ÇEVRE
GÖREVLİSİ, ÇEVRE YÖNETİM BİRİMİ VE ÇEVRE DANIŞMANLIK FİRMALARI HAKKINDA
YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, çevre görevlilerinin, çevre yönetim birimlerinin ve çevre
danışmanlık firmalarının niteliklerine, sorumluluklarına ve
belgelendirilmelerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 21/11/2008 tarihli ve 27061 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevre
Denetimi Yönetmeliği ve 29/4/2009 tarihli ve 27214 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında
Yönetmelik kapsamında çalışacak çevre görevlilerinin, çevre yönetim
birimlerinin ve çevre danışmanlık firmalarının nitelikleri, görevleri, çalışma
usul ve esasları, belge başvurularının yapılması, değerlendirilmesi, belgelerin
verilmesi, denetlenmesi, askıya alınması ve iptali ile ilgili konuları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun ek-2 nci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 4 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Aylık Faaliyet Raporu:
İşletmelerin çevre görevlisi, çevre yönetim birimi veya çevre danışmanlık
firmaları aracılığı ile Çevre Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe giren
yönetmeliklere uygunluğunun, alınan tedbirlerin etkili olarak uygulanıp
uygulanmadığının değerlendirildiği raporu,
b) Bakanlık: Çevre ve Şehircilik
Bakanlığını,
c) Belge: Çevre görevlisi, çevre
yönetim birimi ve çevre danışmanlık yeterlik belgesini,
ç) Çevre danışmanlık firması:
Çevre yönetimi hizmeti vermesi için Bakanlık tarafından belgelendirilen tüzel
kişiyi,
d) Çevre danışmanlık yeterlik
belgesi: Çevre danışmanlık firmasına Bakanlık tarafından verilecek belgeyi,
e) Çevre görevlisi: Faaliyetleri
sonucu çevre kirliliğine neden olan ve/veya neden olabilecek ve Çevre Kanunu ve
bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan düzenlemeler uyarınca denetime tâbi
tesislerin faaliyetlerinin mevzuata uygunluğunu, alınan tedbirlerin etkili olarak
uygulanıp uygulanmadığını değerlendiren, tesis içi yıllık denetim programları
düzenleyen görevliyi,
f) Çevre görevlisi belgesi: Çevre
görevlilerine Bakanlık tarafından verilecek belgeyi,
g) ÇKAGİLHY: Çevre Kanununca
Alınması Gereken İzin ve Lisanlar Hakkında Yönetmelik,
ğ) Çevre yönetimi: İdarî, teknik,
hukukî, politik, ekonomik, sosyal ve kültürel araçları kullanarak doğal ve
yapay çevre unsurlarının sürdürülebilir kullanımını ve gelişmesini sağlamak
üzere yerel, bölgesel, ulusal ve küresel düzeyde belirlenen politika ve
stratejilerin uygulanmasını,
h) Çevre yönetim birimi: Çevre
Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan düzenlemeler uyarınca
denetime tâbi tesislerin faaliyetlerinin mevzuata uygunluğunu, alınan
tedbirlerin etkili olarak uygulanıp uygulanmadığını değerlendiren, tesis içi
yıllık denetim programları düzenleyen birimi,
ı) Çevre yönetim birimi yeterlik
belgesi: Çevre yönetim birimine Bakanlık tarafından verilecek belgeyi,
i) Çevre yönetim hizmeti: Kirlenme
ihtimalinin bulunduğu durumlarda kirlenmenin önlemesi, kirlenmenin meydana
geldiği hallerde kirlenmenin durdurulması, kirlenmenin etkilerini gidermek veya
azaltmak için gerekli hukuki, ekonomik, sosyal tedbirlerin alınması, Bakanlığın
çevreyle ilgili çıkarmış olduğu mevzuatın uygulanması ve tüm çevre yönetimine
ilişkin işlemlerin yürütülmesini,
j) Firma: Çevre danışmanlık
firmalarını,
k) Genel Müdürlük: Çevresel Etki
Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğünü,
l) İç tetkik: İşletmelerin, Çevre
Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe giren yönetmeliklere uygunluğunun,
alınan tedbirlerin etkili olarak uygulanıp uygulanmadığının çevre görevlisi,
çevre yönetim birimi veya çevre danışmanlık firmaları aracılığı ile
değerlendirilmesini ve rapor hâline getirilmesini,
m) İşletme: Tesis ve faaliyetleri,
n) SGK: Sosyal Güvenlik Kurumunu,
o) Koordinatör çevre görevlisi:
Çevre danışmanlık firmasının ve firmada çalışan çevre görevlilerinin bu
Yönetmelikte tanımlanan yükümlülükler kapsamında sağlıklı ve etkin bir şekilde
çalışması için gerekli organizasyonu yapan, Bakanlığa ve işletmelere karşı
sorumlu olan çevre görevlisini,
ö) Sistem: Bu Yönetmelik
kapsamında Bakanlığa yapılacak olan belge başvurularının yapıldığı elektronik
ortamı,
p) Vize dönemi: Çevre görevlisi
belgesi, çevre danışmanlık yeterlik belgesi ve çevre yönetim birimi belgesinin
Bakanlıkça onaylandıktan sonraki 4 (dört) yıllık süreyi,
r) Yetkili makam: Bakanlık merkez
ve taşra teşkilatını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Çevre
Yönetim Hizmeti Alma Şartları, Çevre Görevlisi, Çevre Yönetim Birimi
ve
Çevre Danışmanlık Firması Nitelikleri, Yükümlülükler
Çevre yönetim hizmeti alma
şartları
MADDE 5 – (1) Çevre
Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 listesinde
yer alan işletmeler; çevre yönetim birimlerini kurmak veya çevre danışmanlık
firmalarından çevre yönetimi hizmeti almak zorundadır.
