YÜKSEKÖĞRETİM
KURUMLARINDA DÖNER SERMAYE GELİRLERİNDEN YAPILACAK EK ÖDEMENİN DAĞITILMASINDA
UYGULANACAK USUL VE ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK(1)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmelik, yükseköğretim kurumlarının döner sermaye faaliyetleri çerçevesinde;
hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle personelin
unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, eğitim-öğretim ve araştırma
faaliyetleri ve mesleki uygulamalar ile ilgili performansı ve özellik arz eden
riskli bölümlerde çalışma gibi hizmete katkı unsurları esas alınarak yapılacak
ek ödeme oranları ile bu ödemelerin usul ve esaslarını belirlemek amacıyla
hazırlanmıştır.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (Değişik
ibare:RG-8/7/2014-29054) (h) ve (i) fıkralarına dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) (Değişik:RG-19/9/2012-28416)
Aktif çalışılan gün katsayısı: Çalışanın, ödeme dönemi içerisindeki toplam gün
sayısından (yataksız tedavi kurumlarında ise toplam iş günü sayısı)
çalışılmayan günlerin çıkarılması sonucu bulunan çalışılan gün sayısının, o
dönem içerisindeki toplam gün sayısına bölünmesi sonucu bulunan bireysel katsayıyı,
b) Alt birim: Döner
sermaye gelirinin elde edildiği birimler içerisinde faaliyet gösteren bölüm,
ana bilim/ana sanat dalı, bilim/sanat dalını, ünite ve merkezleri,
c) Bireysel net
katkı puanı: İlgili döner sermaye birim/alt biriminde çalışan personel için,
kapsamı 5 inci maddede açıklanan (A), (B), (C), (D) ve (E) puanlarından maddede
belirtilen formüllere göre hesaplanan nihai toplam puanı,
ç) Birim: Döner
sermaye gelirinin elde edildiği fakülte, enstitü, yüksekokul, meslek yüksek
okulu ve uygulama araştırma merkezini,
d) (Değişik:RG-8/10/2016-29851)
Birim (b-ort) veya alt birim (ab-ort) ortalaması: Ödeme dönemi içinde, birim
veya alt birimde üretilen bireysel puanların toplamının (Toplam = (B+C+D)),
aynı dönemde tüm çalışanların aktif çalışılan gün katsayılarının toplamına
bölünmesi ile elde edilen ve (A) puanının hesaplanmasında kullanılan puanı
(Birimde veya alt birimde üretilen toplam puan/birim veya alt birimde tüm
çalışanların aktif çalışılan gün katsayıları toplamı), alt birim uygulaması
yapılan birimlerde görev yapan bir personel ilgili ödeme döneminde birden fazla
alt birimde çalışırsa, (A) puanının hesaplanmasında ilgili alt birimlerde aktif
çalışılan gün katsayısı ağırlıklandırma kriteri olarak kullanılmak üzere
çalıştığı alt birimlerin ağırlıklı ortalamasını,
e) Dağıtılacak
miktar: İlgili ödeme dönemi için yönetim kurulunun, kanuni sınırlar dâhilinde
yapılacak kesintilerden sonra dağıtımına karar verdiği miktarı,
f) Dönem ek ödeme
katsayısı: İlgili dönemde tespit edilen ve 1 (bir) puanı ücrete dönüştürmek
için kullanılan katsayıdır. İlgili ödeme döneminde dağıtımına karar verilen
döner sermaye miktarının, ilgili ödeme döneminde birim bireysel net katkı
puanları toplamına bölünmesi sonucu bulunan katsayıyı (Dağıtılabilecek
Miktar/Birim Bireysel Net Katkı Puanları Toplamı),
g) Döner sermaye
geliri: İlgili mevzuatı uyarınca mesai saatleri içinde ve mesai saatleri
dışında döner sermaye faaliyetleri sonucunda elde edilen geliri,
ğ) (Değişik:RG-19/9/2012-28416)
Ek ödeme matrahı: Ek ödemeden yararlanacak personelin aylık (ek gösterge
dâhil), yan ödeme, ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat
(makam, temsil, görev ve yabancı dil tazminatı hariç) toplamını,
h) Gelir getirici
faaliyet: Yapılan işlem sonucunda döner sermaye işletmesine gelir getiren
faaliyetleri,
ı) Gider: İlgili
mevzuatı uyarınca döner sermaye faaliyetlerini gerçekleştirmek için
yapılan harcamaları,
i) Kadro/görev
unvan katsayısı: Ek ödemeden yararlanacak personelin kurum içindeki kadro veya
görev unvanlarına göre Ek-1 sayılı cetvelde belirlenen ve ortalamalardan
faydalanma oranını gösteren katsayıyı,
j) (Değişik:RG-8/10/2016-29851)
Kalibrasyon katsayısı (KK): Birim veya alt birim ortalamasından kadro/görev
unvan katsayısına göre alınan (A) puanına, bireysel üretilen puanların
(B1,B2,B3,C) katkı oranını belirlemek üzere (B1,B2,B3 için KK1 olarak, C için
KK2 olarak) (0,2) ila (0,9) arasında yönetim kurulu tarafından belirlenecek
katsayıyı,
k)
Kalite-verimlilik esasları ve katsayıları: Birim veya alt birimlerin verimlilik
ve kalite artırıcı faaliyetleri için Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen
