MAHALLİ İDARELER HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı,
mahalli idarelerde malî işlemlerin gerçekleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesi
kapsamında, harcamalarda ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgeleri ve
bunlardan bu Yönetmelikte düzenlenmesi gerekenlerin şekil ve türlerini
belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik,
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 33
üncü maddesi ile 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri
Kanununun 18 inci maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bağlı idare: Belediyelere ve il özel idarelerine bağlı, ayrı bütçeli ve
kanunla kurulan, kamu tüzel kişiliğini haiz su ve kanalizasyon, otobüs,
ulaştırma ve benzeri hizmetleri yürüten idareleri,
b) Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,
c) Belediye: 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 10/7/2004
tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu kapsamında olan
belediyeleri,
ç) Birlik: 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu kapsamında olan mahalli
idare birliklerini,
d) Fatura: İş, mal veya hizmet alımlarında, işin, malın veya hizmetin
özelliğine veya alımın yapıldığı yere göre düzenlenmesi gereken belgelerden;
1) Faturayı,
2) Fatura yerine geçen belgelerden serbest meslek makbuzu, gider pusulası,
müstahsil makbuzu, giriş ve yolcu taşıma biletleri ile Uluslararası Hava
Taşıyıcıları Birliği üyesi şirketlerce düzenlenen elektronik yolcu biletlerini,
akaryakıt pompalarına bağlı ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişini,
3) Kanunen yukarıdaki belgeleri düzenlemek zorunda olmayanlardan alınan
Yönetmelik eki Harcama Pusulasını (Örnek: 1),
4) 31/12/2005 tarihli ve 26040 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Muhasebe
Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma
Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikte belirlenen asgari bilgileri taşıyan
alındıyı,
5) Yurtdışında yapılan iş ve hizmet alımları ile mal alım bedellerinin
ödenmesinde ise, yerel teamüle uygun olarak düzenlenen ve birim amiri veya
ilgili mevzuatında belirtilen yetkililerce onaylı tercümeleri ekli fatura veya
benzeri belgeleri,
e) Harcama Talimatı: Kamu ihale mevzuatına tabi olmayan bir giderin idare adına
geçici veya kesin olarak ödenebilmesi için giderin konusunu, gerekçesini,
yapılacak iş veya hizmetin süresini, tutarını, kullanılabilir ödeneğini,
tertibini, gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin
bilgileri gösteren ve harcama yetkilisinin imzasını taşıyan belgeyi (Örnek: 2),
f) İl özel idaresi: 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa
tabi idareleri,
g) Mahalli İdare: Belediye, il özel idaresi, bunlara bağlı idareler ile mahalli
idare birliklerini,
ğ) Onay Belgesi: İhale usulüyle yapılacak alımlarda, kamu ihale mevzuatında
standart form olarak belirlenen ihale onay belgelerini; doğrudan temin
suretiyle veya kamu ihale mevzuatında belirtilen istisnai alımlarda ise alım
konusu işin nev’i, niteliği, varsa proje numarası, miktarı, gereken hallerde
yaklaşık maliyeti, kullanılabilir ödeneği ve tertibi, alımda uygulanacak usulü,
avans ve fiyat farkı verilecekse şartlarını gösteren ve harcama yetkilisinin imzasını
taşıyan belgeyi,
h) Ödeme Belgesi: Mahalli idarelerce, bütçeden yapılacak kesin ödemeler için
düzenlenen 10/3/2006 tarihli ve 26104 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli
İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin ekinde yer alan Ödeme Emri Belgesini;
ön ödeme suretiyle yapılacak ödemelerde ise anılan Yönetmelik eki Muhasebe
İşlem Fişini,
ı) Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağı: Doğrudan temin usulüyle ihale komisyonu
kurulmadan yapılacak alımlarda; alımı yapmakla görevlendirilen kişi veya
kişilerce yapılan piyasa fiyat araştırması sonucunda alınan teklifleri, uygun
görülen fiyat ile yükleniciyi gösteren ve söz konusu kişi veya kişilerce
imzalanan tutanağı (Örnek: 3)
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kullanılacak Belgeler
Ödeme belgeleri ve bağlanacak kanıtlayıcı belgeler
MADDE 4 – (1) Ödeme belgesi en az üç
nüsha düzenlenir. İlk nüshası bu Yönetmelikte belirtilen eki kanıtlayıcı
belgeler ile birlikte istendiğinde Sayıştaya gönderilmek, ikinci nüshası ise
saklanmak üzere muhasebe birimine verilir. Üçüncü nüsha da harcama biriminde
muhafaza edilir.
(2) Kanıtlayıcı belgeler, kamu harcamalarının belirlenmiş usul ve esaslara
uygun olarak yapıldığına ve gerçekleştirildiğine ilişkin, görevlendirilmiş kişi
veya komisyonlarca düzenlenip onaylanan belgelerdir. Kesin veya ön ödeme
şeklinde yapılacak kamu harcamalarında ödeme belgesi olarak bağlanacak
kanıtlayıcı belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) Kesin ödemelerde; bütçeden nakden veya mahsuben yapılacak kesin ödemelerde
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ekindeki Ödeme Emri Belgesine
harcamanın çeşidine göre bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen
belgeler kanıtlayıcı belge olarak eklenir.
b) Ön ödemelerde;
1) Avans veya kredi suretiyle yapılacak ön ödemelerde; harcama talimatı, ihale
mevzuatına göre yapılacak alımlarda onay belgesi,
2) Mevzuatları gereği yüklenicilere verilecek avanslarda; onay belgesi, avans
teminatına ilişkin alındının onaylı örneği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe
Yönetmeliği ekindeki Muhasebe İşlem Fişine kanıtlayıcı belge olarak eklenir.
(3) Ödeme belgesinin birinci nüshasına, kanıtlayıcı belgelerin aslı veya yasal
bir sebeple aslı temin edilemeyenlerin onaylı suretleri eklenir. Fatura ve
taşınır işlem fişinin asıllarının eklenmesi esastır. Ancak, kaybolma, yırtılma,
yanma gibi mücbir sebeplerle aslının temin edilemediği hallerde, fatura ve/veya
taşınır işlem fişinin onaylı örnekleri eklenmek suretiyle ödeme yapılabilir.
Onaylı suretlerin, onaylayan ilgili birim yetkilisinin adı, soyadı, unvanı,
imzası ve resmi mühür ile onay tarihini taşıması gerekir.
(4) Elektronik ortamda oluşturulan ortak bir veri tabanından yararlanmak
suretiyle yapılacak harcamalarda, veri giriş işlemleri gerçekleştirme görevi
sayıldığından, ödeme belgesine ayrıca bu veriler kanıtlayıcı belge olarak
eklenmez.
(5) Üçüncü ve dördüncü fıkraların uygulanmasında Maliye Bakanlığınca merkezî
yönetim kapsamındaki kamu idareleri için belirlenen usul ve esaslara uyulur.
Taahhüt dosyası
MADDE 5 – (1) İhale veya doğrudan
temin usulüyle yapılacak her türlü mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine
ilişkin ödemelerde; onay belgesi, ihale komisyonu kararı, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun 22 nci maddesine göre doğrudan temin usulüyle ihale komisyonu
kurulmadan yapılan alımlarda piyasa fiyat araştırması tutanağı (Örnek: 3) veya
söz konusu maddenin (a), (b) ve (c) bentleri kapsamında tek kaynaktan yapılan
alımlara ilişkin olarak ihale mevzuatında belirlenen standart form, sözleşme
yapılması halinde sözleşme ve Maliye Bakanlığınca merkezi yönetim kapsamındaki
kamu idareleri için belirlenen diğer belgeleri kapsayan taahhüt dosyası,
ödemeden önce veya ilk hakedişle birlikte biri asıl diğeri onaylı suret olmak
üzere iki nüsha yada taahhüt olunan işin bedeli bir defada tahakkuk ettirildiği
takdirde bir nüsha olarak muhasebe yetkilisine verilir.
(2) Taahhüt dosyasının asıl nüshası, ödeme emri belgesinin birinci nüshasına
eklenir. Ancak, mal ve hizmet alımları ile yapım işi bedellerinin bir defadan
fazla tahakkuk ettirilmesi halinde, diğer ödemelerde bu Yönetmeliğin ilgili
maddesinde sayılan belgelerden taahhüt dosyası dışındaki belgeler eklenir.
Taahhüt dosyasının onaylı sureti ise, bir defadan fazla tahakkuk ettirilen hakediş
ödemelerinin kontrolü için muhasebe biriminde saklanır.