(2) Çevre Kanununca Alınması
Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin Ek-2 listesinde yer alan
işletmeler; bir çevre görevlisini sürekli istihdam etmek veya çevre danışmanlık
firmalarından çevre yönetimi hizmeti almak veya çevre yönetim birimi kurmak
zorundadır.
(3) Belediyeler, il özel idareleri
ve mahalli idare birlikleri veya bunların iştirakleri Çevre Kanununca Alınması
Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 listesinde yer alan
işletmeler için birinci fıkrada, Ek-2 listesinde yer alan işletmeler için ise
ikinci fıkrada belirtilen yükümlülükleri yerine getirmek zorundadır.
(4) (Değişik:RG-6/5/2014-28992)
Organize sanayi bölgesi, ihtisas organize sanayi bölgesi, endüstri bölgesi
ve serbest bölge yönetimleri; bir çevre görevlisini sürekli istihdam etmek veya
çevre yönetim birimi kurmak veya çevre danışmanlık firmalarından çevre yönetimi
hizmeti almak zorundadır.
(5) Sağlık kuruluşları ve
hastanelerden, yatak kapasitesi 20 (yirmi) ve üzerinde olan yataklı ve
günübirlik tedavi kurumları, en az bir çevre görevlisi çalıştırmak veya çevre
yönetim birimi kurmak veya çevre danışmanlık firmalarından çevre yönetimi
hizmeti almak zorundadır.
(6) Çevre Kanununca Alınması
Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin Ek-2 listelerinde yer alan ve
mevsimlik veya dönemsel çalışan işletmeler, çalışma sürelerini çevre ve
şehircilik il müdürlüğüne onaylatmaları durumunda, işletmenin sadece çalıştığı
dönem içinde, bir çevre görevlisini istihdam etmek veya çevre yönetim
birimini kurmak veya çevre danışmanlık firmalarından çevre yönetimi hizmeti
almak zorundadır.
(7) İşletme sahipleri veya
yetkilileri; bünyelerinde görev yapan çevre görevlisinin ayrılması, kurdukları
çevre yönetim biriminin iptal edilmesi veya çevre danışmanlık firmasıyla yapmış
oldukları çevre yönetimi hizmeti alım sözleşmesinin iptal edilmesi durumunda,
iptal tarihinden itibaren en geç 30 (otuz) gün içerisinde başka bir çevre
görevlisi istihdam etmek, çevre yönetim birimi kurmak veya çevre danışmanlık
firması ile yeni bir çevre yönetimi hizmet alımı anlaşması yapmak zorundadır.
(8) (Mülga:RG-6/5/2014-28992)
Çevre görevlisi olacaklarda
aranan nitelikler
MADDE 6 – (1) İşletmeler
ile bunların çevre yönetim birimlerinde veya çevre danışmanlık firmalarında
çalışacak çevre görevlilerinin aşağıdaki niteliklerden en az birini haiz
olmaları zorunludur:
a) (Değişik:RG-6/5/2014-28992) En
az 4 (dört) yıllık üniversitelerin çevre mühendisliği bölümünden mezun olmak
veya çevre mühendisliği konularında yüksek lisans veya üzeri eğitim almış olmak
ve çevre mevzuatı konusunda Bakanlıkça yapılacak/yaptırılacak eğitime katılmak.
b) En az 4 (dört) yıllık
üniversitelerin mühendislik bölümlerinden veya fen/fen-edebiyat fakültelerinin
fizik, kimya, biyoloji, biyokimya, jeoloji bölümlerinden veya veteriner
fakültelerinden mezun olmak, temel çevre bilimleri ve çevre mevzuatı
konularında Bakanlıkça yapılacak/yaptırılacak eğitime katılmak, temel çevre
bilimleri ve çevre mevzuatı konularında yapılacak sınavlarda başarılı olmak.
c) Bu Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin ikinci fıkrası kapsamında çalışmış olmak.
Çevre görevlisi belgesi
MADDE 7 – (1) Bu
Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin;
a) (Değişik:RG-6/5/2014-28992) Birinci
fıkrasının (a) bendinde belirtilen şartları haiz kişilerden Bakanlıkça
yapılacak veya yaptırılacak çevre mevzuatı eğitimine katılarak tamamlayanlara
Bakanlık tarafından çevre görevlisi belgesi verilir.
b) Birinci fıkrasının (b) bendinde
belirtilen şartları haiz kişilerden Bakanlıkça yapılacak veya yaptırılacak
temel çevre bilimleri ve çevre mevzuatı sınavlarında 100 üzerinden 70 ve üzeri
puan alarak başarılı olanlara Bakanlık tarafından çevre görevlisi belgesi
verilir.
(2) En az 4 (dört) yıllık
üniversite mezunu olup, Bakanlık veya mülga Çevre Bakanlığı veya mülga Çevre ve
Orman Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatlarının;
a) (Değişik:RG-6/5/2014-28992) Çevre
yönetimi, çevresel etki değerlendirmesi, çevre izni, çevre lisansı ve çevre
denetimi ile ilgili teknik birimlerinde çevre mevzuatı kapsamında en az dört
yıl çalışmış olanlara,
b) (Değişik:RG-6/5/2014-28992) Çevre
yönetimi, çevresel etki değerlendirmesi, çevre izni, çevre lisansı ve çevre
denetimi ile ilgili teknik birimlerde şube müdürü, il müdür yardımcısı, il
müdürü, daire başkanı ve üstü görevlerde en az üç yıl çalışmış olanlara,
durumlarını belgelendirmeleri
halinde sınav ve ücret şartı aranmaksızın çevre görevlisi belgesi verilir.
Çevre yönetim biriminin
nitelikleri
MADDE 8 – (1) Aynı vergi
numarasına veya 5 inci maddenin üçüncü ve beşinci fıkraları kapsamında olup
aynı SGK numarasına sahip işletmeler, çevre yönetimi faaliyetlerini çevre
yönetim birimi ile yürütebilirler.