esaslar ile katsayıları,
l) Kanun: 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununu,
m) Kanuni
kesintiler: Kanunun 58 inci maddesi ile 17/9/2004 tarihli ve 5234 sayılı
Kanunun geçici 1 inci maddesi uyarınca yapılması öngörülen kesintileri,
n) Kurum:
Üniversite ve yüksek teknoloji enstitülerini,
o) (Değişik:RG-19/9/2012-28416)
Mesai dışı çalışma: Mesai saatleri içinde yapılan çalışmalar ile nöbet
hizmetleri hariç olmak üzere, hizmet çeşitleri ve sınırları yönetim
kurullarınca belirlenen çalışmayı,
ö) Mesai dışı
gelir: İlgili mevzuatı uyarınca tespit edilen çalışma saatleri dışında ve hafta
sonu ve resmi tatillerde elde edilen geliri,
p) Mesai içi gelir:
İlgili mevzuatı uyarınca tespit edilen çalışma saatleri içinde elde edilen
geliri,
r) Ödeme dönemi:
Yıl içerisinde döner sermaye ek ödemesinin yapılacağı aylık dönemler ile
Kanunun 58 inci maddesinin (e) fıkrası kapsamına giren birimler açısından,
hizmetin gerçekleşmesi ve gelirin tahsilatına göre bu Yönetmelik esasları
dikkate alınarak yönetim kurulunca belirlenen ödeme dönemini,
s) Rutin işlem:
Sonuçları, işlemi/hizmeti talep eden öğretim elemanı tarafından yorumlanan
(işlemi talep eden öğretim elemanı tarafından uygulanan endoskopi,
ultrasonografi, ekokardiyografi gibi vs işlemler hariç) laboratuar, görüntüleme,
tahlil ve tetkikleri,
ş) Tavan ek ödeme
katsayısı: Ek ödemeden yararlanacak personelin kadro/görev unvanına göre
Kanunun 58 inci maddesinde belirlenmiş bulunan tavan katsayısını,
t) Yönetici:
Kanunun 58 inci maddesinin (f) fıkrasında sayılan yöneticileri,
u) Yönetim kurulu:
Üniversite ve yüksek teknoloji enstitülerinin yönetim kurullarını,
ü) (Ek :RG-8/7/2014-29054) Mesai
dışı fark ücreti: Öğretim üyeleri tarafından mesai saatleri dışında bizzat
verilen sağlık hizmetleri için 5510 sayılı Kanunun 73 üncü maddesinin üçüncü
fıkrası uyarınca belirlenen ve hizmet alan tarafından ödenen ücreti,
v) (Ek:RG-8/10/2016-29851) Üniversite
sanayi işbirliği: Ülkemizde Üniversite-Sanayi işbirliğinde paydaşlar arasındaki
sinerjiyi artırmak, ulusal yenilik ekosisteminde bu işbirliğini geliştirmek, sanayimizi
rekabet gücü ve katma değeri yüksek yenilikçi ürünler üretebilen ileri
teknoloji ağırlıklı ve sürdürülebilir bir yapıya kavuşturmak amacıyla
gerçekleştirilen;
1) Araştırma ve geliştirme faaliyeti
(Ar-Ge): Araştırma ve geliştirme, kültür, insan ve toplumun bilgisinden oluşan
bilgi dağarcığının artırılması ve bunun yeni süreç, sistem ve uygulamalar
tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde yürütülen yaratıcı
çalışmaları, çevre uyumlu ürün tasarımı veya yazılım faaliyetleri ile alanında
bilimsel ve teknolojik gelişme sağlayan, bilimsel ve teknolojik bir
belirsizliğe odaklanan, çıktıları özgün, deneysel, bilimsel ve teknik içerik
taşıyan faaliyetleri,
2) Yenilik: Sosyal ve ekonomik ihtiyaçlara
cevap verebilen, mevcut pazarlara başarıyla sunulabilecek ya da yeni pazarlar
yaratabilecek; yeni bir ürün, hizmet, uygulama, yöntem veya iş modeli fikri ile
oluşturulan süreçleri ve süreçlerin neticelerini,
3) Tasarım faaliyeti: Sanayi alanında ve
Bakanlar Kurulunun uygun göreceği diğer alanlarda katma değer ve rekabet
avantajı yaratma potansiyelini haiz, ürün veya ürünlerin işlevselliğini
artırma, geliştirme, iyileştirme ve farklılaştırmaya yönelik yenilikçi
faaliyetlerin tümünü,
4) Tasarım projesi: Amacı, kapsamı, genel
ve teknik tanımı, süresi, bütçesi, özel şartları, diğer kurum, kuruluş, gerçek
ve tüzel kişilerce sağlanacak aynî veya nakdî destek tutarları, sonuçta doğacak
fikri mülkiyet haklarının paylaşım esasları tespit edilmiş ve tasarım
faaliyetlerinin her safhasını belirleyecek mahiyette ve bilimsel esaslar
çerçevesinde tasarımcı tarafından yürütülen projeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel İlkeler ve
Dağıtım Esasları
Genel ilkeler
MADDE 4 – (1) Döner
sermaye gelirlerinden öğretim elemanları ve diğer personele dağıtılacak ek
ödemeler, bu Yönetmelikte belirtilen esaslara ve oranlara uygun olarak yetkili
kurullara tanınan yetki çerçevesinde birimler veya alt birimler bazında
yapılır.
(2) (Değişik:RG-19/9/2012-28416)
Kanunun 58 inci maddesinin (c) fıkrası kapsamında bulunan birimlerde çalışan
personel ile diğer birimlerde döner sermaye gelirlerinin elde edilmesine
katkısı bulunan öğretim elemanları dışındaki personele bu Yönetmelik kapsamında
hiçbir şekilde ek ödeme yapılamaz.
