4299
BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNUNUN UYGULANMASINA
İLİŞKİN ESAS VE USULLER HAKKINDA YÖNETMELİK
Bakanlar
Kurulu Kararının Tarihi : 19/4/2004
No : 2004/7189
Dayandığı
Kanunun
Tarihi
: 9/10/2003 No : 4982
Yayımlandığı
R.Gazetenin Tarihi :
27/4/2004 No : 25445
Yayımlandığı
Düsturun
Tertibi
:
5
Cilt : 43 S :
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı, gerçek ve tüzel kişilerin
bilgi edinme hakkını kullanmalarına ilişkin 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı
Bilgi Edinme Hakkı Kanununun uygulanmasına dair esas ve usulleri düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 - Bu Yönetmelik; merkezi idare kapsamındaki kamu
idareleri ile bunların bağlı, ilgili veya ilişkili kuruluşlarının, köyler hariç
olmak üzere mahalli idareler ve bunların bağlı ve ilgili kuruluşları ile birlik
veya şirketlerinin, T.C. Merkez Bankası, İMKB ve üniversiteler de dahil olmak
üzere kamu tüzel kişiliğini haiz olarak enstitü, teşebbüs, teşekkül, fon ve
sair adlarla kurulmuş olan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ve kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının faaliyetlerinde uygulanır.
Hukuki dayanak
Madde 3 - Bu Yönetmelik, 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi
Edinme Hakkı Kanununun 31 inci maddesi uyarınca hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 - Bu Yönetmelikte geçen;
a) Kurum ve kuruluş: 2 nci maddede geçen ve kapsama dahil olan bilgi edinme
başvurusu yapılacak tüm makam ve mercileri,
b) Başvuru sahibi: 4982
sayılı Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında bilgi edinme hakkını kullanarak kurum
ve kuruluşlara başvuran gerçek ve tüzel kişileri,
c) Bilgi: Kurum ve
kuruluşların kayıtlarında yer alan 4982 sayılı Kanun kapsamındaki her türlü
veriyi,
d) Belge: Kurum ve kuruluşların
sahip oldukları 4982 sayılı Kanun kapsamındaki yazılı, basılı veya çoğaltılmış
dosya, evrak, kitap, dergi, broşür, etüt, mektup, program, talimat, kroki,
plan, film, fotoğraf, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda
kaydedilen her türlü bilgi, haber ve veri taşıyıcılarını,
Sayfa
4300
e) Bilgi veya belgeye erişim:
İstenen bilgi veya belgenin niteliğine göre, kurum ve kuruluşlarca, başvuru
sahibine söz konusu bilgi veya belgenin bir kopyasının verilmesini, kopya
verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, başvuru sahibinin bilgi veya belgenin
aslını inceleyerek not almasına veya içeriğini görmesine veya işitmesine izin
verilmesini,
f) Kurul: Bilgi Edinme
Değerlendirme Kurulunu,
g) Kanun: 9/10/2003 tarihli
ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununu,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Bilgi
Edinme Hakkı, Bilgi Verme Yükümlülüğü ve Bilgi Verme Usulü
Bilgi edinme hakkı
Madde 5 - Herkes, Kanun ve bu Yönetmelikte belirlenen esas ve
usuller çerçevesinde bilgi edinme hakkına sahiptir.
Türkiye'de ikamet eden yabancılar
ile Türkiye'de faaliyette bulunan yabancı tüzel kişiler, isteyecekleri bilgi
kendileriyle veya faaliyet alanlarıyla ilgili olmak kaydıyla ve karşılıklılık
ilkesi çerçevesinde, Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerinden yararlanırlar. Bu
kapsamdaki başvurular Türkçe olarak yapılır. Karşılıklılık ilkesi kapsamında
bulunan ülkeler Dışişleri Bakanlığınca Resmi Gazetede ilan edilir.
Türkiye'nin taraf olduğu
uluslararası sözleşmelerden doğan hak ve yükümlülükleri saklıdır.
Bilgi verme yükümlülüğü kapsamında
alınacak tedbirler
Madde 6 - Kurum ve kuruluşlar, Kanunda yer alan istisnalar
dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi, Kanunda ve bu Yönetmelikte belirlenen
esas ve usullere göre başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme
başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere gerekli idari ve
teknik tedbirleri almakla yükümlüdür.
Kurum ve kuruluşlar,
ellerinde mevcut olan ve bilgi edinme başvurusuna konu olabilecek bütün bilgi
veya belgeleri, bilgi edinme hakkının kullanımını kolaylaştıracak şekilde
tasnif ederler. Bu amaçla kurum ve kuruluşların belge kayıt, dosyalama ve arşiv
düzeniyle ilgili gerekli idari ve teknik tedbirler alınır.
Bilgi edinme hakkının etkin
olarak kullanılabilmesi ve bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş yükünün
en aza indirilebilmesi amacıyla kurum ve kuruluşlar;
a) Görev ve hizmet alanlarına
giren konulardaki bilgi veya belgelerin konularını ve bunların hangi birimde
mevcut olduğunu ihtiva eden kurum dosya planlarını,
b) Görev ve hizmet alanlarına
giren konulardaki temel nitelikli karar ve işlemlerini, mal ve hizmet
alımlarını, satımlarını, projelerini ve yıllık faaliyet raporlarını,
c) Görev ve hizmet alanlarına
giren konulardaki kanun, tüzük, yönetmelik, Bakanlar Kurulu kararı veya diğer
düzenleyici işlemlerin neler olduğunu, yayımlanmışsa hangi tarihli ve sayılı
Resmi Gazetede yayımlandığını, görev ve hizmet alanlarıyla ilgili mevzuatın
değişiklikleri işlenmiş halini,
bilgi iletişim
teknolojilerini kullanmak suretiyle kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Kesinleşen faaliyet ve
denetim raporları uygun vasıtalarla kamuoyunun incelemesine açık hale
getirilir.
Sayfa
4301
Kurum ve kuruluşlar, Kanun ve
bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, bilgi edinme hakkının etkin olarak kullanılabilmesi
ve bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş yükünün en aza indirilebilmesi
amacıyla kurumsal internet sayfalarını bu madde
hükümlerine göre yeniden şekillendirir. Bu Yönetmelik kapsamındaki kurum ve
kuruluşlar, bu bilgileri tek tek birimler bazında,
aynı kurumsal internet sayfası üzerinden; zorunlu
hallerde kurumsal internet sayfasından link verilmek
suretiyle birime ait internet sayfası üzerinden
kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Kurum ve kuruluşlar, görev ve
hizmet alanlarına giren konulardaki bilgi veya belgelerin konularını ve
bunların hangi birimde mevcut olduğunu ihtiva eden kurum dosya planlarını,
konuyla ilgili mevzuatta belirlenmiş ilkelere uygun olarak düzenlerler.