(2) Çevre yönetimi biriminde en az
2 (iki) çevre görevlisinin sürekli istihdam edilmesi ve bunlardan;
a) (Değişik:RG-6/5/2014-28992) Birinin
çevre mühendisliği bölümünden mezun veya çevre mühendisliği konularında yüksek
lisans veya üzeri eğitim almış veya 7 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında
belge almış çevre görevlisi olması,
b) Birinin, kamu veya özel
sektörde çevre ile ilgili olarak en az 3 (üç) yıllık mesleki tecrübeye sahip
bir çevre görevlisi olması,
zorunludur.
(3) (Değişik:RG-6/5/2014-28992)
Çevre yönetim biriminde çalışan çevre görevlileri sorumlu olacakları
işletme sayısı bakımından 10 uncu maddenin altıncı fıkrası hükmüne tabidirler.
(4) İşletmede, çevre yönetim
biriminde görevli personel sayısına uygun olacak çalışma mekânları bulunmak
zorundadır.
Çevre danışmanlık firmasının
nitelikleri
MADDE 9 – (1) (Değişik:RG-6/5/2014-28992)
Çevre danışmanlık firmasında en az üç çevre görevlisinin sürekli istihdam
edilmesi ve bunlardan;
a) En az 2/3’ünün çevre
mühendisliği bölümünden mezun veya çevre mühendisliği konularında yüksek lisans
veya üzeri eğitim almış veya 7 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında belge
almış çevre görevlisi olması,
b) Birinin, kamu veya özel
sektörde çevre ile ilgili olarak en az üç yıllık mesleki tecrübeye sahip veya 7
nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında belge almış koordinatör çevre görevlisi
olması,
c) Birinin kamu veya özel sektörde
çevre ile ilgili olarak en az iki yıllık mesleki tecrübeye sahip veya 7 nci
maddenin ikinci fıkrası kapsamında belge almış çevre görevlisi olması,
zorunludur.
(2) Çevre danışmanlık firmasında
verilen hizmetin niteliğine, personel sayısına ve çalışma şartlarına uygun
olacak şekilde çalışma mekânları, toplantı salonu, arşiv odası ve hizmet aracı
bulunmak zorundadır. Hizmet aracının üzerinde dışarıdan görünecek şekilde
firma ismi ve logosu, Bakanlık Logosu ile birlikte yer alır.
(3) (Değişik:RG-6/5/2014-28992)
Laboratuvarları çevre mevzuatı kapsamında ölçüm ve analizleri yapmak üzere
Bakanlıkça yetkilendirilen kurum veya kuruluşlara çevre danışmanlık yeterlik
belgesi verilmez.
(4) Şahıs şirketlerine Çevre
Danışmanlık Yeterlik Belgesi verilmez.
Yükümlülükler
MADDE 10 – (1) Çevre
görevlisi;
a) Çevre yönetimi hizmetlerini
mevzuata uygun bir şekilde yürütmek, koordine etmek, çevre yönetimi hizmeti
çalışmalarını düzenli aralıklarla izleyerek, ilgili mevzuatta belirtilen
yükümlülüklerin yerine getirilip getirilmediğini tespit etmekle,
b) İşletmeye hizmet vermeye
başladığı tarihten itibaren her ay aylık faaliyet raporunu hazırlamak, bu
raporları en geç takip eden ayın on beşine kadar işletme sahibine veya
sorumlusuna sunmak ve sisteme yüklemekle,
c) İşletmeye hizmet vermeye
başladığı tarihten itibaren otuz gün içinde, takip eden her yılda ise bir
defadan az olmamak üzere işletmenin genel durumunu kapsayacak şekilde iç tetkik
raporunu hazırlamak, bu raporları işletme sahibine veya yetkilisine sunmak ve
sisteme yüklemekle,
ç) İşletmeye hizmet vermeye
başladığı tarihten itibaren otuz gün içerisinde ve takip eden her yılda,
işletme yetkililerine ve çalışanlarına yönelik olarak mevzuat ve çevresel
konularda en az bir kere bilgilendirici eğitim çalışması yapmak ve özendirici
faaliyetler düzenlemekle, düzenlediği eğitimlere ilişkin hazırladığı raporları
sisteme yüklemekle,
d) İç tetkik raporlarını, aylık
faaliyet raporlarını ve eğitimle ilgili belgeleri Bakanlıkça belirlenerek ilan
edilen formatlara uygun olarak hazırlamakla,
e) İşletmede uygunsuzluk tespit
edildiğinde, tespit tarihinden itibaren en geç otuz gün içerisinde
uygunsuzluğa ilişkin raporu sisteme yüklemekle ve işletme sahibine/yetkilisine
uygunsuzluğun giderilmesi için önerilerde bulunarak uygunsuzluğun giderilip
giderilmediğinin takibini yapmakla, uygunsuzluğun giderildiği tarihten itibaren
otuz gün içerisinde yapılan işlem ve uygunsuzluğun giderilmesine ilişkin raporu
sisteme yüklemekle,
f) İşletmenin çevre mevzuatı
kapsamında alması gerekli çevre izni, çevre izin ve lisans belgelerini almak,
güncellemek ve/veya yenileme çalışmalarını yürütmekle,
g) İşletmenin çevre mevzuatı
kapsamındaki beyan ve bildirimlerini belirtilen formatta, zamanında ve eksiksiz
olarak yapmakla,
ğ) Yetkili makam tarafından
istenilecek bilgi ve belgeleri belirtilen formatta, zamanında ve eksiksiz
olarak sunmakla,
h) İşletmede yürüttüğü tüm
çalışmaları imzalı belgeler halinde 5 (beş) yıl süre ile muhafaza etmekle,
ı) SGK hizmet belgesi ve
dökümlerini 5 (beş) yıl süre ile muhafaza etmekle,
i) Yetkili makam tarafından
yapılacak planlı veya haberli denetimler sırasında işletmede hazır bulunmak,
istenen bilgi ve belgeleri sağlamakla,
j) Vize dönemi içinde en az bir
kere Bakanlık tarafından yapılacak/yaptırılacak eğitime katılmakla,
k) İşletme ile ilgili öğrendikleri
ticari sır mahiyetindeki bilgileri saklı tutmakla,
yükümlüdür.