(3) (Değişik:RG-8/10/2016-29851)
Kanunun 58 inci maddesinin (e) fıkrası kapsamında bulunan birimler ile (k)
fıkrası kapsamında yapılan faaliyetler açısından; hizmet bedelinin peşin tahsil
edilmesi halinde hizmetin gerçekleşme oranına bağlı olarak aynı fıkralarda
belirtilen koşullar dâhilinde hizmeti veren öğretim elemanlarına ek ödeme
aylara bölünerek yapılabilir.
(4) Yönetim
kurullarınca, Kanunun 58 inci maddesi uyarınca belirlenen tavan ek ödeme
oranlarını geçmemek üzere ek ödeme oranları belirlenir.
(5) Yapılacak
ödemelerde gelir gider dengesi gözetilerek, döner sermaye kaynakları uygun
olduğu takdirde ek ödeme yapılır.
(6) Yönetim
kurullarınca uygun görülmesi halinde öğretim elemanlarına gelir getirici
katkılarına göre yapılacak ek ödemelerde; yapılan hizmetlerde verimlilik
unsurları da dikkate alınarak gelire doğrudan katkıları ile birim veya alt
birim gelirine veya karına katkılarına göre ek ödeme hesaplaması yapılabilir.
(7) Yapılacak ek
ödemeye esas katkı oranlarının belirlenmesinde 5 inci maddede belirlenen;
kurumsal katkı puanı (A puanı), bireysel gelir getirici faaliyet puanı (B
puanı), eğitim-öğretim faaliyeti puanı (C puanı), bilimsel faaliyet puanı (D
puanı) ve diğer faaliyetler puanı (E puanı) esas alınır. Kanunun 58 inci
maddesinin (c) fıkrası kapsamında bulunan birimlerde söz konusu puanların
tamamı kullanılır. Anılan fıkra dışındaki birimlerde ise yönetim kurullarınca,
yükseköğretim kurumunun yapısı ve mali durumu göz önünde bulundurularak bir
veya birden fazlasının kullanılmasına karar verilmek suretiyle belirleme
yapılır.
(8) (Değişik:RG-19/9/2012-28416)
Yükseköğretim kurumlarından başka yerlerde mesleki faaliyette bulunan ve meslek
veya sanatlarını serbest olarak icra eden öğretim üyelerine ek ödeme yapılmaz.(1)
(9) (Ek:RG-19/9/2012-28416)
Genel Sağlık Sigortası kapsamı dışındaki özel sigorta, özel kurum ve
benzeri kuruluşlarla bir protokolle belirlenen anlaşma çerçevesinde sunulmuş
hizmetlerle ilgili olarak, “Gelir Getirici Faaliyet Cetveli”ndeki puanları
alınacak ücrete paralel olarak artırmaya yönetim kurulları yetkilidir.
Dağıtım esasları
MADDE 5 –
(Değişik:RG-19/9/2012-28416)
(1) Birimde
çalışanların, birim veya alt birim ortalamasına göre değerlendirilmesine veya
birim ve alt birim ortalamasının birlikte ve hangi oranlarda değerlendirilmesi
gerektiğine yönetim kurulu karar verir. Alt birimin, özelliklerinden dolayı
birim ortalamasının altında kalması durumunda, hesaplamaların birim
ortalamasından yapılıp yapılmamasına yönetim kurulu tarafından karar verilir.
Adına bireysel gelir getirici faaliyet puanı girilmeyen kadro-unvan
gruplarından hangilerinin alt birim veya birim ortalamasından ek ödeme alabileceklerine
yönetim kurulu tarafından karar verilebilir.
(2) (A) Kurumsal
katkı puanı; ilgili döner sermaye birim veya alt birim ortalamasının,
kadro/görev unvan katsayısı ve aktif çalışılan gün katsayısı ile çarpımı sonucu
bulunan puanı ifade eder. Bu puanın hesaplanmasında aşağıdaki formül uygulanır.
(A) = Birim (b-ort)
veya alt birim (ab-ort) ortalaması x kadro/görev unvan katsayısı x aktif
çalışılan gün katsayısı.
(3) (Değişik:RG-8/10/2016-29851)
(B) Bireysel gelir getirici faaliyet puanı; Kurum içinde bireysel gelir
getirici faaliyetlerden dolayı alınan mesai içi (B1), mesai dışı ilave ücret
alınmayan (B2) ve mesai dışı ilave ücret alınan (B3) puanlarının toplamından
oluşan puandır. Her bir döner sermaye birimi için Yükseköğretim Kurulu tarafından
hazırlanan “Gelir Getirici Faaliyet Cetveli”ne göre kişinin ürettiği
hizmetlerden elde edilen puanlar kullanılarak hesaplanır. Bu puan aşağıdaki
şekilde hesaplanır.
(B) = “Gelir
Getirici Faaliyet Cetveli”ne göre alınan toplam puan.
(4) (C)
Eğitim-öğretim faaliyeti puanı; döner sermaye kapsamında yapılmayan
eğitim-öğretim faaliyetleri için Yükseköğretim Kurulu tarafından hazırlanan
“Eğitim-Öğretim Faaliyetleri Cetveli”nde yer alan puanlar toplamıdır.
Eğitim-öğretim faaliyetleri, kalite verimlilik unsurları dikkate alınarak
puanlanır. Bu puanın hesaplanmasında kullanılacak cetvelde, genel ve bireysel
memnuniyet anketleri, ulusal ve uluslararası eğitim değerlendirme ölçütleri,
kurumun belirleyeceği usule uygun olarak ders notlarının basılı veya elektronik
ortamda bulundurulması, örnek sınav sorularının ve cevaplarının elektronik
ortamda yayınlanması gibi kalite unsurlarına yer verilir. Bu puan aşağıdaki
şekilde belirlenir.