Kurum dosya planları, kurum ve kuruluşların basın ve halkla ilişkilerle görevli
birimlerinde oluşturulacak bilgi edinme birimlerinde bulundurulur ve bunlardan
yeterli sayıda nüsha başvuru sahiplerinin istifadesine sunulur. Kurum dosya
planlarının bir örneği de kurum ve kuruluşların kurumsal internet
sayfalarından kamuoyunun bilgisine sunulur.
Bilgi edinme hakkının,
elektronik ortamda kullanımını kolaylaştırmak maksadıyla, EK-1 ve EK-2’de yer
alan başvuru formları ile kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimlerinin
elektronik posta yoluyla başvuru kabul edecek elektronik posta adresleri, kurum
ve kuruluşların internet sayfalarında yayımlanır. Bu
başvuru formları ayrıca, başvuru sahiplerinin istifadesi amacıyla bilgi edinme
birimlerinde sürekli bulundurulur.
İhtiyari olarak
yayımlanabilecek bilgi veya belgeler
Madde 7 - Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme hakkının etkin
olarak kullanılabilmesi ve bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş yükünün
en aza indirilebilmesi amacıyla, aşağıdaki türden bilgi veya belgeleri internet sayfaları üzerinden kamuoyunun bilgisine
sunabilirler:
a) Teşkilat yapısı, görevler,
bütçe, gelir ve giderler hakkındaki bilgi veya belgeler,
b) Personel sayısı ve
statüleri hakkındaki bilgiler,
c) Verilen hizmetlere ilişkin
bilgiler,
d) Karar alma, hizmet sunma
ve politika oluşturma yöntemlerine ilişkin bilgiler,
e) Kamuyu etkileyen kararlar
ve gerekçeleri, politikalar, bunlar hakkında idare tarafından yapılan
değerlendirmeler ve bu kararların alınmasına dayanak teşkil eden temel bilgiler
ve veriler,
f) Kayıt, dosyalama ve arşiv
düzeninin tanıtımına ilişkin bilgiler,
g) Şikayet ve başvuruların
yapılma usulü ve verileceği merci veya yetkili kişi hakkında bilgiler,
h) İstatistiki
veriler, araştırma raporları, makaleler ve diğer belgeler.
Bilgi edinme birimlerinin
oluşturulması
Madde 8- Kurum ve kuruluşların basın ve halkla ilişkilerle
görevli birimlerinde, bilgi edinme hakkının etkin olarak kullanılabilmesi ve
bilgi veya belgelere erişimin zamanında sağlanabilmesi amacıyla bilgi edinme
birimleri oluşturulur.
Bünyesinde basın ve halkla
ilişkilerle görevli birimi veya bu birime benzer görevler ifa eden birim
bulunmayan kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme hakkının etkin olarak
kullanılabilmesi ve bilgi veya belgelere erişimin zamanında sağlanabilmesi
amacıyla, kurum ve kuruluş içindeki bir birim bünyesinde bilgi edinme birimleri
oluştururlar veya doğrudan kurum yöneticisine bağlı bilgi edinme yetkilisi
görevlendirirler.
Sayfa
4302
Bilgi edinme birimlerinde,
yeterli sayıda personel görevlendirilir. Bu birimlerin, bilgi edinme başvurusu
yapılabilmesini kolaylaştıracak fiziki mekana ve teknik donanıma sahip olması
esastır.
Bu birimlerde görevli
personel, bilgi edinme hakkını kullanacak kişilerin istekleri halinde,
başvurunun nasıl yapılacağı, talep edilen bilgi veya belgenin kurum ve
kuruluşun hangi biriminde bulunabileceği ve başvuru sonrasındaki işlemler
konusunda bilgi verir, açıklama yapar, gerekli yardımı sağlar ve bilgi edinme
başvurularıyla ilgili işlemleri yapar.
Bilgi edinme başvurusunda
bulunan kişilerin, kurum ve kuruluşların ellerinde hangi konularda ve ne türden
bilgi veya belgeler bulunduğu konusunda bilgilenmelerini sağlamak amacıyla, 6 ncı madde uyarınca kurum ve kuruluşlarca hazırlanacak kurum
dosya planları, bilgi edinme birimlerinde bulundurulur ve bunlardan yeterli
sayıda nüsha başvuru sahiplerinin istifadesine sunulur.
Kurum ve kuruluşların
teşkilat yapısına, görev ve hizmet alanlarına ilişkin bilgiler, tanıtma veya
eğitim amaçlı broşürler ve yayınlar, yıllık faaliyet raporları ile bütçe ve
harcamalarına ilişkin raporlar bilgi edinme birimlerinde bulundurulabilir.
Kişiler bu tür tanıtıcı yayınlardan istifade edebilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Bilgi
Edinme Başvurusu
Başvuru usulü
Madde 9 - Gerçek kişiler tarafından yapılacak bilgi edinme
başvurusu; başvuru sahibinin adı ve soyadı, imzası, oturma yeri veya iş adresini
içeren dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa
yapılır.
Tüzel kişiler tarafından
yapılacak bilgi edinme başvurusu; tüzel kişinin unvanı ve adresi ile yetkili
kişinin imzasını ve yetki belgesini içeren dilekçeyle, istenen bilgi veya
belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa yapılır.
Dilekçede, istenen bilgi veya
belgeler açık ve ayrıntılı olarak belirtilir. Bilgi veya belgeye erişimin kısa
sürede sağlanabilmesi amacıyla, istenen bilgi veya belgenin konusu, varsa
tarihi, sayısı ve kurum veya kuruluşun hangi biriminden istendiği ve ihtiyaç
duyulan diğer hususlar dilekçede belirtilir.
Merkezi idarenin taşra
teşkilatında bulunan bilgi veya belgelere ilişkin başvurular, valilik veya kaymakamlığa
bağlı olarak faaliyette bulunan bilgi edinme yetkililerine veya taşra
teşkilatında bulunan ilgili birimlere yapılır. İl ve ilçelerde bulunan birimler
arasındaki koordinasyon ve bu işlemlere ilişkin raporların hazırlanması,
valilik ve kaymakamlıklardaki bilgi edinme birimlerince sağlanır. Valilik ve
kaymakamlıklarda bulunan bilgi edinme birimleri, merkez teşkilatını
ilgilendiren konularda kendilerine yapılan başvuruları ilgili idareye gönderir
ve durumu başvurana bildirir.