Hakediş raporu
MADDE 6 – (1) İhale veya doğrudan
temin usulüyle yapılacak yapım işleri ile hizmet alımlarında, sözleşme ve/veya
şartname hükümlerine göre yerine getirilen taahhütlerin bedellerinin
ödenmesinde aşağıda belirtilen hakediş raporları düzenlenir.
a) Yapım İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 4): Bu rapor, yapım işlerinde
yükleniciye ödenecek ara ve kesin hakediş tutarının hesaplanmasına esas
olan belgelerden oluşur. Yapım türüne göre ilgili sayfaları ve gerekli görülen
diğer belgeler düzenlenerek yüklenici ve yapı denetim elemanlarınca imzalanır,
yetkili makamca onaylanır.
b) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 5): Bu rapor, hizmet işlerinde
yükleniciye ödenecek ara ve kesin hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan
belgelerden oluşur. Hizmet türüne ve işin özelliğine göre yalnızca ilgili
sayfaları ve gerekli görülen diğer belgeler düzenlenerek yüklenici ve kontrol
elemanlarınca imzalanır, yetkili makamca onaylanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ödeme Yapılacak Kişiler
Ödemenin kimlere yapılacağı
MADDE 7 – (1) Ödeme; gerçek kişilerde
alacaklıya veya duruma göre vekiline, velisine, vasisine veya mutemedine;
alacaklının ölümü halinde varislere; tüzel kişilerde ise kanuni temsilcilerine
veya bunların tayin ettikleri vekillere; kayyım tayinini gerektiren durumlarda
kayyıma yapılır.
(2) Ödemenin yapılacağı kişi aşağıda belirtilen belgelere göre tespit edilir:
a) Vekillere yapılacak ödemelerde, vekilin alacaklı adına tahsile yetkili
olduğuna ilişkin noterce düzenlenmiş vekaletname aslı veya bunun noterce
onaylanmış örneği.
b) Velilere yapılacak ödemelerde, veli ve çocukların nüfus cüzdanlarının onaylı
suretleri; mahkemece tayin edilmiş velilere yapılacak ödemelerde mahkeme ilamı.
c) Vasilere yapılacak ödemelerde, vasi tayinine ilişkin mahkeme ilamı.
ç) Varislere yapılacak ödemelerde, veraset ilamı.
d) Tüzel kişilerin alacaklarının kanuni temsilcilerine ödenmesinde, noterce
onaylı imza sirküleri ile ilgilinin tahsile yetkili olduğunu gösteren belge;
bunların tayin ettikleri vekillere yapılacak ödemelerde ise, sadece noterce
düzenlenmiş vekaletname;
e) Kayyımlara yapılacak ödemelerde, kayyım tayinine ilişkin mahkeme ilamı.
f) Resmi kurum ve kuruluşların alacaklarının tahsili için görevlendirilenlere
alındı karşılığı yapılacak ödemelerde, dairesince verilmiş, ilgilinin tatbiki
imzasını içeren yetki belgesi.
g) Herhangi bir alacağı temellük eden kişilere yapılacak ödemelerde, noterce
onaylanmış alacak temliknamesi.
ğ) Mahalli idare personelinin aylık, ücret ve düzenli olarak yapılan benzeri
alacaklarının, harcama yetkililerince yazılı olarak görevlendirilen mutemetlere
ödenmesinde, Mutemet Görevlendirme Yazısı (Örnek: 6).
h) Mahalli idare personelinin yolluk, tedavi gideri ve benzeri münferit
alacakları ile mahalli idare personeli olmayan kişilerin hizmetleri
karşılığı gerçekleşen yolluk, ders ücreti, huzur ücreti, konferans ücreti ve
benzeri alacaklarının mutemetlerine ödenmesinde, her ödemeyle ilgili Şahsi
Mutemet Dilekçesi (Örnek: 7).
ı) Alacakların hak sahiplerinin banka hesaplarına aktarılması suretiyle
ödenmesinde; alacaklının, harcama birimince onaylanmış yazılı talebi (Hak
sahipleri tarafından düzenlenen fatura üzerinde alacaklının banka hesap
numarasının yer alması halinde ayrıca yazılı talepleri aranmaz).
(3) Yukarıda sayılan belgelerden, (a), (b), (c), (ç), (d), ve (e)
bentlerinde belirtilenler Vekaletname/İlam Kayıt Defterine (Örnek: 8)
kaydedilerek muhasebe biriminde açılacak dosyada saklanır. İlgilinin durumu,
her ödemeden önce kontrol edildikten sonra ödeme yapılır. Resmi kurum ve
kuruluşların alacaklarının tahsili için görevlendirilenlere dairesince verilmiş
yetki belgesi dışında, ödeme yapılacak kişileri belirleyen diğer belgeler ödeme
belgesinin birinci nüshasına eklenir.
(4) Bünyesinde tedavi kurumu bulunan mahalli idarelerin muhasebe birimlerince,
tedavi bedeli karşılığı tahsil edilen paralardan iadesi gereken tutarların
çeşitli nedenlerle hastaya ödenememesi halinde ödeme, tedavi bedelinin tahsili
sırasında düzenlenen alındıda hasta dışında kimliği belirtilen diğer kişilere
yapılır. Bu durumda ayrıca vekaletname aranmaz. Ödeme yapılan kişilerin onaylı
kimlik örnekleri ödeme belgesine eklenir.
(5) Mahalli İdarelerin aleyhine sonuçlanan davalarla ilgili olarak karşı taraf
lehine hükme bağlanan mahkeme masrafları ve avukatlık ücretinin ibraz olunan
ilamda adı yazılı taraf vekillerine ödenmesinde de vekaletname aranmaz.
(6) Vekaletten veya temsilden azledilenler, azledenler tarafından muhasebe
birimine yazılı olarak bildirilir. Vekalet veya temsilden azletme yazıları
geldiğinde, Vekaletname/İlam Kayıt Defterinin açıklamalar sütununa bu husus
kaydedilerek, vekaletnamenin üzerine vekaletten azil yazısının tarih ve
numarası yazılır.
(7) Mahalli idare personelinin aylık, ücret ve düzenli olarak yapılan benzeri
alacaklarının mutemetlere ödenmesine ilişkin görevlendirme yazıları, malî yılın
ilk ayında ödeme belgesi ile birlikte muhasebe birimine verilir. Mutemet
değişikliği halinde yeni mutemet ayrı bir görevlendirme yazısı ile muhasebe
birimine bildirilir. Görevlendirme yazıları, muhasebe biriminde açılacak
dosyalarda saklanır.
İKİNCİ KISIM
Harcamanın Çeşidine Göre
Aranacak Belgeler
BİRİNCİ BÖLÜM
Personel Giderleri
Aylıklar
MADDE 8 – (1) Aylık ve aylıkla
birlikte ödenen hakedişler için Aylık Bordrosu (Örnek: 9) ve Personel Bildirimi
(Örnek: 10) ile duruma göre ödemenin yapıldığı ilk aya ait ödeme belgesine
aşağıda belirtilen belgeler eklenir.
a) İlk atamalarda, atama onayı ve işe başlama yazısı,
b) Naklen atamalarda, atama onayı, işe başlama yazısı ve Personel Nakil
Bildirimi (Örnek:11),
c) Terfilerde, terfi onayı (Otomatik olarak yapılan kademe ilerlemelerinde
terfi onayı aranmaz.),
ç) Görevden uzaklaştırmalarda, yetkili makamın onayı veya yazısı,
d) Görevden uzaklaştırılmış olanların göreve iadelerinde, yetkili makamın onayı
ve göreve başlama yazısı,
e) Görevden uzaklaştırılmış olanların açıkta kaldıkları sürelere ait
aylıklarının ödenmesinde, harcama talimatı,
f) Ücretli vekaletlerde, vekalet onayı ve işe başlama yazısı,
g) İkinci görev ödemelerinde, ikinci görev onayı ve işe başlama yazısı,
ğ) Aylıksız izin ve askerlik dönüşü yeniden işe başlamalarda, işe başlama
yazısı.
(2) Malî yılın ilk ayına ait ödemelerde, personelin kıdem aylığına esas hizmet
sürelerini gösteren insan kaynakları birimince onaylı listenin ödeme belgesine
eklenmesi gerekir. Diğer aylarda ise durumunda değişiklik olanların listesi
ödeme belgesine eklenir.
Zam, tazminat ve benzeri ödemeler
MADDE 9 – (1) Mahalli idare
personeline mevzuatları gereği yapılacak zam, tazminat ve benzeri ödemelerde
aşağıda belirtilen belgeler ödeme belgesine eklenir.
(2) Yabancı dil tazminatı verilebilmesi için, yabancı dil sınav sonuç belgesi;
gördükleri öğrenim nedeniyle yabancı dil bilgisinin tespitine gerek
görülmeyenlerde ise insan kaynakları biriminin yazısının her malî yılın ilk
ödemesine ait ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
(3) Aylıklarla birlikte ödenen tazminatlar Aylık Bordrosunda; aylıklarla
ödenmeyen tazminatlar ise Çeşitli Ödemeler Bordrosunda (Örnek: 12) gösterilir.