(2) (Değişik:RG-6/5/2014-28992)
Çevre yönetim birimi; birinci fıkrada sayılanlara ilave olarak, birinci
fıkranın (c) bendinde belirtilen iç tetkik raporunun birimde görev yapan iki
çevre görevlisi tarafından hazırlanmasını ve sisteme yüklenmesini sağlamakla
yükümlüdür.
(3) Çevre danışmanlık firmaları
birinci fıkrada sayılanlara ilave olarak;
a) (Değişik:RG-6/5/2014-28992) Çevre
yönetim hizmeti verilen ve Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar
Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 listesinde yer alan işletmeler için ilgili çevre
görevlisinin günde bir işletmeden fazla olmamak üzere ayda en az iki gün, Ek-2
listesinde yer alan işletmeler (mevsimlik veya dönemsel çalışan işletmeler için
sadece çalıştığı dönemi kapsayacak şekilde) için ilgili çevre görevlisinin
günde bir işletmeden fazla olmamak üzere ayda en az bir gün çalışmasını
sağlamakla,
b) (Değişik:RG-6/5/2014-28992) Birinci
fıkranın (c) bendinde belirtilen iç tetkik raporunu, çevre yönetimi hizmeti
verilen ve Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında
Yönetmeliğin Ek-1 listesinde yer alan işletmeler için 9 uncu maddenin birinci
fıkrasının (b) bendinde tanımlanan çevre görevlisi; Ek-2 listesinde yer alan
işletmeler için ise 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde tanımlanan
çevre görevlisi ile birlikte hazırlanmasını sağlamakla,
c) İşletmeler ile hizmet alımı
sözleşmesi yapılması veya feshedilmesi durumunda en geç 30 (otuz) gün
içerisinde sistem üzerinden bildirmekle,
ç) Bünyelerinde çalışan çevre
görevlilerinin hizmet vereceği işletmelere ilişkin aylık çalışma planını
oluşturmak ve sistem üzerinden bildirmekle,
d) Çevre yönetimi hizmeti verdiği
işletmelerde hazırlamak zorunda olduğu bilgi, belge ve raporları sisteme
yüklemekle ve bir nüshasını işletmede, diğer nüshasını firmada 5 yıl muhafaza
etmekle,
e) Çevre görevlisi belgesine sahip
personelin firmada işe başlaması veya ayrılması durumunda 30 (otuz) gün
içerisinde gerekli değişikliği sistem üzerinden yapmakla,
f) 9 uncu maddedeki niteliklerin
sağlanamaması hâlinde 30 (otuz) gün içerisinde söz konusu şartları sağlamakla,
g) Yeterlik belgesine müracaat
aşamasındaki belgelerde beyan edilen adres ile Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesinde yapılan değişiklikleri, değişiklik tarihinden itibaren 30 (otuz)
gün içinde sistem üzerinden bildirmekle,
ğ) Unvan (Ek
ibare:RG-6/5/2014-28992) ve adres değişikliği halinde, değişikliğin
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlandığı tarihten itibaren 30 (otuz) gün
içerisinde yeniden belge başvurusu yapmakla,
h) Firmaların devredilmesi ve
ortaklarının değişmesi durumunda, değişikliğin Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesinde yayımlandığı tarihten itibaren 30 (otuz) gün içinde ilgili
belgeleri sisteme yüklemekle,
ı) Elektronik posta kullanıcı
adlarında yapılan değişiklikleri ve çevre yönetimi hizmeti verdiği işletmelerin
elektronik postalarını 30 (otuz) gün içerisinde sisteme yüklemekle,
i) Bünyelerinde görev yapan çevre
görevlilerinin Bakanlık tarafından yapılacak/yaptırılacak eğitimlere
katılmalarını sağlamakla,
j) (Ek:RG-6/5/2014-28992) Bünyelerinde
görev yapan çevre görevlilerine ilişkin SGK belgelerini takip eden yılın Şubat
ayı sonuna kadar sisteme yüklemekle,
yükümlüdür.
(4) Koordinatör çevre görevli;
a) Birinci ve üçüncü fıkralarda
sıralanan yükümlülüklerin etkin, doğru ve zamanında yürütülmesi için gerekli
organizasyonu yapmak ve koordinasyonu sağlamakla,
b) (Değişik:RG-6/5/2014-28992) Çevre
görevlilerinin hazırladığı iç tetkik raporlarını incelemek, değerlendirmek ve
imzalamakla,
c) Bakanlık tarafından
yapılacak/yaptırılacak eğitimlere katılmakla,
yükümlüdür.
(5) İşletme;
a) Çevre görevlisinin etkin bir
şekilde çalışması amacıyla gerekli kolaylığı sağlamak ve bu hususta planlama ve
düzenleme yapmakla,
b) Bünyesinde görev yapan çevre
görevlisinin görevini yapabilmesi amacıyla araç, gereç ve uygun çalışma mekânı
gibi gerekli bütün ihtiyaçlarını karşılamakla,
c) İşletme ile ilgili iç tetkik
raporu hazırlatmak ve çalışanlara yönelik olarak mevzuat ve çevresel konularda
yılda en az bir kere bilgilendirici eğitim çalışması yaptırmakla,
ç) Aylık faaliyet raporları, iç
tetkik raporları ve eğitim dokümanları başta olmak üzere çevre yönetimi kapsamındaki
bilgi, belge ve raporları dosya halinde muhafaza etmekle,
d) İşletmede uygunsuzluk tespit
edilmesi durumunda ivedi olarak uygunsuzluğu gidermekle,
e) İşletmede görev yapan çevre
görevlisinin Bakanlık tarafından yapılacak/yaptırılacak eğitimlere katılmasını
sağlamakla,
f) Çevre Görevlisi, Çevre Yönetim
Birimi veya Çevre Danışmanlık Yeterlik Belgesi sahibi firma tarafından
hazırlanan dokümanların bir nüshasını işletmelerinde bulundurmakla
yükümlüdür.