Başka bir kanun uyarınca
yapıldığı belirtilmeyen başvurular, Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında
yapılmış sayılır.
Başvuru dilekçelerinin veya
başvuru formlarının, daktiloyla doldurulması veya bilgisayar çıktısı olması
şartı aranmaz. Ancak başvuru dilekçeleri veya formları okunaklı ve anlaşılır
bir şekilde yazılır veya doldurulur.
Sayfa
4303
Başvurunun kurum ve kuruluşa
ulaştığı tarih başvuru tarihidir.
Başvuru dilekçeleri posta
yoluyla da kurum ve kuruluşlara gönderilebilir.
Başvuru üzerine istenen bilgi
veya belgeye erişimin kısa sürede sağlanabilmesi ve bilgi edinme taleplerinin
kolaylıkla işleme konulabilmesi amacıyla, başvuru sahipleri bilgi edinme
başvurusuna dair dilekçelerini verirken, gerçek kişiler için EK-1’de, tüzel
kişiler için EK-2’de yer alan formlardan isterlerse yararlanabilirler. Ancak,
elektronik posta ve faks yoluyla başvuru yapacak gerçek ve tüzel kişilerin EK-1
ve EK-2’de yer alan formları doldurmaları zorunludur.
Elektronik ortamda veya
diğer iletişim araçlarıyla yapılacak başvurular
Madde 10 - Bilgi edinme başvurusu, kişinin kimliğinin ve
imzasının veya yazının kimden neşet ettiğinin tespitine yarayacak başka
bilgilerin yasal olarak belirlenebilir olması kaydıyla elektronik ortamda veya
diğer iletişim araçlarıyla da yapılabilir.
Gerçek kişiler tarafından
elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular, başvuru sahibinin adı ve soyadı,
oturma yeri veya iş adresine ilave olarak kimlik doğrulama amacıyla
kullanılacak T.C. kimlik numarası belirtilmek suretiyle, istenen bilgi veya
belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşun bilgi edinme biriminin elektronik posta
adresine EK-1’de yer alan form doldurulmak suretiyle yapılır.
Tüzel kişiler tarafından
elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular, tüzel kişinin unvanı ve adresi
ile yetkili kişinin T.C. kimlik numarası belirtilmek suretiyle ve yetki
belgesiyle birlikte, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşun
bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine EK-2’de yer alan form
doldurulmak suretiyle yapılır. Yetki belgesi uygun elektronik araçlarla
elektronik ortama aktarılarak gönderilir.
Gerçek veya tüzel kişiler
tarafından, 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu gereğince elektronik imza
kullanılarak gönderilen başvurularda, T.C. kimlik numarası aranmaz.
Elektronik posta yoluyla
yapılacak başvurularda, başvuru formunun kurum veya kuruluşun bilgi edinme
biriminin elektronik posta adresine ulaştığı tarih, başvuru tarihidir.
Elektronik posta yoluyla
yapılacak başvurular için, kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri, bu
amaçla kurumsal bir elektronik posta adresi oluşturur ve internet
sayfalarında yayımlar.
Kurum ve kuruluşlar
elektronik ortamda yapılan başvuruya elektronik ortamda cevap verebileceği
gibi, istenen bilgi veya belgenin niteliğine göre yazıyla da cevap verebilir.
İstenen bilgi veya belgenin bu yollarla verilmesinin mümkün olmadığı hallerde,
söz konusu bilgi veya belgenin yerinde incelenebilmesi, not alınabilmesi,
dinlenebilmesi, görülebilmesi veya izlenebilmesi imkanı sağlanır.
Başvuru dilekçeleri faks yoluyla
da, kurum ve kuruluşlara gönderilebilir. Ancak faks yoluyla yapılacak
başvurularda ayrıca, gerçek kişiler ile tüzel kişiliği temsile yetkili
kişilerin T.C. kimlik numaraları belirtilir. Faks yoluyla iletilen
dilekçelerde, dilekçe sahibi kendisine faks yoluyla cevap verilmesini isterse,
cevap verilecek faks numarasını dilekçesinde ayrıca belirtir. Kurum ve
kuruluşlar, faks yoluyla yapılan başvurulara, faks yoluyla veya elektronik
ortamda cevap verebileceği gibi, istenen bilgi veya belgenin niteliğine göre
yazıyla da cevap verebilir. İstenen bilgi veya belgenin bu yollarla
verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, söz konusu bilgi veya belgenin yerinde
incelenebilmesi, not alınabilmesi, dinlenebilmesi, görülebilmesi veya
izlenebilmesi imkanı sağlanır. Faks yoluyla gelen başvuru dilekçesinin kurum ve
kuruluşların bilgi edinme birimlerine ulaştığı tarih, başvuru tarihidir.
Sayfa
4304
Özürlüler tarafından
yapılacak başvurular
Madde 11 - Başvuruda bulunan kimsenin kimliğini tespit etmeye
yarayacak başka bilgi veya özel işaretlerin bulunması halinde, özürlüler
bakımından bu bilgi veya özel işaretler imza yerine geçmek
üzere kullanılır.
İstenecek bilgi veya
belgelerin niteliği
Madde 12 - Bilgi edinme başvurusu, başvurulan kurum ve
kuruluşların ellerinde bulunan veya görevleri gereği bulunması gereken bilgi
veya belgelere ilişkin olmalıdır.
Kurum ve kuruluşlar; ayrı
veya özel bir çalışma, araştırma, inceleme ya da
analiz neticesinde oluşturulabilecek türden bir bilgi veya belge için yapılacak
başvurular ile tekemmül etmemiş bir işleme ilişkin bilgi veya belge için
yapılacak başvurulara olumsuz cevap verebilirler.
Belli bir tarihte
açıklanacağı, duyurulacağı önceden belirtilmiş olup, zamanından önce
açıklanması halinde kamu yararını zedeleyecek veya kişisel menfaat temin etmek
için kullanılabilecek bilgi veya belgeler, belirtilen tarihten önce
açıklanamaz, erişimi sağlanamaz.
Yayımlanmış veya kamuya
açıklanmış bilgi veya belgeler
Madde 13 - Kurum ve kuruluşlarca yayımlanmış veya kitap, broşür,
ilan ve benzeri yollarla kamuya açıklanmış bilgi veya belgeler, bilgi edinme
başvurusuna konu olamaz.