(4) İş riski, iş güçlüğü, malî sorumluluk tazminatı ve eleman teminindeki
güçlük zammı ile özel hizmet tazminatlarına ilişkin ana cetvel ve dağılım
listelerinin, mali hizmetler birimince onaylandığı ayı izleyen aya ait ödeme
belgesine eklenmesi gerekir.
Ödenekler
MADDE 10 – (1) İlgili mevzuatı
uyarınca verilecek ödeneklerde; ödeneğin alınacağı kurumdan aylık alanların
ödenekleri Aylık Bordrosu (Örnek: 9) ile, aylık almayanların ödenekleri ise
Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 12) ile ödenir.
Sosyal yardımlar
MADDE 11 – (1) Personele yapılacak
sosyal yardım ödemelerinde, ödemenin çeşidine göre aşağıda belirtilen belgeler
aranır.
a) Evlenme Yardımı: Aile cüzdanının dairesince onaylı örneği veya nüfus kayıt
örneği ödeme belgesine eklenir.
b) Aile Yardımı: Aylıklarla birlikte ödenen bu yardım, personelin ilk işe
girişinde alınacak Aile Yardımı Bildirimine (Örnek: 13 ) dayanılarak ödenir. Bu
bildirim, personelin aile yardımından yararlanan eş veya çocuk durumunda
meydana gelen değişiklikler ile yer değiştirme suretiyle atama halinde
yenilenir. Bildirimler, ödeme belgesinin ilk nüshasına eklenir.
c) Doğum Yardımı: Doğum olayının meydana geldiği yeri ve tarihi belirten
ilgilinin dilekçesi ödeme belgesine eklenir.
ç) Ölüm Yardımı: Ölüm olayının meydana geldiği yeri ve tarihi belirten
ilgilinin dilekçesi ödeme belgesine eklenir. Normal süresinde ölü olarak doğan
çocuklar için ödenecek ölüm yardımında, buna ilişkin raporun da aranması
gerekir.
d) Giyecek Yardımı: Nakden verilmesi gereken giyecek yardımı veya dikiş bedeli
ödemelerinde;
1) İlgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 12),
3) Ödemenin miktarını gösteren yetkili makamların kararı
ödeme belgesine eklenir.
Ek çalışma karşılıkları
MADDE 12 – (1) Ek ders ve fazla
çalışma ücretleri ile huzur hakkı ve toplantı ücretleri, konferans ücretleri ve
diğer ek çalışma ücretlerinin ödenmesinde, Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek:
12) ile birlikte duruma göre aşağıdaki belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu veya ilgili mevzuatı uyarınca; kurs,
seminer ve hizmet içi eğitim gibi faaliyetlerde ders vermekle
görevlendirilenlere ödenecek ek ders ücretlerinde;
1) Görevlendirme onayı,
2) Ek Ders Ücreti Çizelgesi (Örnek: 14 ).
b) Fazla çalışma ücretlerinin ödenmesinde;
1) Saat başına ödenecek fazla çalışma ücretini gösterir onay,
2) Fazla çalışma yapan personel ile çalışılan gün ve süreleri gösterir çizelge.
c) Komisyon ve kurul üyelerinin huzur hakkı ve toplantı ücretlerinin
ödenmesinde;
1) İlgili mevzuatında belirtilmeyenler için ödenecek miktarın tespitine ilişkin
yetkili makamın onay veya yazısı,
2) Üyelerin ad-soyadlarını ve katıldıkları toplantı sayısını gösterir yetkili
makamca onaylı liste.
ç) Konferans ücretlerinin ödenmesinde;
1) Verilecek konferansın sayısını ve her bir konferans için verilecek ücreti
gösterir Harcama talimatı,
2) Konferansın verildiğine ilişkin ilgili dairenin yazısı.
(2) Yukarıda (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen ve süreklilik arz eden
durumlarda, sözü edilen onay mali yılın ilk ödeme belgesine, değişiklik olması
halinde ise değişikliği takip eden ilk ödeme belgesine eklenir.
Ödül ve ikramiyeler
MADDE 13 – (1) Personele verilecek
ödül ve ikramiyelerin ödenmesinde Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek :12) ile
birlikte, aşağıda belirtilen belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri uyarınca emsallerine göre
başarılı görev yapan devlet memurlarına verilecek ödüllerde; İçişleri Bakanı
onayı, ilave olarak birer aylık daha ödül verilmesi gereken hallerde Başbakan
onayı,
b) İlgili mevzuatı gereği personele verilecek ödül ve ikramiyelerin
ödenmesinde; ilgili mevzuatında belirtilen yetkili makam onayı veya kararı.
Sözleşmeli personel ücretleri
MADDE 14 – (1) Sözleşmeli olarak
istihdam edilen personel ücretlerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler
ödeme belgesine eklenir.
a) Aylık Bordrosu (Örnek: 9) ve Personel Bildirimi (Örnek: 10),
b) İşe başlama yazısı,
c) Meclis kararı,
ç) Sözleşme.
(2) Sözleşmeli personele, sözleşmelerine göre ödenecek tazminat, sosyal yardım,
ek çalışma ve diğer ödemelerde, ödemenin çeşidine göre bu Yönetmeliğin ilgili
maddelerinde belirtilen belgeler aranır.
(3) 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin 4 üncü fıkrası gereğince
yapılacak kısmi zamanlı sözleşmeli personel ücretlerinin ödenmesinde;
a) Meclis kararı,
b) Sözleşme,
c) Aylık Bordrosu veya fatura
ödeme belgesine eklenir.
(4) Meclis kararı, sözleşme ve işe başlama yazısının malî yılın ilk ödemesine
ait ödeme belgesine eklenir.
İşçi ücretleri
MADDE 15 – (1) 22/5/2003 tarihli ve
4857 sayılı İş Kanunu kapsamına giren işlerde çalışan işçilere ücret ve ücretle
birlikte her ay yapılacak ödemelerde ödemenin türüne göre aşağıdaki belgeler
aranır.
a) Ücret ödemelerinde;
1) Personel Bildirimi (Örnek: 10),
2) İlk işe başlama, yer değiştirme ve terfilerde, İşçi Hareketleri Onayı
(Örnek: 15),
3) İşçi Ücret Bordrosu (Örnek: 16)
ödeme belgesine eklenir.
b) Evlenme, doğum ve ölüm yardımı ödemelerinde; bu Yönetmeliğin 11 nci
maddesinde belirtilen belgeler ödeme belgesine eklenir.
c) Giyecek yardımı ödemelerinde; nakden yapılacak ödemelerde Çeşitli Ödemeler
Bordrosu (Örnek: 12) ödeme belgesine eklenir.
ç) Kıdem tazminatı ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Hizmet cetveli,
3) Kıdem tazminatının hesaplanmasını gösteren belge,
4) Askerlik borçlanması varsa buna ilişkin belge,
5) Daha önce çalıştığı yerlerden ayrılırken kıdem tazminatı alıp almadığını
gösterir belge,
6) Emekliye ayrılanlarda, Sosyal Güvenlik Kurumundan alınacak emekliliği hakettiğine
ilişkin belge
ödeme belgesine eklenir.
d) İhbar tazminatı ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Hizmet cetveli,
3) İhbar tazminatının hesaplanmasını gösteren belge
ödeme belgesine eklenir.
(2) İşçilerin fazla çalışma, ulusal bayram ve hafta tatili, genel tatil ile
yıllık izin ücretlerinin ödenmesinde, ayrıca buna ilişkin onayın da aranması
gerekir.
(3) Sendikalarla yapılan toplu sözleşmenin onaylı iki nüshası, yapılacak
ödemelere esas olmak üzere dönem başında muhasebe birimine verilir. Toplu
sözleşmenin bir nüshası ilk ödemeye ilişkin ödeme emri belgesinin birinci
nüshasına eklenir.
Geçici personel giderleri
MADDE 16 – (1) Geçici personel
giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(c) bendi veya özel mevzuatları gereğince sayım, anket, kamuoyu yoklaması,
araştırma ve benzeri geçici hizmetlerde istihdam edilen kısmi zamanlı
çalışanların ücretleri ile aday çırak, çırak ve stajyer öğrencilerin
ücretlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 12),
3) Gereken hallerde puantaj cetveli
ödeme belgesine eklenir.
b) 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu uyarınca sigorta
primlerinin ödenmesinde;
1) Aylık Sigorta Primleri Bildirgesi,
2) Aday çırak, çırak veya öğrencilerin onaylı listesi
ödeme belgesine eklenir.