(C) =
“Eğitim-Öğretim Faaliyetleri Cetveli”ne göre alınan toplam puan.
(5) (D) Bilimsel
faaliyet puanı; döner sermaye kapsamında yapılmayan bilimsel faaliyetleri için,
Yükseköğretim Kurulu tarafından hazırlanan “Bilimsel Faaliyetler Cetveli”nde
yer alan puanlar toplamıdır. Bu puanlama bilimsel faaliyetlerin ölçme ve
değerlendirilmesi amacıyla yapılır. Bilimsel faaliyetler cetvelinde bir
faaliyet için belirlenen puan, faaliyeti gerçekleştiren öğretim elemanları
arasında katkılarına göre ve bu puan toplamını aşmayacak şekilde dağıtılır. Bu
puanın hesaplanması; öğretim elemanlarının bir önceki yıl içerisinde
gerçekleştirdiği bilimsel faaliyetler puanı toplamının aylara eşit dağıtılması
suretiyle aşağıdaki şekilde belirlenir.
(D) = (“Bilimsel
Faaliyetler Cetveli” ne göre alınan toplam puan)/12.
(6) (Değişik:RG-8/7/2014-29054)
(E) Diğer faaliyetler puanı; (A), (B), (C) ve (D) puanlarının
hesaplanmasında dikkate alınan faaliyetler dışındaki komisyon üyelikleri,
özellik arz eden riskli birimlerde çalışma ve benzeri diğer hususlar dikkate
alınarak hazırlanan ve bu Yönetmelik ekinde yer alan Ek-2 Ek Görev Cetveli ve
Ek-3 Risk Cetvelinde tanımlanan ve belirlenen yüzdelik değerlerin kişinin birim
ortalaması üzerinden hesaplanan (A) puanı ile çarpılması sonucu bulunan
puandır. (E) puanı; (A) puanının her bir görev için % 30’unu, toplamda ise %
50’sini geçemez. (E) puanı aşağıdaki şekilde hesaplanır.
(E) = Birim
ortalaması üzerinden hesaplanan (A) Puanı x Belirlenen yüzdelik değer.
(7) (Değişik:RG-8/10/2016-29851)
Kanunun 58 inci maddesinin (c) ve (d) fıkraları kapsamında bulunan personel ile
(f) fıkrasının üçüncü paragrafı kapsamında yürütülen hizmetler için mesai dışı
(B2+B3) puanı hesaplanır. Bu hesaplama, ilgisine göre Kanunun 58 inci
maddesinde belirlenen tavan tutarları geçmemek üzere yapılır.
(8) Yapılacak ek
ödemede, tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma
merkezlerinde (hastaneler dahil) görev yapan personele;
a) (Değişik:RG-8/10/2016-29851)
Öğretim üye ve görevlileri ile uzman, uzman tabip ve uzman kadrosundaki
uzman tabip ve uzman/doktoralı diş tabiplerinin bireysel net katkı puanı = A +
[(B1+B2+B3) x KK1 + (C x KK2)] + D + E,
b) Araştırma
görevlileri ile tabip ve diş tabiplerinin bireysel net katkı puanı =A+D+E,
c) Diğer personel
bireysel net katkı puanı = A + E,
ç) Yapılacak ek
ödeme miktarı= Dönem ek ödeme katsayısı x Bireysel net katkı puanı,
formülleri
kullanılarak hesaplama yapılır.
(9) (Değişik:RG-8/10/2016-29851)
Yapılacak asgari ek ödeme oranı, ilgili birim yöneticisi (dekan ve başhekim)
için yönetim kurulunca Kanunda belirlenen tavan oranını geçmemek üzere
belirlenen yönetici payı ek ödeme oranının; tıp fakültesi ile sağlık uygulama
ve araştırma merkezlerinde görev yapan öğretim üye ve öğretim görevlileri ile
uzman tabip ve diş tabipleri için % 25'inden, diğer öğretim elemanları için %
20'sinden, diğer personel için ise % 15'inden, diş hekimliği fakültelerinde ise
öğretim elemanları için % 20'sinden, diğer personel için ise % 15'inden az
olamaz. Asgari ek ödeme hesaplamasında aktif çalışılan gün katsayısı dikkate
alınır ve aşağıdaki gibi hesaplanır.
Asgari ek ödeme
tutarı = (Asgari ek ödeme oranı) x (Aktif çalışılan gün katsayısı)
(10) Bir öğretim
üyesi ve görevlisi ile uzman tabip ve diş tabipine yapılacak ek ödemede;
yönetim kurullarınca belirlenen mesai içi ek ödeme tavan oranının en fazla %
35’ine kadar (A) puanı, % 75’ine kadar mesai içi gelir getirici faaliyeti (B1)
puanı, en fazla % 25’ine kadar eğitim-öğretim faaliyeti (C) puanı, en fazla %
25’ine kadar bilimsel yayın faaliyeti (D) puanı ve en fazla % 15’ine kadar
diğer faaliyetler (E) puanı dikkate alınır. Bunların toplamı yönetim
kurullarınca belirlenen tavan oranını geçemez. Nöbet ücretleri hariç olmak
üzere mesai dışı gelir getirici faaliyette bulunulması halinde bu
faaliyetlerine karşılık olarak hesaplanan oran, yönetim kurullarınca belirlenen
ek ödeme oranının % 50’sinden fazla olamaz.