Ancak birinci fıkrada
belirtilen yollarla kamuoyuna açıklanmış veya kurum ve kuruluşlarca elektronik
ortamda yayımlanmış kamunun erişimine açık bilgi veya belgelerin ne şekilde, ne
zaman ve nerede yayımlandığı veya açıklandığı başvurana bildirilir.
Başvuruların kabulü,
değerlendirilmesi ve işleme konulması
Madde 14 - Başvuru dilekçeleri veya formları, kurum ve
kuruluşların bilgi edinme birimleri tarafından kabul edilir. Bilgi edinme birimleri,
başvuru dilekçeleri veya formlarının 9 uncu maddede belirtilen şekilde verilip
verilmediğinin kontrolünü yaptıktan sonra bunların evrak kayıtlarını yaparak
hazır bulunmaları koşuluyla başvuru sahiplerine, başvurunun tarih ve sayısını
gösteren bir makbuz verir.
Kurum ve kuruluşların bilgi
edinme birimleri dışındaki herhangi bir birimine ulaşan başvuru dilekçeleri
veya formlar, işleme konulmadan derhal bilgi edinme birimlerine gönderilir.
9 uncu maddede belirtilen
unsurları içermeyen başvuru dilekçeleri veya formları ile 10 uncu maddede
belirtilen unsurları içermeyen elektronik posta yoluyla gönderilmiş başvuru
dilekçeleri veya formları işleme konulmaz ve durum başvuru sahibine bildirilir.
Gerçeğe aykırı beyanda
bulunduğu sonradan anlaşılan başvuru sahiplerinin dilekçeleri veya formları, bu
durumun anlaşıldığı tarihte hiç başvuru yapılmamış sayılarak işleme konulmaz.
Elektronik posta yoluyla
yapılan bilgi edinme başvurularında, başvuru sahibi gerçek veya tüzel kişilerin
verdiği T.C. kimlik numarası, İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri
Genel Müdürlüğünün internet sayfasından, başvuru
sahibi tarafından verilen ad ve soyadın doğru olup olmadığının tespiti amacıyla
gerektiğinde sorgulanır. Gerçeğe aykırı ad ve soyadla
yapılan başvurular işleme konulmaz.
Sayfa
4305
Başvuru dilekçesi veya formu
kaydedildikten sonra, en geç iki iş günü içinde kurum veya kuruluşun ilgili
birimlerine gönderilir. Bu yazıda; başvurunun hangi birim tarafından
cevaplanacağı ve başvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği
belirtilir. Bu tür yazıların hızlı bir şekilde ilgili birimlere iletilmesi için
gerekli yetki devri işlemleri ilgili mevzuata uygun olarak yapılır.
Elektronik posta yoluyla
gelen başvurular ilgili birimlere, elektronik ortamda veya başvurunun
bilgisayar çıktısı iletilmek suretiyle gönderilir. Ayrıca başvurunun hangi
birim tarafından cevaplanacağı ve istenen bilgi veya belge hakkında başvuru
sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği belirtilir.
Kurum ve kuruluşlardaki bilgi
edinme birimleri, Kanun ve bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre
kurum ve kuruluşların ilgili diğer birimleriyle koordinasyon içinde görev ifa
ederler.
Elektronik ortamda veya
yazılı olarak alınan başvuruların bilgi veya belge güvenliği, kurum ve kuruluşlarda
genel hükümlere göre sağlanır.
Başvuru sahiplerine yardım
Madde 15 - Bilgi edinme birimlerinde görevli personel, bilgi
edinme başvurusunda bulunan kişilere yol göstermekle ve Kanun kapsamında sahip oldukları
hakları kullanabilmeleri için yardımcı olmakla yükümlüdür. Görevli personel bu
amaçla, dilekçe veya formlardaki şekil noksanlıklarını başvuru sahiplerine
başvuru anında belirtir ve bunların nasıl giderileceği konusunda yol gösterir.
İstenen bilgi veya
belgelerin belirsizliği
Madde 16 - Başvuru dilekçesi veya formuyla istenen bilgi veya
belgeler, yeterince açık ve anlaşılır değilse, kurum ve kuruluşlar başvurunun
hangi nedenlerle yeterince açık ve anlaşılır olmadığını başvuru sahibine
bildirebilir ve ek bilgiler sunmasını isteyebilir.
Bu takdirde 20 nci maddedeki on beş günlük süre, belirtilen noksanlıkların
tam olarak giderildiği tarihten itibaren başlar.
Başvuru dilekçelerinin
diğer kurum ve kuruluşlara yönlendirilmesi
Madde 17 - İstenen bilgi veya belge, başvurulan kurum ve
kuruluştan başka bir yerde bulunuyorsa, başvuru dilekçesi veya formu bu kurum
ve kuruluşun bilgi edinme birimine gönderilir ve durum ilgiliye bildirilir.
Bu şekilde yönlendirilen
başvurunun bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşça alındığı tarihte
başvuru yapılmış sayılır. Sürelerin başlangıcında önceki başvuru dikkate
alınmaz.
Kendisine bilgi edinme
başvurusunda bulunulan kurum ve kuruluş, talep edilen bilgi veya belge
kendisinde bulunmakla birlikte, istenen bilgi veya belgenin başka bir veya
birden fazla kurum ve kuruluştan neşet ettiğini veya görev alanına girdiğini
tespit ederse, bilgi veya belgeye erişimi sağlamadan önce, söz konusu kurum ve
kuruluşlardan görüş alabilir. Bu takdirde bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü
içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve gerekçesi başvuru sahibine
on beş iş günlük sürenin bitiminden önce bildirilir.
Görüş sorulan kurum ve
kuruluşa, görüş bildirmesi için beş iş gününden az süre verilemez. Görüş
sorulan kurum ve kuruluş yetkilileri, ilgiliye süresinde cevap verilmesi
konusunda, kendisine başvuru yapılan kurum ve kuruluş yetkilileriyle aynı
sorumluluğu paylaşır.
Sayfa
4306
Başvuru içeriğinin birden
fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumunda, kendisine başvuru yapılan kurum
ve kuruluş, diğer kurum ve kuruluşlardan istenen bilgi veya belgenin kendisinde
bulunmayan kısmıyla ilgili olarak ilgili kurum ve kuruluşlardan bilgi veya
belge talebinde bulunabilir. Bu takdirde bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü
içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi başvuru
sahibine on beş iş günlük sürenin bitiminden önce bildirilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Bilgi
veya Belgelere Erişim
Başvuruların
cevaplandırılması
Madde 18 - Bilgi edinme birimlerince iletilen başvurular, kurum
ve kuruluşların ilgili birimlerince cevaplandırılır.