İKİNCİ BÖLÜM
Tedavi ve Cenaze
Giderleri
Tedavi giderleri
MADDE 17 – (1) Eczanelere, resmi ve
özel sağlık kurum ve kuruluşlarına ve personele yapılacak ilaç ve ilaç
mahiyetinde olmayan ve tedavi amacıyla kullanılan çeşitli protez ve ortez,
cihaz ve malzeme bedelleri ile hizmet giderlerinin ödenmesinde aranacak
kanıtlayıcı belgeler olarak;
a) Eczanelere yapılacak ödemelerde;
1) Hastanın sevkine ilişkin belge,
2) İlaç fiyat kupürlerinin ve barkod diyagramının yapıştırılmış olduğu reçete,
3) Reçetelerin kişi bazında dökümünü gösteren liste (Fatura üzerinde döküm
yapıldığı takdirde ayrıca liste düzenlenmez.),
4) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
b) Personel tarafından karşılanan tedavi giderlerinin kendilerine ödenmesinde;
1) Hastanın sevkine ilişkin belge,
2) İlaç veya tıbbi malzemeye ilişkin reçete (İlaç bedellerinin ödenmesinde
fiyat kupürlerinin ve barkod diyagramının reçeteye yapıştırılması zorunludur.),
3) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
c) Resmi ve özel sağlık kurum ve kuruluşlarına yapılacak ödemelerde;
1) Hastanın sevkine ilişkin belge,
2) Fatura (Birden fazla kişinin tedavi giderinin aynı faturada gösterilmesi
halinde, yapılan tetkik ve tedavinin kişi bazında dökümünü gösteren onaylı bir
listesi de aranır.),
3) Yatan hastalar için hasta çıkış özeti (epikriz)
ödeme belgesine eklenir.
(2) Eczane ile her malî yılda yapılan anlaşmanın bir örneği ilk ödeme belgesi
ile birlikte muhasebe birimine verilir ve muhasebe birimince açılacak dosyada
saklanır.
(3) Yurtdışından getirtilen ilaç bedellerinin ödenmesinde faturanın temin
edilememesi halinde fiyat kupürleri esas alınır, bunlar yok ise Sağlık
Bakanlığınca tespit edilen fiyatlar üzerinden ödeme yapılır.
(4) Türk Eczacılar Birliğince ithal edilen ilaç bedellerinin personele
ödenmesinde, yukarıda belirtilen belgelere ilave olarak Türk Eczacılar
Birliğince düzenlenen Kişisel Tedavi Amacıyla Yurt Dışından İthal Edilen
İlaçlara İlişkin Liste (Örnek: 18) ile alındının tasdikli bir örneği de ödeme
belgesine eklenir.
(5) Yurtdışında yapılacak tedavilere ilişkin giderlerin ödenmesinde temin
edilen belgelerin ve bunların tercümelerinin misyon şefliğinin veya ihtisas
biriminin onayını taşıması gerekir.
(6) Mevzuatı gereğince hekim veya sağlık kurulu raporuna göre ödeme yapılacağı
belirtilen hallerde raporun da ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Cenaze giderleri
MADDE 18 – (1) Cenaze giderlerinin
ödenmesinde;
a) Cenaze, sağlık kurum ve kuruluşu veya belediyece kaldırıldığı takdirde,
ilgili kurum, kuruluş veya belediyece düzenlenen fatura,
b) Cenaze, personelin bağlı bulunduğu kurumca tayin edilen bir personel veya
ailesi ya da yakınları tarafından kaldırıldığı takdirde, yapılan masraflara
ilişkin fatura, perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış
fişi,
ödeme belgesine eklenir.
(2) Cenazenin başka bir yere nakli gerektiği takdirde, nakil ve defin giderleri
yukarıdaki esaslara göre ödenir.
(3) Yurtdışında ölenlerden cenazeleri yurda getirilenlerin, yurtdışında yapılan
giderlerine ait belgelerin tercümelerinin ve mahalli rayice uygunluğunun
yetkili misyon şefliği veya ihtisas birimi tarafından onaylanması gerekir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yolluklar
Yurtiçi geçici görev yolluğu
MADDE 19 – (1) Yurtiçi geçici görev
yolluklarının ödenmesinde aşağıdaki belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) Görevlendirme yazısı veya harcama
talimatı,
b) Yurtiçi/Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 19),
c) Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura.
Yurtiçi sürekli görev yolluğu
MADDE 20 – (1) Yurtiçi sürekli görev
yolluklarının ödenmesinde;
a) Atamalarda atama onayı, diğer hallerde harcama talimatı,
b) Yurtiçi Sürekli Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek : 20),
c) Resmi mesafe haritasında gösterilmeyen yerler için yetkili mercilerden
alınacak onaylı mesafe cetveli
ödeme belgesine eklenir.
(2) Kamu görevlilerinden emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara,
haklarında toptan ödeme hükümleri uygulananlara, emekli iken yeniden hizmete
alındıktan sonra cezaen olmamak üzere görevlerine son verilenlere ve bunlardan
görevde iken ölenlerin kanuni mirasçılarına mevzuatları gereğince verilen
tazminatların ödenmesinde ise yetkili makamın onayı ödeme belgesine eklenir.
Yolluk karşılığı verilen tazminatlar
MADDE 21 – (1) Yolluk karşılığı
verilen tazminatlar ile seyahat kartı bedellerinin ödenmesinde aşağıda
belirtilen belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) Memuriyet mahalli dışında seyyar olarak görev yapanların tazminatlarının
ödenmesinde;
1) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 12),
2) Mali hizmetler birimince onaylı, seyyar görev dağılım listesi.
b) Fiilen arazi üzerinde çalışanların tazminatlarının ödenmesinde; Çeşitli
Ödemeler Bordrosu (Örnek: 12).
c) Tahsildar, yoklama memuru, mutemet, veznedar, satınalma memuru, tebliğ
memuru, posta ve evrak dağıtıcısı, takip memuru gibi unvanlarla memuriyet
mahallinde gezici olarak görev yapan memur ve hizmetlilerden fiilen bu
görevlerde çalışanlar ile sayılan unvanlara sahip olmamakla birlikte, fiilen bu
hizmetleri gören personele verilecek seyahat kartı bedellerinin ödenmesinde;
1) İlgililerin adı, soyadı ve unvanları ile fiilen bu görevleri yaptıklarını
gösteren onay,
2) Taşıt işleten kuruma ait fatura,
3) Mali hizmetler birimince onaylı, seyahat kartı verilecek personel listesi
ödeme belgesine eklenir.
(2) Seyyar görev dağılım listesi ile seyahat kartı verilecek personel
listesinin mali yılın ilk ödemesine ait ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Yurtdışı geçici görev yolluğu
MADDE 22 – (1) Yurtdışı geçici görev
yolluklarının ödenmesinde;
a) Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,
b) Yurtiçi/Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 19),
c) Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura
ödeme belgesine eklenir.
(2) Yatacak yer temini için alınan faturanın dairesince onaylanmış
tercümelerinin de ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Yolluklara ilişkin diğer hükümler
MADDE 23 – (1) Yolluklarla ilgili
giderlerin ödenmesinde;
a) Takip edilmesi gereken yolun dışında bir yoldan veya kullanılması gereken
taşıt aracından başka bir araçla yolculuk yapılmasının zorunlu olduğu hallerde,
yetkili makamdan alınacak onayın veya raporun,
b) Uçakla yapılan seyahatlerde yolcu biletinin; bilette kayıtlı gidiş-dönüşten
birisinin kullanılmaması nedeniyle biletin iadesi gerektiği takdirde
gerçekleşen seyahat ücretini gösteren belgenin; yabancı heyet ve temsilcilerin
ülkelerine dönüşlerinde uçak biletlerinin kendilerine verilmesi halinde ise söz
konusu giderlerin tutarı ile kurumca karşılandığını belirten ve ilgili birim
yetkilisince imzalanan belgenin,
c) Taksi ile yapılan seyahatlerde (belediye hudutları dahilindeki taksi
ücretleri hariç) fatura veya perakende satış fişi veya ödeme kaydedici
cihazlara ait satış fişinin,
ç) Geçici görev yolluklarının avans suretiyle ödenmesinde görevlendirme yazısı
veya harcama talimatının; sürekli görev yolluklarının avans suretiyle
ödenmesinde ise atama onayının,
d) Görevine ait mesleki ve sıhhi yeterliliklerinin tespiti veya kurumlarınca
görülecek lüzum üzerine sınav için gönderilenler ile yurtiçinde mesleki
bilgilerini artırmak amacıyla memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya
okullara gönderilenlerin söz konusu sınav veya kursa katıldığını gösteren
belgenin,
e) 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanununda belirtilen nedenlerden
dolayı yola devam edememe halinde, gecikilen günlere ait gündeliklerin
ödenebilmesi için, bu durumu kanıtlayan mülki veya askeri mercilerden alınacak
belgenin,
f) Sürekli görevle başka bir yere atananların atamalarından vazgeçildiği
takdirde, buna ilişkin onay ve ödenecek tazminat miktarını gösteren onaylı
cetvel ile alınmış olan taşıt biletlerinin,
g) Geçici görevle başka bir yere görevlendirilip, sonradan
görevlendirilmelerinden vazgeçilenlerin alınmış olan bilet ücretlerinin
ödenmesinde, buna ilişkin yazı ile taşıt biletlerinin,
ğ) Yurtiçi veya yurtdışı tedavi yolluklarının ödenmesinde; bulunduğu yer
dışındaki bir tedavi kurumuna sevk edildiğine veya yurtdışında tedavisinin
gerekli olduğuna ilişkin belgenin (Sevk edildikleri yerlere bir kimse
refakatinde gitmesinin gerekli olduğu hallerde ise bu durum ayrıca belge
üzerinde gösterilir.)
ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
(2) Denetim, kurs, yarışma, gösteri veya benzeri işler nedeniyle toplu olarak
yapılan seyahatlerde, geçici görev yolluğu bildirimleri yerine Toplu Seyahatler
Yolluk Bildirimi (Örnek: 21) düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev Giderleri ve Hizmet
Alım Giderleri
Mahkeme harç ve giderleri
MADDE 24 – (1) Mahkeme harç ve
giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki ödeme belgeleri aranır.
a) Mahkeme harçları ve giderlerine ilişkin ödemelerde;
1) Mahkeme, icra dairesi veya noterlikçe düzenlenen alındı,
2) Alındı verilemeyen hallerde; davayı kovuşturan tarafından düzenlenip ilgili
mahkeme veya dairelerce onaylanan Mahkeme Giderleri Listesi (Örnek: 22) (Başka
yerdeki mahkemelerde yürütülen yargılamalarda davayı kovuşturan tarafından
yapılan posta giderleri için bu liste daire amirince onaylanır.).
b) Kurum aleyhine sonuçlanan davalarla ilgili mahkeme ve icra harçları ile
karşı taraf avukatına yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde;
1) Kanunları gereği ilamın icrası için kesinleşmiş olma şartı aranan hallerde
kesinleşmiş mahkeme ilamı,
2) Yetkili merci tarafından icrasının geri bırakılmasına (yürütülmesinin
durdurulmasına) karar verilmeyen mahkeme ilamı,
3) Davaya veya icraya intikal ettikten sonra veya intikal etmeden önce sulh
yoluyla bir hakkın tanınmasından dolayı doğan borçların ödenmesinde, mahkeme
kararı yerine mevzuatı gereği sulha yetkili makam veya merci kararı ve sulhname
veya hakem kararı,
4) Karşı tarafın avukatına yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde fatura
(Ödemenin doğrudan icra dairesinin vezne veya banka hesabına yapılması halinde
serbest meslek makbuzu aranmaz.).
c) 18/6/1927 tarihli ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 415 inci
maddesinin ikinci fıkrası uyarınca yapılacak ödemelerde;
1) Alındı,
2) Alındı verilemeyen hallerde ilgili mahkeme veya dairelerce onaylanan Mahkeme
Giderleri Listesi (Örnek: 22) (Bu liste, başka yerdeki mahkemelerde yürütülen
yargılamalara ilişkin olarak davayı kovuşturan tarafından yapılan posta
giderleri için daire amirince onaylanır.),
3) Mahkeme kararı.
ç) 2/2/1929 tarihli ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye
Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun ve 12/8/1961 tarihli ve 5/1560 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 1389 Sayılı Kanuna Göre Vekalet
Ücreti Tevzi Yönetmeliği uyarınca, tahsilinde bütçeye gelir kaydedilen vekalet
ücretlerinin bütçeye gider yazılarak ilgililere ödenmesinde; Tahsil Edilen
Vekalet Ücretleri Listesi (Örnek: 23).
Vergi, resim, harç ve benzeri giderlere ilişkin ödemeler
MADDE 25 – (1) İş veya mal veya
hizmet satınalınması sırasında ödenen vergi, resim ve harçlar dışında kalan;
taşıt vergileri, emisyon ölçüm giderleri, belediye resim ve harçları, noter
harcı, muayene ve ruhsat harçları ve benzeri giderler ile diğer vergi, resim ve
harç ödemelerinde;
a) Harcama talimatı,
b) Alındı
ödeme belgesine eklenir.
Bilirkişilik, uzmanlık, tanıklık ve benzeri hizmet ücretleri
MADDE 26 – (1) Bilirkişilik,
uzmanlık, tanıklık ve benzeri hizmet ücretlerinin ödenmesinde;
a) Mahkeme kararı, muhakkik kararı veya yetkili organların kararı,
b) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 12)
ödeme belgesine eklenir.
Tarifeye bağlı ödemeler
MADDE 27 – (1) Komisyon ücretleri ve
kovuşturma giderleri, kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum ve
kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında bir imtiyaz hakkı dahilinde özel
hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel niteliğindeki ilan, sigorta ile gazete,
dergi, radyo, televizyon ve benzeri araçların abone giderlerinin ödenmesinde
aşağıdaki ödeme belgeleri aranır.
a) Komisyon ücretlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura (Banka komisyon ücretlerinde dekont).
b) Kovuşturma giderlerinin ödenmesinde;
1) Mahkeme kararı veya yetkili organların kararı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 12).
c) İlan giderlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura,
3) İlanın hangi tarihte ve hangi yayın aracıyla (radyo, televizyon ve benzeri
araçlar) yapıldığına ilişkin yazı veya tutanak,
4) Basılı yayınlarda (gazete, dergi ve benzeri yayınlar) ilanın yapıldığı
gazete veya derginin nüshası.
ç) Sigorta giderlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Sigorta poliçesi veya zeyilname.
d) Gazete, dergi, radyo, televizyon ve benzeri araçların abone giderlerinin
ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura.
Kurs ve toplantılara katılma giderleri
MADDE 28 – (1) Kamu kurum ve
kuruluşları ile meslek teşekkülleri, dernek ve vakıflar tarafından düzenlenen
kurs ve toplantılara katılanların katılma giderlerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı veya görevlendirme yazısı,
b) Fatura, fatura düzenlenemeyen hallerde katılma ücretini gösteren belge,
c) Kurs ve toplantıya iştirak edildiğine ilişkin belge
ödeme belgesine eklenir.
(2) Yurtiçinde yerli veya yabancı dernek, vakıf veya kuruluşlarca açılan ve
yeterlikleri Milli Eğitim Bakanlığınca kabul edilen dil kursları için idarece
karşılanması gereken ders ücretlerinin ödenmesinde, harcama talimatı veya
görevlendirme yazısı yerine ilgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı
aranır.
(3) Harcama talimatı veya görevlendirme yazısı veya yetkili makam onayının malî
yılın ilk ödemesine ait ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Telif ve tercüme ücretleri
MADDE 29 – (1) Telif ve tercüme
giderlerinin ödenmesinde, harcamanın çeşidine göre aşağıdaki ödeme belgeleri
aranır. 23/8/2006 tarihli ve 2006/10932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme
Ücretleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca yapılacak ödemeler:
a) Telif, işlenme (tercüme dahil) ve benzeri ücret ödemelerinde;
1) Yetkili makamca onaylanmış ilgili yayın kurulu kararı,
2) Telif ve Tercüme Eser Temliknamesi (Örnek: 24),
3) Telif ve Tercüme Ücretleri Hesap Cetveli (Örnek: 25),
4) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
b) İnceleme, redaksiyon, tashih veya koordinatörlük işlerinde görevlendirilecek
kurum dışından ve memur olmayan uzmanlara yapılacak ücret ödemelerinde;
1) Eserin inceleme, tashih, redaksiyon veya koordinatörlük hizmetine gerek
görüldüğüne ve verilecek ücretin tespitine ilişkin yetkili makamın onayı,
2) Telif ve Tercüme Ücretleri Hesap Cetveli (Örnek: 25),
3) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
c) Yayın kurulu üyelerine yapılacak ücret ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 12)
ödeme belgesine eklenir.
ç) Yarışma suretiyle sağlanacak eserlerle ilgili ödüllerin ödenmesinde; yetkili
makamın onayını taşıyan yayın kurulu kararı ödeme belgesine eklenir.
(2) Telif ve tercüme giderlerinin ödenmesinde, harcamanın çeşidine göre
aşağıdaki ödeme belgeleri aranır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre
yapılacak tercüme ücreti ödemelerinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine eklenir.
Avukatlık hizmet bedelleri
MADDE 30 – (1) Avukatlık hizmet
bedelleri ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamına giren ve görevleri
nedeniyle haklarında kamu davası açılmış olup da beraat edenlerin avukatlık
ücretleri ve diğer masraflarının ödenmesinde;
a) İlgilinin beraat ettiğine ilişkin kesinleşmiş mahkeme kararı,
b) Dava ile ilgili yapılan masraflara ait fatura
ödeme belgesine eklenir.