(11) Öğretim elemanı
(araştırma görevlisi hariç) dışındaki ve Kanunun 58 inci maddesinin (c) ve (f)
fıkraları kapsamındaki personele nöbet hizmetleri hariç olmak üzere mesai dışı
çalışılan her bir saat için (A) puanının % 1’ine kadar yönetim kurulu kararıyla
ek puan verilir. Bu puan, yönetim kurullarınca belirlenen ek ödeme oranının %
20’sinden fazla olamaz.
(12) (Değişik:RG-8/10/2016-29851)
Rutin işlemler, bu işlemleri yapan alt birimler için yapılan hesaplamalara
yansıtılamaz. Ancak bu alt birimlerde (B puanı bulunmayan) görevli öğretim
üyeleri ve öğretim görevlilerine (A) puanının % 150'sine kadar ek puan yönetim
kurulu kararıyla verilebilir.
(13) Ziraat ve
veteriner fakülteleri, sivil havacılık yüksekokulu ve bünyesinde atölye veya
laboratuvar bulunan yükseköğretim kurumları ile sürekli eğitim merkezleri,
açıköğretim hizmeti veren yükseköğretim kurumları ile düzenli döner sermaye
geliri olan yükseköğretim kurumlarında döner sermaye gelirlerine katkısı
bulunan öğretim elemanlarına yapılacak ek ödemede, (A), (B), (C), (D) ve (E)
puanlarından biri veya birden fazlası kurumun yapısı ve mali durumu göz önünde
bulundurularak kullanılabilir.
(14) Kanunun 58
inci maddesinin (c) ve (d) fıkraları kapsamına girenler haricindeki diğer
birimlerde döner sermaye işletmesi hesabına yapılan iş veya hizmetler karşılığında
kanuni kesintiler ile varsa yapılan veya hizmetlerle bağlantılı giderler
düşüldükten sonra geri kalan tutar hizmet karşılığı olarak; hizmete katkısı
bulunan öğretim elemanlarına önceden bir protokol ile belirlenen katkı oranları
dikkate alınmak suretiyle, gelir tahsilatının yapıldığı tarihi izleyen bir ay
içinde veya hizmet bedelinin peşin tahsil edilmesi halinde hizmetin gerçekleşme
oranına bağlı olarak aylara bölünerek hizmeti veren öğretim elemanlarına
ödenir. Tıp ve diş hekimliği fakültelerindeki öğretim elemanlarının sağlık
hizmeti dışında verdikleri hizmetler karşılığında yapılacak ek ödemede de buna
göre işlem yapılır. Bu kapsamda bulunan hizmetler ile öğretim elemanlarının
yükseköğretim kurumlarının imkânlarını kullanmaksızın verdikleri hizmetler
karşılığında elde edilen gelirden 58 inci maddenin (b) fıkrasının birinci bendi
uyarınca yapılacak kesintilerin uygulanmasında asgari yüzde 15 oranı uygulanır.
(15) (Ek:RG-8/7/2014-29054)
Öğretim üyelerinin mesai saatleri dışında üniversitede sundukları sağlık
hizmetlerinden dolayı 5510 sayılı Kanunun 73 üncü maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca alınan ilave ücretler döner sermaye işletmesinin ayrı bir hesabında
toplanır. Elde edilen gelirin % 50’sinden az % 60’ından fazla olmamak üzere
Üniversite Yönetim kurulunca tespit edilecek oranı, mesai saatleri dışında
sağlık hizmeti sunan öğretim üyesine/üyelerine mesai içinde gerçekleştirilen iş
miktarı ve çeşidi dikkate alınarak belirlenen toplam performansı aşmamak
kaydıyla, ek ödeme matrahının % 800’ünü geçmemek üzere her ay ayrıca ödenir. Bu
fıkra uyarınca dağıtılan gelirlerden kalan tutarlar 2547 sayılı Kanunun 58 inci
maddesinin (b) fıkrasında belirtilen işler ile (c) fıkrasının ikinci paragrafı
uyarınca fiilen mesai dışında çalışan diğer personele aynı paragraf uyarınca ve
Üniversite Yönetim Kurullarınca belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde
yapılacak ek ödemenin finansmanında kullanılır. 2547 sayılı Kanunun 58 inci
maddesinin (b) fıkrası uyarınca kesinti yapılmaz.
(16) (Ek:RG-8/7/2014-29054)
Mesai dışı fark ödemesine esas alınan sağlık hizmetlerinin karşılığı işlem
puanı, mesai için sağlık hizmetleri karşılığı puandan daha fazla olursa, sadece
mesai içi işlem karşılığı puan kadar olanı ödenir.
(17) (Ek:RG-8/7/2014-29054)
Mesai saati dışında özel hastaneler veya vakıf yükseköğretim kurumları
hastanelerinde sözleşme gereğince çalışan profesör ve doçentlerin sözleşme
bedeli, döner sermaye işletmesinin ayrı bir hesabında toplanır. Bu tutardan
2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (b) fıkrası uyarınca kesinti yapılmaz.
Bu gelirin % 50’si herhangi bir limite bağlı olmaksızın hizmeti sunan profesör
ve doçentlere ödenir. Kalan tutar 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (b)
fıkrasında belirtilen işler için kullanılır.