Başvuruya cevap verecek
birimin, istenen bilgi veya belgeyi kurum ve kuruluş içindeki başka bir
birimden sağlaması, başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve kuruluşun
görüşüne ihtiyaç duyulması veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve
kuruluşu ilgilendirmesi durumunda, 17 nci madde hükmü
uygulanır.
Kurum ve kuruluşlar, bilgi
edinme başvurularıyla ilgili cevaplarını yazılı olarak veya elektronik ortamda
başvuru sahibine bildirirler. Ancak, başvuru sahibine elektronik posta yoluyla
verilecek cevaplar, kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri aracılığıyla
gönderilir. Bu kapsamdaki bir başvuruya hazırlanan cevap, ilgili birim
tarafından bilgi edinme birimlerine yazılı olarak veya elektronik ortamda
gönderilir.
Başvurunun cevaplandığı
tarih, kurum veya kuruluşun cevap yazısı üzerindeki tarihtir.
Bilgi edinme başvuruları
hakkında gerekli inceleme ve araştırma, başvuruya cevap verecek birim
tarafından yapılır ve başvurular, 20 nci maddede
belirtilen süreler içinde cevaplandırılır.
Bütün başvurular olumlu veya
olumsuz olarak cevaplandırılırken, başvuru sahibine gönderilecek yazının bir
sureti, yazının ekleri hariç olmak üzere ayrıca bilgi edinme birimlerine
gönderilir.
Başvurunun reddedilmesi halinde
bu kararın gerekçesi ve buna karşı yapılabilecek başvuru yolları ve süreleri
belirtilir.
Kamu görevlilerinin ihmali
veya kusurlu davranışları nedeniyle, Kanunda belirtilen süreler içinde
başvurunun cevaplandırılmaması, kurum ve kuruluşların cevap verme yükümlülüğünü
ortadan kaldırmaz.
Daha önce cevaplandığı halde
aynı kişiler tarafından yapılan tekrar mahiyetindeki başvurular ile soyut ve
genel nitelikteki başvurular işleme konulmaz ve durum başvuru sahibine
bildirilir.
Bilgi veya belgelere
erişim usulü
Madde 19 - Kurum ve kuruluşlardan belge istenmesi halinde,
başvuru sahibine istenen belgenin onaylı bir kopyası verilir. Elektronik
ortamdaki bilgi veya belgeler, elektronik posta, veri kopyalamaya yarayan
diskler ve diğer araçlarla verilebilir.
Bilgi veya belgenin niteliği
gereği kopyasının verilmesinin mümkün olmadığı veya kopya çıkarılmasının aslına
zarar vereceği hallerde, kurum ve kuruluşlar başvuru sahibinin;
Sayfa
4307
a) Yazılı veya basılı
belgeler için, söz konusu belgenin aslını incelemesi ve not alabilmesini,
b) Ses kaydı şeklindeki bilgi
veya belgelerde bunları dinleyebilmesini,
c) Görüntü kaydı şeklindeki
bilgi veya belgelerde bunları izleyebilmesini,
sağlarlar.
Bu amaçla, erişimin nasıl, ne
zaman ve nerede sağlanacağı ile gerekli görülen diğer hususlar, başvuru
sahibine erişim süresi içinde bildirilir. Bu şekilde erişim sağlanırken, bilgi
veya belgenin değiştirilmesi, imhası, çalınması veya diğer riskler
değerlendirilerek, başvuru sahibine en az bir görevli nezaret eder ve gerekli
diğer tedbirler alınır.
Bilgi veya belgenin yukarıda
belirtilenlerden farklı bir şekilde elde edilmesi mümkün ise, belgeye zarar
vermemek şartıyla erişim sağlanır.
Bilgi veya belgeye erişim
süreleri
Madde 20 - Kurum ve kuruluşlar, başvuru üzerine istenen bilgi veya
belgeye erişimi on beş iş günü içinde sağlarlar.
Ancak istenen bilgi veya
belgenin, başvurulan kurum ve kuruluş içindeki başka bir birimden sağlanması;
başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının
gerekmesi veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi
durumlarında bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü içinde sağlanır. Bu
durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi başvuru sahibine on beş iş
günlük sürenin bitiminden önce bildiriler.
Gizli bilgileri ayırarak bilgi veya belge verme
Madde 21- İstenen bilgi veya belgelerde, gizlilik dereceli veya
açıklanması yasaklanan bilgiler ile açıklanabilir nitelikte olanlar birlikte
bulunuyor ve bunlar birbirlerinden ayrılabiliyorsa, söz konusu bilgi veya
belge, gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler çıkarıldıktan
sonra başvuranın bilgisine sunulur. Ayırma gerekçesi
başvurana yazılı olarak bildirilir.
Başvuru ücretleri
Madde 22 – (Değişik birinci fıkra: 31/10/2005-2005/9585
K.) Kurum ve kuruluşlar,
elektronik posta yoluyla erişim sağlananlar dahil, erişimine olanak sağladıkları
bilgi veya belgeler için başvuru sahibinden, bilgi veya belgelere erişimin
gerektirdiği inceleme, araştırma, kopyalama, postalama ve diğer maliyet
unsurları ile orantılı ölçüde ücret tahsil edebilir. Kurum ve kuruluşlarca
uygulanacak bilgiye erişim ücret tarifesi Maliye Bakanlığınca belirlenir. Ancak
erişimine olanak sağlanan bilgi veya belgelerin ilk on sayfalarının kopyaları
için, postalama maliyeti dahil herhangi bir ücret alınmaz.
Kurum ve kuruluşlar erişimini
sağlayacakları bilgi veya belgelerin, erişim maliyeti tutarı ve ödemenin nereye
yapılacağı hakkında başvuru sahibini, başvuru tarihinden itibaren on beş gün
içinde bilgilendirir. Ancak, istenen bilgi veya belgenin, başvurulan kurum ve
kuruluş içindeki başka bir birimden sağlanması; başvuru ile ilgili olarak bir
başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının gerekmesi veya başvuru
içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumunda, kurum ve
kuruluşlar erişim maliyeti tutarı ve ödemenin nereye yapılacağı hakkında
başvuru sahibini, başvuru tarihinden itibaren otuz gün içinde bilgilendirir.