Proje yarışma ödülleri ile proje teşvik ve destekleme giderleri
MADDE 31 – (1) Proje yarışma ödülleri
ile proje teşvik ve destekleme giderlerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen
belgeler aranır.
a) Yarışma konusu olan proje ödüllerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Ödül kazananları belirleyen jüri tutanağı,
3) Ödüller önceden belirlenmemiş ise verilecek ödüllerin (derece ve
mansiyonlar) tutarını gösterir tespit tutanağı,
4) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
b) İlgili mevzuatı gereğince yapılacak proje teşvik ve destekleme giderlerinin
ödenmesinde;
1) Harcama talimatı, ilgili mevzuatında belirtilen hallerde üst yöneticinin
onayı ,
2) Sözleşme,
3) Yetkili komisyonun kabul onayı,
4) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
(2) Proje teşvik ve destekleme giderlerinden ihale mevzuatına göre yapılacak
mal ve hizmet alımları ile seyahat giderlerinin ödenmesinde, Yönetmeliğin
ilgili maddelerinde belirtilen belgeler aranır.
Makine, teçhizat, taşıt, demirbaş bakım ve onarım giderleri
MADDE 32 – (1) Makine, teçhizat,
taşıt, demirbaş bakım giderleri ile bunların her türlü onarımlarına ilişkin
giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine eklenir.
Ulaştırma ve haberleşme giderleri
MADDE 33 – (1) Ulaştırma ve
haberleşme giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve
gözetimi altında bir imtiyaz hakkı dahilinde özel hukuk tüzel kişilerince
sunulan tekel niteliğindeki telefon, teleks, telefaks ile ilgili her türlü hat
ve benzeri ulaştırma ve haberleşme araçlarının kullanım ve abone giderleriyle
telgraf ve posta pulu bedellerinin ödenmesinde;
1) Fatura (Yurtiçi ve yurtdışı şehirlerarası telefon görüşme bedellerinin
resmi-özel ayrımını gösterir, kullanıcının beyanına dayalı olarak ilgili daire
amirince onanmış fatura)
ödeme belgesine eklenir.
b) Tekel niteliğinde olmayan veya ihale mevzuatına göre temin edilen telefon,
teleks, telefaks ve benzeri ulaştırma ve haberleşme araçlarının her türlü hat
kullanım ve abone giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura (Yurtiçi ve yurtdışı şehirlerarası telefon görüşme bedellerinin
resmi-özel ayrımını gösterir, kullanıcının beyanına dayalı olarak ilgili daire
amirince onanmış fatura)
ödeme belgesine eklenir.
c) Bir bağlantıyla ulaşılan (telefon, kablo, internet vb.) televizyon ve
benzeri araçların abone giderleri ile bilgisayar haberleşmesi ve haber
ajansları abonelik giderleri gibi bilgiye abonelik giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
Taşıma giderleri
MADDE 34 – (1) Taşıma giderlerinin
ödenmesinde, taşımanın çeşidine göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) İhale suretiyle yapılan taşıma giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
3) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine eklenir.
b) Tarifesi belli araçlarla yapılan taşıma giderlerinin ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
(2) Yurtdışından yaptırılacak taşıma işlerine ait giderlerin ödenmesinde,
yukarıdaki (a) bendinde belirtilen belgelere ilaveten taşıma senedinin
(konşimento) aslı ile bilgisayar sistemi bulunmayan idarelerce yürütülen
işlemlerde teslim kağıdının (ordino) onaylı bir örneğinin de ödeme belgesine
eklenmesi gerekir. Bilgisayar sistemi bulunan idarelerde taşıma senedinin alıcı
nüshasının aslı teslim kağıdı hükmündedir.
Kiralar
MADDE 35 – (1) Kira bedellerinin
ödenmesinde, kiralamanın çeşidine göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) Taşınmaza ilişkin kira bedellerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
b) Makine, alet, araç ve taşıt kira bedelleri ile bilgisayar sistemleri ve
yazılımları kira bedellerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
3) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine eklenir.
Çeşitli hizmet alımları
MADDE 36 – (1) İhale veya doğrudan
temin usulüyle yapılan bakım, onarım, danışmanlık, araştırma ve geliştirme,
muhasebe, anket, temizlik, tarımsal mücadele, ağaçlandırma, erozyon kontrolü,
yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, kurs, sergi, organizasyon, koruma ve
güvenlik, sigorta, etüt ve proje, harita ve kadastro, plân, imar uygulama, basım
ve yayım, fotoğraf, film alımları, bilgisayar hizmet alımları (gayrimaddi hak
olarak alınan yazılım ve donanımlar hariç) ve benzeri hizmet alımlarına ilişkin
giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura (sigorta giderlerinin ödenmesinde sigorta poliçesi veya zeyilname),
c) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine eklenir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Temsil ve Tanıtma
Giderleri
Temsil, ağırlama, tören, fuar ve tanıtma giderleri
MADDE 37 – (1) Temsil, ağırlama,
tören, fuar, tanıtma ve benzeri faaliyetlerle ilgili olarak yapılacak her türlü
mal ve hizmet alımı ile yapım işlerine ilişkin giderlerin ödenmesinde, bu
Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgeler aranır.
(2) Yabancı konuk ve heyetlerin ağırlanması amacıyla görevlendirilecek personel
ve ilgili yönetmeliklere göre görevlendirilecek mihmandarlar tarafından yapılan
temsil ve ağırlama giderlerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı,
b) Fatura, perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi
ve adisyon,
c) Mihmandar Hesap Cetveli (Örnek: 26)
ödeme belgesine eklenir.
(3) Ziyafete ilişkin temsil ve ağırlama giderlerinin ödenmesinde alınacak
harcama talimatında, davetli ve misafirlerin sayısı ile mihmandarın yapacağı
harcamaların neleri kapsayacağı belirtilir.
ALTINCI BÖLÜM
Mal, Malzeme ve Gayrimaddi
Hak Alım Giderleri
Tüketim mal ve malzemeleri, demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alım giderleri
MADDE 38 – (1) Her türlü tüketim mal
ve malzemeleri ile demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alımlarına ilişkin
giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Muayene ve kabul komisyonu tutanağı,
ç) Taşınır işlem fişi
ödeme belgesine eklenir.
(2) Özelliğinden dolayı stoklama imkanı bulunmayan ve acil durumlarda
kullanılacak olan ilaç, tıbbi tüketim malzemeleri ile test ve tetkik tüketim
malzemelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin birinci
fıkrasının (f) bendine göre alınması halinde, alımın acil bir durum sebebiyle
gerçekleştirildiğine ve stoklanmasının mümkün bulunmadığına ilişkin belge de
ödeme belgesine eklenir.
(3) Yurtdışından yapılacak alımlarda yukarıdaki belgelere ilaveten;
a) Dövizin bankaca yurt dışına transfer edildiğine ilişkin belge,
b) Taşıma senedi (konşimento)
ödeme belgesine eklenir.
(4) Yurtdışından yapılan satınalmalarda ödenen vergilerin idarece geri alınması
halinde, fatura aslı yerine onaylı örneği aranır.
(5) Alımı bir merkezden yapılan ancak alım yapılan merkez dışındaki birimlere
teslim edilen mal ve malzemeler için, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin
belgelere dayanılarak alımı yapan merkezce düzenlenen taşınır işlem fişi ödeme
belgesine eklenir.
Elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderleri
MADDE 39 – (1) Elektrik, su, doğalgaz
ve benzeri tüketim giderlerinin ödenmesinde;
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve
gözetimi altında bir imtiyaz hakkı dahilinde özel hukuk tüzel kişilerince
sunulan tekel niteliğindeki elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderleri
ile abone giderlerinin ödenmesinde, fatura ödeme belgesine eklenir.
b) Tekel niteliğinde olmayan ve ihale mevzuatına göre temin edilen
elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
(2) Farklı bütçeli dairelerin aynı binayı ortaklaşa kullanmaları halinde
elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketimler yalnız bir ölçü aletiyle ölçülüyor
ise fatura yerine, fatura sureti ile her daireye isabet eden tüketim bedeli
tutarını gösterir belgenin ve sözleşmenin ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Taşınmaz Mal Alımları,
Kamulaştırma Bedelleri ve Onarım Giderleri
Taşınmaz mal alım bedelleri
MADDE 40 – (1) Taşınmaz mal alım
bedellerinin ödenmesinde aranılacak belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılacak alımlarda;
1) Taahhüt dosyası,
2) Tapu senedi veya çaplı tasarruf vesikasının onaylı örneği
ödeme belgesine eklenir.
b) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümleri uyarınca teferruğ yoluyla elde edilen taşınmaz bedellerinin
ödenmesinde;
1) Teferruğa karar veren makamın yazısı,
2) Satış komisyonu kararı,
3) Tapu senedi veya çaplı tasarruf vesikasının onaylı örneği
ödeme belgesine eklenir.