(18) (Ek:RG-8/10/2016-29851)
Kanunun 58 inci maddesinin (k) fıkrası kapsamında döner sermaye işletmesi
hesabına yapılan iş veya hizmetler karşılığında elde edilen gelirlerden, aynı
maddenin (b) fıkrası uyarınca yapılacak olan kesintiler de dâhil herhangi bir
kesinti yapılmaz. Yürütülen faaliyetle ilgili olarak yapılan giderler
düşüldükten sonra, kalan gelirin yüzde 85’i, Bilimsel Araştırma Projeleri Payı,
Hazine Payı, Gelir Vergisi ve Damga Vergisi kesintisi yapılmaksızın ilgili
öğretim elemanına ödenir. Kalan tutar, aynı maddenin (b) fıkrasında belirtilen
işler için kullanılır.
Yöneticilere
yapılacak ek ödeme
MADDE 6 – (1) Rektör,
rektör yardımcısı ve genel sekreterlere gelir getirici katkılarına
bakılmaksızın, uygun görülen birimin döner sermaye hesabından yönetici payı
olarak ayrılan tutardan kanunda belirtilen oranları geçmeyecek şekilde yönetim
kurulunca belirlenen tutarda ek ödeme yapılır.
(2) Döner sermaye
gelirinin elde edildiği birimlerin dekan, başhekim ve enstitü ve yüksekokul
müdürleri ile bunların yardımcılarına, gelir getirici katkılarına
bakılmaksızın, görev yaptıkları birimin döner sermaye gelirlerinden yönetici
payı olarak ayrılan tutardan kanunda belirtilen sınırları geçmeyecek şekilde
yönetim kurulunca belirlenen oranda ek ödeme yapılır.
(3) (Değişik:RG-8/7/2014-29054)
Birinci ve ikinci fıkralar kapsamında bulunan yöneticilere, mesai saatleri
içerisinde verdikleri mesleki hizmetlerinden dolayı ayrıca ek ödeme yapılmaz.
Mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkıları bulunulması hâlinde;
bu katkıları karşılığında yapılacak ek ödemenin hesabında onaltıncı fıkrası
hariç olmak üzere 5 inci maddede belirtilen esaslar dikkate alınır ve
ilgililerin yönetici payı olarak aldıkları ek ödemede dahil olmak üzere
alabilecekleri toplam ek ödeme tavan tutarı, ilgisine göre Kanunun 58 inci
maddesinin (c) ve (d) fıkralarında belirlenen tavan tutarlarını ve her halükarda
ek ödeme matrahının yüzde binaltıyüzünü geçemez.
Görevlendirilen
personele yapılacak ek ödeme
MADDE 7 –
(Değişik:RG-19/9/2012-28416)
(1) Yükseköğretim
kurumlarının tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma
merkezlerinde ihtiyaç duyulması halinde ilgilinin isteği ve kurumlarının
muvafakatiyle diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevli sağlık personeli
haftanın belirli gün veya saatlerinde veyahut belirli vakalar ve işler için
görevlendirilebilir. Belirli bir vaka ve iş için görevlendirilenlere,
kadrosunun bulunduğu kurumdaki döner sermaye işletmesinden yapılan ödemenin
yanı sıra, katkı sağladıkları vaka ve iş dolayısıyla görevlendirildiği sağlık
kuruluşundaki döner sermaye işletmesinden, bu Yönetmelikte belirtilen esaslar çerçevesinde
ve toplamda tavan oranlarını geçmemek üzere döner sermayeden ek ödeme yapılır.
Bu kapsamda yapılacak ek ödeme emsali personelin yapmış olduğu hizmet esas
alınarak ilgili birim tarafından belirlenir.
(2) (Değişik
cümle:RG-8/7/2014-29054) Kanunun 58 inci maddesinin (c) fıkrası kapsamında
bulunan öğretim elemanlarından, Kanunun 39 uncu maddesinin birinci fıkrası
uyarınca belirtilen amaçlarla bir takvim yılı içinde toplam üç aya kadar
görevlendirilenler ile Yükseköğretim Kurulu, bağlı birimleri ve Üniversitelerarası
Kurul ile Adli Tıp Kurumunda Kanunun 38 inci maddesi uyarınca
görevlendirilenlere, birim veya alt birim ortalaması esas alınarak aktif
çalışılan gün katsayısı tam dikkate alınmak suretiyle ek ödeme yapılır. Ancak,
39 uncu maddede belirtilen görevlendirmelerden kongre, konferans ve
seminerlere, bildirisiz katılımlarda (davetli konuşmacı ve oturum başkanlıkları
hariç) bu süre takvim yılı içinde toplam 10 iş gününü geçemez.
(3) Kanunun 58 inci
maddesinin (c) fıkrası kapsamında çalışan ve 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı
Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 18 inci maddesinin dördüncü fıkrasının
son cümlesi uyarınca haftada bir gün izinli sayılan yönetim kurulu üyelerinin
izinli sayıldığı bu günler fiilen çalışılmış sayılır.
(4) Kanunun 58 inci
maddesinin (c) fıkrası kapsamındaki 657 sayılı Kanuna tâbi personelin hizmet
içi eğitim kursları, kongre, konferans, seminer ve sempozyum gibi etkinliklerde
eğitici veya katılımcı olarak görevlendirilmesi durumunda, bir yılda toplam 10
günü geçmemek kaydıyla bu süre içerisinde aktif çalışmış kabul edilirler.
(5) Kanunun 58 inci
maddesinin (c) fıkrası kapsamındaki öğretim elemanlarının, yükseköğretim
kurumları ile ilgili konularda yapılacak çalışmalara katılmak üzere
Yükseköğretim Kurulu ve Üniversitelerarası Kurul tarafından görevlendirilmesi
durumunda, ayda toplam 4 günü geçmemek kaydıyla bu süre içerisinde aktif
çalışmış kabul edilirler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Dağıtılamayacak
gelirler
MADDE 8 – (1) Bağış, faiz
geliri gibi personelin katkısına dayanmayan döner sermaye gelirleri hiçbir
şekilde personele ek ödeme olarak dağıtılamaz.