(6) (Değişik:RG-6/5/2014-28992)
Çevre danışmanlık firmasında çalışan çevre görevlisi, Çevre Kanununca
Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 listesinde yer
alan işletmelerin her biri için iki puan, Ek-2 listesinde yer alan işletmelerin
her biri için bir puan olmak üzere en fazla 16 (on altı) puana eşdeğer
işletmeye hizmet verebilir. Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar
Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 ve Ek-2 listelerinde yer almayan işletmelere çevre
yönetim hizmeti verilmesi durumunda ise bu işletmelerin her biri (1) bir puan
olarak değerlendirilir.
(7) Çevre görevlileri tarafından
işletme yetkilileri ve çalışanlara yönelik olarak düzenlenecek eğitim
programları işletmenin faaliyet gösterdiği sektöre, proseslerine, çevresel
etkilerine ve tabi olduğu çevre mevzuatına uygun olarak belirlenir. Eğitimlerde
görsel ve basılı eğitim materyalleri kullanılır.
(8) (Mülga:RG-6/5/2014-28992)
(9) (Mülga:RG-6/5/2014-28992)
(10) Başvuru, beyan, raporlama ve
bildirim başta olmak üzere bu Yönetmelik kapsamındaki tüm iş ve işlemler
elektronik ortamda yürütülür.
(11) (Değişik:RG-6/5/2014-28992)
Birinci fıkranın (d) bendinde belirtilen iç tetkik raporları, aylık
faaliyet raporları ve eğitimler ile ilgili esaslar Bakanlıkça belirlenir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Çevre
Görevlisi, Çevre Yönetim Birimi ve Çevre Danışmanlık Firmalarının Yeterlik
Başvurularına İlişkin Usul ve Esaslar
Başvurularda aranacak bilgi ve
belgeler
MADDE 11 – (1) Yeterlik
belgesi başvurularında aşağıdaki belge ve bilgilerin sunulması zorunludur.
a) Çevre görevlisi belgesi
başvurusunda;
1) Türkiye Cumhuriyeti kimlik
numarası,
2) İletişim bilgileri (Adres,
telefon, faks, elektronik posta adresi),
3) Eğitim durumunu gösteren lisans
ve/veya lisansüstü diploma/mezun olduğunu gösterir belgesi,
4) Vesikalık fotoğraf,
5) (Mülga:RG-6/5/2014-28992)
6) (Değişik:RG-6/5/2014-28992) 6
ncı maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen meslek grubu için çevre
mevzuatı eğitimi katılım belgesi,
7) 6 ncı maddenin birinci
fıkrasının (b) bendinde belirtilen meslek grupları için temel çevre bilimleri
ve çevre mevzuatı sınav sonuç belgesi,
b) Çevre yönetim birimi
başvurusunda;
1) Vergi numarası ve SGK işyeri
sicil numarası,
2) İletişim bilgileri (Adres,
telefon, faks, elektronik posta adresi),
3) Çevre yönetim biriminden
sorumlu işletme yetkilisinin adı, soyadı ve yetkili olduğuna dair belge,
4) Çevre görevlisi olarak istihdam
edilen personelin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaraları ile sosyal güvenlik
numaraları,
5) Çevre yönetim hizmeti verilecek
işletmeler ile bu işletmelerden sorumlu olacak çevre görevlilerinin listesi,
6) Çalışma ve SGK hizmet belgesi
(Çalışması zorunlu 3 (üç) yıl deneyimli çevre görevlisi için),
c) Çevre danışmanlık firması
başvurusunda;
1) İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı,
2) Vergi numarası ve SGK işyeri
sicil numarası,
3) İletişim bilgileri (Adres,
telefon, faks, elektronik posta adresi),
4) Firmanın, çevre ile ilgili
mühendislik, müşavirlik, araştırma-geliştirme, etüt, fizibilite, proje, rapor,
eğitim ve benzeri konularda çalıştığını gösteren Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi,
5) (Mülga:RG-6/5/2014-28992)
6) Çevre görevlisi olarak istihdam
edilen personelin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaraları ile sosyal güvenlik
numaraları,
7) (Değişik:RG-6/5/2014-28992) Çalışma
ve SGK hizmet belgesi (Çalışması zorunlu üç yıl deneyimli koordinatör çevre
görevlisi için),
8) (Değişik:RG-6/5/2014-28992) Çalışma
ve SGK hizmet belgeleri (Çalışması zorunlu iki yıl deneyimli çevre görevlisi
için),
9) (Mülga:RG-6/5/2014-28992)
(2) Belge başvurularında belge
başvuru bedelinin, Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü hesabına
yatırıldığına dair hesap belgesinin sisteme yüklenmesi zorunludur.
(3) (Değişik:RG-6/5/2014-28992)
Birinci fıkranın (c) bendinin (4) numaralı alt bendinde belirtilen belge
kamu kurumlarından istenilmez.
Belge başvurularının yapılması
ve değerlendirilmesi
MADDE 12 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamında Bakanlığa yapılacak belge başvuruları elektronik imza ile
elektronik ortamda yapılır (e-başvuru) ve belgeler elektronik ortamda verilir.