Kamulaştırma bedelleri
MADDE 41 – (1) 4/11/1983 tarihli ve
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu uyarınca yapılacak kamulaştırma bedellerinin
ödenmesinde;
a) Satın alma usulü uygulanarak yapılacak kamulaştırmalarda;
1) Kamulaştırma kararı,
2) Kıymet takdir komisyonu kararı,
3) Malik veya yetkili temsilcisi ve uzlaşma komisyonu tarafından imzalanmış
tutanak,
4) Taşınmazın idare adına ferağının verildiğine ilişkin resmi senedin onaylı
örneği
ödeme belgesine eklenir.
b) Satın alma usulünün uygulanmadığı kamulaştırmalarda;
1) Kamulaştırma kararı,
2) Kıymet takdir komisyonu kararı,
3) Bedelde taraflarca mahkemede anlaşmaya varıldığı durumlarda, idarenin
anlaşma yapıldığına ilişkin yazısı,
4) Tarafların bedelde anlaştığı veya tarafların anlaşamaması halinde hakim
tarafından tespit edilen kamulaştırma bedelinin (bedeli taksitle ödenmek üzere
yapılan kamulaştırmalarda ilk taksitin) hak sahibi veya zilyedi adına bankaya
yatırılması veya ileride belli olacak veya hak sahipliğini ispat edecek kişi
adına bankada bloke edilmesi hususunda idareye süre verildiğine ilişkin mahkeme
talimatı
ödeme belgesine eklenir.
Yapı, tesis ve onarım giderleri
MADDE 42 – (1) Yapı, tesis ve onarım
giderlerinin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Yapım İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 4)
ödeme belgesine eklenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Borçlanma Maliyet
Giderleri
Faiz, iskonto ve diğer borçlanma giderleri
MADDE 43 – (1) Borçlanmalara ilişkin
faiz, iskonto ve diğer borçlanma giderlerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen
belgeler aranır;
a) Ödeme planı,
b) Meclis kararı, (bağlı idarelerde, mevzuatında belirtilen ilgili organın
kararı)
c) İlgili mevzuatında İçişleri Bakanlığının onayını gerektiren borçlanmalarda,
İçişleri Bakanlığı onayı,
ç) Dış kaynak gerektiren projelerde Hazine Müsteşarlığının görüşü,
d) Yapılan ödemenin ayrıntısını gösteren, ilgili birimce onaylı cetvel,
e) Tahvil ihracı yoluyla yapılan borçlanmalarda, tahvil ihracı suretiyle
yapılan borçlanmaya ilişkin bilgileri içeren bildirim formu veya kreditör ödeme
bildirimi.
(2) Meclis veya ilgili organın kararı ilk ödemeye ilişkin ödeme belgesine
eklenir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Transfer Harcamaları
Katılma payı, sermaye teşkilleri, yardım ve benzeri ödemeler
MADDE 44 – (1) Katılma payı, sermaye
teşkilleri, yardım, pay, hane halkına yapılan transferler ve benzeri ödemelerde
aşağıdaki belgeler aranır.
a) Kurumlara katılma payları, sermaye teşkilleri, iktisadi transfer ve
yardımlar ile malî transferlere ilişkin ödemelerde;
1) İlgili mevzuatın yetkili kıldığı makam onayı,
2) Anlaşmaya bağlı ödemelerde, sözleşme veya protokol
ödeme belgesine eklenir.
Dernek, birlik, sandık, kurum, vakıf ve benzeri teşekküllere yapılacak ödemeler
MADDE 45 – (1) Dernek, sandık, kurum,
vakıf ve benzeri teşekküller ile kurumun yemek servislerine yardım mahiyetinde
yapılacak ödemelerde, üst yöneticinin onayı (özel mevzuatında ilgili makamın
kararı veya onayı belirtilen hallerde, ilgili makamın kararı veya onayı) ödeme
belgesine eklenir.
Öğrenim giderleri
MADDE 46 – (1) Öğrencilere yapılacak
çeşitli giderlerin ödenmesinde aranacak belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) İlgili mevzuat hükümleri uyarınca ödenecek burs ve benzeri ödemelerde;
1) Harcama talimatı,
2) Öğrenci Giderleri Bordrosu (Örnek : 17)
ödeme belgesine eklenir.
ONUNCU BÖLÜM
Diğer Giderler
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesi kapsamındaki alımlar
MADDE 47 – (1) Kamu İhale Kanununun 3
üncü maddesi kapsamında yapılacak alım bedellerinin ödenmesinde aşağıda
belirtilen belgeler aranır.
a) Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (a) fıkrasında belirtilen ürün alım
bedellerinin ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Fatura,
3) Düzenlenmesi gereken hallerde sözleşme,
4) Gereken hallerde muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin
idarece yapılması halinde ise idarece düzenlenmiş belge,
5) Taşınır işlem fişi
ödeme belgesine eklenir. Ayrıca alım bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk
ettirilmesi halinde Onay Belgesi ve yapılmış ise sözleşme ilk ödemeye ait ödeme
belgesine eklenir.
b) Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (c) bendine göre uluslararası
anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ile yaptırılacak olan ve finansman
anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarının uygulanacağı belirtilen mal ve
hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin giderlerin tahakkuk veya
ödenmesinde, gider türleri itibarıyla Yönetmeliğin ilgili maddelerinde
belirtilen belgelerin ödeme belgesine eklenmesi esastır. Bu belgelerden yabancı
dilde düzenlenmiş olanların idarelerince onaylı Türkçe tercümeleri fatura aslı
ile birlikte ödeme belgesine eklenir, diğer belgelerin asılları ise
idarelerinde saklanır. Sağlanan dış finansmanla yaptırılacak mal ve hizmet
alımları ile yapım işlerine ilişkin olarak düzenlenen taahhüt dosyasına onay
belgesi yerine harcama talimatı ile birlikte;
1) Hazine Müsteşarlığının görüşü,
2) Şartnameler (teknik şartname hariç),
3) İlanın yapıldığına ilişkin tutanak,
4) Kredi anlaşmasında öngörülmüş ise kreditör onay belgesi,
5) Teminata ilişkin alındının onaylı örneği,
6) Karara ilişkin damga vergisi alındısı,
7) Ayrıca, kullanılan dış finansmanın bütçeleştirildiğine ilişkin 11/7/2002
tarihli ve 24812 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Proje Kredilerinin Dış
Borç Kaydı, Bütçeleştirilmesi ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin Esas ve Usuller
Hakkında Yönetmelik uyarınca düzenlenen bildirim formları, taahhüt dosyasının
verileceği ve gönderileceği yerler ile nüsha sayıları hakkında bu Yönetmeliğin
5 inci maddesi hükümleri uygulanır.
c) Uluslararası sermaye piyasalarından yapılacak borçlanmalara ilişkin her
türlü danışmanlık ve kredi derecelendirme hizmet bedellerinin ödenmesinde
Yönetmeliğin "Çeşitli Hizmet Alımları" başlıklı 37 nci maddesinde
belirtilen belgeler aranır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenmiş olanların
idarelerince onaylı Türkçe tercümeleri fatura aslı ile birlikte ödeme belgesine
eklenir, diğer belgelerin asılları ise idarelerinde saklanır.
ç) Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (e) fıkrasında sayılan kuruluşlardan
yapılan mal ve hizmet alım giderlerinin ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Kamu ihale mevzuatında belirtilen parasal limiti aşan mal ve hizmet alımlarında
alım komisyonu kararı,
3) Düzenlenmesi gereken hallerde protokol,
4) Fatura,
5) Mal ve malzeme alımlarında taşınır işlem fişi,
6) Gereken hallerde muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin
idarece yapılması halinde ise idarece düzenlenmiş belge,
7) Hizmet alımlarında Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine eklenir. Ayrıca mal ve hizmet bedellerinin bir defadan fazla
tahakkuk ettirilmesi halinde, onay belgesi ile protokole eklenmesi gereken
alımlarda protokol ilk ödemeye ait ödeme belgesine eklenir.
d) Devlet Malzeme Ofisinden yapacakları alımlarda;
1) Onay Belgesi,
2) Fatura,
3) Gereken hallerde muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin
idarece yapılması halinde ise idarece düzenlenmiş belge,
4) Taşınır işlem fişi
ödeme belgesine eklenir.
(2) Mal ve malzeme alım bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi
halinde, onay belgesi ilk ödemeye ait ödeme belgesine eklenir.