Yasaklar
MADDE 9 – (1) Kurumlarda
gelir getirici işlemleri ve diğer faaliyetleri yapmadığı hâlde yapmış gibi
gösterenler ve gerekmediği hâlde işlemleri artıranlar hakkında genel hükümlere
göre işlem yapılır.
(2) Haksız olarak
ek ödeme aldıkları tespit edilenlerden, haksız olarak yapılan ek ödemeler geri
alınır.
(3) (Ek:RG-19/9/2012-28416)
Kanunun 58 inci maddesinin (c) ve (f) fıkraları kapsamında bulunanlar dışında
657 sayılı Kanuna tabi memurlar ile sözleşmeli personele Kanunun 58 inci
maddesi uyarınca ek ödeme yapılmaz.
Alt düzenlemeler
MADDE 10 – (1)
Yükseköğretim Kurulu, 5 inci maddenin uygulanmasına ilişkin olarak bu
Yönetmelikte yapılan düzenlemeler çerçevesinde kalınmak ve bu Yönetmeliğe
aykırı olmamak kaydıyla alt düzenlemeler yapmaya veya alt düzenleme yetkisini
kurumlara devretmeye yetkilidir.
(2) Kadro/görev
unvan katsayısı, Ek-1 sayılı cetvelde yer alan katsayı aralıkları içerisinde
kalınmak kaydıyla yönetim kurulları tarafından belirlenir. Gruplar içindeki her
unvan için aralıklar dâhilinde ayrı katsayı belirlenebilir. Yönetim kurulları
tarafından Listede bulunmayan görev unvanları için aynı grup içine girebilecek
eşdeğer eklemeler ve puanlamalar yapılabilir.
(3) (Değişik:RG-8/7/2014-29054)
“Gelir Getirici Faaliyet Cetveli” Yükseköğretim Kurulu tarafından tespit
edilir. Bu cetveldeki puanları, % 50 oranında artırmaya veya azaltmaya; işlem
için ayrılan süre, emek, maliyet ve risk gibi unsurlar dikkate alınmak
kaydıyla, üniversite yönetim kurulları yetkilidir. Gelir getirici faaliyet
cetvelinde bulunmayan işlemlerin puanları, üniversite yönetim kurulları
tarafından belirlenebilir.
(4) (Değişik:RG-8/7/2014-29054)
“Eğitim-Öğretim Faaliyetleri Cetveli” ile “Bilimsel Faaliyetler Cetveli”
Yükseköğretim Kurulu tarafından ayrı ayrı düzenlenir. Bu cetvellerde;
eğitim-öğretim ve bilimsel faaliyetleri tanımlayan, puanlandıran, ölçme ve
değerlendirmesi ile kontrol ve denetleme kurallarını belirleyen esaslar yer
alır. Bilimsel faaliyet puanları, Bilimsel Faaliyetler Cetvelinde yer alan puan
aralıkları içerisinde kalınmak kaydıyla üniversite yönetim kurulları tarafından
belirlenir.
(5)
Kalite-verimlilik esasları ve katsayıları; Yükseköğretim Kurulu tarafından
düzenlenir. Bu belirleme yapılırken, kurumsal hedeflerin belirlenme ve denetim
şekli, kullanılacak kalite-verimlilik belirteçleri, kabul edilecek kurum
kalite-verimlilik denetim metotları ve periyotları ile kurum kalite verimlilik
puan veya katsayısı dikkate alınarak kurum için genel değerlendirme notu olan
birim veya alt birimlerin verimlilik ve kalite artırıcı faaliyetleri için
kalite-verimlilik katsayısı tanımlanır.
(6) Yönetmelik
kapsamında belirtilen işlemleri yürütmek üzere komisyon ve inceleme heyetleri
kurmaya ve bu komisyon ve inceleme heyetlerinin görev ve yetkilerini tespit
etmeye yönetim kurulları yetkilidir.
Gelir getirici
faaliyet cetveli hazırlanmasına ilişkin geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1 – (Mülga:RG-8/7/2014-29054)
Eğitim-öğretim ve
bilimsel faaliyet cetvelleri hazırlanmasına ilişkin geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 2 – (Mülga:RG-8/7/2014-29054)
Kalite ve
verimlilik esasları ve katsayılarına ilişkin geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 3 – (1) Yükseköğretim
Kurulu tarafından kalite-verimlilik esasları ve katsayıları ile ilgili
düzenleme yapılıncaya kadar, kalite-verimlilik katsayısının kullanılmasına
yönelik esaslar ile katsayılar, bu Yönetmelikteki esaslara uygun olarak
yönetim kurulları tarafından belirlenebilir.
Ek ödeme altyapısı
oluşturamayanlar için geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 4 – (Mülga:RG-8/7/2014-29054)
Yürürlük
MADDE 11 – (1) Maliye
Bakanlığı ve Sayıştayın görüşü alınan bu Yönetmelik 30/1/2011 tarihinden
geçerlik olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 12 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Yükseköğretim Kurulu Başkanı yürütür.
