik ibare:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer) Kuruma yapılan
başvurular, bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesine göre piyasaya arz öncesi
bildirim olarak kabul edilerek sonuçlandırılır.
Geçici Madde 2 — Üretim/ithal izni olan
ve piyasada bulunan kozmetik ürünler için, bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesi
uyarınca, Yönetmeliğin yayım tarihinden itibaren altı ay içerisinde (Değişik
ibare:RG-15/7/2015-29417 2.mükerrer) Kuruma bildirimde bulunulması
zorunludur.
(Değişik ibare:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer) Kurum, ürün güvenliğine
halel getirmemek kaydıyla, üretim veya ithal izni almış, 5324 sayılı Kozmetik
Kanununda öngörülen şartları yerine getirmiş ancak bu Yönetmeliğin gereklerine
tam olarak uygun olmayan kozmetik ürünlerin Türkiye Cumhuriyeti sınırları
dahilinde satılmasına, bu Yönetmeliğin yayımlanmasından itibaren otuzaltı aya
kadar süre tanıyabilir.
Nanomateryal içeren
kozmetik ürünlerin bildirimleri
Geçici Madde 3 – (Ek:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer)
(1) Bu maddenin
yayımından önce piyasaya arz edilmiş olan nanomateryal içeren kozmetik
ürünlerin bildirimleri bu maddenin yayımlanmasından itibaren 6 ay içinde
yenilenir.
Koruyucu maddelerle
ilgili istisnai durumlar
Geçici Madde 4 – (Ek:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer) (Değişik:RG-26/1/2016-29605)
(1) Bu Yönetmeliğin
Ek V’inin 39 ve 57 numaraları satırlarında yer alan maddeleri içeren kozmetik
ürünler, bu maddenin yayımı tarihinden itibaren sadece bu Yönetmeliğin
gereklerini yerine getirmek koşuluyla piyasaya arz edilebilir, 16/4/2016
tarihinden itibaren ise bu Yönetmeliğe uymayan kozmetik ürünler piyasada
bulundurulamaz.
(2) Bu Yönetmeliğin Ek
V’inin 12 ve 12a numaralı satırlarında yer alan maddeleri içeren kozmetik
ürünlerden bu Yönetmeliğe uygun olmayanlar, bu maddenin yayımı tarihinden
itibaren piyasada bulundurulamaz.
Yürürlük
Madde 22 — Bu Yönetmelik,
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 23 — (Değişik:RG-15/7/2015-29417
2.mükerrer)
Bu Yönetmelik
hükümlerini Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Başkanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
____________
(1) Bu değişiklik
yayımından 30 gün sonra yürürlüğe girer.
(2) Bu değişiklik
4/10/2009 tarihinde yürürlüğe girer. (Bknz.: Ek II ve Ek III)
(3) Bu değişiklik 1/5/2010
tarihinde yürürlüğe girer.
(4)Bu maddeler 15/1/2016
tarihinde yürürlüğe girer.