Bilgi veya belgelere erişim
için gereken maliyet tutarının kurum ve kuruluş tarafından başvuru sahibine bildirilmesiyle,
on beş veya otuz iş günlük süreler kesilir. Başvuru sahibi,
Sayfa
4308
bildirimin yapıldığı tarihten
itibaren on beş iş günü içinde ödemeyi gerçekleştirdiğini gösteren belgeyi
sunmadığı takdirde talebinden vazgeçmiş sayılır.
Kamu kurum ve kuruluşlarının,
erişimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için başvuru sahiplerinden
talep edecekleri ücretler, ilgili kurum ve kuruluş bütçesine gelir olarak
kaydedilmek üzere ilgili saymanlıklara veya bu saymanlıklar adına bankalar ve
diğer finans kurumları veya PTT şubelerinde açılan hesaplara yatırılır.
Kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının, erişimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için
başvuru sahiplerinden talep edecekleri ücretler, ilgili meslek kuruluşları adına
açılan hesaba yatırılır.
Kanunda istisna sayılan
bilgi veya belgelere ilişkin talepler
Madde 23 - Kanunda bilgi edinme hakkının istisnaları olarak
düzenlenen konularda yapılan bilgi edinme başvuruları reddedilir ve ret
kararı başvuru sahibine gerekçeli olarak bildirilir.
İtiraz usulü
Madde 24 - Bilgi edinme istemi Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde öngörülen sebeplerle reddedilen başvuru
sahibi, yargı yoluna başvurmadan önce kararın tebliğinden itibaren on beş gün
içinde Bilgi Edinme Değerlendirme Kuruluna itiraz edebilir. İtiraz yazılı
olarak yapılır. Kurul, bu konudaki kararını otuz iş günü içinde verir.
20 nci
maddede belirtilen süreler içinde, kurum ve kuruluşlar tarafından başvuru
sahibine olumlu veya olumsuz herhangi bir cevap verilmemesi halinde başvuru,
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 10 uncu maddesi uyarınca altmış
günün geçmesiyle reddedilmiş sayılır.
İkinci fıkra gereğince bilgi
edinme istemi Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde
öngörülen sebeplerle reddedilmiş sayılan başvuru sahibi, yargı yoluna
başvurmadan önce dava açma süresinin başladığı tarihten itibaren on beş gün
içinde Kurula yazılı olarak itiraz edebilir. Kurul, bu konudaki kararını otuz
iş günü içinde verir.
Kurula itiraz, başvuru
sahibinin idari yargıya başvurma süresini durdurur.
Kurul kararları
Madde 25 - Kurul; bilgi edinme başvurusuyla ilgili olarak
yapılacak itirazlar üzerine, Kanunun 16 ve 17 nci
maddelerinde öngörülen sebeplere dayanılarak verilen kararları inceler ve
karara bağlar; kurum ve kuruluşlar için bilgi edinme hakkının kullanılmasına
ilişkin olarak kararlar verir.
Kurul, bilgi edinme hakkının
kullanılmasına ilişkin hususları düzenlemeye yetkilidir.
Kurul tarafından istenen
bilgi veya belgeler
Madde 26 – Bilgi edinme istemi Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde öngörülen sebeplerle reddedilen başvuru
sahiplerinin Kurula itirazı üzerine, Kurul başvurunun yapıldığı kurum veya
kuruluştan her türlü bilgi veya belgeyi isteyebilir. Kurum ve kuruluşlar,
Kurulun istediği her türlü bilgi veya belgeyi on beş iş günü içinde vermekle
yükümlüdür.
İtiraz üzerine Kurul ayrıca,
başvuru sahibi ile kurum veya kuruluşların, itiraz konusuyla ilgili yazılı veya
şifahi görüşlerine başvurabilir, konuyla ilgili uzmanların görüşünü alabilir ve
gerekli gördüğü diğer incelemelerde bulunabilir.
Sayfa
4309
Kurula gönderilen bilgi veya
belgeler ile Kurul tarafından edinilen görüş, değerlendirme ve incelemelerden
gizlilik derecesi bulunanların korunmasında ve saklanmasında gizlilik ilkesine
uyulur. Kurul başkan ve üyeleri ile bu bilgileri derleyen ve değerlendiren tüm
personel gizlilik ilkesinin gereklerine uymakla yükümlüdür. Bu yükümlülük,
Kurul başkan ve üyeleri ile diğer personelin görevlerinden ayrılmalarından
sonra da devam eder.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Bilgi
Edinme Hakkının Sınırları
Devlet sırrına ilişkin
bilgi veya belgeler
Madde 27 - Açıklanması halinde Devletin emniyetine, dış
ilişkilerine, milli savunmasına ve milli güvenliğine açıkça zarar verecek ve
niteliği itibarıyla Devlet sırrı olan gizlilik dereceli bilgi veya belgeler,
bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Ülkenin ekonomik
çıkarlarına ilişkin bilgi veya belgeler
Madde 28 - Açıklanması ya da zamanından
önce açıklanması halinde, ülkenin ekonomik çıkarlarına zarar verecek veya
haksız rekabet ve kazanca sebep olacak bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı
kapsamı dışındadır.
İstihbarata ilişkin bilgi
veya belgeler
Madde 29 - Sivil ve askeri istihbarat birimlerinin görev ve
faaliyetlerine ilişkin bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
Ancak, bu bilgi ve belgeler
kişilerin çalışma hayatını ve meslek onurunu etkileyecek nitelikte ise,
istihbarata ilişkin bilgi ve belgeler aşağıda belirtilen usul ve esaslar
çerçevesinde bilgi edinme hakkına konu olurlar:
a) Bilgi edinme başvuruları
bizzat ilgilisi veya konuya ilişkin olarak düzenlenen özel vekaletname ile
yetkilendirilmiş olmak koşulu ile vekili tarafından yapılır.
b) Sivil ve askeri istihbarat
birimlerinin görev ve faaliyetlerine ilişkin bilgi veya belgelerden, sadece
kişilerin çalışma hayatını ve meslek onurunu etkileyici nitelikte olan ve
ilgilisi hakkında bir işleme dayanak teşkil etmek üzere işlenmiş veya
değerlendirilmiş bilgi veya belgeler bilgi edinme hakkı kapsamında
değerlendirilir.
c) Kurum veya kuruluşların işlemlerine
dayanak teşkil etmek üzere, istihbarat birimlerinden talep edilen ve istihbarat
birimlerince değerlendirilmek suretiyle kurum veya kuruluşların istifadesine
sunulan istihbari bilgi veya belgelere ilişkin bilgi
edinme hakkı kapsamındaki başvurular, söz konusu araştırma veya soruşturmanın
yapılmasını talep eden kurum veya kuruluşun bilgi edinme birimine yapılır ve
başvuruya erişim bu kurum veya kuruluşça sağlanır.