------------------
Danıştay Sekizinci
Dairesinin 19/6/2013 tarihli ve Esas No. 2011/5504, Karar No. 2013/5147 sayılı
kararı ile bu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin sekizinci fıkrası iptal
edilmiştir.
|
Yönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
18/2/2011
|
27850
|
Yönetmelikte
Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
1
|
19/9/2012
|
28416
|
2
|
8/7/2014
|
29054
|
3
|
8/10/2016
|
29851
|
Ek-1
(Değişik:RG-19/9/2012-28416)
KADRO/GÖREV UNVAN
KATSAYI CETVELİ
Görev Unvanı
|
Katsayı Aralığı
|
Rektör, Rektör Yardımcısı
|
4,00-4,50
|
Dekan/Başhekim, Dekan Yardımcısı/Başhekim
Yardımcısı
|
3,50-4,00
|
Prof.Dr.
|
3,00-3,50
|
Doç.Dr.
|
2,50-3,00
|
Yrd.Doç.Dr.
|
2,00-2,50
|
Öğretim Görevlisi, Araştırma Görevlisi,
Uzman (Uzman Tabip ve Diş Tabibi),
Hastane Başmüdürü, İşletme Müdürü
|
1,20-2,20
|
Başhemşire, Fakülte Sekreteri, Başeczacı,
Hastane Müdürü, Uzman,
Hastane Müdür Yardımcısı, Eczacı
|
1,00-1,80
|
Hemşire, Radyoloji Teknikeri, Laboratuar
Teknikeri, Sağlık Memuru,
Sağlık Teknikeri, Diyetisyen, Fizyoterapist,
Gıda Mühendisi, Mühendis,
Odyolog, Psikolog, Veteriner Hekim,
Okutman, Sosyal Çalışmacı, Biyolog,
Pedagog, Kimyager, Fizikçi, Tekniker,
Teknisyen, Ayniyat Saymanı
|
0,50-1,30
|
Aşçı, Tıbbi Sekreter, Teknisyen
Yardımcısı, Aşçı Yardımcısı, Bekçi,
Bilgisayar İşletmeni, Gassal, Güvenlik
Görevlisi, Hastabakıcı,
Hizmetli, İmam, Memur, Şoför, Terzi
|
0,35-0,90
|
Yan dal
uzmanlığını almış öğretim elemanlarının kadro/görev
unvan katsayıları yönetim
kurullarınca belirlenen oranların
% 10 fazlası dikkate alınarak hesaplanır.
|
|
|
|
(Ek:RG-8/7/2014-29054)
Ek-2
Ek
Görev Cetveli
EK
GÖREV TANIMI
|
PUAN
|
YÖK Üyeliği
|
30%
|
Üniversitelerarası Kurul
Üyeliği
|
25%
|
YÖK Komisyon/Kurul/Çalışma
Grubu Üyeliği
|
25%
|
Üniversite Senatosu Üyeliği
|
20%
|
Fakülte Kurulu/Fakülte
Yönetim Kurulu Üyeliği
|
20%
|
Bölüm Başkanlığı
|
20%
|
Anabilim Dalı Başkanlığı
|
15%
|
Bilim Dalı Başkanlığı
|
10%
|
Satınalma Karar Komisyonu
Üyeliği
|
10%
|
İhale Komisyonu Üyeliği
|
10%
|
Piyasa Fiyat Araştırma
Komisyonu Üyeliği
|
10%
|
Yaklaşık Maliyet Komisyonu
Üyeliği
|
10%
|
Muayene ve Kabul Komisyonu
Üyeliği
|
10%
|
Kontrol Teşkilatı Üyeliği
|
10%
|
Ek Ödeme İnceleme
Heyeti/Komisyonu Üyeliği
|
10%
|
Hastane Enfeksiyon Kontrol Komitesi/Kurulu
Üyeliği
|
10%
|
Kalite Kurulları Üyeliği
|
10%
|
Sağlık Kurulu Üyeliği
|
10%
|
Radyasyon Güvenliği
Komitesi/Kurulu Üyeliği
|
10%
|
Transplantasyon Koordinasyon
Kurulu Üyeliği
|
10%
|
Transfüzyon Komitesi Üyeliği
|
10%
|
Bilimsel Dosya İnceleme
Komisyonu Üyeliği
|
10%
|
Asistan Uyum Komitesi/Kurulu
Üyeliği
|
10%
|
Gerçekleştirme Görevlisi
|
10%
|
Taşınır Kayıt Kontrol
Yetkilisi
|
10%
|
Maaş/Ek Ödeme Mutemetliği
|
10%
|
Ünite/Birim/Servis Sorumluluğu
( Dekanlık/Başhekimlik onaylı sorumluluk yazısı olanlar)
|
10%
|
* Her
bir ek görev tanımının puanı, %30'u geçmemek kaydıyla, Üniversite Yönetim
Kurullarınca %50 oranında
artırılıp azaltılabilir.
(Ek:RG-8/7/2014-29054)
Ek-3 Risk Cetveli
BİRİM/ALT
BİRİME AİT RİSK TANIMI
|
PUAN
|
Enfeksiyona maruz kalma riski
|
yok=0, düşük=1, yüksek=2
|
Fiziksel şiddete maruz kalma
risk
|
yok=0, düşük=1, yüksek=2
|
Batıcı, delici, kesici alete
maruz kalma riski
|
yok=0, var=1
|
Kimyasallar, etilen oksit,
buhar vb. gazlara maruz kalma riski
|
yok=0, var=1
|
X-Ray'e maruz kalma riski
|
yok=0, var=1
|
Anestezi gazlarına maruz
kalma riski
|
yok=0, var=1
|
Yanıcı, patlayıcı maddelere
maruz kalma riski
|
yok=0, var=1
|
Zorunlu mali sorumluluk
sigorta risk grubu
|
Branşa göre tanımlanamış 1-4
aralığında değişen risk puanı
|