(2) Başvurular 20 (yirmi) gün
içerisinde değerlendirilir. İstenilen belge ve bilgilerde eksiklik olmaması ve
başvurunun uygun bulunması halinde Ek-4, Ek-5 ve Ek-6’da yer alan belgelerden
uygun olanı verilir.
(3) Başvuruda eksik belge ve bilgi
olması durumunda 15 (on beş) gün içinde tamamlanması istenir, tamamlanmaması
hâlinde başvuru iade edilir. Eksikliklerin giderilmesi halinde Ek-4, Ek-5 ve
Ek-6’da yer alan belgelerden uygun olanı verilir.
(4) Çevre yönetim birimi belgesi
ile çevre danışmanlık yeterlik belgeleri işletmede veya firmada görülebilecek
şekilde asılır.
(5) Elektronik ortamda sunulan
belgelerin doğruluğu hakkında tereddüt oluşması hâlinde Bakanlık asıllarını
isteyebilir.
(6) Belge geçerlik süresi 4 (dört)
yıldır.
(7) Belge almış kişi, kurum ve
kuruluşlar, belge alma aşamasında sundukları belgelerde meydana gelecek
değişiklikleri, değişiklik tarihinden itibaren 30 (otuz) gün içerisinde
Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Denetleme,
Belgelerin Askıya Alınması ve İptali
Çevre görevlisi, çevre yönetim
birimi ve çevre danışmanlık firmalarının denetimi
MADDE 13 – (1) Çevre
görevlisi, çevre yönetim birimi veya firmaların, yeterlik şartlarının devam
edip etmediği ve yükümlülüklerini yerine getirip getirmediği yetkili makam
tarafından denetlenir.
(2) Çevre görevlisi, çevre yönetim
birimi veya firmalar, denetim yapan görevlilere gerekli bilgi ve belgeleri
sunmakla yükümlüdür.
(3) Yetkili makam tarafından,
a) Çevre görevlisi, çevre yönetim
birimi ve firmaların hizmet verdiği işletmenin denetimi sonunda Ek-1’de yer
alan “Çevre Görevlisi Değerlendirme Formu”, Ek-2’de yer alan “Çevre Yönetim
Birimi Değerlendirme Formu”,
b) Firmaların denetimi sonunda ise
Ek-3’te yer alan “Çevre Danışmanlık Firması Değerlendirme Formu”,
doldurulur.
(4) Yeterlik belgesi alan firmalar
vize dönemi içerisinde en az bir defa Bakanlık tarafından denetlenir.
(5) Çevre Görevlisi ve/veya Çevre
Danışmanlık Yeterlik Belgesi sahibi firmaların hizmet verdiği işletmeler ile
Çevre Yönetim Birimi kuran işletmelerde yetkili makamca veya yetki devri
yapılan kurum/kuruluşlarca uygunsuzluk tespit edilip idari yaptırım uygulanması
durumunda, bu uygunsuzluğun Çevre Görevlisi, Çevre Danışmanlık Yeterlik
Belgesi sahibi firma ve/veya Çevre Yönetim Birimi tarafından yetkili makama
bildirilmediğinin yetkili makamca belirlenmesi halinde, Çevre Görevlisine
Ek-1’de yer alan “Çevre Görevlisi Değerlendirme Formu”na, Çevre Yönetim
Birimine Ek-2’de yer alan “Çevre Yönetim Birimi Değerlendirme Formu”na ve/veya
Çevre Danışmanlık Yeterlik Belgesi sahibi firmalara Ek-3’te yer alan “Çevre
Danışmanlık Firması Değerlendirme Formu”na göre ceza puanı verilir.
Belgelerin askıya alınması ve
iptali
MADDE 14 – (1) Denetimler
sonunda çevre görevlisi, çevre yönetim birimi ve firmaların;
a) Yeterlik şartlarını
taşımadıklarının tespit edilmesi hâlinde,
b) Ek-1’de yer alan “Çevre
Görevlisi Değerlendirme Formu”, Ek-2’de yer alan “Çevre Yönetim Birimi
Değerlendirme Formu” ve Ek-3’te yer alan “Çevre Danışmanlık Firması
Değerlendirme Formu”nda yer alan ceza puanının toplamının 100 (yüz) olması
hâlinde,
c) 8 inci maddenin ikinci fıkrası
ile 9 uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen personel sayısı ile ilgili
asgari şartların sağlanamaması hâlinde,
ç) 18 inci maddenin birinci
fıkrasına aykırı şekilde temsilcilik veya irtibat bürosunun açıldığının tespiti
halinde,
belgeler üç ay süre ile askıya
alınır.
(2) Birinci fıkranın (c) bendinde
yer alan eksikliğin giderilmesini müteakiben belgenin geçerliliği vize süresi
sonuna kadar tekrar devam eder.
(3) Denetimler sonunda çevre
görevlisi, çevre yönetim birimi ve firmaların;
a) Belge başvurusu sırasında
yanlış veya yanıltıcı bilgi verildiğinin veya belge düzenlediğinin tespit
edilmesi hâlinde,
b) Hizmet verdiği süre içinde
yetkili makama yanlış veya yanıltıcı bilgi veya belge verdiğinin tespit
edilmesi hâlinde,
c) Çevre kirlenmesine yol açacak
şekilde, işletmenin çevre yatırımı yapmamasına veya eksik yapmasına sebep
olacak rapor düzenlediklerinin tespit edilmesi hâlinde,
ç) (Mülga:RG-6/5/2014-28992)
d) Ceza puanı toplamının vize
süresi içinde ikinci kez 100 (yüz) ceza puanı olması hâlinde,
belgeleri iptal edilir.
(4) Formlarda yer alan ceza
puanları bir vize dönemi için geçerlidir. Yeni vize döneminde hesaplamaya dâhil
edilmez.