İdari soruşturmaya ilişkin
bilgi veya belgeler
Madde 30 - Kurum ve kuruluşların yetkili birimlerince yürütülen
idari soruşturmalarla ilgili olup, açıklanması veya zamanından önce açıklanması
halinde;
a) Kişilerin özel hayatına
açıkça haksız müdahale sonucunu doğuracak,
b) Kişilerin veya
soruşturmayı yürüten görevlilerin hayatını ya da güvenliğini
tehlikeye sokacak,
c) Soruşturmanın güvenliğini
tehlikeye düşürecek,
d) Gizli kalması gereken
bilgi kaynağının açığa çıkmasına neden olacak veya soruşturma ile ilgili
benzeri bilgi ve bilgi kaynaklarının temin edilmesini güçleştirecek,
Sayfa
4310
bilgi veya belgeler, bilgi
edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Adli soruşturma ve
kovuşturmaya ilişkin bilgi veya belgeler
Madde 31 - Açıklanması veya zamanından önce açıklanması halinde;
a) Suç işlenmesine yol
açacak,
b) Suçların önlenmesi ve
soruşturulması ya da suçluların kanuni yollarla
yakalanıp kovuşturulmasını tehlikeye düşürecek,
c) Yargılama görevinin
gereğince yerine getirilmesini engelleyecek,
d) Hakkında dava açılmış bir
kişinin adil yargılanma hakkını ihlal edecek,
nitelikteki bilgi veya belgeler,
bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
1412 sayılı Ceza Muhakemeleri
Usulü Kanunu, 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, 2577 sayılı İdari
Yargılama Usulü Kanunu ve diğer özel kanun hükümleri saklıdır.
Özel hayatın gizliliği
Madde 32 - Kişinin izin verdiği haller saklı kalmak üzere, özel
hayatın gizliliği kapsamında, açıklanması halinde kişinin sağlık bilgileri ile
özel ve aile hayatına, şeref ve haysiyetine, mesleki ve ekonomik değerlerine
haksız müdahale oluşturacak bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
Kamu yararının gerektirdiği
hallerde, kurum ve kuruluşların kayıtlarında bulunan kişisel bilgi veya
belgeler, kurum ve kuruluşlar tarafından, ilgili kişiye en az yedi gün önceden
haber verilerek yazılı rızası alınmak koşuluyla açıklanabilir.
Haberleşmenin gizliliği
Madde 33 - Haberleşmenin gizliliği esasını ihlal edecek bilgi veya
belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Ticari sır
Madde 34 - Kanunlarda ticari sır olarak nitelenen bilgi veya
belgeler ile, kurum ve kuruluşlar tarafından gerçek veya tüzel kişilerden gizli
kalması kaydıyla sağlanan ticari ve mali bilgiler, bilgi edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
Fikir ve sanat eserleri
Madde 35- Fikir ve sanat eserlerine ilişkin olarak yapılacak
bilgi edinme başvuruları hakkında ilgili kanun hükümleri uygulanır.
Kurum içi düzenlemeler
Madde 36 - Kurum ve kuruluşların, kamuoyunu ilgilendirmeyen ve
sadece kendi personeli ile kurum içi uygulamalarına ilişkin düzenlemeler
hakkındaki bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkının kapsamı dışındadır.
Ancak, söz konusu düzenlemeden etkilenen kurum çalışanlarının bilgi edinme
hakları saklıdır.
Kurum içi görüş, bilgi
notu ve tavsiyeler
Madde 37 - Kurum ve kuruluşların faaliyetlerini yürütmek üzere,
elde ettikleri görüş, bilgi notu, teklif ve tavsiye niteliğindeki bilgi veya
belgeler, kurum ve kuruluş tarafından aksi kararlaştırılmadıkça bilgi edinme
hakkı kapsamındadır.
Bilimsel, kültürel,
istatistik, teknik, tıbbi, mali, hukuki ve benzeri uzmanlık alanlarında yasal
olarak görüş verme yükümlülüğü bulunan kişi, birim ya
da kurumların görüşleri, kurum ve kuruluşların alacakları kararlara esas teşkil
etmesi kaydıyla bilgi edinme istemlerine açıktır.
Tavsiye ve mütalaa
talepleri
Madde 38 - Tavsiye ve mütalaa taleplerine ilişkin başvurular bilgi
edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Sayfa
4311
Gizliliği kaldırılan bilgi
veya belgeler
Madde 39 - İlgili mevzuat uyarınca gizliliği kaldırılmış bilgi
veya belgeler, bilgi edinme hakkının sınırları olarak Kanunda düzenlenen diğer istisnalar
kapsamına girmediği takdirde bilgi edinme başvurularına açık hale gelir.
ALTINCI
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Arşiv malzemesi ve
arşivlik malzemeler
Madde 40 – Başvuru sahiplerinin; Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü veya
araştırma hizmeti veren diğer arşivlerde mevcut arşiv malzemesi ve arşivlik
malzemeden yararlanma şartları, yükümlülükleri ve arşiv malzemesinin
örneklerinin verilmesi hususunda, 31/1/2002 tarihli ve 2002/3681 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit edilen hükümler, süre hariç olmak üzere
uygulanır.
Yargı denetimi dışında
kalan işlemler
Madde 41 – Yargı denetimi dışında kalan idari işlemlerden kişinin
çalışma hayatını ve mesleki onurunu etkileyecek nitelikte olanlar, bilgi edinme
hakkı kapsamına dahildir. Ancak bu şekilde sağlanan bilgi edinme hakkı, işlemin
yargı denetimine açılması sonucunu doğurmaz.
Denetim ve ceza hükümleri
Madde 42 - Bilgi edinme hakkının kullanımı kapsamındaki
başvurulara ilişkin uygulamalar, kurum ve kuruluş yöneticilerince mevzuat
dahilinde denetlenir.
Kanunun ve bu Yönetmeliğin
uygulanmasında ihmali, kusuru veya kastı bulunan memurlar ve diğer kamu
görevlileri hakkında, işledikleri fiillerin genel hükümler çerçevesinde ceza
kovuşturması gerektirmesi hususu saklı kalmak kaydıyla, tabi oldukları
mevzuatta yer alan disiplin cezaları uygulanır.