Borç ödemeleri
MADDE 48 – (1) Mahkemelerce kurum
tarafından ödenmesi hükme bağlanan borçlar ile kuruma emanet olarak bırakılan
veya emanet olarak tahsil olunan paraların kamu görevlilerince zimmete
geçirilmesinden doğan borçların ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) İlama bağlı borçların ödenmesinde;
1) Kanunları gereği ilamın icrası için kesinleşmiş olma şartı aranan hallerde
kesinleşmiş mahkeme ilamı,
2) Yetkili merci tarafından icrasının geri bırakılmasına (yürütülmesinin
durdurulmasına) karar verilmeyen mahkeme ilamı,
3) Davaya veya icraya intikal ettikten sonra veya intikal etmeden önce sulh
yoluyla bir hakkın tanınmasından dolayı doğan borçların ödenmesinde, mahkeme
ilamı yerine mevzuatı gereği sulha yetkili makam veya merci kararı ve sulhname
veya hakem kararı,
4) Karşı tarafın avukatına yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde fatura
(Ödemenin doğrudan icra dairesinin vezne veya banka hesabına yapılması halinde
serbest meslek makbuzu aranmaz.)
ödeme belgesine eklenir.
b) 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu uyarınca icra dairesine
tevdi veya bu dairece tahsil olunan veya muhafaza altına alınan paraların
ilgili memur tarafından zimmete geçirilmesinden doğan borç ödemelerinde;
1) Soruşturmayı yapan Cumhuriyet savcılığı yazısı,
2) Paranın icra dairesine yatırıldığına ilişkin belge
ödeme belgesine eklenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Çeşitli Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Ortak Hükümler
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d)
bendine göre yapılacak alımlar
MADDE 49 – (1) 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre doğrudan temin
usulüyle yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işi bedellerinin
ödemelerinde;
a) Onay Belgesi,
b) Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağı (Örnek: 3) veya ihale komisyonu kararı,
c) Düzenlenmesi gerekli görülmüş ise sözleşme,
ç) Fatura,
d) Muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması
halinde ise idarece düzenlenmiş belge,
e) Mal ve malzeme alımlarında, taşınır işlem fişi
ödeme belgesine eklenir.
(2) Söz konusu alım bedellerinin ödenmesinde aranılacak belgelere ilişkin diğer
hükümler aşağıda belirtilmiştir.
a) Yurtdışından yapılacak tüketim malı, malzeme, demirbaş, makine, teçhizat ve
taşıt alımlarına ilişkin giderlerin ödenmesinde birinci fıkrada belirtilen
belgelere ilaveten;
1) Dövizin bankaca yurt dışına transfer edildiğine ilişkin belge,
2) Taşıma senedi (konşimento)
ödeme belgesine eklenir.
b) Yurtdışından yapılan satınalmalarda ödenen vergilerin idarece geri alınması
halinde, fatura aslı yerine onaylı örneği aranır.
c) Alımı bir merkezden yapılan ancak alım yapılan merkez dışındaki birimlere
teslim edilen mal ve malzemeler için, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin belgelere
dayanılarak alımı yapan merkezce düzenlenen taşınır işlem fişi ödeme belgesine
eklenir.
ç) Tercüme ücreti ödemeleri ile elektrik, su, doğalgaz ve ulaştırma,
haberleşme giderlerinin ödenmesinde muayene ve kabul işleminin yapıldığına ilişkin
belge aranmaz.
d) Yurtdışından yaptırılacak taşıma işlerine ait giderlerin ödenmesinde,
birinci fıkrada belirtilen belgelere ilaveten;
1) Taşıma senedinin (konşimento) aslı,
2) Bilgisayar sistemi bulunmayan idarelerce yürütülen işlemlerde teslim
kağıdının (ordino) onaylı bir örneği
ödeme belgesine eklenir.
(3) Bilgisayar sistemi bulunan idarelerde taşıma senedinin alıcı nüshasının
aslı teslim kağıdı hükmündedir.
(4) Mal ve hizmet alım bedelleri ile yapım işi bedellerinin bir defadan fazla
tahakkuk ettirilmesi halinde, diğer ödemelerde onay belgesi, piyasa fiyat
araştırması tutanağı veya ihale komisyonu kararı ile düzenlenmiş ise sözleşme
dışındaki belgeler aranır.
Kamu ihale mevzuatına göre yapılan alımlarda aranacak diğer belgeler
MADDE 50 – (1) Kamu ihale mevzuatına
göre yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri bedellerinin ödenmesinde,
bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde sayılan belgelerden başka, duruma göre
aşağıda belirtilen belgeler de ödeme belgesine eklenir. Söz konusu belgelerin
onaylı birer nüshaları muhasebe biriminde saklanan taahhüt dosyalarına eklenmek
üzere ayrıca alınır.
a) Sözleşmelerin devri halinde devir sözleşmesi,
b) Süre uzatımı verilmesi halinde, buna ilişkin karar ve onay,
c) Kesin kabul farklarının ödenmesinde kesin hesap belgeleri,
ç) Sözleşmede öngörülmeyen iş artışının zorunlu hale gelmesi ve bu artışın
yüklenicisine yaptırılması halinde buna ilişkin onay belgesi ve ek kesin
teminata ilişkin belge.
Vize veya uygun görüş alınması gereken hallerde aranacak belgeler
MADDE 51 – (1) Mahalli idarelerin
yapacakları harcamalarında, ilgili mevzuatında vize veya uygun görüş
alınmasının belirtildiği hallerde, duruma göre vize yazısı veya cetveller ile
uygun görüş yazıları ilk ödemeye ait ödeme belgesine eklenir.
(2) Ön mali kontrol sonucunda uygun görüş verilmediği halde, harcama yetkilileri
tarafından gerçekleştirilen alımların ödenmesinde, uygun görülmediğine ilişkin
görüş yazısının da ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Taşınır işlem fişine ilişkin istisnai hükümler
MADDE 52 – (1) Taşınır işlem fişi,
aşağıda belirtilen taşınır mal alımlarında ödeme belgesine eklenmez.
a) Satın alındığı andan itibaren tüketimi yapılan su, doğalgaz, kum, çakıl,
bahçe toprağı, bahçe gübresi ve benzeri madde alımları,
b) Makine, cihaz, taşıt ve iş makinelerinin servislerde yapılan bakım ve
onarımlarında kullanılan yedek parçalar ile doğrudan taşıtların depolarına
konulan akaryakıt, likit gaz (LPG) ve yağ alımları,
c) Dergi ve gazete gibi süreli yayın alımları ile arşivlenme niteliği olmayan
kütüphane materyal alımları,
ç) Kısa sürede tüketilen mutfak tipi tüpler ve yangın söndürme tüplerine
yapılan gaz dolumları ile yazıcı kartuşlarının dolumlarına ilişkin alımlar.
(2) Ancak, bunlardan ihtiyaç duyulduğunda kullanılmak üzere satın alınarak
depolanan ya da arşivlenenler için Taşınır İşlem Fişi aranır. Ciltlemeye tabi
tutulacak süreli yayınlarda ciltletildikten sonra Taşınır İşlem Fişi
düzenlenir. Makine ve taşıtların doğrudan depolarına konulan akaryakıt ve
akaryakıt ürünleri alımlarında; aracın plaka ve kilometresi, teslim alan
görevlinin adı soyadı ve imzası ile alınan ürünün cinsi, birim fiyatı ve tutarı
bilgilerini kapsayan Akaryakıt ve Akaryakıt Ürünleri Alım Fişi ödeme belgesine
eklenir.
İKİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Olağanüstü hallerde ve yeni bir giderin ortaya çıkması halinde yapılacak
düzenlemeler
MADDE 53 – (1) Bakanlık;
a) Savaş hali ile idari ve askeri sebeplerle tahliye durumunda veya olağanüstü
diğer hallerde yapılması zorunlu olan ivedi giderlerin ödenmesinde,
b) Mevzuat değişikliği nedeniyle ortaya çıkan yeni bir giderin bu Yönetmelikte
değişiklik yapılıncaya kadar ödenmesinde,
ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgeleri giderin çeşidine göre ayrı ayrı
belirlemeye yetkilidir.
(2) Doğal afetler nedeniyle alınacak tedbirler ile yapılacak yardımlara ilişkin
harcamalar 25/9/2005 tarihli ve 25947 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Afet
Harcamaları Yönetmeliğinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır.
Belge düzeni
MADDE 54 – (1) Yönetmelik eki
belgeler, aynı bilgileri kapsamak koşuluyla, ebadına ve şekil şartına bağlı
kalmaksızın basılı olarak veya elektronik ortamda düzenlenebilir.
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 55 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan haller ile Yönetmeliğin uygulanması sırasında doğabilecek
tereddütlere ilişkin olarak 31/12/2005 tarihli ve 26040 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükümleri ile Maliye
Bakanlığınca merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri için belirlenen usul
ve esaslar uygulanır.
Yürürlük
MADDE 56 – (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 57 – (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
Ekleri İçin Tıklayınız