(5) Belgelerin askıya alınması ve
iptal edilmesi halinde;
a) Bakanlık, belgeleri askıya
alınan veya iptal edilenleri, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerine ve belgesi
iptal edilen ilgililere bildirir ve Bakanlığın internet sitesinde yayımlar.
b) Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlükleri, belgeleri askıya alınan veya iptal edilen çevre görevlisi, çevre
yönetim birimi veya firmanın, çevre yönetimi hizmeti veremeyeceklerini hizmet
verdiği işletmeye bildirir.
c) Belgelerin askıya alındığı veya
iptal edildiği tarihten önce; çevre görevlisi, çevre yönetim birimi veya
firmalar tarafından, yetkili makama sunulmuş olan işletmelerin çevre izni veya
çevre izin ve lisansı işlemlerinin geçerli belgeye sahip çevre görevlisi, çevre
yönetim birimi veya firma tarafından tamamlanmasına izin verilir.
(6) Belgesi askıya alınan çevre
görevlisi, çevre yönetim birimi veya firmalar askı süresi sonuna kadar
eksikliklerini tamamlamazsa belgeleri iptal edilir.
(7) Belgesi iptal edilen çevre
görevlisi, çevre yönetim birimi ve firmalar bir yıl süre ile yeni belge
müracaatında bulunamazlar.
(8) Belgesi iptal edilen firmalar
aynı isim altında veya isim ve ticari unvan değişikliği yaparak iptal
tarihinden itibaren bir yıl süre ile belge alamazlar. Bu firmaların Ticaret
Sicil Gazetesinde firma sahibi/ortağı olarak adı geçen kişiler tarafından isim
ve ticari unvan değişikliği yapılmak suretiyle yapılacak belge başvuruları
kabul edilmez.
(9) Çevre Görevlisi, Çevre Yönetim
Birimi ve Çevre Danışmanlık Yeterlik Belgesi sahibi firmaların yerine getirmesi
gereken yükümlülüklerin yerine getirilmediğinin tespit edilmesi durumunda
verilen cezalar Bakanlıkça sisteme işlenir.
(10) (Ek:RG-6/5/2014-28992) Çevre
görevlisi sayısının üçten fazla olduğu firmalarda birinci fıkranın (b) bendinde
belirtilen toplam ceza puanına üçten fazla olan her çevre görevlisi için 10
puan ilave edilmek suretiyle hesaplanan puan esas alınır.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Vize,
Eğitim ve Sınav
Belgelerin vize edilmesi
MADDE 15 – (1) Vize
işlemleri için, mevcut belgenin geçerlik süresinin bitiminden en az bir ay önce
başvuruda bulunulur.
(2) (Değişik:RG-6/5/2014-28992)
Çevre görevlileri tarafından yapılacak vize başvurularında 17 nci madde
gereğince eğitim alındığına dair belgenin sunulması zorunludur. 7 nci maddenin
ikinci fıkrası kapsamında belge almış çevre görevlilerinin belgelerinin vize
edilmesinde, vize tarihinde bu fıkrada belirtilen görevlerde çalışıyor olmaları
durumunda eğitim ve ücret şartı aranmaz.
(3) Çevre yönetim birimi ve çevre
danışmanlık firmaları tarafından yapılacak vize başvurularında Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi ile güncel büro tescil belgesi sunulur.
(4) Vize başvurularında, vize
ücretinin Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü hesabına yatırıldığına
dair hesap belgesi eklenir.
(5) Süresi içinde vize başvurusu
yapmayan kişi, kurum veya kuruluşların belge bedelleri %50 fazlasıyla alınır.
(6) Vize süresi içinde başvuru
yapmayan çevre görevlileri, çevre yönetim birimi veya firmalar, belge geçerlik
tarihinin dolmasından sonra çevre yönetimi hizmetleri veremezler.
(7) Bu durumdaki çevre görevlileri
veya çevre yönetim birimi veya firmalar tarafından, yetkili makama sunulmuş
olan çevre izin veya çevre izin ve lisans işlemlerinin tamamlanmasına izin
verilir.
(8) Belge vize süresi dolanlar 11
inci madde kapsamında yeniden başvuru yapar.
Çevre görevlisi eğitimi ve
sınavı
MADDE 16 – (1) (Değişik:RG-6/5/2014-28992)
7 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında, çevre görevlisi
belgesi almak isteyen kişiler çevre görevlisi sınavına girmek zorundadır. Sınav
başvurularında Bakanlıkça yapılan veya yaptırılan temel çevre bilimleri ve
çevre mevzuatı eğimine katılım belgesi sunulur.
(2) (Değişik:RG-6/5/2014-28992)
Çevre görevlisi eğitimi, üniversitelerin çevre mühendisliği bölümünden mezun
olan veya çevre mühendisliği konularında yüksek lisans veya üzeri eğitim almış
kişiler için çevre mevzuatı; üniversitelerin mühendislik bölümlerinden veya
fen/fen-edebiyat fakültelerinin fizik, kimya, biyoloji, biyokimya, jeoloji
bölümlerinden veya veteriner fakültelerinden mezun olanlar için ise temel çevre
bilimleri ve çevre mevzuatı konularını kapsar.
(3) (Değişik:RG-6/5/2014-28992)Üniversitelerin
mühendislik bölümlerinden veya fen/fen-edebiyat fakültelerinin fizik, kimya,
biyoloji, biyokimya, jeoloji bölümlerinden veya veteriner fakültelerinden mezun
olanlar temel çevre bilimleri ve çevre mevzuatı konusunda yapılacak sınava
katılmak zorundadırlar.
(4) Sınav içeriği Bakanlıkça
belirlenir.
(5) Eğitim ve sınav Bakanlığın
belirlediği usul ve esaslar çerçevesinde Bakanlıkça yapılır veya yaptırılır.
(6) Sınavda 100 (yüz) üzerinden 70
(yetmiş) ve üzeri puan alanlar başarılı sayılır ve Ek-4’te yer alan çevre
görevlisi belgesini almaya hak kazanır.