Kanunda ve bu Yönetmelikte
belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde erişilen bilgi ve belgeler ticari
amaçla çoğaltılamaz, kullanılamaz, erişimi sağlayan kurum ve kuruluştan izin
alınmaksızın yayınlanamaz. Bu madde hükmüne aykırı olarak erişilen bilgi veya
belgeleri ticari amaçla çoğaltanlar, kullananlar veya yayınlayanlar hakkında
kanunların cezai ve hukuki sorumluluğa ilişkin hükümleri uygulanır.
Eğitim
Madde 43 – Kurum ve kuruluşlar, Kanunun ve bu
Yönetmeliğin uygulanması konusunda personeline gerekli eğitimi sağlar ve bu
amaçla eğitim programları düzenler.
Rapor düzenlenmesi
Madde 44 - Kurum ve kuruluşlar, bir önceki yıla ait olmak üzere;
a) Kendilerine yapılan bilgi
edinme başvurularının sayısını,
b) Olumlu cevaplanarak bilgi
veya belgelere erişim sağlanan başvuru sayısını,
c) Reddedilen başvuru sayısı
ve bunların dağılımını gösterir istatistik bilgileri,
d) Gizli ya
da sır niteliğindeki bilgiler çıkarılarak ya da bu
nitelikteki bilgiler ayrılarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru
sayısını,
e) Başvurunun reddedilmesi
üzerine itiraz edilen başvuru sayısı ile bunların sonuçlarını,
Sayfa
4312
gösterir bir rapor
hazırlayarak, bu raporları her yıl Şubat ayının sonuna kadar Bilgi Edinme Değerlendirme
Kuruluna gönderirler. Bu raporlar, bilgi edinme birimlerinin koordinasyonunda
hazırlanır. Bağlı, ilgili ve ilişkili kamu kurum ve kuruluşları raporlarını
bağlı, ilgili ya da ilişkili oldukları bakanlık
vasıtasıyla iletirler. Kurul, hazırlayacağı genel raporu, söz konusu kurum ve
kuruluşların raporları ile birlikte her yıl Nisan ayının sonuna kadar Türkiye
Büyük Millet Meclisine gönderir. Bu raporlar takip eden iki ay içinde Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca kamuoyuna açıklanır.
Geçici Madde 1 - Kurum ve kuruluşlarda bir ay içinde 8 inci madde
hükümlerine uygun olarak bilgi edinme birimleri oluşturulur.
Geçici Madde 2 - Kurum ve kuruluşlar, bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden
itibaren üç ay içinde 6 ncı maddede belirtilen kurum
dosya planlarını, bilgi edinme hakkının kullanımını kolaylaştıracak şekilde
hazırlar ve bilgi iletişim teknolojilerini kullanmak suretiyle kamuoyunun
bilgisine sunarlar.
Geçici Madde 3 - Kurum ve kuruluşların belge kayıt, dosyalama ve arşiv
düzeninde ihtiyaç duyulan mevzuat değişiklikleri ve diğer düzenleyici işlemler
altı ay içinde yapılır.
Geçici Madde 4 - Kurumsal internet sayfası
bulunmayan kurum ve kuruluşlar iki ay içinde internet
sayfalarını oluştururlar.
Geçici Madde 5 - Kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri iki ay
içinde elektronik posta yoluyla başvuru kabul edecek elektronik posta
adreslerini oluşturarak internet sayfalarından
kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Geçici Madde 6 - 22 nci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen başvuru ücretlerine ilişkin ilkeler belirleninceye kadar,
2004 yılı için uygulanmak üzere kurum ve kuruluşlar tarafından tespit edilecek
tarifelere göre ücret tahsil edilebilir. Ancak erişimine olanak sağlanan bilgi
veya belgelerin ilk on sayfalarının kopyaları için, postalama maliyeti dahil
herhangi bir ücret alınmaz.
Yürürlük
Madde 45 - Bu Yönetmelik 24/4/2004 tarihinden geçerli olmak üzere
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 46 - Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Sayfa
4313
EK-1
BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU FORMU
(Gerçek Kişiler İçin)
|
Başvuru sahibinin adı ve
soyadı:
|
|
|
Oturma yeri veya iş
adresi:
|
|
|
Türkiye Cumhuriyeti Kimlik No:(Elektronik
ortamda yapılacak başvurular için doldurulması zorunludur.)
|
|
Başvuruya hangi yolla cevap
almak istersiniz?
Yazılı
Elektronik
|
|
Elektronik
posta adresi:(Elektronik ortamda
yapılacak başvurular için doldurulması zorunludur.)
|
E
|
|
İmzası:
|
|
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı
Kanunu gereğince istediğim bilgi veya belgeler aşağıda belirtilmiştir.
Gereğini arz ederim.
|
|
İstenilen bilgi veya
belgeler:
(Not:Ayrılan boşluk
yetmediği takdirde, başvuru için boş sayfa / sayfalar kullanılabilir.)
|
|
|
|
|
|
|
Sayfa
4314
EK-2
BİLGİ
EDİNME BAŞVURUSU FORMU
(Tüzel Kişiler İçin)
|
Tüzel kişinin unvanı:
|
|
|
Tüzel kişinin adresi:
|
|
|
Yetkili kişinin Türkiye Cumhuriyeti
Kimlik Numarası: (Elektronik ortamda
yapılacak başvurular için doldurulması zorunludur.)
|
|
Başvuruya hangi yolla cevap
almak istersiniz?
Yazılı
Elektronik
|
|
Yetkili kişinin elektronik posta
adresi:
(Elektronik ortamda yapılacak
başvurular için doldurulması zorunludur.)
|
|
|
Yetkili kişinin imzası
Not: Yetki belgem ekte sunulmaktadır.
|
|
4982 sayılı Bilgi Edenmi
Hakkı Kanunu gereğince istediğim bilgi veya belgeler aşağıda belirtilmiştir.
Gereğini arz ederim.
|
|
İstenen bilgi veya belgeler:
(Not: Ayrılan bölümdeki boşluk yetmediği
takdirde, başvuru için boş sayfa/sayfalar kullanılabilir.)
|
|
Sayfa
4314-1
|
19/4/2004
TARİH VE 2004/7189 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI İLE YÜRÜRLÜĞE KONULAN
YÖNETMELİĞE EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN YÖNETMELİKLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ
TARİHLERİNİ GÖSTEREN ÇİZELGE
|
|
Ek ve Değişiklik Getiren Yönetmeliği Yürürlüğe Koyan
Kararnamenin
|
|
Tarihi
|
Numarası
|
Farklı
Tarihte Yürürlüğe Giren Maddeler
|
Yürürlüğe
Giriş Tarihi
|
|
31/10/2005
|
2005/9585
|
22
|
10/11/2005
|