(7) Çevre görevlisi sınav
sonuçları ilan edildiği tarihten itibaren bir yıl geçerlidir.
Eğitim
MADDE 17 – (1) Bakanlık,
belge sahibi çevre görevlilerine yılda en az bir kez eğitim verir veya
verdirir. Çevre görevlileri vize dönemi içinde en az bir kere bu eğitime
katılmak zorundadır. Eğitim ile ilgili usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.
ALTINCI
BÖLÜM
Devir,
Şube ve Temsilcilik, Müteselsil Sorumluluk ve Bildirimler
Devir, şube ve temsilcilik
MADDE 18 – (1) Yeterlik
belgeleri hiçbir suretle başkasına kiralanamaz, devredilemez, kullanımına izin
verilemez, satılamaz, belge kapsamında temsilcilik verilemez ve irtibat bürosu
açılamaz.
(2) Çevre danışmanlık firmalarının
şube açabilmeleri için, şube kuruluşunun Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde
ilan edilmesi ve firmanın taşıyacağı tüm şartları ve yükümlülükleri şubenin de
sağlaması gerekmektedir.
(3) Şube açmak isteyen firmalar,
11 inci madde kapsamında Bakanlığa başvururlar.
Müteselsil sorumluluk
MADDE 19 – (1) Bu
Yönetmelikte belirtilen yükümlülüklerin çevre görevlileri, çevre yönetim
birimleri veya çevre danışmanlık firmaları tarafından yerine getirilmemesi,
çevre danışmanlık hizmeti alanların sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.
(2) Bir işletmede, çevre yönetim
biriminin veya çevre görevlisinin yanında, çevre danışmanlık firmasından da
çevre yönetimi hizmeti alınmış olması halinde, hizmet verenlerin tamamı bu
Yönetmelikte belirtilen yükümlülüklerden aynı derecede sorumludur.
Bildirimler
MADDE 20 – (1) Bakanlıkça
kişi, kurum veya kuruluşlara gönderilecek yazı ve bildirimlerin tebliğinde,
müracaat sırasında sistemde beyan edilen adres ve elektronik posta dikkate
alınır. Adres ve elektronik posta değişikliği olması halinde bu değişikliği 30
(otuz) gün içinde beyan etmeyenlerin, daha önce beyan ettiği adrese ve
elektronik postaya yapılan yazışma ve bildirimler geçerlidir.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Belge bedeli
MADDE 21 – (1) Bu
Yönetmeliğe göre verilecek belgeler, diğer şartlara ilaveten Bakanlıkça tespit
edilen ücret karşılığında verilir. Belge yenilemeleri, unvan değişiklikleri ve
şube açma işlemi de ücrete tabidir.
Düzenleme yapma
MADDE 22 – (1) Bakanlık
gerekli gördüğü hallerde bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin olarak tebliğler
çıkarabilir.
Yürürlükten kaldırılan
yönetmelik
MADDE 23 – (Değişik:RG-6/5/2014-28992)
(1) 12/11/2010 tarihli ve 27757
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevre Görevlisi ve Çevre Danışmanlık
Firmaları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Önceden alınan belgelerin
geçerliliği
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihinden önce verilen çevre görevlisi
belgeleri vize sürelerinin sonuna kadar geçerlidir.
(2) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce çevre görevlisi belgesi alanların belgeleri vize
süresinin sonunda bu Yönetmeliğin 17 nci maddesi uyarınca eğitim alındığına
dair belgenin sunulması halinde vize edilir.
Şartların sağlanması ve
yükümlülük
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çevre yönetim birimi onaylanmış
işletmeler ve çevre danışmanlık belgesi almış firmalar, bu Yönetmelikte
belirtilen şartları, bu Yönetmeliğin yayım tarihinden itibaren en geç 6 (altı)
ay içerisinde sağlamakla yükümlüdür. Bu süre içinde gerekli şartları sağlamayan
çevre yönetim birimlerinin onayları ve çevre danışmanlık firmalarının belgeleri
6 (altı) ay süre ile askıya alınır. Askı süresi içinde şartlarını bu Yönetmelik
hükümlerine uygun hale getiren çevre yönetim birimleri veya çevre danışmanlık
firmalarının belgeleri vize süresi bitimine kadar geçerlidir. Askı süresi
içinde gerekli şartları sağlamayanların belgesi iptal edilir.
(2) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce çevre yönetim birimi onaylanmış işletmeler veya çevre
danışmanlık belgesi almış firmalar, bu Yönetmeliğin 8 inci ve 9 uncu
maddelerinde belirtilen şartları sağlayana kadar bu Yönetmeliğin diğer
hükümlerine tabidirler.
(3) (Ek:RG-6/5/2014-28992) Bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çevre danışmanlık belgesi almış
şahıs firmaları tarafından birinci fıkrada belirtilen geçiş süresi içinde
yapılacak unvan değişikliği nedeniyle belge yenileme işlemlerinde 21 nci madde
hükümleri uygulanmaz.
(4) (Ek:RG-6/5/2014-28992) Aynı
anda hem çevre danışmanlık hem de laboratuvar hizmeti veren çevre danışmanlık
yeterlik belgesi sahibi firmalar 1/6/2015 tarihine kadar durumlarını bu Yönetmeliğe
uygun hale getirmek zorundadır. Bu firmalar üstlendikleri danışmanlık işlerine
ait izin ve denetime esas teşkil edecek laboratuvar hizmeti veremezler.
Yürürlük
MADDE 24 – (1) Bu
Yönetmelik 1/1/2014 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 25 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür.
Ekleri
için tıklayınız.
|
Yönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
21/11/2013
|
28828
|
Yönetmelikte
Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
1.
|
6/5/2014
|
28992
|
2.
|
|
|
3.
|
|
|